隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇一
各位代表：
過(guò)去一年的主要工作
剛剛過(guò)去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時(shí)，我省也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn)，是新世紀(jì)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開(kāi)展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年，會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了7項(xiàng)專題調(diào)研，并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。
國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來(lái)，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行，讓中央放心，讓人民放心，會(huì)調(diào)研組和全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組，共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的
調(diào)研報(bào)告
后，提出了切實(shí)解決配套資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策減輕項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及項(xiàng)目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，也是國(guó)家“”以來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，會(huì)組成專題調(diào)研組，與全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組一道，聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見(jiàn)和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問(wèn)題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車(chē)輛過(guò)路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問(wèn)題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此，會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，從加大爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
涉法涉訴信訪問(wèn)題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問(wèn)題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定，決定我省在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問(wèn)題。
財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽(tīng)取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面，一年來(lái)，會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。
在過(guò)去一年里，會(huì)通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見(jiàn)和建議，通過(guò)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過(guò)一年的實(shí)踐，會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上，有了更深切的體會(huì)，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。
一年來(lái)，會(huì)聽(tīng)取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告，對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)的情況，加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見(jiàn)和建議。
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問(wèn)題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，瀆職侵權(quán)犯罪問(wèn)題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見(jiàn)和建議。
執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹(shù)立。省人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和部分在蘭省人大代表，聽(tīng)取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見(jiàn)和建議，會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見(jiàn)書(shū)面轉(zhuǎn)送了省政府。
會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見(jiàn)和建議。四個(gè)月后，審計(jì)廳按照會(huì)的要求，代表省政府再次向會(huì)書(shū)面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。
會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見(jiàn)和建議。
會(huì)還配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開(kāi)了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實(shí)信訪辦理工作責(zé)任制，召開(kāi)全省市州人大信訪工作會(huì)議，加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪2204件次，其中來(lái)信1104件，來(lái)訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā)，突出針對(duì)性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作
會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從省情、民情出發(fā)，堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問(wèn)題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺(tái)，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性，草案稿公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來(lái)，會(huì)共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見(jiàn)。
中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難較多，通過(guò)立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要地位，會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無(wú)公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度，制定了跟蹤評(píng)估辦法，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作
會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過(guò)多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“兩聯(lián)系”活動(dòng)，會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對(duì)各方面工作的意見(jiàn)和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開(kāi)了代表工作座談會(huì)，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上，代表所提建議953件，所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類(lèi)占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來(lái)，會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度，會(huì)各位副主任和各專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中，通過(guò)走出去上門(mén)拜訪，請(qǐng)進(jìn)來(lái)當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后，主動(dòng)征詢代表意見(jiàn)，對(duì)不滿意和有新的意見(jiàn)建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)
去年，是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題，開(kāi)展了一系列紀(jì)念活動(dòng)，召開(kāi)了紀(jì)念座談會(huì)，舉辦了成就展和書(shū)畫(huà)展，加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專題宣傳，對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來(lái)，我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實(shí)踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn)，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，保證人大及其會(huì)通過(guò)的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。
會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后，舉辦專題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過(guò)去一年中，我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī)，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽(tīng)取和審議專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后，對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年，省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無(wú)障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項(xiàng)目5件，立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅(jiān)持針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題，提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，區(qū)別輕重緩急，分類(lèi)進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽(tīng)證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問(wèn)作用，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽(tīng)取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神，堅(jiān)持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專門(mén)委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開(kāi)代表工作座談會(huì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí)，改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作，提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門(mén)委員會(huì)之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!
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甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇二
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,金華市婺城區(qū)林地的保護(hù)與利用矛盾日益突出,從林地需求總體趨勢(shì)、林地資源分布、森林質(zhì)量、林地保護(hù)投入等方面分析了林地保護(hù)存在的問(wèn)題。下文是甘肅省林地保護(hù)條例，歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、管理和利用適用本條例。
第三條 本條例所稱林地是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林地保護(hù)利用納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)林地保護(hù)的投入，嚴(yán)格限制改變林地用途，確保本行政區(qū)域內(nèi)的林地面積總量不減少，逐步增加有林地面積，改善林地質(zhì)量，提高森林覆蓋率。
第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林地的保護(hù)、管理和利用工作。
發(fā)展和改革、國(guó)土資源、農(nóng)牧、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與林地保護(hù)有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)林地的保護(hù)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)林地保護(hù)、管理和利用中的違法行為都有制止、檢舉或者控告的權(quán)利。
第二章 林地權(quán)屬管理
第七條 林地權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度。林地權(quán)屬登記包括初始登記、變更登記和注銷(xiāo)登記。
依法登記的林地，其所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第八條 林地權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請(qǐng)：
(三)集體所有的林地或者使用集體所有的林地的，向所在地的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。
未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表;
(三)申請(qǐng)登記的林地使用權(quán)或者所有權(quán)證明文件。
第十條 林地權(quán)屬發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。由于征收、征用、占用或者其他原因造成林地滅失的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
申請(qǐng)林地權(quán)屬變更登記和注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表;
(二)林權(quán)證;
(三)林權(quán)依法變更或者林地滅失的證明文件。
第十一條 登記機(jī)關(guān)對(duì)符合規(guī)定的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理;對(duì)不符合規(guī)定的，不予受理并在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明不受理的理由;對(duì)申請(qǐng)材料不全或者有誤的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
第十二條 登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其以下內(nèi)容：
(一)申請(qǐng)登記的林地位置、四至界限、面積等數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;
(二)林地權(quán)屬證明材料是否完備、合法有效;
(三)附圖中標(biāo)明的界樁、地物標(biāo)志與實(shí)地是否相符合。
登記機(jī)關(guān)對(duì)前款所規(guī)定內(nèi)容的查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十三條 登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)查驗(yàn)后符合條件的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公告，公告期為30天。公告期滿利害關(guān)系人對(duì)登記申請(qǐng)無(wú)異議或者有異議經(jīng)核實(shí)異議不成立的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以登記。
第十四條 登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)查驗(yàn)后不符合條件的登記申請(qǐng)不予登記，并將不予登記的理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
公告期內(nèi)利害關(guān)系人對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢龅漠愖h經(jīng)核實(shí)成立的，登記機(jī)關(guān)不予登記并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十五條 經(jīng)過(guò)登記的林地，由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證。
退耕土地還林后，由縣級(jí)以上人民政府辦理土地變更登記手續(xù)，頒發(fā)林權(quán)證。
林權(quán)證是確認(rèn)林地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證。
第十六條 對(duì)林地所有權(quán)或者使用權(quán)有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理;跨行政區(qū)界的爭(zhēng)議，由共同的上一級(jí)人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。
第十七條 在林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變林地及附著物現(xiàn)狀。
第三章 林地保護(hù)和利用
第十八條 實(shí)行林地分類(lèi)保護(hù)制度。林地分為公益林地、商品林地和其他林地。
第十九條 省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林地?cái)?shù)量及質(zhì)量變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，其所屬的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省林地調(diào)查和定級(jí)等工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展林地資源清查，依據(jù)土地總體利用規(guī)劃，編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
林地保護(hù)和利用規(guī)劃批準(zhǔn)后，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)、工礦企業(yè)林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制予以指導(dǎo)。
第二十一條 林地所有者和使用者應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用林地，保護(hù)生物多樣性，防止林地地力衰退和水土流失。
在坡度5度以上林地整地造林、撫育幼林等，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。
第二十二條 禁止在25度以上的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。已經(jīng)開(kāi)墾的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施恢復(fù)植被，防止水土流失。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家和省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、天然林區(qū)等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的林地，以及幼齡林林地和未成林林地采取封閉管護(hù)措施，禁止放牧。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得征收、征用和占用。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有防風(fēng)固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護(hù)功能的重點(diǎn)公益林地采取封山(沙、灘)育林等保護(hù)措施，禁止破壞林草植被和地貌。
第二十五條 在公益林地內(nèi)從事開(kāi)荒、采礦、采石、采砂、取土、建房、建窯、建墳等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意。
未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公益林地內(nèi)從事采挖野生植物、采脂、挖根等活動(dòng)。
第二十六條 使用國(guó)有林地的，在不改變林地性質(zhì)、不破壞林地和林木資源的前提下，可以依法轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件。
依法轉(zhuǎn)讓以劃撥等方式無(wú)償取得國(guó)有林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行林地資產(chǎn)評(píng)估后，按照國(guó)家規(guī)定辦理國(guó)有林地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納林地使用權(quán)出讓金。
第二十七條 依法承包經(jīng)營(yíng)集體林地的，在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者作為出資、合作條件。
第二十八條 承包經(jīng)營(yíng)的集體公益林地，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)等。
農(nóng)民對(duì)承包的集體商品林地可以依法自主決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)收益。
第二十九條 依法確定給單位和個(gè)人使用的國(guó)有林地，連續(xù)兩年荒蕪或者擅自改變?yōu)榉橇值氐模煽h級(jí)以上人民政府依法收回林地使用權(quán)。
退耕土地還林地、防沙治沙林地和集體林地的承包期為70年，承包期滿可依法繼續(xù)承包。
第四章 林地的征收、征用和占用
第三十條 林地的征收、征用和占用實(shí)行總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補(bǔ)平衡的管理制度。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)核定的林地定額指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)內(nèi)征收、征用和占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批之前提出預(yù)審意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目確需增加林地定額指標(biāo)的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。
(一)用地單位向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)，并憑使用林地審核同意書(shū)，依法向土地行政主管部門(mén)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。征收、征用或者占用林地未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意的，土地行政主管部門(mén)不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。
(二)征收、征用或者占用公益林地面積10公頃以下的，商品林地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審核;征收、征用或者占用林地超過(guò)以上面積的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審核。
征收、征用或者占用林地未被批準(zhǔn)的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。
第三十二條 經(jīng)過(guò)預(yù)審?fù)馀R時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理：
(一)臨時(shí)占用公益林地面積5公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在5公頃以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審批。
(二)臨時(shí)占用其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在2公頃以上10公頃以下的，由市(州)林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在10公頃以上20公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在20公頃以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審批。
第三十三條 臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)兩年，占用期滿后，用地單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
用地單位不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物。
第三十四條 申請(qǐng)征收、征用、占用或者臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)提交相關(guān)文件和資料，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用或者占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi);臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被。
第三十五條 林地經(jīng)營(yíng)單位在其所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：
(一)培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施;
(二)貯存種子、苗木、木材的設(shè)施;
(三)集材道、運(yùn)材道;
(四)林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;
(五)野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林防火、林業(yè)有害生物防治、木材檢疫的設(shè)施;
(六)供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)炝謾?quán)證的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，收繳偽造、變?cè)斓牧謾?quán)證，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
擅自移動(dòng)或者破壞林地界樁、界標(biāo)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，致使林地毀壞的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處每平方米10元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。
征收、征用、占用和臨時(shí)占用林地超過(guò)批準(zhǔn)面積或者臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。
第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法征收、征用和占用林地的，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)予以處罰。
第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定由有關(guān)行政主管部門(mén)予以處罰。
(一)擅自改變林地保護(hù)利用規(guī)劃的;
(二)擅自變更林地權(quán)屬的;
(三)無(wú)權(quán)、越權(quán)、不按規(guī)定程序或者不按林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的用途審批林地的。
第六章 附則
第四十二條 本條例自20xx年12月1日起施行。
為了加強(qiáng)林地保護(hù)、規(guī)范林地管理、合理利用林地、保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《甘肅省林地保護(hù)條例》，決定自20xx年12月1日起施行。
《甘肅省林地保護(hù)條例》分為總則，林地的權(quán)屬管理、保護(hù)利用、征收占用和法律責(zé)任、附則等六章四十二條。內(nèi)容包括立法目的、適用工作范圍、林地的概念、縣級(jí)以上政府及其林業(yè)等部門(mén)的職責(zé)、單位和個(gè)人的權(quán)利;林地權(quán)屬的申請(qǐng)(變更或注銷(xiāo))材料、受理查驗(yàn)、公告登記和發(fā)證的機(jī)關(guān)、程序、要求及爭(zhēng)議處理等管理制度;林地的分類(lèi)(公益林地、商品林地和其他林地)保護(hù)制度、數(shù)量及質(zhì)量變化的調(diào)查監(jiān)測(cè)，所有者和使用者保護(hù)利用林地及其生物的責(zé)任要求和應(yīng)當(dāng)采取的措施，開(kāi)墾種植農(nóng)作物的陡坡地植被的恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域林地的封閉管護(hù)與禁牧，具有生態(tài)保護(hù)功能的重點(diǎn)公益林地、林草植被和地貌的保護(hù)措施，公益林地內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng)的限制及審批管理，集體林權(quán)制度改革中農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)集體林地的承包期、權(quán)益;國(guó)有林地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或無(wú)償劃撥取得的前提和林地資產(chǎn)評(píng)估、出讓交費(fèi)程序，單位和個(gè)人使國(guó)有林地荒蕪或變?yōu)榉橇值氐奶幚?征收、征用和占用林地的申請(qǐng)材料與辦理程序，受理與審批的機(jī)關(guān)、權(quán)限、期限，應(yīng)當(dāng)依法繳納費(fèi)金的項(xiàng)目等管理制度;違反條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;施行時(shí)間等諸多方面。
《甘肅省林地保護(hù)條例》的制定與實(shí)施，為依法保護(hù)管理和合理利用甘肅林地資源提供了法規(guī)依據(jù)和保障，能夠規(guī)范征收使用林地的行為、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)保護(hù)林地的積極性，因此對(duì)于加強(qiáng)和做好甘肅林地保護(hù)工作、依法維護(hù)林地所有者和使用者的合法權(quán)益、調(diào)處林地糾紛矛盾、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、確保林地資源安全、實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等都將發(fā)揮極其重要的作用。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇三
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)及各項(xiàng)林業(yè)方針、政策，提高群眾的知法、懂法、守法的自覺(jué)性。
二、嚴(yán)格執(zhí)行森林資源限額采伐管理，做好森林有害生物、森林防火等災(zāi)害性的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，制定預(yù)防、施救措施，及時(shí)檢查各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)情況。
三、負(fù)責(zé)縣林業(yè)局委托職權(quán)內(nèi)的林政案件的查處、征占用林地管理和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，制止亂征濫占、亂砍濫伐、亂捕濫獵和毀林開(kāi)荒等破壞森林資源的違法行為。
四、制定林業(yè)生產(chǎn)管理考核辦法，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)單位開(kāi)展各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)做好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等工作。
五、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，做好森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金的發(fā)放；負(fù)責(zé)配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗(yàn)收工作。
六、開(kāi)展森林資源調(diào)查、造林檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)、公益林投保、退耕還林改革和森林資源檔案管理工作。
七、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織指導(dǎo)農(nóng)村集體、個(gè)人開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
八、積極進(jìn)行林業(yè)科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)，推廣林業(yè)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)營(yíng)林。負(fù)責(zé)林業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)、管理和推廣工作。
九、做好林業(yè)技術(shù)的咨詢服務(wù)和林業(yè)科普宣傳工作。
十、強(qiáng)化工作站和村、社專職護(hù)林人員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)和工作技能。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇四
近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于見(jiàn)義勇為的規(guī)定越來(lái)越多，但我國(guó)見(jiàn)義勇為相關(guān)規(guī)定還不完善。下文是甘肅省見(jiàn)義勇為條例，歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，維護(hù)見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱見(jiàn)義勇為人員，是指不負(fù)有法定職責(zé)和特定義務(wù)，為保護(hù)國(guó)家、公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人活動(dòng)中表現(xiàn)突出的公民。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)適用本條例。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施，具體工作由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)辦理。
公安、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、教育、司法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、其他組織和見(jiàn)義勇為人員所在單位應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)以身作則，帶頭見(jiàn)義勇為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，及時(shí)報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的有關(guān)活動(dòng)。
第二章 確認(rèn)
第六條 具有下列行為之一，事跡突出的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為人員：
(二)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)追捕犯罪嫌疑人，偵破重大案件的;
(四)其他見(jiàn)義勇為行為。
第七條 見(jiàn)義勇為人員由行為發(fā)生地的縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)確認(rèn)。
見(jiàn)義勇為行為發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位、本人和其他公民可以在90個(gè)工作日內(nèi)向確認(rèn)機(jī)關(guān)舉薦或者申報(bào)。有特殊情況不能申報(bào)的，可延長(zhǎng)60個(gè)工作日。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供身份證件，提交有關(guān)材料和證明。
見(jiàn)義勇為的受益人、見(jiàn)證人和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)為見(jiàn)義勇為人員的行為提供證明。
第八條 社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)接到舉薦或者申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)。認(rèn)為符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自接到舉薦或者申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)完畢，并書(shū)面通知舉薦人或者申請(qǐng)人;對(duì)不符合條件的，也應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知舉薦人或者申請(qǐng)人。
第九條 見(jiàn)義勇為申請(qǐng)人對(duì)確認(rèn)有異議的，可以向上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)俅未_認(rèn)。再次確認(rèn)時(shí)間為60個(gè)工作日內(nèi)。再次確認(rèn)為終結(jié)確認(rèn)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
第十一條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員給予下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)授予榮譽(yù)稱號(hào);
(二)頒發(fā)獎(jiǎng)金;
(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)。
見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)分為省、市(州)、縣(市、區(qū))三個(gè)等級(jí)，由同級(jí)人民政府授予。
第十二條 獲得見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的人員或者其配偶、子女，在同等條件下享有升學(xué)、入伍、錄用公務(wù)員、聘用職工等的優(yōu)先權(quán)。
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員除本人要求保密的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。
第四章 保護(hù)
第十四條 見(jiàn)義勇為人員享有醫(yī)療保障、誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等優(yōu)待，其傷殘撫恤、人身安全應(yīng)當(dāng)受到特別保護(hù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人，對(duì)正在實(shí)施見(jiàn)義勇為行為的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以援助和保護(hù);對(duì)負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救和治療。
(三)社會(huì)力量捐助。
第十七條 負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員在治療期間，有工作單位的，單位應(yīng)當(dāng)視為正常出勤，不得扣減其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇;無(wú)工作單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十八條 負(fù)傷致殘的見(jiàn)義勇為人員，無(wú)工作單位的，由民政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定評(píng)定傷殘等級(jí)，并按有關(guān)傷殘待遇的規(guī)定辦理。
第十九條 負(fù)傷致殘的見(jiàn)義勇為人員不能從事原崗位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)調(diào)整。
第二十條 犧牲的見(jiàn)義勇為人員，符合烈士條件的，依照國(guó)家《革命烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。無(wú)工作單位的，由民政部門(mén)參照國(guó)家有關(guān)撫恤規(guī)定辦理。
犧牲或者致殘喪失勞動(dòng)能力的見(jiàn)義勇為人員的近親屬的勞動(dòng)就業(yè)，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先推薦，妥善安置;家庭生活低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民生活平均線的，由其所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十一條 對(duì)協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或者協(xié)助偵破重大案件的見(jiàn)義勇為人員，本人及其近親屬的人身安全需要特別保護(hù)的，公安、司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)。
第二十二條 合法權(quán)益未得到保護(hù)的見(jiàn)義勇為人員，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)申訴，也可以向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)法律援助。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)資金，撥付本級(jí)社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)，用于獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員。
第二十四條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源：
(一)人民政府撥款;
(二)見(jiàn)義勇為基金會(huì)的資金;
(三)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)人的捐贈(zèng);
(四)華僑、港、澳、臺(tái)同胞以及外國(guó)友好團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。
第二十五條 社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用辦法，做到專款專用，不得挪作他用，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第二十六條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于：
(一)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì);
(二)傷亡的見(jiàn)義勇為人員及其家屬的生活困難補(bǔ)助;
(三)傷殘的見(jiàn)義勇為人員醫(yī)療費(fèi)用;
(四)見(jiàn)義勇為宣傳活動(dòng)費(fèi)用;
(五)其他必要開(kāi)支。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)見(jiàn)義勇為行為不及時(shí)確認(rèn)或者確認(rèn)失誤，造成不良后果和影響的;
(二)對(duì)見(jiàn)義勇為人員不及時(shí)救治的;
(三)拖延或者拒付見(jiàn)義勇為人員醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用的;
(四)對(duì)見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬未予保密、保護(hù)，造成嚴(yán)重后果的;
(五)打擊報(bào)復(fù)、誣陷見(jiàn)義勇為人員及其近親屬的;
(六)貪污、挪用見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)的;
(七)弄虛作假，騙取見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位扣減見(jiàn)義勇為人員的工資、獎(jiǎng)金以及其他福利待遇的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，用人單位對(duì)致殘的見(jiàn)義勇為人員的工作不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)，責(zé)令其改正。
第七章 附則
第三十條 本條例自20xx年1月1日起施行。
1、見(jiàn)義勇為的主體是非負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的自然人。負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的主體，在履行法定職責(zé)或者義務(wù)時(shí)，不能成為見(jiàn)義勇為的主體。
2、見(jiàn)義勇為所保護(hù)的客體，是國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。公民為保護(hù)本人生命、財(cái)產(chǎn)安全而與違法犯罪做斗爭(zhēng)的行為，不能認(rèn)定為見(jiàn)義勇為。
3、見(jiàn)義勇為的主觀方面在于積極主動(dòng)、不顧個(gè)人安危。
4、見(jiàn)義勇為的客觀方面，表現(xiàn)為在國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)遭受正在進(jìn)行的侵害的時(shí)候， 義無(wú)反顧地與危害行為或者自然災(zāi)害進(jìn)行斗爭(zhēng)的行為。
形成條件
一是以保護(hù)國(guó)家、集體的利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全為目的;
二是具有不顧個(gè)人安危的情節(jié);
三是實(shí)施了同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為。
這三個(gè)要件必須同時(shí)具備才構(gòu)成見(jiàn)義勇為行為。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇五
目前，我國(guó)土地利用與土地管理制度存在缺陷及負(fù)面作用。研究借鑒國(guó)外土地利用與土地管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)城郊結(jié)合部土地利用與管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑具有積極意義。下文是甘肅省土地管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》)結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。
州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門(mén)和縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、集體土地建設(shè)用地審核和處理職權(quán)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所或土地管理員承辦日常工作。
第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)
第三條 國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定確認(rèn)。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草源法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記發(fā)證制度。
依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條 農(nóng)民集體土地所有者、集體土地建設(shè)用地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第六條 國(guó)有土地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。省直機(jī)關(guān)、中央駐甘企業(yè)事業(yè)單位和跨市、縣行政區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位使用國(guó)有土地的，向省人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。
未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理，土地行政主管部門(mén)具體實(shí)施。
第七條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件在30日內(nèi)，向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)變更登記。
第八條 依法出租、抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人必須自合同簽訂之日起15日內(nèi)向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，由原土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利
證明書(shū)
》。
第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記：
(一)依法收回土地使用權(quán)的;
(三)土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法辦理土地注銷(xiāo)登記的。
第十條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬證明材料齊全的土地初始登記和變更登記申請(qǐng)必須及時(shí)予以受理。土地初始登記自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理完結(jié);土地變更登記自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完結(jié)。
土地登記機(jī)關(guān)或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤的，原土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以更正。
第十一條 申請(qǐng)土地初始或變更登記的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納土地登記費(fèi)。
第三章 土地利用規(guī)劃和耕地保護(hù)
第十二條 省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
蘭州市城市土地利用總體規(guī)劃，由蘭州市人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃，由本級(jí)人民政府(地區(qū)行署)組織有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制，并按照土地利用總體規(guī)劃的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十四條 州、市人民政府(地區(qū)行署)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
耕地總量減少的地區(qū)，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
土地后備資源匱乏的地區(qū)，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開(kāi)墾。
第十五條 州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)確定。
劃定的基本農(nóng)田，由縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?，建立保護(hù)檔案，依法嚴(yán)格管理。
第十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并按相?yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾保證金。耕地開(kāi)墾保證金按占用耕地補(bǔ)償方案確定的耕地開(kāi)墾計(jì)劃分期返還。沒(méi)有條件開(kāi)墾和開(kāi)墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納或用保證金抵交相應(yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)。
耕地開(kāi)墾費(fèi)和耕地開(kāi)墾保證金由省人民政府土地行政主管部門(mén)或州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門(mén)在辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取。耕地開(kāi)墾費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于開(kāi)墾新的耕地。
第十七條 已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)按所占耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍收取土地閑置費(fèi)，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，主要用于開(kāi)墾新的耕地;連續(xù)二年未使用的，依法無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。
第十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)持土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性論證資料和有關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)土地開(kāi)發(fā)許可證，依法取得一定年期的土地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定一次性開(kāi)發(fā)國(guó)有土地50公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);50公頃以上100公頃以下的，由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn);100公頃以上600公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)土地開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。
第十九條 縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
土地整理所需費(fèi)用按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)復(fù)墾，沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量等，由批準(zhǔn)用地的縣級(jí)以上人民政府確定，同級(jí)土地行政主管部門(mén)收取，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。
復(fù)墾的土地，由批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
因地下開(kāi)采造成農(nóng)民集體土地嚴(yán)重塌陷，不能恢復(fù)利用的，除按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)外，比照征用土地給土地使用者予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 建設(shè)用地審批和管理
第二十一條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用土地，以及蘭州市在城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的建設(shè)用地涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由省人民政府批準(zhǔn)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。
第二十二條 征用基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃，其他土地超過(guò)70公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
征用前款規(guī)定數(shù)額以下的土地，由省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第二十三條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地，由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)
征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地的，按被征用土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至4倍補(bǔ)償，征用村民住宅用地按3至5倍補(bǔ)償，征用荒地、廢棄地和連續(xù)四年以上十年以下棄耕地等按2倍補(bǔ)償。
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)
征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅用地的，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征用的土地?cái)?shù)量除以征用前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍。但是，每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的7倍。征用棄耕地、荒地、廢棄地等不予補(bǔ)助。
(三)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，其中，公共設(shè)施按重置價(jià)補(bǔ)償。征用土地上零星的未到產(chǎn)果期的果樹(shù)、未成材的用材樹(shù)按營(yíng)造同種樹(shù)木費(fèi)用的4倍補(bǔ)償;產(chǎn)果期的果樹(shù)按該果樹(shù)前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍補(bǔ)償;成材的用材樹(shù)按當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)補(bǔ)償。征用耕地上壓有砂面的，按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍補(bǔ)償。
(四)青苗補(bǔ)償費(fèi)
被征用耕地上的青苗，按當(dāng)茬作物產(chǎn)值補(bǔ)償，無(wú)青苗的，按當(dāng)季實(shí)際投入補(bǔ)償。
第二十五條 征用、占用林地、草原、養(yǎng)殖水面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非法建筑物、構(gòu)筑物和在征用土地公告后搶建、搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。
征用集體土地建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)確需占用耕地的，征用土地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地占用稅和耕地開(kāi)墾費(fèi)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體土地的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納征地管理費(fèi)。
第二十七條 以租賃方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定租賃方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂土地使用權(quán)
租賃合同
。
土地使用權(quán)租賃的最高年限不得超過(guò)出讓土地使用權(quán)的法定年限。土地使用權(quán)租賃期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)租。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)租或申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的，依法收回其土地使用權(quán)。
第二十八條 以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在出讓合同約定的有效年限內(nèi)，可以作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。
以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)后，方可作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。
國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股形成的國(guó)家股權(quán)，由縣級(jí)以上人民政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有，并頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書(shū)。
第二十九條 以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)或劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等補(bǔ)辦有償使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有地價(jià)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。地價(jià)評(píng)估結(jié)果由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)。
第三十條 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分，按省財(cái)政40%，市、縣財(cái)政60%的比例分成。設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際確定與所轄區(qū)財(cái)政的分成比例。
新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開(kāi)墾，其標(biāo)準(zhǔn)以及繳納辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用土地的，由批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn);地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，由市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)使用耕地每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
第三十二條 根據(jù)《土地管理法》規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地2公頃以上，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地3公頃以上，由省人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意向村民公布，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
農(nóng)村村民住宅用地按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(二)牧區(qū)：每戶宅基地不得超過(guò)330平方米。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)工程竣工后，其用地由縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核查，并依法辦理土地登記發(fā)證。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地登記申請(qǐng)不按規(guī)定期限辦理的，土地登記申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民政府投訴，由上一級(jí)人民政府責(zé)令其限期辦理;給土地登記申請(qǐng)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接責(zé)任人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十七條 土地登記申報(bào)者出具虛假文件騙取登記或涂改土地登記證件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其土地登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 征用土地批準(zhǔn)后，逾期不支付各項(xiàng)征地費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期支付;逾期每日按補(bǔ)償費(fèi)用總額的1‰支付滯納金。
第三十九條 利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，致使違法批地、低價(jià)出讓、處置國(guó)有土地的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)公告無(wú)效，對(duì)直接責(zé)任人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自公布之日起施行。1988年9月20日省七屆人大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)、1997年9月29日省八屆人大會(huì)第二十九次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》同時(shí)廢止。
從土地管理的概念上分析其含有6層含義：
1、土地管理的主體：國(guó)家
4、手段和方法：行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)
5、職能：計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制
6、土地管理具有鮮明的階級(jí)性
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇六
在高考的
作文
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“l(fā)ucy，為了我，珍惜生命，好好活下去……”
是什么東西讓他的生命具有如此撼人心魄的力量?是什么東西讓他的生命在瞬間抵達(dá)了一個(gè)輝煌的高度?——是愛(ài)!
天地萌生了萬(wàn)物，賦予人以及一切有生命的東西以力量，這種力量又因愛(ài)而擴(kuò)展開(kāi)去，蔓延開(kāi)去，溫潤(rùn)著整個(gè)世界。觀察我們的周?chē)?，必然?huì)發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。
羅斯夫人有一個(gè)幸福的家庭，她愛(ài)她的丈夫，她的丈夫也很愛(ài)她。然而，厄運(yùn)總是不請(qǐng)自來(lái)，丈夫在一次歸途中出了車(chē)禍，車(chē)毀人亡。警察告訴她，那是個(gè)急轉(zhuǎn)彎，今年已經(jīng)是第三起了。
羅斯夫人愛(ài)丈夫，愛(ài)生命，所以她并沒(méi)有對(duì)生命輕言放棄，她在愛(ài)中看到了希望，在柔弱中看到了力量，在痛苦中學(xué)會(huì)了尊嚴(yán)。為了丈夫而種植玫瑰，是她生命的重生;把玫瑰花的芬芳播撒在人間，是她生命的輝煌。
——生命因愛(ài)而輝煌!
就像大樹(shù)的輝煌，是展現(xiàn)在高聳入云的蓬勃生機(jī)中;雄鷹的輝煌，是展現(xiàn)在搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;江河的輝煌，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中——生命的輝煌，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在不懈的追求和進(jìn)取中。
當(dāng)我們看到大自然是以春的萌動(dòng)、夏的奮發(fā)、秋的成熟、冬的蟄伏這樣的季節(jié)單位來(lái)延續(xù)和發(fā)展它生命的輝煌時(shí)，我們?nèi)艘仓挥幸砸皇?、一陣風(fēng)、一片葉子、一只飛鳥(niǎo)來(lái)展現(xiàn)生命的一回眸、一揚(yáng)頭、一投手、一頓足。這每一個(gè)鮮明的段落，才誕生了連貫、充實(shí)的生命過(guò)程，才構(gòu)建了整個(gè)過(guò)程中的生命輝煌。
生命就是這樣一個(gè)自然的流程。滾滾塵煙中，我們常常有一些不能自已的深情令我們微笑著俯下身子，細(xì)細(xì)清點(diǎn)那飛珠濺玉般的回憶，訴說(shuō)對(duì)生命的感激。更有一些無(wú)法言傳的情懷，讓我們佇立在撒滿星光的大地上，仰望深邃的蒼穹，傾聽(tīng)風(fēng)從歲月的盡頭吹來(lái)，帶著起伏無(wú)邊的感傷，恍然隨時(shí)光流轉(zhuǎn)。
生命是偉大的，又是脆弱的。我們無(wú)法延長(zhǎng)生命的長(zhǎng)度，無(wú)法拒絕和回避那一場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)雨，無(wú)法拽住那呼嘯而去的歲月，但不管怎樣，讓我們與生命達(dá)成協(xié)議，向著目的地風(fēng)雨兼程，一往無(wú)前!
——生命因追求和進(jìn)取而輝煌!
對(duì)于有感情、有智性的人來(lái)說(shuō)，缺陷常常就是一種美，甚至直追完美。
窗外，夜色如墨，寒風(fēng)凜冽。
窗內(nèi)，歡聲笑語(yǔ)，溫暖如春。
元旦前夕，各班的迎新晚會(huì)正在進(jìn)行。那不時(shí)涌起的陣陣熱浪，從教室里播撒開(kāi)去，穿透了隆冬的夜幕和寒氣。
然而，即使以最低的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這里的晚會(huì)實(shí)在是簡(jiǎn)陋之極，充滿缺陷。
把桌椅撤到四周，在中間圍成一個(gè)三米見(jiàn)方的空地，那便是舞臺(tái)。
在日光燈上蒙上一層彩色的紙條，那便是霓虹。
音響甚至簡(jiǎn)化到純天然的狀態(tài)，不過(guò)，沒(méi)關(guān)系，聽(tīng)得見(jiàn)就行。
演員也是觀眾，觀眾也是演員，全部由本班的同學(xué)和老師充當(dāng)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，多半是即興表演。但這就是晚會(huì)的妙處。
主持人在空地一角整整衣襟，學(xué)著專業(yè)的樣子上前報(bào)幕，忽然發(fā)現(xiàn)頭上垂下一條紙帶，連忙拂去，卻忘了臺(tái)詞，不知所云，惹得場(chǎng)內(nèi)一片哄笑。
正坐在旁邊笑著別人，忽然聽(tīng)說(shuō)輪到自己，情急中一個(gè)箭步躍過(guò)課桌，捷足登場(chǎng)，卻操之過(guò)急，踉踉蹌蹌，險(xiǎn)些跌倒在地，又激起一陣歡笑。
缺陷，整個(gè)晚會(huì)處處是缺陷。然而，這是一種最真實(shí)最自然的表演，是一種最親切的零距離接受，什么明星大腕、高檔次的演出，都無(wú)法代替這種晚會(huì)給我們的意趣和享受。
缺陷也是一種美。
愛(ài)與美的女神——維納斯的雕像從女神的故鄉(xiāng)破土而出。
這是一尊半裸的雕像。女神肌體圓潤(rùn)、豐滿，姿態(tài)優(yōu)雅、莊重，周身洋溢著一種青春的活力和靜穆的光輝。
人們?cè)谂陌阁@絕之余，不禁發(fā)出一聲遺憾的嘆息——女神的雙臂斷失了。
美神維納斯居然成了個(gè)“斷臂美人”!
然而，美神的魅力是無(wú)限的。正是這種殘缺，讓她以一種神秘的力量召喚著人們的想象。
有人看見(jiàn)，她的左手正握著一只象征著愛(ài)情或者果實(shí)的蘋(píng)果向上托起;右手向下，輕輕地提著裹在下身的圍布。
有人看見(jiàn)，她的左手握著一只蘋(píng)果，那是愛(ài)情;右手托著一只鴿子，象征著和平和安寧的鴿子。
有人看見(jiàn)，她正準(zhǔn)備入浴，右手提著似乎就要滑落的圍布，左手撫握著自己的一束秀發(fā)。
有一千個(gè)觀眾，就有一千個(gè)維納斯。
雙臂的缺失并不是美的缺失。她牽動(dòng)著人們的想象，讓美走向無(wú)限。
愿天下有情人終成眷屬。這是千百年來(lái)人們發(fā)自內(nèi)心的美好祝福。
然而，蒼天不肯遂人愿，它總要以種種缺陷來(lái)制造人世間的生離死別，甚至把缺陷推到極致——悲劇。
天上飄著些微云，地上吹著些微風(fēng)。
三月陽(yáng)春，十里長(zhǎng)亭。梁山伯和祝英臺(tái)并肩從古道上走來(lái)。
眼前是青山綠水、蒼松翠竹，一派大好春光，他們卻無(wú)心欣賞。他們的心中彌滿了離愁別恨。
同窗三年，朝夕相伴，他們讀詩(shī)書(shū)，敘衷腸，情懷相契，早已互相傾慕。
世上有百媚千紅，山伯特愛(ài)英臺(tái)的聰敏、靈秀、活潑、頑皮。英臺(tái)的身影早已覆蓋了他的感情世界。
男人的風(fēng)度有萬(wàn)千，英戀山伯的憨直、善良、書(shū)生氣十足，早已把一顆芳心交給了山伯。
他們手兒相握，心兒相連，眷戀的情意像山泉一樣流淌。
然而造化弄人。當(dāng)山伯得知英臺(tái)是女兒之身，登門(mén)求親時(shí)，卻遭到了無(wú)情的拒絕。
三十三種病，相思病最苦;九十九重天，離恨天最高。
山伯心系英臺(tái)，一病不起，最終命赴黃泉。
英臺(tái)情鐘山伯，拒命抗婚，但還是被逼上了馬家的花轎。
當(dāng)英臺(tái)從花轎上走下來(lái)，哭訴在山伯墓前的時(shí)候，墓穴忽地裂開(kāi)一個(gè)豁口。英臺(tái)撲身入墓，毅然殉情，與山伯守望的英魂合而為一。
草木為之含悲，花朵為之失色。一對(duì)凄麗的蝴蝶，在人們的心中翩躚……
悲劇，把美好的東西撕毀了給人看，最具有震撼人心的力量。
悲劇，把缺陷推到極致，也把美推到了極致。
對(duì)于缺陷，我們最好的態(tài)度是：審視和發(fā)現(xiàn)。
就像太陽(yáng)有屬于自己的光芒，能撒下一束束光芒燦爛整個(gè)大地;就像月亮有屬于自己的光輝，能贈(zèng)予一束束溫柔的光輝，用來(lái)映襯平靜的湖面;我也有屬于自己的航船，讓我用行動(dòng)和努力駛向彼岸!
做好自己人生的船長(zhǎng)。我努力地加快馬力，希望能盡早迎接到那來(lái)自晨曦的微笑，所以我不斷給自己鼓勵(lì)，讓動(dòng)力來(lái)得更猛烈些吧!動(dòng)力來(lái)自于讀書(shū)，我總努力搜索著精神糧食，來(lái)充實(shí)自己。放棄那些像泡沫一樣軟綿綿的電視劇;放棄去玩那些虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界;放棄花時(shí)間用來(lái)打扮自己。因?yàn)槲铱偱踔鴷?shū)，享受著快樂(lè)。書(shū)中，我明白了文人墨客寬廣的心境，好一個(gè)范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。總無(wú)比崇敬周的“為中華崛起而讀書(shū)”。書(shū)，就像心靈的支柱，就像真實(shí)的朋友。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇七
甲方：?????????????????????????? ;(以下簡(jiǎn)稱“甲方”)
乙方：?????????????????????????? ;(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)
一、委托內(nèi)容
第一條 乙方從甲方處購(gòu)買(mǎi)________ 壓路機(jī)壹臺(tái)，總價(jià)_______元整。
甲方收到乙方定金 元整后甲方負(fù)責(zé)調(diào)試整修費(fèi)用由乙方承擔(dān)，剩余貨款_______元整付清后方可提車(chē)，如違約乙方所交定金不予退回。
第二條 此車(chē)屬二手車(chē)，無(wú)三包服務(wù)，甲方可提供技術(shù)咨詢。
第四條 乙方付清全部購(gòu)車(chē)款后才具有該設(shè)備的所有權(quán)。 若有異議，甲乙雙方應(yīng)先協(xié)商，協(xié)商不成由甲方所在地人民法院調(diào)解。
二、違約責(zé)任
1.合同簽訂后如甲方終止合同，則定金不再退還，歸乙方所有。
2.甲方不能按時(shí)支付合同費(fèi)用或不能按合同規(guī)定期限履行其義務(wù)，導(dǎo)致的工期延誤，其責(zé)任由甲方承擔(dān)。
3.除不可抗力原因外，若乙方因自身原因?qū)е逻`約，退還總制作費(fèi)的千分之一。
4.因不可抗力或者其他意外事件，或者使得本合同的履行不可能、不必要或者無(wú)意義的，任一方均可以解除本合同。遭受不可抗力、意外事件的一方全部或部分不能履行本合同、解除或遲延履行本合同的，應(yīng)將事件情況以書(shū)面形式通知另一方并向另一方提交相應(yīng)的證明。
協(xié)商不成的，則可向人民法院提起訴訟。
6.本合同簽訂后，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以對(duì)本合同有關(guān)條款進(jìn)行變更或者補(bǔ)充但應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確認(rèn)。上述文件一經(jīng)簽署，即具有法律效力并成為本合同的有效組成部分。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇一
各位代表：
過(guò)去一年的主要工作
剛剛過(guò)去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時(shí)，我省也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn)，是新世紀(jì)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開(kāi)展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年，會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了7項(xiàng)專題調(diào)研，并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。
國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來(lái)，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行，讓中央放心，讓人民放心，會(huì)調(diào)研組和全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組，共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的
調(diào)研報(bào)告
后，提出了切實(shí)解決配套資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策減輕項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及項(xiàng)目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，也是國(guó)家“”以來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，會(huì)組成專題調(diào)研組，與全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組一道，聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見(jiàn)和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問(wèn)題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車(chē)輛過(guò)路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問(wèn)題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此，會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，從加大爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
涉法涉訴信訪問(wèn)題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問(wèn)題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定，決定我省在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問(wèn)題。
財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽(tīng)取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面，一年來(lái)，會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。
在過(guò)去一年里，會(huì)通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見(jiàn)和建議，通過(guò)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過(guò)一年的實(shí)踐，會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上，有了更深切的體會(huì)，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。
一年來(lái)，會(huì)聽(tīng)取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告，對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)的情況，加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見(jiàn)和建議。
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問(wèn)題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，瀆職侵權(quán)犯罪問(wèn)題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見(jiàn)和建議。
執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹(shù)立。省人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和部分在蘭省人大代表，聽(tīng)取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見(jiàn)和建議，會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見(jiàn)書(shū)面轉(zhuǎn)送了省政府。
會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見(jiàn)和建議。四個(gè)月后，審計(jì)廳按照會(huì)的要求，代表省政府再次向會(huì)書(shū)面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。
會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見(jiàn)和建議。
會(huì)還配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開(kāi)了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實(shí)信訪辦理工作責(zé)任制，召開(kāi)全省市州人大信訪工作會(huì)議，加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪2204件次，其中來(lái)信1104件，來(lái)訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā)，突出針對(duì)性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作
會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從省情、民情出發(fā)，堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問(wèn)題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺(tái)，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性，草案稿公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來(lái)，會(huì)共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見(jiàn)。
中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難較多，通過(guò)立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要地位，會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無(wú)公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度，制定了跟蹤評(píng)估辦法，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作
會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過(guò)多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“兩聯(lián)系”活動(dòng)，會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對(duì)各方面工作的意見(jiàn)和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開(kāi)了代表工作座談會(huì)，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上，代表所提建議953件，所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類(lèi)占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來(lái)，會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度，會(huì)各位副主任和各專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中，通過(guò)走出去上門(mén)拜訪，請(qǐng)進(jìn)來(lái)當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后，主動(dòng)征詢代表意見(jiàn)，對(duì)不滿意和有新的意見(jiàn)建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)
去年，是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題，開(kāi)展了一系列紀(jì)念活動(dòng)，召開(kāi)了紀(jì)念座談會(huì)，舉辦了成就展和書(shū)畫(huà)展，加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專題宣傳，對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來(lái)，我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實(shí)踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn)，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，保證人大及其會(huì)通過(guò)的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。
會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后，舉辦專題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過(guò)去一年中，我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī)，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽(tīng)取和審議專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后，對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年，省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無(wú)障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項(xiàng)目5件，立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅(jiān)持針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題，提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，區(qū)別輕重緩急，分類(lèi)進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽(tīng)證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問(wèn)作用，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽(tīng)取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神，堅(jiān)持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專門(mén)委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開(kāi)代表工作座談會(huì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí)，改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作，提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門(mén)委員會(huì)之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!
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甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇二
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,金華市婺城區(qū)林地的保護(hù)與利用矛盾日益突出,從林地需求總體趨勢(shì)、林地資源分布、森林質(zhì)量、林地保護(hù)投入等方面分析了林地保護(hù)存在的問(wèn)題。下文是甘肅省林地保護(hù)條例，歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、管理和利用適用本條例。
第三條 本條例所稱林地是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林地保護(hù)利用納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)林地保護(hù)的投入，嚴(yán)格限制改變林地用途，確保本行政區(qū)域內(nèi)的林地面積總量不減少，逐步增加有林地面積，改善林地質(zhì)量，提高森林覆蓋率。
第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林地的保護(hù)、管理和利用工作。
發(fā)展和改革、國(guó)土資源、農(nóng)牧、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與林地保護(hù)有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)林地的保護(hù)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)林地保護(hù)、管理和利用中的違法行為都有制止、檢舉或者控告的權(quán)利。
第二章 林地權(quán)屬管理
第七條 林地權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度。林地權(quán)屬登記包括初始登記、變更登記和注銷(xiāo)登記。
依法登記的林地，其所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第八條 林地權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請(qǐng)：
(三)集體所有的林地或者使用集體所有的林地的，向所在地的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。
未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表;
(三)申請(qǐng)登記的林地使用權(quán)或者所有權(quán)證明文件。
第十條 林地權(quán)屬發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。由于征收、征用、占用或者其他原因造成林地滅失的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
申請(qǐng)林地權(quán)屬變更登記和注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表;
(二)林權(quán)證;
(三)林權(quán)依法變更或者林地滅失的證明文件。
第十一條 登記機(jī)關(guān)對(duì)符合規(guī)定的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理;對(duì)不符合規(guī)定的，不予受理并在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明不受理的理由;對(duì)申請(qǐng)材料不全或者有誤的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
第十二條 登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其以下內(nèi)容：
(一)申請(qǐng)登記的林地位置、四至界限、面積等數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;
(二)林地權(quán)屬證明材料是否完備、合法有效;
(三)附圖中標(biāo)明的界樁、地物標(biāo)志與實(shí)地是否相符合。
登記機(jī)關(guān)對(duì)前款所規(guī)定內(nèi)容的查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十三條 登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)查驗(yàn)后符合條件的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公告，公告期為30天。公告期滿利害關(guān)系人對(duì)登記申請(qǐng)無(wú)異議或者有異議經(jīng)核實(shí)異議不成立的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以登記。
第十四條 登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)查驗(yàn)后不符合條件的登記申請(qǐng)不予登記，并將不予登記的理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
公告期內(nèi)利害關(guān)系人對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢龅漠愖h經(jīng)核實(shí)成立的，登記機(jī)關(guān)不予登記并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十五條 經(jīng)過(guò)登記的林地，由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證。
退耕土地還林后，由縣級(jí)以上人民政府辦理土地變更登記手續(xù)，頒發(fā)林權(quán)證。
林權(quán)證是確認(rèn)林地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證。
第十六條 對(duì)林地所有權(quán)或者使用權(quán)有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理;跨行政區(qū)界的爭(zhēng)議，由共同的上一級(jí)人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。
第十七條 在林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變林地及附著物現(xiàn)狀。
第三章 林地保護(hù)和利用
第十八條 實(shí)行林地分類(lèi)保護(hù)制度。林地分為公益林地、商品林地和其他林地。
第十九條 省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林地?cái)?shù)量及質(zhì)量變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，其所屬的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省林地調(diào)查和定級(jí)等工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展林地資源清查，依據(jù)土地總體利用規(guī)劃，編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
林地保護(hù)和利用規(guī)劃批準(zhǔn)后，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)、工礦企業(yè)林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制予以指導(dǎo)。
第二十一條 林地所有者和使用者應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用林地，保護(hù)生物多樣性，防止林地地力衰退和水土流失。
在坡度5度以上林地整地造林、撫育幼林等，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。
第二十二條 禁止在25度以上的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。已經(jīng)開(kāi)墾的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施恢復(fù)植被，防止水土流失。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家和省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、天然林區(qū)等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的林地，以及幼齡林林地和未成林林地采取封閉管護(hù)措施，禁止放牧。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得征收、征用和占用。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有防風(fēng)固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護(hù)功能的重點(diǎn)公益林地采取封山(沙、灘)育林等保護(hù)措施，禁止破壞林草植被和地貌。
第二十五條 在公益林地內(nèi)從事開(kāi)荒、采礦、采石、采砂、取土、建房、建窯、建墳等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意。
未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公益林地內(nèi)從事采挖野生植物、采脂、挖根等活動(dòng)。
第二十六條 使用國(guó)有林地的，在不改變林地性質(zhì)、不破壞林地和林木資源的前提下，可以依法轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件。
依法轉(zhuǎn)讓以劃撥等方式無(wú)償取得國(guó)有林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行林地資產(chǎn)評(píng)估后，按照國(guó)家規(guī)定辦理國(guó)有林地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納林地使用權(quán)出讓金。
第二十七條 依法承包經(jīng)營(yíng)集體林地的，在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者作為出資、合作條件。
第二十八條 承包經(jīng)營(yíng)的集體公益林地，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)等。
農(nóng)民對(duì)承包的集體商品林地可以依法自主決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)收益。
第二十九條 依法確定給單位和個(gè)人使用的國(guó)有林地，連續(xù)兩年荒蕪或者擅自改變?yōu)榉橇值氐模煽h級(jí)以上人民政府依法收回林地使用權(quán)。
退耕土地還林地、防沙治沙林地和集體林地的承包期為70年，承包期滿可依法繼續(xù)承包。
第四章 林地的征收、征用和占用
第三十條 林地的征收、征用和占用實(shí)行總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補(bǔ)平衡的管理制度。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)核定的林地定額指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)內(nèi)征收、征用和占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批之前提出預(yù)審意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目確需增加林地定額指標(biāo)的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。
(一)用地單位向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)，并憑使用林地審核同意書(shū)，依法向土地行政主管部門(mén)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。征收、征用或者占用林地未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意的，土地行政主管部門(mén)不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。
(二)征收、征用或者占用公益林地面積10公頃以下的，商品林地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審核;征收、征用或者占用林地超過(guò)以上面積的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審核。
征收、征用或者占用林地未被批準(zhǔn)的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。
第三十二條 經(jīng)過(guò)預(yù)審?fù)馀R時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理：
(一)臨時(shí)占用公益林地面積5公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在5公頃以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審批。
(二)臨時(shí)占用其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在2公頃以上10公頃以下的，由市(州)林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在10公頃以上20公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審批;面積在20公頃以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審批。
第三十三條 臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)兩年，占用期滿后，用地單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
用地單位不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物。
第三十四條 申請(qǐng)征收、征用、占用或者臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)提交相關(guān)文件和資料，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用或者占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi);臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被。
第三十五條 林地經(jīng)營(yíng)單位在其所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：
(一)培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施;
(二)貯存種子、苗木、木材的設(shè)施;
(三)集材道、運(yùn)材道;
(四)林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;
(五)野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林防火、林業(yè)有害生物防治、木材檢疫的設(shè)施;
(六)供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)炝謾?quán)證的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，收繳偽造、變?cè)斓牧謾?quán)證，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
擅自移動(dòng)或者破壞林地界樁、界標(biāo)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，致使林地毀壞的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處每平方米10元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。
征收、征用、占用和臨時(shí)占用林地超過(guò)批準(zhǔn)面積或者臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。
第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法征收、征用和占用林地的，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)予以處罰。
第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定由有關(guān)行政主管部門(mén)予以處罰。
(一)擅自改變林地保護(hù)利用規(guī)劃的;
(二)擅自變更林地權(quán)屬的;
(三)無(wú)權(quán)、越權(quán)、不按規(guī)定程序或者不按林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的用途審批林地的。
第六章 附則
第四十二條 本條例自20xx年12月1日起施行。
為了加強(qiáng)林地保護(hù)、規(guī)范林地管理、合理利用林地、保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《甘肅省林地保護(hù)條例》，決定自20xx年12月1日起施行。
《甘肅省林地保護(hù)條例》分為總則，林地的權(quán)屬管理、保護(hù)利用、征收占用和法律責(zé)任、附則等六章四十二條。內(nèi)容包括立法目的、適用工作范圍、林地的概念、縣級(jí)以上政府及其林業(yè)等部門(mén)的職責(zé)、單位和個(gè)人的權(quán)利;林地權(quán)屬的申請(qǐng)(變更或注銷(xiāo))材料、受理查驗(yàn)、公告登記和發(fā)證的機(jī)關(guān)、程序、要求及爭(zhēng)議處理等管理制度;林地的分類(lèi)(公益林地、商品林地和其他林地)保護(hù)制度、數(shù)量及質(zhì)量變化的調(diào)查監(jiān)測(cè)，所有者和使用者保護(hù)利用林地及其生物的責(zé)任要求和應(yīng)當(dāng)采取的措施，開(kāi)墾種植農(nóng)作物的陡坡地植被的恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域林地的封閉管護(hù)與禁牧，具有生態(tài)保護(hù)功能的重點(diǎn)公益林地、林草植被和地貌的保護(hù)措施，公益林地內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng)的限制及審批管理，集體林權(quán)制度改革中農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)集體林地的承包期、權(quán)益;國(guó)有林地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或無(wú)償劃撥取得的前提和林地資產(chǎn)評(píng)估、出讓交費(fèi)程序，單位和個(gè)人使國(guó)有林地荒蕪或變?yōu)榉橇值氐奶幚?征收、征用和占用林地的申請(qǐng)材料與辦理程序，受理與審批的機(jī)關(guān)、權(quán)限、期限，應(yīng)當(dāng)依法繳納費(fèi)金的項(xiàng)目等管理制度;違反條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;施行時(shí)間等諸多方面。
《甘肅省林地保護(hù)條例》的制定與實(shí)施，為依法保護(hù)管理和合理利用甘肅林地資源提供了法規(guī)依據(jù)和保障，能夠規(guī)范征收使用林地的行為、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)保護(hù)林地的積極性，因此對(duì)于加強(qiáng)和做好甘肅林地保護(hù)工作、依法維護(hù)林地所有者和使用者的合法權(quán)益、調(diào)處林地糾紛矛盾、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、確保林地資源安全、實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等都將發(fā)揮極其重要的作用。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇三
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)及各項(xiàng)林業(yè)方針、政策，提高群眾的知法、懂法、守法的自覺(jué)性。
二、嚴(yán)格執(zhí)行森林資源限額采伐管理，做好森林有害生物、森林防火等災(zāi)害性的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，制定預(yù)防、施救措施，及時(shí)檢查各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)情況。
三、負(fù)責(zé)縣林業(yè)局委托職權(quán)內(nèi)的林政案件的查處、征占用林地管理和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，制止亂征濫占、亂砍濫伐、亂捕濫獵和毀林開(kāi)荒等破壞森林資源的違法行為。
四、制定林業(yè)生產(chǎn)管理考核辦法，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)單位開(kāi)展各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)做好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等工作。
五、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，做好森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金的發(fā)放；負(fù)責(zé)配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗(yàn)收工作。
六、開(kāi)展森林資源調(diào)查、造林檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)、公益林投保、退耕還林改革和森林資源檔案管理工作。
七、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織指導(dǎo)農(nóng)村集體、個(gè)人開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
八、積極進(jìn)行林業(yè)科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)，推廣林業(yè)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)營(yíng)林。負(fù)責(zé)林業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)、管理和推廣工作。
九、做好林業(yè)技術(shù)的咨詢服務(wù)和林業(yè)科普宣傳工作。
十、強(qiáng)化工作站和村、社專職護(hù)林人員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)和工作技能。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇四
近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于見(jiàn)義勇為的規(guī)定越來(lái)越多，但我國(guó)見(jiàn)義勇為相關(guān)規(guī)定還不完善。下文是甘肅省見(jiàn)義勇為條例，歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，維護(hù)見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱見(jiàn)義勇為人員，是指不負(fù)有法定職責(zé)和特定義務(wù)，為保護(hù)國(guó)家、公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人活動(dòng)中表現(xiàn)突出的公民。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)適用本條例。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施，具體工作由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)辦理。
公安、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、教育、司法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、其他組織和見(jiàn)義勇為人員所在單位應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)以身作則，帶頭見(jiàn)義勇為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，及時(shí)報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的有關(guān)活動(dòng)。
第二章 確認(rèn)
第六條 具有下列行為之一，事跡突出的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為人員：
(二)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)追捕犯罪嫌疑人，偵破重大案件的;
(四)其他見(jiàn)義勇為行為。
第七條 見(jiàn)義勇為人員由行為發(fā)生地的縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)確認(rèn)。
見(jiàn)義勇為行為發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位、本人和其他公民可以在90個(gè)工作日內(nèi)向確認(rèn)機(jī)關(guān)舉薦或者申報(bào)。有特殊情況不能申報(bào)的，可延長(zhǎng)60個(gè)工作日。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供身份證件，提交有關(guān)材料和證明。
見(jiàn)義勇為的受益人、見(jiàn)證人和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)為見(jiàn)義勇為人員的行為提供證明。
第八條 社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)接到舉薦或者申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)。認(rèn)為符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自接到舉薦或者申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)完畢，并書(shū)面通知舉薦人或者申請(qǐng)人;對(duì)不符合條件的，也應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知舉薦人或者申請(qǐng)人。
第九條 見(jiàn)義勇為申請(qǐng)人對(duì)確認(rèn)有異議的，可以向上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)俅未_認(rèn)。再次確認(rèn)時(shí)間為60個(gè)工作日內(nèi)。再次確認(rèn)為終結(jié)確認(rèn)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
第十一條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員給予下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)授予榮譽(yù)稱號(hào);
(二)頒發(fā)獎(jiǎng)金;
(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)。
見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)分為省、市(州)、縣(市、區(qū))三個(gè)等級(jí)，由同級(jí)人民政府授予。
第十二條 獲得見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的人員或者其配偶、子女，在同等條件下享有升學(xué)、入伍、錄用公務(wù)員、聘用職工等的優(yōu)先權(quán)。
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員除本人要求保密的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。
第四章 保護(hù)
第十四條 見(jiàn)義勇為人員享有醫(yī)療保障、誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等優(yōu)待，其傷殘撫恤、人身安全應(yīng)當(dāng)受到特別保護(hù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人，對(duì)正在實(shí)施見(jiàn)義勇為行為的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以援助和保護(hù);對(duì)負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救和治療。
(三)社會(huì)力量捐助。
第十七條 負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員在治療期間，有工作單位的，單位應(yīng)當(dāng)視為正常出勤，不得扣減其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇;無(wú)工作單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十八條 負(fù)傷致殘的見(jiàn)義勇為人員，無(wú)工作單位的，由民政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定評(píng)定傷殘等級(jí)，并按有關(guān)傷殘待遇的規(guī)定辦理。
第十九條 負(fù)傷致殘的見(jiàn)義勇為人員不能從事原崗位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)調(diào)整。
第二十條 犧牲的見(jiàn)義勇為人員，符合烈士條件的，依照國(guó)家《革命烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。無(wú)工作單位的，由民政部門(mén)參照國(guó)家有關(guān)撫恤規(guī)定辦理。
犧牲或者致殘喪失勞動(dòng)能力的見(jiàn)義勇為人員的近親屬的勞動(dòng)就業(yè)，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先推薦，妥善安置;家庭生活低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民生活平均線的，由其所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十一條 對(duì)協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或者協(xié)助偵破重大案件的見(jiàn)義勇為人員，本人及其近親屬的人身安全需要特別保護(hù)的，公安、司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)。
第二十二條 合法權(quán)益未得到保護(hù)的見(jiàn)義勇為人員，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)申訴，也可以向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)法律援助。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)資金，撥付本級(jí)社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)，用于獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員。
第二十四條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源：
(一)人民政府撥款;
(二)見(jiàn)義勇為基金會(huì)的資金;
(三)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)人的捐贈(zèng);
(四)華僑、港、澳、臺(tái)同胞以及外國(guó)友好團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。
第二十五條 社會(huì)治安綜合治理主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用辦法，做到專款專用，不得挪作他用，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第二十六條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于：
(一)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì);
(二)傷亡的見(jiàn)義勇為人員及其家屬的生活困難補(bǔ)助;
(三)傷殘的見(jiàn)義勇為人員醫(yī)療費(fèi)用;
(四)見(jiàn)義勇為宣傳活動(dòng)費(fèi)用;
(五)其他必要開(kāi)支。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)見(jiàn)義勇為行為不及時(shí)確認(rèn)或者確認(rèn)失誤，造成不良后果和影響的;
(二)對(duì)見(jiàn)義勇為人員不及時(shí)救治的;
(三)拖延或者拒付見(jiàn)義勇為人員醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用的;
(四)對(duì)見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬未予保密、保護(hù)，造成嚴(yán)重后果的;
(五)打擊報(bào)復(fù)、誣陷見(jiàn)義勇為人員及其近親屬的;
(六)貪污、挪用見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)的;
(七)弄虛作假，騙取見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位扣減見(jiàn)義勇為人員的工資、獎(jiǎng)金以及其他福利待遇的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，用人單位對(duì)致殘的見(jiàn)義勇為人員的工作不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)，責(zé)令其改正。
第七章 附則
第三十條 本條例自20xx年1月1日起施行。
1、見(jiàn)義勇為的主體是非負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的自然人。負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的主體，在履行法定職責(zé)或者義務(wù)時(shí)，不能成為見(jiàn)義勇為的主體。
2、見(jiàn)義勇為所保護(hù)的客體，是國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。公民為保護(hù)本人生命、財(cái)產(chǎn)安全而與違法犯罪做斗爭(zhēng)的行為，不能認(rèn)定為見(jiàn)義勇為。
3、見(jiàn)義勇為的主觀方面在于積極主動(dòng)、不顧個(gè)人安危。
4、見(jiàn)義勇為的客觀方面，表現(xiàn)為在國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)遭受正在進(jìn)行的侵害的時(shí)候， 義無(wú)反顧地與危害行為或者自然災(zāi)害進(jìn)行斗爭(zhēng)的行為。
形成條件
一是以保護(hù)國(guó)家、集體的利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全為目的;
二是具有不顧個(gè)人安危的情節(jié);
三是實(shí)施了同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為。
這三個(gè)要件必須同時(shí)具備才構(gòu)成見(jiàn)義勇為行為。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇五
目前，我國(guó)土地利用與土地管理制度存在缺陷及負(fù)面作用。研究借鑒國(guó)外土地利用與土地管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)城郊結(jié)合部土地利用與管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑具有積極意義。下文是甘肅省土地管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》)結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。
州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門(mén)和縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、集體土地建設(shè)用地審核和處理職權(quán)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所或土地管理員承辦日常工作。
第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)
第三條 國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定確認(rèn)。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草源法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記發(fā)證制度。
依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條 農(nóng)民集體土地所有者、集體土地建設(shè)用地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第六條 國(guó)有土地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。省直機(jī)關(guān)、中央駐甘企業(yè)事業(yè)單位和跨市、縣行政區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位使用國(guó)有土地的，向省人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。
未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理，土地行政主管部門(mén)具體實(shí)施。
第七條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件在30日內(nèi)，向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)變更登記。
第八條 依法出租、抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人必須自合同簽訂之日起15日內(nèi)向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，由原土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利
證明書(shū)
》。
第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記：
(一)依法收回土地使用權(quán)的;
(三)土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法辦理土地注銷(xiāo)登記的。
第十條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬證明材料齊全的土地初始登記和變更登記申請(qǐng)必須及時(shí)予以受理。土地初始登記自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理完結(jié);土地變更登記自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完結(jié)。
土地登記機(jī)關(guān)或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤的，原土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以更正。
第十一條 申請(qǐng)土地初始或變更登記的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納土地登記費(fèi)。
第三章 土地利用規(guī)劃和耕地保護(hù)
第十二條 省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
蘭州市城市土地利用總體規(guī)劃，由蘭州市人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃，由本級(jí)人民政府(地區(qū)行署)組織有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制，并按照土地利用總體規(guī)劃的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十四條 州、市人民政府(地區(qū)行署)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
耕地總量減少的地區(qū)，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
土地后備資源匱乏的地區(qū)，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開(kāi)墾。
第十五條 州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)確定。
劃定的基本農(nóng)田，由縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?，建立保護(hù)檔案，依法嚴(yán)格管理。
第十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并按相?yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾保證金。耕地開(kāi)墾保證金按占用耕地補(bǔ)償方案確定的耕地開(kāi)墾計(jì)劃分期返還。沒(méi)有條件開(kāi)墾和開(kāi)墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納或用保證金抵交相應(yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)。
耕地開(kāi)墾費(fèi)和耕地開(kāi)墾保證金由省人民政府土地行政主管部門(mén)或州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門(mén)在辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取。耕地開(kāi)墾費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于開(kāi)墾新的耕地。
第十七條 已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)按所占耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍收取土地閑置費(fèi)，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，主要用于開(kāi)墾新的耕地;連續(xù)二年未使用的，依法無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。
第十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)持土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性論證資料和有關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)土地開(kāi)發(fā)許可證，依法取得一定年期的土地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定一次性開(kāi)發(fā)國(guó)有土地50公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);50公頃以上100公頃以下的，由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn);100公頃以上600公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)土地開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。
第十九條 縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
土地整理所需費(fèi)用按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)復(fù)墾，沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量等，由批準(zhǔn)用地的縣級(jí)以上人民政府確定，同級(jí)土地行政主管部門(mén)收取，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。
復(fù)墾的土地，由批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
因地下開(kāi)采造成農(nóng)民集體土地嚴(yán)重塌陷，不能恢復(fù)利用的，除按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)外，比照征用土地給土地使用者予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 建設(shè)用地審批和管理
第二十一條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用土地，以及蘭州市在城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的建設(shè)用地涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由省人民政府批準(zhǔn)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。
第二十二條 征用基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃，其他土地超過(guò)70公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
征用前款規(guī)定數(shù)額以下的土地，由省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第二十三條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地，由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)
征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地的，按被征用土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至4倍補(bǔ)償，征用村民住宅用地按3至5倍補(bǔ)償，征用荒地、廢棄地和連續(xù)四年以上十年以下棄耕地等按2倍補(bǔ)償。
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)
征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅用地的，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征用的土地?cái)?shù)量除以征用前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍。但是，每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的7倍。征用棄耕地、荒地、廢棄地等不予補(bǔ)助。
(三)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，其中，公共設(shè)施按重置價(jià)補(bǔ)償。征用土地上零星的未到產(chǎn)果期的果樹(shù)、未成材的用材樹(shù)按營(yíng)造同種樹(shù)木費(fèi)用的4倍補(bǔ)償;產(chǎn)果期的果樹(shù)按該果樹(shù)前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍補(bǔ)償;成材的用材樹(shù)按當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)補(bǔ)償。征用耕地上壓有砂面的，按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍補(bǔ)償。
(四)青苗補(bǔ)償費(fèi)
被征用耕地上的青苗，按當(dāng)茬作物產(chǎn)值補(bǔ)償，無(wú)青苗的，按當(dāng)季實(shí)際投入補(bǔ)償。
第二十五條 征用、占用林地、草原、養(yǎng)殖水面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非法建筑物、構(gòu)筑物和在征用土地公告后搶建、搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。
征用集體土地建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)確需占用耕地的，征用土地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地占用稅和耕地開(kāi)墾費(fèi)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體土地的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納征地管理費(fèi)。
第二十七條 以租賃方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定租賃方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂土地使用權(quán)
租賃合同
。
土地使用權(quán)租賃的最高年限不得超過(guò)出讓土地使用權(quán)的法定年限。土地使用權(quán)租賃期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)租。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)租或申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的，依法收回其土地使用權(quán)。
第二十八條 以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在出讓合同約定的有效年限內(nèi)，可以作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。
以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)后，方可作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。
國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股形成的國(guó)家股權(quán)，由縣級(jí)以上人民政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有，并頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書(shū)。
第二十九條 以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)或劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等補(bǔ)辦有償使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有地價(jià)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。地價(jià)評(píng)估結(jié)果由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)。
第三十條 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分，按省財(cái)政40%，市、縣財(cái)政60%的比例分成。設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際確定與所轄區(qū)財(cái)政的分成比例。
新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開(kāi)墾，其標(biāo)準(zhǔn)以及繳納辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用土地的，由批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn);地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，由市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)使用耕地每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
第三十二條 根據(jù)《土地管理法》規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地2公頃以上，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地3公頃以上，由省人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意向村民公布，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
農(nóng)村村民住宅用地按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(二)牧區(qū)：每戶宅基地不得超過(guò)330平方米。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)工程竣工后，其用地由縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核查，并依法辦理土地登記發(fā)證。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地登記申請(qǐng)不按規(guī)定期限辦理的，土地登記申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民政府投訴，由上一級(jí)人民政府責(zé)令其限期辦理;給土地登記申請(qǐng)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接責(zé)任人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十七條 土地登記申報(bào)者出具虛假文件騙取登記或涂改土地登記證件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其土地登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 征用土地批準(zhǔn)后，逾期不支付各項(xiàng)征地費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期支付;逾期每日按補(bǔ)償費(fèi)用總額的1‰支付滯納金。
第三十九條 利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，致使違法批地、低價(jià)出讓、處置國(guó)有土地的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)公告無(wú)效，對(duì)直接責(zé)任人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自公布之日起施行。1988年9月20日省七屆人大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)、1997年9月29日省八屆人大會(huì)第二十九次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》同時(shí)廢止。
從土地管理的概念上分析其含有6層含義：
1、土地管理的主體：國(guó)家
4、手段和方法：行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)
5、職能：計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制
6、土地管理具有鮮明的階級(jí)性
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇六
在高考的
作文
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“l(fā)ucy，為了我，珍惜生命，好好活下去……”
是什么東西讓他的生命具有如此撼人心魄的力量?是什么東西讓他的生命在瞬間抵達(dá)了一個(gè)輝煌的高度?——是愛(ài)!
天地萌生了萬(wàn)物，賦予人以及一切有生命的東西以力量，這種力量又因愛(ài)而擴(kuò)展開(kāi)去，蔓延開(kāi)去，溫潤(rùn)著整個(gè)世界。觀察我們的周?chē)?，必然?huì)發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。
羅斯夫人有一個(gè)幸福的家庭，她愛(ài)她的丈夫，她的丈夫也很愛(ài)她。然而，厄運(yùn)總是不請(qǐng)自來(lái)，丈夫在一次歸途中出了車(chē)禍，車(chē)毀人亡。警察告訴她，那是個(gè)急轉(zhuǎn)彎，今年已經(jīng)是第三起了。
羅斯夫人愛(ài)丈夫，愛(ài)生命，所以她并沒(méi)有對(duì)生命輕言放棄，她在愛(ài)中看到了希望，在柔弱中看到了力量，在痛苦中學(xué)會(huì)了尊嚴(yán)。為了丈夫而種植玫瑰，是她生命的重生;把玫瑰花的芬芳播撒在人間，是她生命的輝煌。
——生命因愛(ài)而輝煌!
就像大樹(shù)的輝煌，是展現(xiàn)在高聳入云的蓬勃生機(jī)中;雄鷹的輝煌，是展現(xiàn)在搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;江河的輝煌，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中——生命的輝煌，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在不懈的追求和進(jìn)取中。
當(dāng)我們看到大自然是以春的萌動(dòng)、夏的奮發(fā)、秋的成熟、冬的蟄伏這樣的季節(jié)單位來(lái)延續(xù)和發(fā)展它生命的輝煌時(shí)，我們?nèi)艘仓挥幸砸皇?、一陣風(fēng)、一片葉子、一只飛鳥(niǎo)來(lái)展現(xiàn)生命的一回眸、一揚(yáng)頭、一投手、一頓足。這每一個(gè)鮮明的段落，才誕生了連貫、充實(shí)的生命過(guò)程，才構(gòu)建了整個(gè)過(guò)程中的生命輝煌。
生命就是這樣一個(gè)自然的流程。滾滾塵煙中，我們常常有一些不能自已的深情令我們微笑著俯下身子，細(xì)細(xì)清點(diǎn)那飛珠濺玉般的回憶，訴說(shuō)對(duì)生命的感激。更有一些無(wú)法言傳的情懷，讓我們佇立在撒滿星光的大地上，仰望深邃的蒼穹，傾聽(tīng)風(fēng)從歲月的盡頭吹來(lái)，帶著起伏無(wú)邊的感傷，恍然隨時(shí)光流轉(zhuǎn)。
生命是偉大的，又是脆弱的。我們無(wú)法延長(zhǎng)生命的長(zhǎng)度，無(wú)法拒絕和回避那一場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)雨，無(wú)法拽住那呼嘯而去的歲月，但不管怎樣，讓我們與生命達(dá)成協(xié)議，向著目的地風(fēng)雨兼程，一往無(wú)前!
——生命因追求和進(jìn)取而輝煌!
對(duì)于有感情、有智性的人來(lái)說(shuō)，缺陷常常就是一種美，甚至直追完美。
窗外，夜色如墨，寒風(fēng)凜冽。
窗內(nèi)，歡聲笑語(yǔ)，溫暖如春。
元旦前夕，各班的迎新晚會(huì)正在進(jìn)行。那不時(shí)涌起的陣陣熱浪，從教室里播撒開(kāi)去，穿透了隆冬的夜幕和寒氣。
然而，即使以最低的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這里的晚會(huì)實(shí)在是簡(jiǎn)陋之極，充滿缺陷。
把桌椅撤到四周，在中間圍成一個(gè)三米見(jiàn)方的空地，那便是舞臺(tái)。
在日光燈上蒙上一層彩色的紙條，那便是霓虹。
音響甚至簡(jiǎn)化到純天然的狀態(tài)，不過(guò)，沒(méi)關(guān)系，聽(tīng)得見(jiàn)就行。
演員也是觀眾，觀眾也是演員，全部由本班的同學(xué)和老師充當(dāng)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，多半是即興表演。但這就是晚會(huì)的妙處。
主持人在空地一角整整衣襟，學(xué)著專業(yè)的樣子上前報(bào)幕，忽然發(fā)現(xiàn)頭上垂下一條紙帶，連忙拂去，卻忘了臺(tái)詞，不知所云，惹得場(chǎng)內(nèi)一片哄笑。
正坐在旁邊笑著別人，忽然聽(tīng)說(shuō)輪到自己，情急中一個(gè)箭步躍過(guò)課桌，捷足登場(chǎng)，卻操之過(guò)急，踉踉蹌蹌，險(xiǎn)些跌倒在地，又激起一陣歡笑。
缺陷，整個(gè)晚會(huì)處處是缺陷。然而，這是一種最真實(shí)最自然的表演，是一種最親切的零距離接受，什么明星大腕、高檔次的演出，都無(wú)法代替這種晚會(huì)給我們的意趣和享受。
缺陷也是一種美。
愛(ài)與美的女神——維納斯的雕像從女神的故鄉(xiāng)破土而出。
這是一尊半裸的雕像。女神肌體圓潤(rùn)、豐滿，姿態(tài)優(yōu)雅、莊重，周身洋溢著一種青春的活力和靜穆的光輝。
人們?cè)谂陌阁@絕之余，不禁發(fā)出一聲遺憾的嘆息——女神的雙臂斷失了。
美神維納斯居然成了個(gè)“斷臂美人”!
然而，美神的魅力是無(wú)限的。正是這種殘缺，讓她以一種神秘的力量召喚著人們的想象。
有人看見(jiàn)，她的左手正握著一只象征著愛(ài)情或者果實(shí)的蘋(píng)果向上托起;右手向下，輕輕地提著裹在下身的圍布。
有人看見(jiàn)，她的左手握著一只蘋(píng)果，那是愛(ài)情;右手托著一只鴿子，象征著和平和安寧的鴿子。
有人看見(jiàn)，她正準(zhǔn)備入浴，右手提著似乎就要滑落的圍布，左手撫握著自己的一束秀發(fā)。
有一千個(gè)觀眾，就有一千個(gè)維納斯。
雙臂的缺失并不是美的缺失。她牽動(dòng)著人們的想象，讓美走向無(wú)限。
愿天下有情人終成眷屬。這是千百年來(lái)人們發(fā)自內(nèi)心的美好祝福。
然而，蒼天不肯遂人愿，它總要以種種缺陷來(lái)制造人世間的生離死別，甚至把缺陷推到極致——悲劇。
天上飄著些微云，地上吹著些微風(fēng)。
三月陽(yáng)春，十里長(zhǎng)亭。梁山伯和祝英臺(tái)并肩從古道上走來(lái)。
眼前是青山綠水、蒼松翠竹，一派大好春光，他們卻無(wú)心欣賞。他們的心中彌滿了離愁別恨。
同窗三年，朝夕相伴，他們讀詩(shī)書(shū)，敘衷腸，情懷相契，早已互相傾慕。
世上有百媚千紅，山伯特愛(ài)英臺(tái)的聰敏、靈秀、活潑、頑皮。英臺(tái)的身影早已覆蓋了他的感情世界。
男人的風(fēng)度有萬(wàn)千，英戀山伯的憨直、善良、書(shū)生氣十足，早已把一顆芳心交給了山伯。
他們手兒相握，心兒相連，眷戀的情意像山泉一樣流淌。
然而造化弄人。當(dāng)山伯得知英臺(tái)是女兒之身，登門(mén)求親時(shí)，卻遭到了無(wú)情的拒絕。
三十三種病，相思病最苦;九十九重天，離恨天最高。
山伯心系英臺(tái)，一病不起，最終命赴黃泉。
英臺(tái)情鐘山伯，拒命抗婚，但還是被逼上了馬家的花轎。
當(dāng)英臺(tái)從花轎上走下來(lái)，哭訴在山伯墓前的時(shí)候，墓穴忽地裂開(kāi)一個(gè)豁口。英臺(tái)撲身入墓，毅然殉情，與山伯守望的英魂合而為一。
草木為之含悲，花朵為之失色。一對(duì)凄麗的蝴蝶，在人們的心中翩躚……
悲劇，把美好的東西撕毀了給人看，最具有震撼人心的力量。
悲劇，把缺陷推到極致，也把美推到了極致。
對(duì)于缺陷，我們最好的態(tài)度是：審視和發(fā)現(xiàn)。
就像太陽(yáng)有屬于自己的光芒，能撒下一束束光芒燦爛整個(gè)大地;就像月亮有屬于自己的光輝，能贈(zèng)予一束束溫柔的光輝，用來(lái)映襯平靜的湖面;我也有屬于自己的航船，讓我用行動(dòng)和努力駛向彼岸!
做好自己人生的船長(zhǎng)。我努力地加快馬力，希望能盡早迎接到那來(lái)自晨曦的微笑，所以我不斷給自己鼓勵(lì)，讓動(dòng)力來(lái)得更猛烈些吧!動(dòng)力來(lái)自于讀書(shū)，我總努力搜索著精神糧食，來(lái)充實(shí)自己。放棄那些像泡沫一樣軟綿綿的電視劇;放棄去玩那些虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界;放棄花時(shí)間用來(lái)打扮自己。因?yàn)槲铱偱踔鴷?shū)，享受著快樂(lè)。書(shū)中，我明白了文人墨客寬廣的心境，好一個(gè)范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。總無(wú)比崇敬周的“為中華崛起而讀書(shū)”。書(shū)，就像心靈的支柱，就像真實(shí)的朋友。
甘肅政府工作報(bào)告 甘肅省人大工作報(bào)告篇七
甲方：?????????????????????????? ;(以下簡(jiǎn)稱“甲方”)
乙方：?????????????????????????? ;(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)
一、委托內(nèi)容
第一條 乙方從甲方處購(gòu)買(mǎi)________ 壓路機(jī)壹臺(tái)，總價(jià)_______元整。
甲方收到乙方定金 元整后甲方負(fù)責(zé)調(diào)試整修費(fèi)用由乙方承擔(dān)，剩余貨款_______元整付清后方可提車(chē)，如違約乙方所交定金不予退回。
第二條 此車(chē)屬二手車(chē)，無(wú)三包服務(wù)，甲方可提供技術(shù)咨詢。
第四條 乙方付清全部購(gòu)車(chē)款后才具有該設(shè)備的所有權(quán)。 若有異議，甲乙雙方應(yīng)先協(xié)商，協(xié)商不成由甲方所在地人民法院調(diào)解。
二、違約責(zé)任
1.合同簽訂后如甲方終止合同，則定金不再退還，歸乙方所有。
2.甲方不能按時(shí)支付合同費(fèi)用或不能按合同規(guī)定期限履行其義務(wù)，導(dǎo)致的工期延誤，其責(zé)任由甲方承擔(dān)。
3.除不可抗力原因外，若乙方因自身原因?qū)е逻`約，退還總制作費(fèi)的千分之一。
4.因不可抗力或者其他意外事件，或者使得本合同的履行不可能、不必要或者無(wú)意義的，任一方均可以解除本合同。遭受不可抗力、意外事件的一方全部或部分不能履行本合同、解除或遲延履行本合同的，應(yīng)將事件情況以書(shū)面形式通知另一方并向另一方提交相應(yīng)的證明。
協(xié)商不成的，則可向人民法院提起訴訟。
6.本合同簽訂后，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以對(duì)本合同有關(guān)條款進(jìn)行變更或者補(bǔ)充但應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確認(rèn)。上述文件一經(jīng)簽署，即具有法律效力并成為本合同的有效組成部分。