2017黨風廉政建設工作計劃ppt

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2017年湘江新區(qū)黨工委、管委會黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、xx全會,習近平總書記系列重要講話和中央、省紀委全會精神,按照市委和市紀委全會的部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,落實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,確保湘江新區(qū)的改革、建設和發(fā)展在清正、清明、清廉的環(huán)境下穩(wěn)健、快速推進。
    一、嚴明黨紀政紀,推進黨風政風建設
    (一)認真開展黨紀政紀教育。加強黨內(nèi)紀律教育,督促系統(tǒng)全體黨員牢固樹立講黨性、守紀律的意識。認真組織開展黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及xx屆中央紀委五次全會等重要文件和會議精神的學習,提高黨員干部嚴守黨紀黨規(guī)的自覺性。各部門、單位、公司要組織以上增強黨性觀念、嚴明政治紀律的專題黨課。堅持“一把手”每年上一堂以上黨課的制度。加強法律法規(guī)的學習教育,引導管委會全體工作人員牢固樹立講程序、守規(guī)矩的意識。決不允許在黨紀國法原則問題上搞變通、作選擇、打“擦邊球”,堅決反對以“同學會”、“老鄉(xiāng)會”、“戰(zhàn)友會”等名義搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的行為,維護黨紀的嚴肅性和權威性。各部門、單位、公司要建立健全常態(tài)化的學習制度,確保中央、省、市及管委會重要文件和會議精神的及時傳達貫徹。
    (二)堅決保證黨紀政令暢通。確保黨的路線、方針、政策和中央、省、市重要文件會議精神以及黨工委、管委會的重大決策部署在管委會系統(tǒng)的貫徹落實。督促全體黨員嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),做到有紀必執(zhí)、有違必查,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各行其是、陽奉陰違。加大對各部門、單位、公司的政令暢通情況以及管委會資金、土地、招商、重點項目建設等重大計劃落實情況監(jiān)督檢查力度,加大對嚴重的政令不暢、違法違紀行為的查處力度。
    (三)持之以恒糾正、反對“四風”。認真學習和貫徹落實習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會、xx屆中央紀委五次全會上的講話精神,鞏固群眾路線教育實踐活動成果。各部門(單位、公司)黨委、黨政領導班子要牢記作風建設永遠在路上的道理,以抓好各項整改任務的落實、防止“四風”問題反彈為重點,堅持抓常、抓細、抓長,不允許出現(xiàn)群眾路線教育實踐活動的“爛尾”工程。要將違反中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神的行為作紀律審查重點,同時也要旗幟鮮明鼓勵干事、支持改革、寬容失誤。全體黨員、干部特別是領導干部要按照“三嚴三實”要求,在加強黨風政風建設、糾正與反對“四風”的“持久戰(zhàn)”中發(fā)揮好以上率下、引領示范作用,確保不出現(xiàn)負面典型,以好的作風、好的形象保障湘江新區(qū)的改革、建設與發(fā)展順利推進。
    二、抓好預防工作,提升廉政風險防控能力
    (一)健全制度體系。圍繞“信息公開、決策民主、監(jiān)督有效、追責到位”的原則進一步加強制度建設。一要進一步完善信息公開制度。要擴大公開力度,完善公開方式,進一步完善權力清單制,公開“兩個責任”清單,繼續(xù)開展述職述廉。要做到公開真實有效,公示不走形式,為湘江新區(qū)權力運行構(gòu)建陽光、透明的優(yōu)良環(huán)境。二要進一步完善民主集中制。黨工委、管委會以及各部門、單位、公司要進一步完善落實“三重一大”事項領導班子民主決策制度,建立健全民主、科學的決策機制、議事規(guī)則。三要進一步完善監(jiān)督管理制度。各部門、單位、公司要嚴格按照分工,切實履行行政、建設監(jiān)管的主體責任,加強廉政風險防控和防止利益沖突機制建設。權力和風險較大的業(yè)務主管部門,必須建立健全對應業(yè)務監(jiān)督管理的制度規(guī)范,增強責任意識,加強監(jiān)管力度。四要建立廉政風險防控的制度執(zhí)行與措施落實情況的分級考核評估機制。繼續(xù)開展公司廉政風險點排查工作。充分運用廉政風險點排查工作成果。由紀工委牽頭、綜合管理部配合,對各部門(單位)、公司廉政風險防控的制度執(zhí)行與措施落實情況進行年度考核評估,評估結(jié)果納入黨工委、管委會的績效考核指標體系。同時,各部門(單位)、公司也要按年度組織開展較高“風險崗位”人員執(zhí)行廉政風險防控制度、參加相關工作或活動情況的考核評估工作,評估結(jié)果納入部門對干部的績效考核指標體系。五要進一步完善責任追究制度。要進一步增強制度的約束力,維護制度的權威性。各部門(單位)、公司要重視對于制度落實情況的檢查,及時查處或者上報違反制度的行為、情況。紀檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,落實責任追究。對因執(zhí)行制度乏力走樣、甚至陽奉陰違導致不良后果的,既要追究直接責任,又要追究監(jiān)管責任,還要追究監(jiān)督責任。
    (二)建設廉政文化。把廉政文化建設作為系統(tǒng)文化建設的重要組成部分來認識、對待。繼續(xù)堅持黨風廉政宣教工作聯(lián)席會議制度,整合黨工委、管委會、紀工委、機關黨委、工青婦等組織的力量,深入開展反腐倡廉宣傳教育。一是組織集中學習培訓。繼續(xù)將黨風廉政教育納入管委會黨員、干部培訓計劃。每年組織1-2期黨風廉政教育的集中培訓。二是開展案例警示教育。繼續(xù)組織黨員干部到法庭旁聽貪腐案件審理、到監(jiān)獄接受以案說法教育等活動,促進警示教育的制度化和常態(tài)化。三是落實廉政談話制度。落實《領導干部談話制度》(長先紀發(fā)〔201x〕8號)要求,黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志,領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志,紀檢監(jiān)察機關負責人與下級黨政負責干部、一級廉政風險崗位人員每年廉政談話不少于1次,充分發(fā)揮廉政談話的及時提醒、警示、告誡作用,幫助黨員干部構(gòu)筑堅固的拒腐防變思想防線。四是不斷鞏固創(chuàng)新教育活動載體。充分運用管委會“水上清風”書吧等學習、培訓陣地,組織開展“廉政沙龍”、知識搶答、主題辯論等活動,努力提高廉政教育的感染力、滲透力。
    (三)創(chuàng)新預防手段。一是重視調(diào)查研究。年內(nèi)紀工委協(xié)助黨工委組織開展1-2個方面的黨風廉政建設專題調(diào)研。各部門(單位)、公司也要由“一把手”牽頭,組織進行1個以上的專題調(diào)研。要通過調(diào)研,掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、形成新思路。二是重視科技創(chuàng)新。要建立以科學的制度體系、先進的文化理念、現(xiàn)代的科技與設備相融合的“制度+文化+科技”預防腐敗體系。建立完善監(jiān)督信息庫,實現(xiàn)對監(jiān)管部門重點監(jiān)管工作的再監(jiān)督。各部門、單位要逐步完善“痕跡化”管理,做到重要會議、重要現(xiàn)場取證、重要決策過程等都能留有文字甚至音像等“痕跡”,促進權力運行的規(guī)范化。
    三、強化監(jiān)督檢查,確保責任落實和權力規(guī)范運行
    (一)抓好責任制落實的監(jiān)督檢查。要緊緊抓住黨風廉政建設責任制、“兩個責任”、“第一責任人”責任、“一崗雙責”落實情況考核這些指揮棒。各部門、單位、公司要將黨工委和管委會下達的黨風廉政建設責任及目標任務進行層層分解,確保每一項工作、每一項任務的落實都有明確的責任主體、責任人。堅持每年結(jié)合績效考核進行兩次以上責任制落實情況檢查的制度,對落實責任或完成任務不好的集體、個人要從嚴追責。
    (二)抓好作風建設情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)認真抓好中央、省市布置的作風建設專項工作落實情況的監(jiān)督檢查。堅決落實中央八項規(guī)定和省市相關要求,杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義、奢糜浪費等不正之風。不定期開展作風建設抽查,重點抽查各部門、單位、公司作風建設的制度執(zhí)行和落實情況以及黨員、干部遵守作風建設有關規(guī)定的情況。對違反規(guī)定的集體、個人要實施嚴格的責任追究。
    (三)抓好廉潔從業(yè)的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用,整合監(jiān)督力量。繼續(xù)實施“收你100,獎你1000”廉政制度。以各部門、單位、公司為主體加強黨員、干部和員工廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。各部門(單位)、公司要加強對資金、項目、土地等重要領域的監(jiān)督檢查。紀工委(監(jiān)察室)要組織對重點領域和關鍵崗位的人員廉潔自律情況及各監(jiān)督主體的履職情況進行不定期的監(jiān)督檢查。要暢通舉報投訴渠道,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
    (四)抓好重點崗位行權情況的監(jiān)督檢查。強化對黨政“一把手”及廉政風險點排查評定為“一級風險”崗位的權力運行制約和監(jiān)督,壓縮和規(guī)范各種權力的自由裁量空間。構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對領導干部報告?zhèn)€人有關事項的監(jiān)督檢查,由紀工委(監(jiān)察室)牽頭建立重點監(jiān)督對象廉政檔案,建立廉政、作風定期分析機制。核查領導干部子女親屬經(jīng)商辦企業(yè)等“一家兩制”情況。加強制度廉潔性評估工作,認真清理規(guī)范性文件。黨工委、管委會以及各部門、單位、公司要堅持和完善黨政正職三個“不直接分管”、末位表態(tài)等制度。紀工委(監(jiān)察室)及各部門、單位、公司黨組織要大膽開展對同級領導班子和成員的監(jiān)督工作,積極探索“同級監(jiān)督”的新舉措、好辦法。
    四、著眼防微杜漸,加大案件查處力度
    (一)著力查處違紀違法案件。嚴格按照權限,重點查處違反黨紀黨規(guī)、政令不暢、“四風”和有錯無為等問題。嚴肅責任追究,做到有責擔責、失責問責。落實中央、省市紀委關于“一案三查”的要求,對性質(zhì)嚴重、影響惡劣的案件,在從嚴處分處理當事人的同時,還要從嚴追究負責黨風廉政建設的“兩個主體”的責任。改進紀律審查方式,加強初核工作,嚴格落實案件查辦的制度。
    (二)認真接待和處理信訪投訴。暢通黨風廉政方面的信訪投訴渠道,認真處理信訪投訴案件。對實名信訪投訴或舉報要“一查到底”,一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為,要堅決依法依規(guī)處理、責任追究到位,做到不袒護、不姑息。
    (三)切實抓好線索的管理與報送。重視線索搜集工作,建立湘江新區(qū)違紀線索報送制度。黨工委、管委會各部門(單位)在開展的涉及人事、規(guī)劃、國土、工程、采購、執(zhí)法等重要領域的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,應當報紀工委(監(jiān)察室)處理。紀工委(監(jiān)察室)對各種渠道獲得的線索要進行認真甄別,建立線索臺帳,并根據(jù)權限進行處理。對于發(fā)現(xiàn)問題瞞而不報或擅自“了難”的,由紀工委(監(jiān)察室)對負有責任的部門(單位)或個人進行責任追究。
    五、加強組織建設,保障黨風廉政建設和反腐敗工作的有序推進
    (一)健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)。按照上級的統(tǒng)一部署安排,配合做好湘江新區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的體制機制改革,以及各部門、單位和公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設置工作。同時,配優(yōu)配齊系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍,注重充實監(jiān)察辦案方面的力量。
    (二)支持推進“三轉(zhuǎn)”。 為確保紀工委(監(jiān)察室)配合全市紀檢系統(tǒng)開展的以實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”、“兩個為主”為主要任務的紀檢監(jiān)察體制機制改革,紀工委書記不再擔任管委會“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及機關效能建設領導小組辦公室”主任、“工程建設領域突出問題專項治理領導小組”組長職務;紀工委(監(jiān)察室)不再牽頭優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及機關效能建設、在線行政審批日常督查、治理建設工程領域突出問題等工作;不再直接參與招投標、政府采購、土地收購、中介機構(gòu)抽簽等現(xiàn)場監(jiān)督工作。紀工委(監(jiān)察室)要充分發(fā)揮黨工委和管委會落實黨風廉政建設責任制的助手作用、管委會系統(tǒng)反腐敗的組織協(xié)調(diào)作用,強化“再監(jiān)督”理念,聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀、追責”主業(yè),防止工作越位、缺位和錯位。各部門(單位)、公司領導班子作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體,應充分發(fā)揮所在基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,圓滿完成黨工委、管委會下達的黨風廉政建設的各項目標任務。
    (三)提高隊伍素質(zhì)。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的理想信念教育和業(yè)務知識培訓,不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想、工作水平。積極做好上級紀委各類培訓的人員選送工作,組織1次以上系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部和風險防控隊伍的業(yè)務培訓。嚴格紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的組織、紀律管理,打造紀檢鐵軍,建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。