㈠ 我國的選舉制度與選舉方式
⒈選舉方式：
直接選舉 |
間接選舉 |
等額選舉 |
差額選舉 | |
含義 |
由選民直接投票選舉被選舉人的方式。 |
選民選出自己的代表，代表選民去選舉的方式。 |
正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的方式。 |
正式候選人名額多于應(yīng)選名額的方式。 |
優(yōu)點 |
每個選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會，可以更好地調(diào)動選民的積極性。 |
在選民較多、分布較廣情況下適用，選舉成本較低，便于組織。 |
能比較充分的考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。 |
能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應(yīng)的競爭，有助于選民了解候選人。 |
局限 |
在選民較多、分布較廣情況下不適用，選舉成本較高。 |
選民不能直接選舉自己心目中的當(dāng)家人，影響選民意愿的表達(dá)，影響選民的積極性。 |
在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。 |
要避免出現(xiàn)虛假宣傳，賄賂選民等情況。 |
⒉制約選舉方式選擇的因素：
⑴要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。
⑵選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
⒊我國的選舉方式：
⑴選舉方式：直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
⑵決定因素：我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。我國處于社會主義初級階段的基本國情，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡。
⒋珍惜自己的選舉權(quán)利
⑴原因：
①公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè);
②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度;
③怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。
⑵要求：應(yīng)出于公心，以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。
?、婀駞⑴c民主決策的多種方式
⒈參與民主決策的方式：
⑴間接參與決策：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。
⑵直接參與決策：在我國，公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度以及社會聽證制度等方式直接參與民主決策。
社情民意反映制度 |
專家咨詢制度 |
重大事項社會公示制度 |
社會聽證制度 | |
內(nèi)容 |
公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。 |
專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證。 |
決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議。 |
對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議。 |
方式 |
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 |
論證會、座談會 |
公示 |
聽證會 |
原因 |
信息是決策的基礎(chǔ)；民意是正確決策的重要信息資源，拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。 |
有利于集中學(xué)者的智慧，提高決策的科學(xué)性。 |
公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) ；有利于增強(qiáng)決策的透明度和公民參與度。 |
可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定方案存在的不足，并加以修正、完善；聽證的目的是為了決策利民。 |
⒉公民參與民主決策的意義：
①有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性;②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性;③有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施;④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。
◎區(qū)分民主決策與科學(xué)決策
民主決策 |
科學(xué)決策 | |
區(qū)別 |
強(qiáng)調(diào)決策的主體是人民；決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。 |
強(qiáng)調(diào)決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織、決策程序必須科學(xué)，必須符合客觀規(guī)律。 |
聯(lián)系 |
二者緊密相連、相互滲透：民主決策是科學(xué)決策的前提和重要保證；科學(xué)決策是民主決策的重要目標(biāo)。 | |
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⒈我國的基層群眾自治
農(nóng)村村民自治 |
城市居民自治 | |
自治組織 |
農(nóng)村村民委員會 |
城市居民委員會 |
性質(zhì)：自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 | ||
自治內(nèi)容 |
①選舉：直接投票選舉村民委員會成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。 ②決策：通過村民會議等形式發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。 ③管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。 ④監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作。 |
①選舉：居民民主選舉產(chǎn)生居民委員會。 ②決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。 ③監(jiān)督：居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。 |
▲農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會的性質(zhì)是基層群眾自治組織和基層民主管理機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)，更不是基層政權(quán)組織，與基層政權(quán)組織也不是上下級關(guān)系。
◎基層群眾自治組織包括企、事業(yè)單位的職工代表大會、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
◎基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
⒉發(fā)展基層民主的意義：
⑴發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和居民自治，以保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。
⑵實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)。
⑶在基層民主自治的民主實踐中，可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值。在民主實踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。
四、民主監(jiān)督
⒈方式和渠道：
含義 |
方式 |
作用 | |
信訪制度 |
通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議，這是通過信訪制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。 |
寫信、打電話、短信、電子郵件或當(dāng)面向有關(guān)人員反映。 |
信訪制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法。 |
人大代表聯(lián)系群眾制度 |
將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。 |
通過人民代表大會，以議案、質(zhì)詢的方式。 |
能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實的保障。 |
輿論監(jiān)督制度 |
依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，這是通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。 |
電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等。 |
以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。 |
其他 |
監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府 | ||
⒉負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利
⑴意義：有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
⑵要求：要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán);必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。
有序的與無序的政治參與的區(qū)別：①是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;②是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù);③是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系;④是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。