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五、法官的獎勵和懲戒
法官的獎勵和懲戒是法官制度的重要內(nèi)容。我們要加強法官考評體系建設，建立科學的司法工作考評體系，建立科學的獎勵和懲戒制度。
(一)法官的獎勵
法官的獎勵，是指人民法院在法律審判工作中，根據(jù)法官法或者其他有關規(guī)定，對在審判實踐工作中具有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的法官給予的精神鼓勵和物質鼓勵。建立對法官獎勵的制度，以鼓勵法官提高自己的素質和能力。建立相應的獎勵制度，就需要依法、合理、公平、公正、公開，激發(fā)法官的積極性和創(chuàng)造性，去努力實現(xiàn)司法公正，杜絕司法腐敗。同時，對法官的獎勵還具有引導和示范作用。獎勵為司法人力資源管理的必要手段，可以更好地激勵法官養(yǎng)成良好的素質，實現(xiàn)個人價值和司法價值的統(tǒng)一。獎勵不僅對受獎勵人具有一定的激勵作用，而且對整個法官群體都會產(chǎn)生巨大的影響。2004年2月2日高人民法院、人事部下發(fā)了《人民法院獎勵暫行規(guī)定》，規(guī)定共有十章，分別為總則、獎勵的種類、獎勵的比例、獎勵的條件、獎勵的權限、獎勵的考察、獎勵的實施、獎勵的標準、獎勵的監(jiān)督、附則。
法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，應當給予獎勵。按照法官法第30條的規(guī)定，法官有下列情形之一的，應當給予獎勵：(1)在審理案件中秉公執(zhí)法，成績顯著的;(2)總結審判實踐經(jīng)驗成果突出，對審判工作有指導作用的;(3)對審判工作提出改革建議被采納，效果顯著的;(4)保護國家、集體和人民利益，使其免受重大損失，事跡突出的;(5)勇于同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的;(6)提出司法建議被采納或者開展法制宣傳、指導人民調解委員會工作，效果顯著的;(7)保護國家秘密和審判工作秘密，有顯著成績的;(8)有其他功績的。
對法官的獎勵，法律規(guī)定實行精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則。獎勵一般分為集體獎勵和個人獎勵。集體獎勵包括嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。其中，嘉獎、記三等功、二等功、一等功適用于中級人民法院、基層人民法院及各級人民法院內(nèi)設機構;榮譽稱號適用于高級人民法院內(nèi)設機構、中級人民法院內(nèi)設機構、基層人民法院及其內(nèi)設機構。個人獎勵包括嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號，適用于各級人民法院法官和其他工作人員。根據(jù)獎勵種類和獎勵對象的不同，獎勵事項分別由高人民法院、高級人民法院、中級人民法院(除直轄市中級人民法院外)和基層人民法院審批。必要時，上級人民法院可以直接對下級人民法院的集體和個人實施獎勵。
(二)法官的懲戒
廣義的懲戒制度包括法官的彈劾制度和懲戒制度，一般國家都規(guī)定有彈劾制度，有的國家則既存在彈劾制度，也規(guī)定有懲戒制度。為保障法官隊伍的廉潔公正，我國法律規(guī)定了法官的懲戒制度。
法官懲戒制度對保障法官公正、獨立地裁判案件和維護法官形象具有重要作用。法官法第32條規(guī)定，法官不得有下列行為：(1)散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、*、*等活動，參加罷工;(2)貪污受賄;(3)徇私枉法;(4)刑訊逼供;(5)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);(6)泄露國家秘密或者審判工作秘密;(7)濫用職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益;(8)玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;(9)拖延辦案，貽誤工作;(10)利用職權為自己或者他人謀取私利;(11)從事營利性的經(jīng)營活動;(12)私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮;(13)其他違法亂紀的行為。法官有上述之一的，應當給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
按照法官法第34條的規(guī)定，對法官的處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的，同時降低工資和等級。受處分期間不得晉升職務、級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次;受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。
2009年12月，為了規(guī)范人民法院工作人員行為，促進人民法院工作人員依法履行職責，確保公正、高效、廉潔司法，根據(jù)公務員法和法官法，高人民法院制定發(fā)布了《人民法院工作人員處分條例》，人民法院工作人員因違反法律、法規(guī)或者條例規(guī)定，應當承擔紀律責任的，依照條例給予處分。給予人民法院工作人員處分，應當堅持實事求是客觀公正、紀律面前人人平等、處分與違紀行為相適應、懲處與教育相結合原則。
我國目前的法官懲戒制度基本屬于一種內(nèi)部懲戒機制的狀況，如何既能保障法官的司法獨立，又能保障法官隊伍的廉潔公正，需要吸收國外彈劾制度的合理因素，重新構建一套行之有效的，能夠體現(xiàn)法官職業(yè)特色，并相對獨立于法院系統(tǒng)之外的包括懲戒事由、懲戒手段、懲戒機構、懲戒程序的一套完整的法官懲戒制度。