【案例一】
某綜合樓工程項目合同價為1750萬元，該工程簽訂的合同為可調值合同。合同報價日期為1999年3月，合同工期為12個月，每季度結算一次。工程開工日期為1999年4月1日。施工單位1999年第四季度完成產值是710萬元。工程人工費、材料費構成比例以及相關季度造價指數(shù)如表5-22所示。
直接工程費及造價指數(shù)表：
| 項目 | 人工費 | 材料費 | 不可調值費用 | |||||
| 鋼材 | 水泥 | 集料 | 磚 | 砂 | 木材 | |||
| 比例 | 28 | 18 | 13 | 7 | 9 | 4 | 6 | 15 |
| 1999年第一季度造價指數(shù) | 100 | 100.8 | 102.0 | 93.6 | 100.2 | 95.4 | 93.4 | |
| 1999年第四季度造價指數(shù) | 116.8 | 100.6 | 110.5 | 95.6 | 98.9 | 93.7 | 95.5 | |
2.1999年5月施工單位為了保證施工質量，擴大基礎底面，開挖量增加導致費用增加3.0萬元，相應工序持續(xù)時間增加了3天。
3.1999年7月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設計有誤，實際工程量增加導致費用增加3.8萬元，相應工序持續(xù)時間增加了2天;
4.1999年8月份，進入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工損失2.5萬元，工期增加了4天。
以上事件中，除第4項外，其余工序均未發(fā)生在關鍵線路上，并對總工期無影響。針對上述事件，施工單位提出如下索賠要求：
(1)增加合同工期13天;
(2)增加費用11.8萬元。
問題
1.施工單位對施工過程中發(fā)生的以下事件可否索賠?為什么?
2.計算1999年第4季度應確定的工程結算款額。
3.如果在工程保修期間發(fā)生了由施工單位原因引起的屋頂漏水，墻面剝落等問題，業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下，另請其他施工單位維修，所發(fā)生的維修費用該如何處理?
參考答案;
1.事件1費用索賠成立，工期給予延長。因為業(yè)主提供的地質資料與實際情況不符是承包商不可預見的。
事件2費用索賠不成立，工期索賠不成立，該工作屬于承包商采取的質量保證措施。
事件3費用索賠成立，工期給予延長，因為設計方案有誤
事件4費用索賠不成立，工期可以延長，因為異常的氣候條件的變化承包商不應得到費用補償。
2.1999年4季度工程師應批準的結算款額為：
P=710(0.1 5+0.28×116.8/100.0+0.18×100.6/100.8+0.13×110.5/102.0 +0.07×95.6/93.6+0.09×98.9/100.2+0.04×93.7/95.4+0.06×95.5 /93.4)=710×1.058≈751.75(萬元)
3.所發(fā)生的維修費應從施工單位保修金(或質量保證金、保留金)中扣除。
【案例二】
某工程項目開工之前，承包方已提交了施工進度計劃，如圖3.1所示，該計劃滿足合同工期100天的要求。
在上述施工進度計劃中，由于工作E和工作G共用一臺塔吊(塔吊原計劃在開工第25天后進場投入使用)必須順序施工，使用的先后順序不受限制(其他工作不使用塔吊)。在施工過程中，由于業(yè)主要求變更設計圖紙，使工作B停工10天(其他持續(xù)時間不變)，業(yè)主代表及時向承包方發(fā)出通知，要求承包方調整進度計劃，以保證該工程按合同工期完成。
承包方提出的調整方案及附加要求(以下各項費用數(shù)據(jù)均符合實際)如下：
1、調整方案：將工作J的持續(xù)時間壓縮5天。
2、費用補償要求：
(1)工作J壓縮5天.增加趕工費25000元;
(2)塔吊閑置15天補償：600×15=9 000(元);(600元/天為塔吊租賃費)
(3)由于工作B停工10天造成其他有關機械閑置、人員窩工等綜合損失45000元。
問題：
1、如果在原計劃中先安排工作E，后安排工作G施工，塔吊應安排在第幾天(上班時刻)進場投入使用較為合理?為什么?
2、工作B停工10天后，承包方提出的進度計劃調整方案是否合理? 該計劃如何調整更為合理?
3、承包方提出的各項費用補償要求是否合理?為什么?應批準補償多少元?
參考答案：
問題1：
答：塔吊應安排在第31天(上班時刻)進場投入使用。這樣安排后塔吊在工作E與工作G之間沒有閑置。
問題2：
答：承包方提出的進度計劃調整方案不合理。
更合理的調整方案是：先進行工作G，后進行工作E.因為工作F的總時差為30天，這樣安排不影響合同工期，
問題3：
答：承包方提出的各項費用補償：
(1)補償趕工費不合理，因為工作合理安排后不需要趕工(或工作J的持續(xù)時間不需要壓縮5天)。
(2)塔吊閑置補償9000元不合理，因閑置時間不是15天,而是10天。
(3)其他機械閑置補償合理，人員窩工損失補償合理。
塔吊按合理的調整方案安排時，其閑置時間比原計劃安排多閑置10天，塔吊閑置補償：600×10=6 000(元)。
應批準補償：6000+45000=51000(元)。
【案例三】
某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2013年8月8 日開工，招標人擬采用公開招標方式進行項目施工招標，并委托某具有招標代理和造價咨詢資質的招標代理機構編制該項目的標底和最低投標限價。該機構還接受了該項目投標人D的投標文件的編制。招標過程中發(fā)生了以下事件：
事件1：2013年2月8日，已通過資格預審的A、B、c、D、E 5家施工承包商擬參與該項目的投標，招標人規(guī)定2月20～2月23日為招標文件發(fā)售時間。3月6日下午4時為投標截止時間。投標有效期自投標文件發(fā)售時間算起總計60天。
事件2：考慮該項目的估算價格為l0000萬元，所以投標保證金統(tǒng)一定為200萬元，其有效期從遞交投標文件時間算起總計60天。
事件3：評標委員會成員由7人組成，其中當?shù)卣袠吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標人1人、技術經濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了單位公章。評標委員會于5月28日提出了書面評標報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。
事件4：5月30日招標人向c企業(yè)發(fā)出了中標通知書，6月2日C企業(yè)收到中標通知書，雙方于7月1日簽訂了書面合同。7月15日，招標人向其他未中標企業(yè)退回了投標保證金。
問題：
1.該項目招標人和招標代理機構有何不妥之處，并說明理由。
2.請指出事件1的不妥之處，并說明理由。
3.請指出事件2的不妥之處，并說明理由。
4.請指出事件3的不妥之處，并說明理由。
5.請指出事件4的不妥之處，并說明理由。
參考解析
【問題1參考答案】
1)該項目招標人委托某具有招標代理和造價咨詢資質的招標代理機構編制該項目的最低投標限價的做法不妥當。因為按有關規(guī)定，招標人不得規(guī)定最低投標限價。
2)該項目招標代理機構接受了該項目投標人D投標文件的編制的做法不妥當。因為按有關規(guī)定，接受委托編制標底的中介機構不得參加編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。
【問題2參考答案】
事件l存在的不妥之處有以下幾個方面：
1)2月20～2月23日為招標文件發(fā)售時間不妥。原因是按有關規(guī)定，資格預審文件或招標文件的發(fā)售期不得少于5天。
2)3月6日下午4時為投標截止時間的做法不妥。原因是按照有關規(guī)定，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日起，最短不得少于20天。
3)投標有效期自投標文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥。原因是按照有關規(guī)定，投標有效期應從提交投標文件的截止之日起算。
【問題3參考答案】
事件2不妥之處如下：
投標保證金有效期應當與投標有效期一致，從投標文件截止時間算起。
【問題4參考答案】
事件3中評標委員會成員的組成存在如下問題：
1)評標委員會成員中有當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室人員不妥。原因是招標投標監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標委員會。
2)評標委員會成員中有公證處人員不妥。原因是公證處人員不可參加評標委員會。
3)評標委員會成員中技術、經濟等方面的專家只有4人不妥。原因是按照規(guī)定，評標委員會中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評標委員會中技術、經濟方面的專家必須要有5人或5人以上。
4)E企業(yè)的投標文件均已有項目經理簽字的做法不妥。原因是按有關規(guī)定，投標文件應有企業(yè)法人的簽字。但如果有授權書，則此做法妥當。
【問題5參考答案】
事件4存在以下不妥之處如下：
1)5月30日招標人向C企業(yè)發(fā)出了中標通知書的做法不妥。原因是按有關規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應當在收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3天。
2)合同簽訂的日期違規(guī)。原因是按有關規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，即招標人必須在6月30日前與中標單位簽訂書面合同。
3)7月15日，招標人向其他未中標企業(yè)退回了投標保證金的做法不妥。原因是按有關規(guī)定，招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。