2017年司法考試《憲法》基礎(chǔ)知識(shí):憲法實(shí)施保障的內(nèi)容

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    憲法實(shí)施保障的內(nèi)容
    憲法實(shí)施保障在一定意義上亦即憲法監(jiān)督,是立憲國(guó)家為了促進(jìn)憲法的貫徹落實(shí)而建立的制度和開(kāi)展活動(dòng)的總稱。與憲法實(shí)施保障相聯(lián)系,還有一個(gè)違憲審查的概念。違憲審查是指為保障憲法實(shí)施,對(duì)法律、法規(guī)和法律性文件,以及一切國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和公民的行為進(jìn)行審查,并對(duì)其是否違憲作出裁決的活動(dòng)。就憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容來(lái)說(shuō),主要包括兩大方面:
    1.規(guī)范的合憲性保障,即保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的合憲性。一方面,憲法是國(guó)家法律體系的基礎(chǔ),因而國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的一般法律,其他國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法規(guī)和法律性文件,都必須以憲法為依據(jù),不得與憲法相抵觸。否則,不僅會(huì)有損憲法的權(quán)威和尊嚴(yán),妨礙憲法的貫徹實(shí)施,而且所謂法治國(guó)家建設(shè)也只能成為空談。另一方面,憲法的原則精神只有通過(guò)普通法律、法規(guī)的具體化,通過(guò)整個(gè)國(guó)家法制的健全和完備才能有效實(shí)施。如果法律、法規(guī)背離憲法的原則精神,那么憲法實(shí)施也就根本無(wú)從談起。因此,保障法律、法規(guī)的合憲性是憲法實(shí)施保障的重要內(nèi)容。
    2.行為的合憲性保障,即保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。如前所述,憲法作為國(guó)家的根本法,具有高的法律效力,一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人郡必須將憲法作為自己根本的行為準(zhǔn)則。因此,保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性是憲法實(shí)施保障的又一重要內(nèi)容。