篇一:中國貧富差距社會調(diào)查報告
關(guān)于財富分布,如前面所說的,改革開放以前連一包花生米都通過行政副食本進(jìn)行了分配,可以說是分配得夠均等的。那時候雖然有等級工資制,但是相差不是特別遠(yuǎn)。在困難時期,毛主席還帶頭降工資,那時候國家主席能夠拿600塊錢,后來毛主席感覺自己拿多了,主動要求降級降到400多塊錢。干部當(dāng)時分成三十級,有一點(diǎn)差異性,但是差異不太多。
但是,改革開放以后差異比較大。我先介紹一下改革開放以前是什么情況,1979年世界銀行報告顯示,中國城市家庭人均收入基尼系數(shù)0.16,在全世界從來沒有見過這種數(shù)據(jù),沒有一個民族能把財富配置成這樣。我們的領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)者真的有本事,在一個數(shù)億人口的大國能夠把財富配置均等,基本上沒有腐敗,每個人差不多。當(dāng)時創(chuàng)造了一系列分配體制,有糧票、布票、副食本等等,后讓每一個人得到的東西差不多,房屋也是有分配的,沒有房地產(chǎn)的市場,也產(chǎn)生不了差異,土地也停止買賣。
全國城鄉(xiāng)人均收入的基尼系數(shù)低于0.3。基尼系數(shù)是測量貧富差距的通用指標(biāo),1表示差異度大不可能再大了,0表示絕對均等。迄今全世界只有在改革開放之前的中國見過0.16的基尼系數(shù),在北歐都沒有見過這種數(shù)據(jù)。只要有市場競爭就會有差異性,怎么會出現(xiàn)幾乎均等的情況。所以這是很特殊的。
改革開放以后,1988年基尼系數(shù)是0.382,1994年是0.434,1997年是0.4577, 到了新世紀(jì),多數(shù)研究型的數(shù)據(jù)都證明:基尼系數(shù)不低于0.5。北師大李實教授的數(shù)據(jù),是0.5到0.55之間,這個數(shù)據(jù)非常高了,大家知道超過0.5的話是一個非常大的差異度了。
前兩年,西南財大甘犁教授課題組,調(diào)查城鄉(xiāng)家庭人均收入基尼系數(shù)0.61,這是很高的貧富差距了。該課題組解釋,原因是他有辦法調(diào)查了高收入戶,我們一般很難調(diào)查出高收入戶的真實情況。根據(jù)經(jīng)驗,一般調(diào)查中低收入戶所給的信息大體準(zhǔn)確,調(diào)查員入戶后,根據(jù)住房等情況大體可以判斷家庭的經(jīng)濟(jì)情況。而高收入戶的情況復(fù)雜,很多調(diào)查不出來。學(xué)者王小魯研究報告認(rèn)為,高收入層隱性收入很高。
這是北京大學(xué)謝宇教授等人做的報告,在此之前還沒有任何一個報告專門分析“家庭財產(chǎn)”。我們之前都是研究收入,收入還比較好算,財產(chǎn)這件事情太復(fù)雜了,你有輛車多少年買的,你自己都不一定說得出它值多少錢,因為得有折舊。
這個報告測算出來的財產(chǎn)的基尼系數(shù)很高,發(fā)現(xiàn)中國人的財產(chǎn)主要是房產(chǎn),中國城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)構(gòu)成中,近80%是的房產(chǎn)。實際上這個比例也符合實情,因為目前的房地產(chǎn)價格炒得那么高,在深圳只要你有一套房,這基本上就是你的財產(chǎn)總數(shù)了,其他的財產(chǎn)都沒有那么大。當(dāng)然,房產(chǎn)好調(diào)查,其它財產(chǎn)不好調(diào)查。北大數(shù)據(jù)證明城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)占大約10%。
北大提出的問題比較尖銳,認(rèn)為中國城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)的基尼系數(shù)0.73。當(dāng)然,財產(chǎn)的基尼系數(shù)從來比收入的基尼系數(shù)要高,因為財產(chǎn)是收入積蓄的累加值,所以差距會大一點(diǎn)??傊?,北大做出的這個數(shù)據(jù)讓大家比較吃驚,也公開發(fā)表了。我認(rèn)為只要是嚴(yán)肅的學(xué)者,實事求是,把抽樣方案做認(rèn)真,把數(shù)據(jù)做認(rèn)真, 別編造數(shù)據(jù),做出的數(shù)據(jù)本身也不會有人批判,除非人家挑數(shù)據(jù)調(diào)查的毛病。只要是認(rèn)認(rèn)真真做出來的數(shù)據(jù),我們都應(yīng)該尊重人家的勞動成果。
拉美陷阱
這是世界銀行的數(shù)據(jù),是測量收入的基尼系數(shù),前10位的這些國家,大多集中在南美、非洲這些地方。就是我們前面說過的,既不均等又不公正的現(xiàn)象,過去也有說法叫“拉丁美洲陷阱”,中國的發(fā)展要避免“拉美陷阱”。拉美的特點(diǎn)是資源特別豐富,人口又不多,那么好的條件早就應(yīng)該發(fā)展起來了。怎么發(fā)展不起來呢?它制度有問題,體制有問題。
拉美貧富差距非常大,而且政治不穩(wěn)定,政權(quán)更替、貧富差距、社會*、社會矛盾很深,一些非洲國家也有這些問題。中華民族有五千年文明,有長期文明積累,我們永遠(yuǎn)不可能進(jìn)入這些國家的行列。老祖宗給我們創(chuàng)了五千年的文明,我們應(yīng)發(fā)揮傳統(tǒng)文明的優(yōu)勢。我做社會學(xué),有時候思考一個問題,中華文明的長期積累,到底給我們留下了一些什么樣的財富?我們有無數(shù)的歷史故事需要梳理,有時候重溫一個歷史故事就能夠讓我們政策糾偏,就能夠發(fā)生重大影響。
總之,上述貧富差距很大的國家對我們是個提醒,這樣的貧富差距造成社會發(fā)展沒有動力,貧富集團(tuán)之間矛盾很深,市場交換難以進(jìn)行,巨大的底層集團(tuán)沒有購買能力,造成經(jīng)濟(jì)停滯。人們也稱之為“中等收入陷阱”現(xiàn)象。
下面這些國家是基尼系數(shù)低的國家:
奧地利0.231,丹麥0.247,瑞典0.25,挪威0.252,芬蘭0.256,德國0.281。
這也是世界銀行數(shù)據(jù)。這些國家的貧富差距為什么非常小呢?它們的基本特點(diǎn)叫做高稅收、高福利。這些國家均等化的高福利覆蓋,福利保障水平很高,即使沒有工作也能得到很好的福利。
我曾經(jīng)在芬蘭做過調(diào)研,有我詢問一個醫(yī)療官員,讓她說明醫(yī)療保障的情況。她給我們舉了一個例子。因為他們住的地方離城里很遠(yuǎn),那個地方只有兩戶人家,結(jié)果有一個鄰居自己鋸樹時把自己的血管打斷了。這很可怕,因為那個地方就住兩家人,馬上打電話,醫(yī)院派直升機(jī)來接救助。我問她這種意外發(fā)生的事情怎么解決?自己掏多少?國家掏多少?她說因為是緊急救助、這種意外事情自己一分錢不用掏。
我想,如果中國有那樣的一種福利保障的話,就不會出現(xiàn)說街上老太太倒地沒有人敢扶的情況,所有意外的都是國家包的。當(dāng)然,這在我們中國太難了,芬蘭人口300多萬,而我們大陸13.7億人,跟他們沒有辦法比。這些國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平也非常高,大多在5萬美元以上,所以,也確實沒有可比性。而且,北歐的高福利效果不錯,但是,南歐的高福利帶來巨大的債務(wù)危機(jī),所以,體制都脫離不開具體的國情,我不主張抽象地炒作某種體制,差異性確實太大。
當(dāng)然,我一直有個疑問,在這種均等化體制下,有本事的人不高興,沒本事的人高興,因為你再有本事高收入,稅收也都征走了,個人所得稅率高的時候達(dá)到84%,高收入者每掙100塊錢84塊錢繳稅,那么,經(jīng)濟(jì)活動的積極性是否受影響呢?改革開放以前,我們國家也做過均等化實驗,結(jié)果經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率低下,經(jīng)反思后,我們開始新的經(jīng)濟(jì)政策,放棄原來的那套均等化政策。
有,我在瑞典到烏普薩拉大學(xué)做調(diào)研,我就向該校一位教授提了這樣的問題:我們的均等化實驗失敗了,所以才改革開放。你們的均等化體制看來運(yùn)行得挺不錯,為什么?這位教授的回答,有一句話使我的印象非常深刻,他說“我們實行這個體制,是因為我們有長期宗教傳統(tǒng)的影響?!?BR> 這位教授其實講的是理念與制度的關(guān)系。一個國家能夠奉行一個制度,需要全體國民具有與這套制度相吻合的理念,制度需要全體國民的理念來支撐。如果全體國民的理念與制度是背道而馳的,那么制度一定會被腐蝕掉。對于福利保障制度來說,如果面對的都是騙保、套利的這套東西,那就非把這套制度摧毀不可,所以,必須有理念,沒有理念支撐制度無法維持。
中國自古也不是一個宗教國家,但是多數(shù)人受影響比較大的是一套儒家理念,所以我們也必須思考國民的理念與國家制度之間的關(guān)系。
美國
對于財富收入差距的大小問題,無法脫離開具體的國情。剛才說北歐的貧富差距小,與之相比較,美國的貧富差距就比較高。下面我們看看,美國家庭人均收入的基尼系數(shù)。
從數(shù)據(jù)上看,八十年代以來,美國的基尼系數(shù)也是一路攀升的。美國的貧富差距近來也變得比較嚴(yán)峻,有一個叫托馬斯皮凱蒂的學(xué)者寫了一本書《21世紀(jì)資本論》,他用數(shù)據(jù)證明西方國家特別是美國貧富差距持續(xù)上升。
事實告訴我們,像美國這種數(shù)億人口的大國,建立廣覆蓋的社會福利保障體制是比較難的。而美國才3億多人,中國大陸有13.7億。所以我們必須考慮到,中國未來的覆蓋全體國民的社會保障體制難度非常大,千萬不要想得太容易了。迄今為止,在建立福利保障體制方面,北歐做的好,但是,相對來說,其人口規(guī)模也都比較小。已經(jīng)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,人口多的也就是美國,但也不過3億多人,貧富差距還比較大、福利保障制度比北歐也差很多。所以,我們必須對于在13.7億人口的社會里,建立福利保障體制,解決貧富差距問題,困難想得多一些。如前所述,我國的特點(diǎn)是地區(qū)差異很大,所以,應(yīng)該意識到,我們建設(shè)的保障體系,也還會有地區(qū)的差異。
其實,美國也知道自己的社會保障特別是醫(yī)療保障有缺陷,無論是克林頓還是奧巴馬,都曾經(jīng)想推動美國的醫(yī)療保障體制改革,但是都推不動,原因是美國是貧富差距比較大的社會,更多地關(guān)注了窮人的利益,社會的另一端就會反對。但是,沒有人能夠否定美國也是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家。美國社會強(qiáng)調(diào)競爭、強(qiáng)調(diào)效率,這樣,在均等化方面,顯然與北歐有很大差距。從公平與效率的關(guān)系看,兩者確實有此消彼長的關(guān)系。
美國的例子也讓我們再次反思中國的現(xiàn)實。改革開放以后,我們的貧富差距確實比以前擴(kuò)大很多,但是,觀察多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所走過的道路,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的一段時間里,貧富差距擴(kuò)大也是一種普遍現(xiàn)象。近有一種呼聲,以收入差距、貧富差距為借口,否定改革開放,這種說法是錯誤的。一個國家的政策必須有持續(xù)性,千萬不要再翻餅了,一個國家受不了這么翻餅,只有政策具有持續(xù)性國家才能進(jìn)步。一個國家的進(jìn)步是在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上不斷累積從而實現(xiàn)的。如果每都否定以前的成果,再翻過來重新走,就是前功盡棄。我們的貧富差距比較大,確實是事實,但是也要看到,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代化發(fā)展過程中貧富差距的攀升也是普遍存在的現(xiàn)象。如果看中國新的數(shù)據(jù),從2013年到2016年,我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù),表現(xiàn)出有微小下降的現(xiàn)象,至于這種趨勢到底怎樣發(fā)展,還有待觀察。
避免極端
總之,在貧富差距的問題上,我們要防止兩種極端:
第一種極端是財富被少數(shù)人壟斷,造成極大的社會不公。收入、財富分布的極大的不公會造成經(jīng)濟(jì)循環(huán)的斷裂,造成惡性循環(huán),這是引發(fā)社會*、造成中等收入陷阱的重要原因。這我們必須警惕的。
第二種極端是民粹主義盛行。這也是很可怕的,這種危險性在近這段時間凸顯了。尤其中國是一個長期有民粹主義傳統(tǒng)的國家,很容易被煽動。什么叫民粹主義呢?就是一種絕對平均主義的、極端平民主義的思潮?!拔幕?”就是典型的表現(xiàn)。這個值得思考,我看近有領(lǐng)導(dǎo)人講話也在提這個事情,整個意識形態(tài)被極端思潮撕裂,這肯定是害中國的,所以要阻止這個東西。
篇二:中國貧富差距社會調(diào)查報告
北京的研究機(jī)構(gòu)有兩項新研究表明,雖然中國民眾依然安于現(xiàn)狀盡管并不總是十分滿意但民眾不滿情緒帶來的一股持續(xù)暗流:收入、教育機(jī)會和醫(yī)療保健等領(lǐng)域的不平等。在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟的情況下,這種社會壓力可能會帶來麻煩。
據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站1月28日報道稱,中國家庭追蹤調(diào)查的2015年度報告稱:“將來,中國社會將面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!痹搱蟾嬗杀本┐髮W(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心撰寫。報道稱,此項調(diào)查自2014年底開始進(jìn)行了12個月,結(jié)果發(fā)表在社科院的2016年《社會藍(lán)皮書》上。
“在我們國家財富總額迅速增長的同時,中國社會的不平衡日益突出?!眻蟾嬷袑懙??!斑@不僅是體現(xiàn)在收入和財富兩極化上,在教育、衛(wèi)生和其他社會保障領(lǐng)域也能清楚地觀察到不平等?!?BR> 報道稱,這份報告提醒人們,還有更多的工作需要完成。報告根據(jù)一項年度調(diào)查的結(jié)果撰寫,涵蓋了逾3.5萬名成人和1.3萬個家庭。
“這些問題需要得到有效的解決?!蔽闹刑岢觯骸胺駝t,它們很可能會威脅到社會穩(wěn)定,成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”
報道稱,這項研究引起了不少反響。有新聞報道引用它的結(jié)論:中國收入高的1%家庭擁有全國1/3的國內(nèi)財富,而收入低的1/4家庭只有1%。其實這一發(fā)現(xiàn)已在2015年的研究中體現(xiàn)了,而今年報告的重點(diǎn)是獲得住房、教育和醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會。
研究表明,家庭背景在決定人的教育水平中起到巨大作用,特別是父母的教育程度,這是所有社會共有的。
研究還發(fā)現(xiàn),雖然對女生的歧視有所減弱,但這仍然是影響她們接受教育機(jī)會的重要因素。平均而言,男生上學(xué)年限比女孩多一年半。
報道稱,對很多中國人來說,特別是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療機(jī)會不平等也一直是滋生不滿情緒的一個原因。這些地區(qū)的醫(yī)療保險覆蓋面較窄,醫(yī)生和醫(yī)院也較少。
這項調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國政府在擴(kuò)展醫(yī)療保險方面的努力起到了一定作用。越來越多的農(nóng)村居民享受到了一些醫(yī)保,但通常不及許多城市居民享有的政策優(yōu)厚。而且,女性比男性獲益少。
“女性、農(nóng)村居民和低收入群體享有的醫(yī)療補(bǔ)貼較少,自付比例較高。”文中寫道。
報道稱,組成中國中產(chǎn)階級的專業(yè)人士、管理人員、白領(lǐng)員工和業(yè)主既承載了國家領(lǐng)導(dǎo)人的希望,也代表了他們的焦慮。如果這群人的規(guī)模、收入和滿意度增加,中產(chǎn)階級可以持續(xù)成為社會的穩(wěn)定支柱。
報道稱,北京大學(xué)的研究說明,就目前而言,中國大多數(shù)中產(chǎn)階級似乎在大多數(shù)情況下安于現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn),自認(rèn)為屬于社會“中上階層”的應(yīng)答者當(dāng)中,60%對當(dāng)?shù)卣谋憩F(xiàn)持正面看法。相比之下,自認(rèn)為屬于底層級的人當(dāng)中,這一數(shù)據(jù)則為48%。
“比起工薪階級,特別是國有部門的員工,中國中產(chǎn)階級對于貧富差距、官員可信度和政府表現(xiàn)的評價更為正面?!蔽闹袑懙?。“中產(chǎn)階層有望成為社會穩(wěn)定力量。”
但這也有可能發(fā)生變化。中國社會科學(xué)院發(fā)布的覆蓋逾3000人的另一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國中產(chǎn)階級要比社會其他成員更積極地參與政治事務(wù)。
報道稱,此項調(diào)查自2014年底開始進(jìn)行了12個月,結(jié)果發(fā)表在社科院的2016年《社會藍(lán)皮書》上。調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京、上海和廣州的中產(chǎn)階級應(yīng)答者當(dāng)中,42.%的人表示,會與身邊人討論政治。只有27.7%的非中產(chǎn)階級成員做出同樣表示。
關(guān)于財富分布,如前面所說的,改革開放以前連一包花生米都通過行政副食本進(jìn)行了分配,可以說是分配得夠均等的。那時候雖然有等級工資制,但是相差不是特別遠(yuǎn)。在困難時期,毛主席還帶頭降工資,那時候國家主席能夠拿600塊錢,后來毛主席感覺自己拿多了,主動要求降級降到400多塊錢。干部當(dāng)時分成三十級,有一點(diǎn)差異性,但是差異不太多。
但是,改革開放以后差異比較大。我先介紹一下改革開放以前是什么情況,1979年世界銀行報告顯示,中國城市家庭人均收入基尼系數(shù)0.16,在全世界從來沒有見過這種數(shù)據(jù),沒有一個民族能把財富配置成這樣。我們的領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)者真的有本事,在一個數(shù)億人口的大國能夠把財富配置均等,基本上沒有腐敗,每個人差不多。當(dāng)時創(chuàng)造了一系列分配體制,有糧票、布票、副食本等等,后讓每一個人得到的東西差不多,房屋也是有分配的,沒有房地產(chǎn)的市場,也產(chǎn)生不了差異,土地也停止買賣。
全國城鄉(xiāng)人均收入的基尼系數(shù)低于0.3。基尼系數(shù)是測量貧富差距的通用指標(biāo),1表示差異度大不可能再大了,0表示絕對均等。迄今全世界只有在改革開放之前的中國見過0.16的基尼系數(shù),在北歐都沒有見過這種數(shù)據(jù)。只要有市場競爭就會有差異性,怎么會出現(xiàn)幾乎均等的情況。所以這是很特殊的。
改革開放以后,1988年基尼系數(shù)是0.382,1994年是0.434,1997年是0.4577, 到了新世紀(jì),多數(shù)研究型的數(shù)據(jù)都證明:基尼系數(shù)不低于0.5。北師大李實教授的數(shù)據(jù),是0.5到0.55之間,這個數(shù)據(jù)非常高了,大家知道超過0.5的話是一個非常大的差異度了。
前兩年,西南財大甘犁教授課題組,調(diào)查城鄉(xiāng)家庭人均收入基尼系數(shù)0.61,這是很高的貧富差距了。該課題組解釋,原因是他有辦法調(diào)查了高收入戶,我們一般很難調(diào)查出高收入戶的真實情況。根據(jù)經(jīng)驗,一般調(diào)查中低收入戶所給的信息大體準(zhǔn)確,調(diào)查員入戶后,根據(jù)住房等情況大體可以判斷家庭的經(jīng)濟(jì)情況。而高收入戶的情況復(fù)雜,很多調(diào)查不出來。學(xué)者王小魯研究報告認(rèn)為,高收入層隱性收入很高。
這是北京大學(xué)謝宇教授等人做的報告,在此之前還沒有任何一個報告專門分析“家庭財產(chǎn)”。我們之前都是研究收入,收入還比較好算,財產(chǎn)這件事情太復(fù)雜了,你有輛車多少年買的,你自己都不一定說得出它值多少錢,因為得有折舊。
這個報告測算出來的財產(chǎn)的基尼系數(shù)很高,發(fā)現(xiàn)中國人的財產(chǎn)主要是房產(chǎn),中國城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)構(gòu)成中,近80%是的房產(chǎn)。實際上這個比例也符合實情,因為目前的房地產(chǎn)價格炒得那么高,在深圳只要你有一套房,這基本上就是你的財產(chǎn)總數(shù)了,其他的財產(chǎn)都沒有那么大。當(dāng)然,房產(chǎn)好調(diào)查,其它財產(chǎn)不好調(diào)查。北大數(shù)據(jù)證明城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)占大約10%。
北大提出的問題比較尖銳,認(rèn)為中國城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)的基尼系數(shù)0.73。當(dāng)然,財產(chǎn)的基尼系數(shù)從來比收入的基尼系數(shù)要高,因為財產(chǎn)是收入積蓄的累加值,所以差距會大一點(diǎn)??傊?,北大做出的這個數(shù)據(jù)讓大家比較吃驚,也公開發(fā)表了。我認(rèn)為只要是嚴(yán)肅的學(xué)者,實事求是,把抽樣方案做認(rèn)真,把數(shù)據(jù)做認(rèn)真, 別編造數(shù)據(jù),做出的數(shù)據(jù)本身也不會有人批判,除非人家挑數(shù)據(jù)調(diào)查的毛病。只要是認(rèn)認(rèn)真真做出來的數(shù)據(jù),我們都應(yīng)該尊重人家的勞動成果。
拉美陷阱
這是世界銀行的數(shù)據(jù),是測量收入的基尼系數(shù),前10位的這些國家,大多集中在南美、非洲這些地方。就是我們前面說過的,既不均等又不公正的現(xiàn)象,過去也有說法叫“拉丁美洲陷阱”,中國的發(fā)展要避免“拉美陷阱”。拉美的特點(diǎn)是資源特別豐富,人口又不多,那么好的條件早就應(yīng)該發(fā)展起來了。怎么發(fā)展不起來呢?它制度有問題,體制有問題。
拉美貧富差距非常大,而且政治不穩(wěn)定,政權(quán)更替、貧富差距、社會*、社會矛盾很深,一些非洲國家也有這些問題。中華民族有五千年文明,有長期文明積累,我們永遠(yuǎn)不可能進(jìn)入這些國家的行列。老祖宗給我們創(chuàng)了五千年的文明,我們應(yīng)發(fā)揮傳統(tǒng)文明的優(yōu)勢。我做社會學(xué),有時候思考一個問題,中華文明的長期積累,到底給我們留下了一些什么樣的財富?我們有無數(shù)的歷史故事需要梳理,有時候重溫一個歷史故事就能夠讓我們政策糾偏,就能夠發(fā)生重大影響。
總之,上述貧富差距很大的國家對我們是個提醒,這樣的貧富差距造成社會發(fā)展沒有動力,貧富集團(tuán)之間矛盾很深,市場交換難以進(jìn)行,巨大的底層集團(tuán)沒有購買能力,造成經(jīng)濟(jì)停滯。人們也稱之為“中等收入陷阱”現(xiàn)象。
下面這些國家是基尼系數(shù)低的國家:
奧地利0.231,丹麥0.247,瑞典0.25,挪威0.252,芬蘭0.256,德國0.281。
這也是世界銀行數(shù)據(jù)。這些國家的貧富差距為什么非常小呢?它們的基本特點(diǎn)叫做高稅收、高福利。這些國家均等化的高福利覆蓋,福利保障水平很高,即使沒有工作也能得到很好的福利。
我曾經(jīng)在芬蘭做過調(diào)研,有我詢問一個醫(yī)療官員,讓她說明醫(yī)療保障的情況。她給我們舉了一個例子。因為他們住的地方離城里很遠(yuǎn),那個地方只有兩戶人家,結(jié)果有一個鄰居自己鋸樹時把自己的血管打斷了。這很可怕,因為那個地方就住兩家人,馬上打電話,醫(yī)院派直升機(jī)來接救助。我問她這種意外發(fā)生的事情怎么解決?自己掏多少?國家掏多少?她說因為是緊急救助、這種意外事情自己一分錢不用掏。
我想,如果中國有那樣的一種福利保障的話,就不會出現(xiàn)說街上老太太倒地沒有人敢扶的情況,所有意外的都是國家包的。當(dāng)然,這在我們中國太難了,芬蘭人口300多萬,而我們大陸13.7億人,跟他們沒有辦法比。這些國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平也非常高,大多在5萬美元以上,所以,也確實沒有可比性。而且,北歐的高福利效果不錯,但是,南歐的高福利帶來巨大的債務(wù)危機(jī),所以,體制都脫離不開具體的國情,我不主張抽象地炒作某種體制,差異性確實太大。
當(dāng)然,我一直有個疑問,在這種均等化體制下,有本事的人不高興,沒本事的人高興,因為你再有本事高收入,稅收也都征走了,個人所得稅率高的時候達(dá)到84%,高收入者每掙100塊錢84塊錢繳稅,那么,經(jīng)濟(jì)活動的積極性是否受影響呢?改革開放以前,我們國家也做過均等化實驗,結(jié)果經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率低下,經(jīng)反思后,我們開始新的經(jīng)濟(jì)政策,放棄原來的那套均等化政策。
有,我在瑞典到烏普薩拉大學(xué)做調(diào)研,我就向該校一位教授提了這樣的問題:我們的均等化實驗失敗了,所以才改革開放。你們的均等化體制看來運(yùn)行得挺不錯,為什么?這位教授的回答,有一句話使我的印象非常深刻,他說“我們實行這個體制,是因為我們有長期宗教傳統(tǒng)的影響?!?BR> 這位教授其實講的是理念與制度的關(guān)系。一個國家能夠奉行一個制度,需要全體國民具有與這套制度相吻合的理念,制度需要全體國民的理念來支撐。如果全體國民的理念與制度是背道而馳的,那么制度一定會被腐蝕掉。對于福利保障制度來說,如果面對的都是騙保、套利的這套東西,那就非把這套制度摧毀不可,所以,必須有理念,沒有理念支撐制度無法維持。
中國自古也不是一個宗教國家,但是多數(shù)人受影響比較大的是一套儒家理念,所以我們也必須思考國民的理念與國家制度之間的關(guān)系。
美國
對于財富收入差距的大小問題,無法脫離開具體的國情。剛才說北歐的貧富差距小,與之相比較,美國的貧富差距就比較高。下面我們看看,美國家庭人均收入的基尼系數(shù)。
從數(shù)據(jù)上看,八十年代以來,美國的基尼系數(shù)也是一路攀升的。美國的貧富差距近來也變得比較嚴(yán)峻,有一個叫托馬斯皮凱蒂的學(xué)者寫了一本書《21世紀(jì)資本論》,他用數(shù)據(jù)證明西方國家特別是美國貧富差距持續(xù)上升。
事實告訴我們,像美國這種數(shù)億人口的大國,建立廣覆蓋的社會福利保障體制是比較難的。而美國才3億多人,中國大陸有13.7億。所以我們必須考慮到,中國未來的覆蓋全體國民的社會保障體制難度非常大,千萬不要想得太容易了。迄今為止,在建立福利保障體制方面,北歐做的好,但是,相對來說,其人口規(guī)模也都比較小。已經(jīng)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,人口多的也就是美國,但也不過3億多人,貧富差距還比較大、福利保障制度比北歐也差很多。所以,我們必須對于在13.7億人口的社會里,建立福利保障體制,解決貧富差距問題,困難想得多一些。如前所述,我國的特點(diǎn)是地區(qū)差異很大,所以,應(yīng)該意識到,我們建設(shè)的保障體系,也還會有地區(qū)的差異。
其實,美國也知道自己的社會保障特別是醫(yī)療保障有缺陷,無論是克林頓還是奧巴馬,都曾經(jīng)想推動美國的醫(yī)療保障體制改革,但是都推不動,原因是美國是貧富差距比較大的社會,更多地關(guān)注了窮人的利益,社會的另一端就會反對。但是,沒有人能夠否定美國也是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家。美國社會強(qiáng)調(diào)競爭、強(qiáng)調(diào)效率,這樣,在均等化方面,顯然與北歐有很大差距。從公平與效率的關(guān)系看,兩者確實有此消彼長的關(guān)系。
美國的例子也讓我們再次反思中國的現(xiàn)實。改革開放以后,我們的貧富差距確實比以前擴(kuò)大很多,但是,觀察多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所走過的道路,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的一段時間里,貧富差距擴(kuò)大也是一種普遍現(xiàn)象。近有一種呼聲,以收入差距、貧富差距為借口,否定改革開放,這種說法是錯誤的。一個國家的政策必須有持續(xù)性,千萬不要再翻餅了,一個國家受不了這么翻餅,只有政策具有持續(xù)性國家才能進(jìn)步。一個國家的進(jìn)步是在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上不斷累積從而實現(xiàn)的。如果每都否定以前的成果,再翻過來重新走,就是前功盡棄。我們的貧富差距比較大,確實是事實,但是也要看到,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代化發(fā)展過程中貧富差距的攀升也是普遍存在的現(xiàn)象。如果看中國新的數(shù)據(jù),從2013年到2016年,我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù),表現(xiàn)出有微小下降的現(xiàn)象,至于這種趨勢到底怎樣發(fā)展,還有待觀察。
避免極端
總之,在貧富差距的問題上,我們要防止兩種極端:
第一種極端是財富被少數(shù)人壟斷,造成極大的社會不公。收入、財富分布的極大的不公會造成經(jīng)濟(jì)循環(huán)的斷裂,造成惡性循環(huán),這是引發(fā)社會*、造成中等收入陷阱的重要原因。這我們必須警惕的。
第二種極端是民粹主義盛行。這也是很可怕的,這種危險性在近這段時間凸顯了。尤其中國是一個長期有民粹主義傳統(tǒng)的國家,很容易被煽動。什么叫民粹主義呢?就是一種絕對平均主義的、極端平民主義的思潮?!拔幕?”就是典型的表現(xiàn)。這個值得思考,我看近有領(lǐng)導(dǎo)人講話也在提這個事情,整個意識形態(tài)被極端思潮撕裂,這肯定是害中國的,所以要阻止這個東西。
篇二:中國貧富差距社會調(diào)查報告
北京的研究機(jī)構(gòu)有兩項新研究表明,雖然中國民眾依然安于現(xiàn)狀盡管并不總是十分滿意但民眾不滿情緒帶來的一股持續(xù)暗流:收入、教育機(jī)會和醫(yī)療保健等領(lǐng)域的不平等。在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟的情況下,這種社會壓力可能會帶來麻煩。
據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站1月28日報道稱,中國家庭追蹤調(diào)查的2015年度報告稱:“將來,中國社會將面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!痹搱蟾嬗杀本┐髮W(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心撰寫。報道稱,此項調(diào)查自2014年底開始進(jìn)行了12個月,結(jié)果發(fā)表在社科院的2016年《社會藍(lán)皮書》上。
“在我們國家財富總額迅速增長的同時,中國社會的不平衡日益突出?!眻蟾嬷袑懙??!斑@不僅是體現(xiàn)在收入和財富兩極化上,在教育、衛(wèi)生和其他社會保障領(lǐng)域也能清楚地觀察到不平等?!?BR> 報道稱,這份報告提醒人們,還有更多的工作需要完成。報告根據(jù)一項年度調(diào)查的結(jié)果撰寫,涵蓋了逾3.5萬名成人和1.3萬個家庭。
“這些問題需要得到有效的解決?!蔽闹刑岢觯骸胺駝t,它們很可能會威脅到社會穩(wěn)定,成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”
報道稱,這項研究引起了不少反響。有新聞報道引用它的結(jié)論:中國收入高的1%家庭擁有全國1/3的國內(nèi)財富,而收入低的1/4家庭只有1%。其實這一發(fā)現(xiàn)已在2015年的研究中體現(xiàn)了,而今年報告的重點(diǎn)是獲得住房、教育和醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會。
研究表明,家庭背景在決定人的教育水平中起到巨大作用,特別是父母的教育程度,這是所有社會共有的。
研究還發(fā)現(xiàn),雖然對女生的歧視有所減弱,但這仍然是影響她們接受教育機(jī)會的重要因素。平均而言,男生上學(xué)年限比女孩多一年半。
報道稱,對很多中國人來說,特別是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療機(jī)會不平等也一直是滋生不滿情緒的一個原因。這些地區(qū)的醫(yī)療保險覆蓋面較窄,醫(yī)生和醫(yī)院也較少。
這項調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國政府在擴(kuò)展醫(yī)療保險方面的努力起到了一定作用。越來越多的農(nóng)村居民享受到了一些醫(yī)保,但通常不及許多城市居民享有的政策優(yōu)厚。而且,女性比男性獲益少。
“女性、農(nóng)村居民和低收入群體享有的醫(yī)療補(bǔ)貼較少,自付比例較高。”文中寫道。
報道稱,組成中國中產(chǎn)階級的專業(yè)人士、管理人員、白領(lǐng)員工和業(yè)主既承載了國家領(lǐng)導(dǎo)人的希望,也代表了他們的焦慮。如果這群人的規(guī)模、收入和滿意度增加,中產(chǎn)階級可以持續(xù)成為社會的穩(wěn)定支柱。
報道稱,北京大學(xué)的研究說明,就目前而言,中國大多數(shù)中產(chǎn)階級似乎在大多數(shù)情況下安于現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn),自認(rèn)為屬于社會“中上階層”的應(yīng)答者當(dāng)中,60%對當(dāng)?shù)卣谋憩F(xiàn)持正面看法。相比之下,自認(rèn)為屬于底層級的人當(dāng)中,這一數(shù)據(jù)則為48%。
“比起工薪階級,特別是國有部門的員工,中國中產(chǎn)階級對于貧富差距、官員可信度和政府表現(xiàn)的評價更為正面?!蔽闹袑懙?。“中產(chǎn)階層有望成為社會穩(wěn)定力量。”
但這也有可能發(fā)生變化。中國社會科學(xué)院發(fā)布的覆蓋逾3000人的另一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國中產(chǎn)階級要比社會其他成員更積極地參與政治事務(wù)。
報道稱,此項調(diào)查自2014年底開始進(jìn)行了12個月,結(jié)果發(fā)表在社科院的2016年《社會藍(lán)皮書》上。調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京、上海和廣州的中產(chǎn)階級應(yīng)答者當(dāng)中,42.%的人表示,會與身邊人討論政治。只有27.7%的非中產(chǎn)階級成員做出同樣表示。