美國參議院司法委員會(huì)主席Charles E. Grassley連同高級參議員Patrick J.Leahy于6月4日共同提出了EB-5改革的S1501提案，坐實(shí)了EB-5的漲價(jià)傳聞。該法案需通過眾議院、參議院投票及總統(tǒng)簽署后才能生效，但由兩位國會(huì)立法重要人物共同提出，被預(yù)期最終通過的阻力不大。那么，S1501提案里，美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算出了哪些新招？
據(jù)了解，S1501法案的提議里，除了投資金額漲價(jià)外，就業(yè)計(jì)算的條件也更加嚴(yán)苛。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】1、 投資人享受到的非EB-5資金所創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量不得超過移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)的30%。
EB-5投資人可享受非EB-5資金所產(chǎn)生的就業(yè)，但不可超過移民局認(rèn)可總就業(yè)數(shù)的30%，即使非EB-5資金的占比超過總投資額的30%。換句話說，EB-5資金所創(chuàng)造的就業(yè)要達(dá)到移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)的70%，這與現(xiàn)行法案相比是一項(xiàng)重大變革，增加了投資人創(chuàng)造就業(yè)的壓力。
非EB-5資金是否可以給EB-5投資人進(jìn)行創(chuàng)造就業(yè)一直是爭論話題，此次也算是做出一個(gè)定論。此要求實(shí)際是要讓EB-5在項(xiàng)目中占有更大的比例，承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
值得提醒的是，如果該提案獲得通過，那么在該法案正式實(shí)施日之前，區(qū)域中心可通過申請I-924范本認(rèn)證來保證項(xiàng)目的就業(yè)計(jì)算適用舊政策。目前僑外在售的所有EB-5項(xiàng)目均已遞交I-924范本認(rèn)證。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】2、針對在TEA的項(xiàng)目，至少50%或以上的就業(yè)必須產(chǎn)生在該TEA區(qū)域內(nèi)。
(1)如果TEA位于大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)或組合統(tǒng)計(jì)區(qū)，項(xiàng)目用于計(jì)算的就業(yè)至少要有50%必須在這個(gè)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)或組合統(tǒng)計(jì)區(qū)里; (2)如果TEA在大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)或組合統(tǒng)計(jì)區(qū)之外，那么至少50%的工作必須是在TEA所在的郡創(chuàng)造。如果不是這樣，總的就業(yè)數(shù)量將被減少，直到滿足50%的門檻。
此提案目標(biāo)在于真實(shí)提高TEA地區(qū)的就業(yè)，而不是靠TEA以外地區(qū)就業(yè)彌補(bǔ)項(xiàng)目整體就業(yè)。
同樣值得提醒的是，如果該提案獲得通過，那么在該法案正式實(shí)施日之前，區(qū)域中心可通過申請I-924范本認(rèn)證來保證項(xiàng)目的就業(yè)計(jì)算適用舊政策。目前僑外在售的所有EB-5項(xiàng)目均已遞交I-924范本認(rèn)證，并且所有的就業(yè)都是產(chǎn)生于TEA認(rèn)定地區(qū)。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】3、投資于區(qū)域中心內(nèi)的項(xiàng)目的投資人所創(chuàng)造的非直接就業(yè)最多只能占就業(yè)總數(shù)的90%。
隸屬于一個(gè)區(qū)域中心的商業(yè)企業(yè)的投資者，所使用的間接就業(yè)數(shù)可以占移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)的90%。新法案中關(guān)于就業(yè)計(jì)算的條款與現(xiàn)行法案相比，有明顯的變革，首次劃分了直接就業(yè)機(jī)會(huì)和間接就業(yè)機(jī)會(huì)在移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)中的份額，對直接就業(yè)的要求提高了。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】4、 EB-5投資者可以使用BEA認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)模型和有效預(yù)測工具。
這意味著RIMS II的就業(yè)計(jì)算模型還是被認(rèn)可的。
據(jù)了解，S1501法案的提議里，除了投資金額漲價(jià)外，就業(yè)計(jì)算的條件也更加嚴(yán)苛。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】1、 投資人享受到的非EB-5資金所創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量不得超過移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)的30%。
EB-5投資人可享受非EB-5資金所產(chǎn)生的就業(yè)，但不可超過移民局認(rèn)可總就業(yè)數(shù)的30%，即使非EB-5資金的占比超過總投資額的30%。換句話說，EB-5資金所創(chuàng)造的就業(yè)要達(dá)到移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)的70%，這與現(xiàn)行法案相比是一項(xiàng)重大變革，增加了投資人創(chuàng)造就業(yè)的壓力。
非EB-5資金是否可以給EB-5投資人進(jìn)行創(chuàng)造就業(yè)一直是爭論話題，此次也算是做出一個(gè)定論。此要求實(shí)際是要讓EB-5在項(xiàng)目中占有更大的比例，承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
值得提醒的是，如果該提案獲得通過，那么在該法案正式實(shí)施日之前，區(qū)域中心可通過申請I-924范本認(rèn)證來保證項(xiàng)目的就業(yè)計(jì)算適用舊政策。目前僑外在售的所有EB-5項(xiàng)目均已遞交I-924范本認(rèn)證。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】2、針對在TEA的項(xiàng)目，至少50%或以上的就業(yè)必須產(chǎn)生在該TEA區(qū)域內(nèi)。
(1)如果TEA位于大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)或組合統(tǒng)計(jì)區(qū)，項(xiàng)目用于計(jì)算的就業(yè)至少要有50%必須在這個(gè)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)或組合統(tǒng)計(jì)區(qū)里; (2)如果TEA在大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)或組合統(tǒng)計(jì)區(qū)之外，那么至少50%的工作必須是在TEA所在的郡創(chuàng)造。如果不是這樣，總的就業(yè)數(shù)量將被減少，直到滿足50%的門檻。
此提案目標(biāo)在于真實(shí)提高TEA地區(qū)的就業(yè)，而不是靠TEA以外地區(qū)就業(yè)彌補(bǔ)項(xiàng)目整體就業(yè)。
同樣值得提醒的是，如果該提案獲得通過，那么在該法案正式實(shí)施日之前，區(qū)域中心可通過申請I-924范本認(rèn)證來保證項(xiàng)目的就業(yè)計(jì)算適用舊政策。目前僑外在售的所有EB-5項(xiàng)目均已遞交I-924范本認(rèn)證，并且所有的就業(yè)都是產(chǎn)生于TEA認(rèn)定地區(qū)。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】3、投資于區(qū)域中心內(nèi)的項(xiàng)目的投資人所創(chuàng)造的非直接就業(yè)最多只能占就業(yè)總數(shù)的90%。
隸屬于一個(gè)區(qū)域中心的商業(yè)企業(yè)的投資者，所使用的間接就業(yè)數(shù)可以占移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)的90%。新法案中關(guān)于就業(yè)計(jì)算的條款與現(xiàn)行法案相比，有明顯的變革，首次劃分了直接就業(yè)機(jī)會(huì)和間接就業(yè)機(jī)會(huì)在移民局認(rèn)可就業(yè)總數(shù)中的份額，對直接就業(yè)的要求提高了。
【美國EB-5投資移民就業(yè)計(jì)算新條件】4、 EB-5投資者可以使用BEA認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)模型和有效預(yù)測工具。
這意味著RIMS II的就業(yè)計(jì)算模型還是被認(rèn)可的。