2017年公務員申論考點預測試題6

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湖 南 廣 東 廣 西 ?!∧?/td> 重 慶 四 川 貴 州 云 南
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    1、給定資料
    1.Z文化創(chuàng)意園是H市首批十大文化創(chuàng)意產業(yè)園之一,園區(qū)以現(xiàn)代設計、動漫、藝術品、新媒體四個產業(yè)為主,入駐103家企業(yè),有企業(yè)職工600余人,平均年齡不到30歲,這個群體具有高學歷、高技能、思想活躍、個性鮮明的特點,文創(chuàng)企業(yè)又具有員工人數(shù)少、彈性工作制的特點。針對以上兩方面特點,中心黨委因地制宜探索出“234”模式,充分發(fā)揮基層黨組織的作用.提升文創(chuàng)青年黨性認識,推動青年人才成長和園區(qū)企業(yè)發(fā)展,爭創(chuàng)“發(fā)展強、黨建強”雙品牌示范點。
    中心黨委從園區(qū)青年中選出了10名“創(chuàng)意領頭雁”、27名“創(chuàng)業(yè)排頭兵”,他們大部分是黨員,其余培養(yǎng)成入黨積極分子。通過宣傳他們的先進經驗,讓“創(chuàng)意領頭雁”與初創(chuàng)型企業(yè)結對子,通過開展技能培訓、營銷輔導等方式,帶動園區(qū)黨員青年提升業(yè)務能力。每月評選“黨員之星”,評選結果在黨建園地、黨建月刊公布,引導黨員立足崗位爭當先進,并根據(jù)月度考核情況評出年度“十佳黨員之星”。
    開展“核心價值體系”思想互動。舉辦長篇小說《雷鋒》讀書會等系列活動,有效地把黨的教育、社會主義核心價值觀滲透到青年中。開展“紅色印象”活動互動。在建黨90周年之際,號召黨員利用業(yè)余時間編寫“紅色印象”黨史手冊和百米黨史長卷。青年黨員在編寫和閱讀過程中.深入學習黨史,增強了黨性認識和對黨的熱愛之情。倡導“開放式書架”學習互動。中心黨委倡導園區(qū)企業(yè)對外開放自己的圖書資料室,并將“開放書架”與黨員活動室建設相結合,在園區(qū)內樹立了學黨史、讀報刊、強專業(yè)的良好氛圍。
    創(chuàng)建一站式服務平臺,提供企業(yè)注冊、水電維修、商務配套咨詢等服務,方便園區(qū)企業(yè)辦
    事。窗El開辟黨員示范崗,實行首問負責制和24小時反饋機制,降低企業(yè)的時間成本和運營成本。創(chuàng)建企業(yè)溝通平臺,開展黨員走樓訪企活動,通過上門走訪、調查研究,幫助企業(yè)*發(fā)展難題、增強發(fā)展動力。例如,在調研中了解到企業(yè)職工“出行難”問題,中心與公交公司積極聯(lián)系,將189路公交車引到園區(qū),在園區(qū)開設公共自行車租賃點,并出資開通了城西、黃龍體育館、慶春路、濱江4個方向的免費班車路線,供企業(yè)職工和市民免費乘坐。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺,由園區(qū)每年撥500萬資金,用于文創(chuàng)產業(yè)扶持,助推優(yōu)秀企業(yè)做強做大、初創(chuàng)型企業(yè)孵化。創(chuàng)建網絡服務平臺,針對文創(chuàng)黨員青年彈性工作制和習慣使用網絡的特點建立了集網站、微博、QQ群為一體的網絡服務平臺,拉近與企業(yè)的距離,加快服務速度。園區(qū)微博已發(fā)布園區(qū)動態(tài)、產業(yè)政策、創(chuàng)意交流消息1700多條,擁有聽眾7萬多人。
    通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,園區(qū)涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)標兵,有7人入選Z園區(qū)高端創(chuàng)意人才,2人入選中國動漫新銳,l人被評為H市“十佳青年科技創(chuàng)新能手”,l3人被評為X區(qū)“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”。園區(qū)企業(yè)規(guī)模、數(shù)量、影響力逐年擴大,產值和稅收每年實現(xiàn)翻番,帶動了整個Z園區(qū)文創(chuàng)產業(yè)的集聚。
    2.中國文化創(chuàng)意產業(yè)網調查顯示:2009年,國內文化創(chuàng)意產業(yè)園還不到500個;2012年,全國已建成或待建的文化創(chuàng)意產業(yè)園超過了l萬個,增速驚人。其中,僅N自治區(qū)就擁有l(wèi)0個文化創(chuàng)意產業(yè)生態(tài)園,“801”也位列其中。但有數(shù)據(jù)顯示,只有不到l0%的文化創(chuàng)意產業(yè)園真正盈利,超九成處于虧損、招商難局面。
    記者在采訪中發(fā)現(xiàn),和3年前采訪“801”創(chuàng)意產業(yè)園不同,之前更多的是期待,時至今日,感受深的卻是“801”的問題比創(chuàng)意多。連續(xù)3天的采訪,記者聽到太多入駐園區(qū)企業(yè)的抱怨,園區(qū)經營方的無奈,業(yè)內人士的困惑,諸多聲音后折射的恰恰是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中隱藏的種種困局。
    文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的軟實力得不到提升。園區(qū)經營方在面對文化創(chuàng)意產業(yè)的無形資產時,并不了解應該采取何種有效的管理方法,造成人駐園區(qū)創(chuàng)意人才流失、內容與品牌薄弱,使得文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展遭遇障礙。
    記者曾參觀過被認為是S市創(chuàng)意產業(yè)“成功典范”的田子坊石庫f-18'1意街區(qū)。但看到的現(xiàn)場卻是:園區(qū)內商業(yè)零售、餐飲休閑、文化娛樂等多種形態(tài)在內的商業(yè)產業(yè)占比遠超過50%;過多的商業(yè)店鋪人駐,導致租金上漲過快,大批畫家、藝術家搬離,文化創(chuàng)意產業(yè)反成陪襯。在“801”,目前已有類似的趨勢,企業(yè)主透露,房租也在逐年增長。
    在融資方面,文化創(chuàng)意產業(yè)也常常遭遇難題。N自治區(qū)文化廳副廳長X給記者打了個比方:拉面館和剪紙店去貸款,銀行更容易根據(jù)拉面館的經營做出評估,給予貸款;而對以輕資產為主的文化產業(yè),銀行對其質押、產權評估或是外資準入則難以做出判斷。
    雖然從整個國際發(fā)展趨勢來看,未來創(chuàng)意產業(yè)仍有廣闊前景,但鑒于目前暴露問題很多,業(yè)界的聲音還是傾向于建議政府參與一定的管理,讓文化創(chuàng)意產業(yè)向著適合社會產業(yè)需求的方向健康發(fā)展。
    3.當前,文化創(chuàng)意產業(yè)由于占據(jù)產業(yè)價值鏈的高端被納入許多省市的發(fā)展戰(zhàn)略,并在促進產業(yè)優(yōu)化升級和經濟增長方式轉變方面發(fā)揮愈來愈強的作用,但分類標準建設卻嚴重滯后于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。
    B市委宣傳部常務副部長W說,我國2004年出臺的《文化及相關產業(yè)分類》沒有包括創(chuàng)意產業(yè).反映的還是文化產業(yè)發(fā)展初期階段狀況?!胺诸愺w系是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的指南和導向,是推動文化創(chuàng)新的重要基礎性工作。但從國家層面來看,仍沒有統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產業(yè)分類標準和統(tǒng)計指標體系?!盉市委宣傳部文化產業(yè)改革發(fā)展辦公室副主任K說。
    “具體來說,目前對文化創(chuàng)意產業(yè)的概念、內涵、外延等含混不清?!盩市創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會某副秘書長說,各地對文化創(chuàng)意產業(yè)的理解也不盡相同,統(tǒng)計口徑不一,產業(yè)包含內容五花八門。中央財經大學文化創(chuàng)意研究院某院長說,從各地已經出臺的文化創(chuàng)意產業(yè)或創(chuàng)意產業(yè)的分類“地標”來看,涵蓋的內容各異。
    中國傳媒大學文化產業(yè)研究院學術委員會主任Q研究員在受邀講課時發(fā)現(xiàn),很多地方領導干部意識到發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的重要性,但對什么是文化創(chuàng)意產業(yè)、包含哪些門類、應重點發(fā)展什么等問題不清楚。
    “文化創(chuàng)意產業(yè)分類國標缺失帶來的另一個問題是,難以真實描繪和反映文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀?!北本┦形幕瘎?chuàng)意產業(yè)促進中心主任M說,一些企業(yè)雖然從事文化創(chuàng)意業(yè)務,但卻無法在文化產業(yè)分類下找到相對應的企業(yè)代碼,統(tǒng)計時無法計人文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計范圍,統(tǒng)計部門也承認這是一個統(tǒng)計漏洞。
    北京大學專家曾遭遇這樣的“尷尬”,參加國際會議時,有外國朋友問起中國文化創(chuàng)意產業(yè)產值及占GDP比重時,不知如何回答。專家的“尷尬”暴露出,當前地區(qū)問各種相距甚遠的統(tǒng)計版本并存,缺乏比較可信且具有可比性的文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)展水平難以測度。
    北京大學文化產業(yè)研究院副院長C教授說,由于缺乏統(tǒng)一分類標準和口徑,一些地方把并不屬于文化創(chuàng)意范疇的行業(yè)都作為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計范疇,進行數(shù)據(jù)“注水”,留下諸多漏洞。A縣白洋淀盧燕工藝品廠負責人Y還指出,由于被排除在外,一些新興的創(chuàng)意產業(yè)無法享受到相關的優(yōu)惠政策。
    4.第七屆中國8市國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會將在B市舉行。文博會由文化部、廣播電影電視總局、新聞出版總署和B市人民政府共同主辦。目前文博會各項工作已籌備就緒,屆時將有5個國際組織和來自德國、英國、丹麥、澳大利亞、韓國等l2個國家和地區(qū)的近50個境外政府和專業(yè)代表團組參會,俄羅斯、伊朗、尼泊爾等國家將組團參展。國內20多個省區(qū)市將組成由政府和文化產業(yè)界共同參與的代表團參會。本屆文博會的主題是“文化融合科技,創(chuàng)新引領轉型”。本屆文博會將舉辦綜合活動、展覽展示、論壇峰會、推介交易、創(chuàng)意活動和分會場活動六大系列百余場活動。主展場設在中國國際展覽中心,同時在B市20個會展場所設立14個分會場。大會將全面展示我國文化體制改革和文化科技創(chuàng)新的成果。
    本屆文博會將突出展示文化科技融合產生的新產品、新業(yè)態(tài)。主展場的廣電、動漫游戲、設計創(chuàng)意、新聞出版等展館將集中展出數(shù)字廣播、數(shù)字影視、網絡出版等全新文化業(yè)態(tài)和高科技文化產品。傳承、創(chuàng)新的特色文化產品將成為展會亮點。工藝美術展區(qū)將展出近40個和北京市工美大師創(chuàng)作的以“燕京八絕”宮廷藝術為首的百余件工藝美術精品;全國一大批具有獨特民族特色的非物質文化遺產將集中參展,展現(xiàn)各地區(qū)借助現(xiàn)代科技和創(chuàng)意,拓展文化市場的發(fā)展趨勢。
    本屆文博會力促文化創(chuàng)意產業(yè)與金融資本結合。文博會期間將舉辦“文化金融創(chuàng)新項目簽
    約及品牌推介系列活動”等多場以投融資為主題的推介交易活動。文化市場交易將在多層面展開.中國設計交易市場、國際版權交易中心、文化傳播公司、拍賣協(xié)會等大批市場中介機構進入文博會。展示交易成果,推介服務模式。大會匯集了千余個重大產業(yè)項目,面向全球招商;百家以上和省市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整裝亮相,展現(xiàn)作為文化科技創(chuàng)新載體的良好市場環(huán)境。
    大規(guī)模交流推介文化創(chuàng)意人才,探索促進創(chuàng)意人才脫穎而出的活動機制,是本屆文博會的一大亮點。B市青少年文化創(chuàng)意節(jié)將組織國內外青少年優(yōu)秀文化創(chuàng)意作品展、科普短劇匯演等活動;首次舉辦的“兩岸城市文化創(chuàng)意產業(yè)人才合作洽談會”,旨在促成兩岸文創(chuàng)合作由產品貿易、項目合作、企業(yè)落戶向人才引進、交流深入發(fā)展。
    本屆文博會引領文化風尚,使文化惠民成果隨處可見。設計創(chuàng)意展的紅星夢工廠展區(qū),突出展示與百姓衣食住行相關的國際獲獎產品:體育展區(qū)以時尚生活為主線,在展示新型運動器材的同時,也展示了時尚運動方式。趣味性、互動性將是本屆文博會的一大特色。在園林博覽會展區(qū)。作為園博禮物之一的吉祥物——智能機器人將在現(xiàn)場與觀眾聊天、演唱歌曲;動漫游戲展區(qū)展示的智能桌面互動玩偶機器人,將為消費者桌面增添又一玩偶“新寵”。
    組委會辦公室廣泛邀請專業(yè)性國際組織和歐、美、日、韓等文化產業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)政府及采購商、投資商參展參會,促進文化貿易和中國文化“走出去”。第十屆中國國際網絡文化博覽會作為文博會的分會場,特設拓展展區(qū),邀請國外網絡文化企業(yè)同臺展示產品,加深國內外網絡文化企業(yè)的交流。
    5.英國是世界上早提出創(chuàng)意理念的國家,也是第一個利用公共政策推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的國家。2002年,英國創(chuàng)意產業(yè)增加值達809億英鎊,成為英國第二大產業(yè)。倫敦建立了“文化產業(yè)推介中心”。許多政府機構與公共團體都向這個中心投入資金。倫敦文化產業(yè)發(fā)展推介中心有一支由眾多專業(yè)人士組成的員工隊伍,負責提供該發(fā)展局的核心服務并開展各種活動。免費為個人與組織機構提供全面且實用的服務。特別是融資與籌款指導。這是文化產業(yè)發(fā)展推介中心的強項之一。該組織的所有指導人員都會幫助企業(yè)和組織機構尋求吸引投資的佳途徑。
    德國北威州1992年發(fā)表德國第一份《文化產業(yè)報告》,將文化與媒體業(yè)確立為增長行業(yè),希望借此加快推動該州向信息與知識型社會轉型。德國文化創(chuàng)意產業(yè)包括ll個相對獨立的分行業(yè),包括音樂業(yè)、圖書業(yè)、藝術市場、電影業(yè)、廣播業(yè)、表演藝術市場、設計業(yè)、建筑設計業(yè)、媒體業(yè)、廣告業(yè)、軟件及游戲業(yè)。其以微型企業(yè)和中小企業(yè)為主體。以大城市為龍頭、輻射周邊地區(qū)的集群化趨勢日益明顯。北威州經多年規(guī)劃和論證,把煤炭、鋼鐵業(yè)發(fā)達的魯爾區(qū)轉型為文化產業(yè)園.53個城市聯(lián)手打造歐洲的文化創(chuàng)意地區(qū)。杜塞爾科夫、科隆以原創(chuàng)為主,其他城市從事生產和銷售,目前發(fā)展態(tài)勢良好。
    美國的創(chuàng)意園區(qū)是一種介于政府、市場與企業(yè)之間的新型社會經濟組織和企業(yè)發(fā)展平臺,它通過提供一系列新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展所需的管理支持和資源網絡,幫助初創(chuàng)階段或相對弱小的新創(chuàng)企業(yè).使其能夠獨立運作并健康成長。美國的文化創(chuàng)意產業(yè)因為首創(chuàng)了企業(yè)孵化器模式而雄起.經過半個多世紀的堅持和完善雄霸世界。迪斯尼王國、好萊塢影視、百老匯戲劇產業(yè)園、硅谷科技創(chuàng)業(yè)園等耀眼的品牌向我們展示著美國創(chuàng)意產業(yè)的豐碩成果,他們無一不是產業(yè)集群效應的產物。
    韓國發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)走過了立法和機構創(chuàng)新之路。政府提供設備給從業(yè)者,只收取低廉的使用費,提高民間從業(yè)者的研發(fā)能力,提高文化創(chuàng)意成為產業(yè)的可能性。設立“文化產業(yè)基金”,提供新創(chuàng)文化企業(yè)貸款,使得中小企業(yè)也能貸到資金,開始文化創(chuàng)意的研發(fā)生產。通過文化產業(yè)促進法,明確協(xié)助文化、娛樂、內容產業(yè),并設立獎勵措施吸引民間從業(yè)者的投入。政府以充足的經費全力支持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展,在人才培育、研發(fā),以及生產后的國際營銷推廣等各個環(huán)節(jié),給予補貼。
    6.近年來,《貓》、《媽媽咪呀》等一批世界經典音樂劇先后進入中國,激起了國內觀眾對音樂劇的極大興趣。相形之下,中國的優(yōu)秀原創(chuàng)音樂劇則少得可憐。2012年3月16日,《昆侖神話》在保利劇院首次公演,受到各界的好評。該音樂劇得以順利完成編排,并成功公演,主要源于E銀行的資金支持。2012年8月,E銀行再伸援手,將l200萬元貸款投向國際版的編排。
    “文化企業(yè)往往是有形資產少的‘智慧型’企業(yè),這也成為傳統(tǒng)模式下文化企業(yè)信貸融資的掣肘。E銀行努力挖掘文化企業(yè)的版權等核心價值,通過版權質押等方式把企業(yè)的無形資產變成‘真金白銀’,打通制約文化企業(yè)發(fā)展的資金頸瓶?!盓銀行有關負責人介紹,E銀行創(chuàng)新推出文化創(chuàng)意貸款“1+2”操作模式:“1”是指設計組合擔保方式,以版權作為核心質物,采取靈活的版權質押組合擔保方式;“2”是指側重對企業(yè)實際現(xiàn)金流和非財務信息的考察。版權質押模式已成為E銀行支持文化企業(yè)的融資利器,并被復制到全國市場。比如,E銀行某分行以動漫作品《阿香日記》形象設計版權為質押,向J省某動漫有限公司發(fā)放l000萬元貸款,開創(chuàng)J省動漫作品版權質押貸款的先河。
    E銀行敏銳地捕捉到文化產業(yè)的市場先機,在同業(yè)中率先將文化創(chuàng)意企業(yè)列為優(yōu)先支持項目,圍繞文化產業(yè)特點,積極開展產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,全力打造專業(yè)化、精細化、特色化“文化金融”服務品牌。為滿足文化企業(yè)“小、頻、快”的資金需求,E銀行為文化企業(yè)量身定制了品牌化、多元化、全方位的產品體系,創(chuàng)新推出“創(chuàng)意貸”文化創(chuàng)意金融產品,并細分為9大類文化創(chuàng)意行業(yè)和文化創(chuàng)意集聚區(qū)10項子產品。在提供信貸融資的同時,E銀行積極為文化企業(yè)開辟直接融資渠道,2012年8月某分行主承銷了J省首支文化創(chuàng)意中小企業(yè)集合票據(jù)。
    在加快產品創(chuàng)新、細化服務方案的同時,E銀行在機構設置、服務團隊、營銷管理等方面推出一系列創(chuàng)新舉措。成立全國首家文化創(chuàng)意金融服務專營機構,建立了一批文化創(chuàng)意專營支行,初步構建起文化創(chuàng)意服務網絡;采用專業(yè)團隊模式,著力培育了一支營銷文化創(chuàng)意業(yè)務的資深客戶經理隊伍;優(yōu)先將稀缺資源重點投向中小文化創(chuàng)意企業(yè),并把對文化產業(yè)的金融投放從整個領域細分到各個行業(yè),建立綠色通道審批制度。
    為保持文化金融的發(fā)展活力,E銀行于2012年創(chuàng)新實施“文化金融提升工程”,繼續(xù)深入探索“文化創(chuàng)意+金融創(chuàng)新”發(fā)展之路。優(yōu)先配置金融資源,在未來5年內每年對文刨企業(yè)提供不少于100億元的信貸支持,保證文創(chuàng)貸款增速高于中小企業(yè)貸款平均增速;強化“創(chuàng)意貸”品牌,持續(xù)開發(fā)具有行業(yè)針對性和市場競爭力的產品,積極利用集合票據(jù)、集合信托、金融債等方式拓寬融資渠道;持續(xù)打造文化創(chuàng)意特色支行,建設8至l0個特色團隊,完善文化金融服務網絡;制定專項激勵考核,并設定合理的文化產業(yè)貸款風險容忍度,鼓勵客戶經理從事文化產業(yè)貸款業(yè)務;創(chuàng)新合作模式,加強與VC、PE等渠道的業(yè)務合作,建立“投貸一體化”模式,實現(xiàn)金融扶持的倍增效應;拓展金融服務內涵,開辦“文創(chuàng)融資大講堂”、舉辦“送金融服務進文創(chuàng)集聚區(qū)”等活動。提高服務品質。
    7.十八大報告指出,文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)。加強重大公共文化工程和文化項目建設,完善公共文化服務體系,提高服務效能。促進文化和科技融合,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。構建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系,提高傳播能力。增強國有公益性文化單位活力,完善經營性文化單位法人治理結構,繁榮文化市場。擴大文化領域對外開放,積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。營造有利于高素質文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境,造就一批名家大師和民族文化代表人物,表彰有杰出貢獻的文化工作者。
    作答要求
    一、“給定資料1”中的“234”模式推動了新青年、新產業(yè)、新領域的黨建工作。請根據(jù)“給定資料l”。談談你對“234”模式的理解。(15分)
    要求:全面、簡明。不超過250字。
    二、我國的文化創(chuàng)意產業(yè)在取得成績的同時也面臨諸多困境,如果你是某市負責地方文化創(chuàng)意產業(yè)的工作人員,請認真閱讀“給定資料2~3”,概括從中可以獲得哪些啟示。(10分)要求:全面、準確、簡明。不超過150字。
    三、為了促成第七屆中國B市國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會勝利召開。B市市政府決定開展“走近文博會,文明迎文博”活動。請你結合“給定資料4”,以B市市政府的名義,擬寫出該活動倡議書的內容要點。(20分)
    要求:結構完整,語言生動,具有號召力,不必考慮格式。不超過600字。
    四、假如你是某金融時報的記者。請根據(jù)“給定資料6”,為E銀行寫一篇新聞稿,向社會介紹該銀行支持文化創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的成功模式。(20分)
    要求:
    1.內容具體,符合實際;2.通俗易懂,表達簡明;3.不超過500字。
    五、請參考“給定資料”,以“文化創(chuàng)意產業(yè)”為主題,自擬題目,寫一篇文章。(35分)要求:
    1.自選角度,立意明確,有思想性;2.聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”;3.內容充實,語言暢達;
    4.總字數(shù)800~1000字。