地方養(yǎng)老持續(xù)承壓
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，財(cái)政部下屬機(jī)構(gòu)不久前進(jìn)行縣級(jí)城鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方養(yǎng)老金的發(fā)放存在一定的壓力。通常情況下，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)問題時(shí)，地方財(cái)政會(huì)予以補(bǔ)貼，但是“有些縣里的財(cái)政連工資都發(fā)不出來”。前述人士表示。
“我們把全國(guó)分片進(jìn)行調(diào)研，分為了東、中、西、東北四大片進(jìn)行調(diào)研?！痹摍C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露“主要集中在縣級(jí)地方”。調(diào)研結(jié)果并不樂觀。而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在發(fā)生收不抵支的情況下，通常會(huì)依靠地方財(cái)政，但是地方財(cái)政也非常困難。“剛性需求越來越大。”
前述參與并軌改革討論的人士向記者表示，一些貧困地區(qū)會(huì)通過轉(zhuǎn)移支付，來彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。所謂轉(zhuǎn)移支付是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的行為。
“有的時(shí)候轉(zhuǎn)移支付截留或者批復(fù)晚一些，都有可能導(dǎo)致資金上交晚一些。 國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，他們所管理的不是養(yǎng)老基金的撥款，主要是貧困地區(qū)項(xiàng)目的撥款。這種撥款周期”通常是每年9月審批，到第二年三四月份，到達(dá)貧困縣，在此之前，當(dāng)年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過80%提前預(yù)撥到省。
對(duì)于地方財(cái)政困難的省份，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承壓的情況，他表示：“這件事確實(shí)有關(guān)部門已經(jīng)給予了高度關(guān)注。”
鄭文凱補(bǔ)充說道：“我走訪了一些貧困地區(qū)農(nóng)村的家庭，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)還是沒有問題的?！?BR> 一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例
【單位繳費(fèi)比例】：20%（部分城市為19%）
【個(gè)人繳費(fèi)比例】：8%
【繳費(fèi)基數(shù)規(guī)定】：上年度在崗職工平均工資60%為下限，300%為上限作為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%（具體政策以各省市規(guī)定為準(zhǔn)），個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
二、職業(yè)年金繳費(fèi)比例規(guī)定
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。
三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么交？
參加社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納，職工以本人上月應(yīng)發(fā)基本工資為繳費(fèi)基數(shù)，單位以全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。職工繳費(fèi)比例為本人基本工資的8%，由單位代扣代繳，單位繳費(fèi)比例按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定。
【提醒】：每個(gè)城市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，總的來說，大部分事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例及繳費(fèi)基數(shù)都比企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要高，具體標(biāo)準(zhǔn)可以向當(dāng)?shù)氐纳绫＞肿稍?，咨詢電話?2333。
四、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案
1、方案實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
2、方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。
3、方案實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。
4、方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
五、提倡社保與商業(yè)保險(xiǎn)共同繳納
如果想在退休后保持原有的生生活水平，只靠社會(huì)保險(xiǎn)并不夠，還需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持。一個(gè)人在其一生之中，從20歲到60歲只有大約40年的時(shí)間有收入，因此他必須考慮如何將這些收入連續(xù)地分配到?jīng)]有收入的時(shí)間中去。商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)兼具壽險(xiǎn)保障和養(yǎng)老規(guī)劃的雙重功能，從理財(cái)?shù)慕嵌确治觯?gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)必不可少。全面二胎政策剛實(shí)行，目前還改變不了現(xiàn)代家庭多是獨(dú)生子女，未來家庭會(huì)多呈現(xiàn)“四二一”或“四二二”的家庭結(jié)構(gòu)局面，靠子女贍養(yǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，我們也不希望看到子女為了贍養(yǎng)自己而背負(fù)沉重的包袱。此時(shí)，養(yǎng)老作為人生規(guī)劃最末端的問題開始凸現(xiàn)，自主養(yǎng)老將會(huì)是最適宜的解決方案。養(yǎng)老年金保險(xiǎn)就是要為老人提供真正意義上的“老有所養(yǎng)、老有所靠、自主養(yǎng)老”的保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)于目前處于這一年齡段的人來說，只有提早做規(guī)劃，才能享受高水平的晚年生活。
【常見問題解答】
1、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳納比例是多少？
社保繳費(fèi)比例如下：
養(yǎng)老保險(xiǎn)：用人單位20%，員工個(gè)人8%
基本醫(yī)療保險(xiǎn)：用人單位6%，員工個(gè)人2%。
失業(yè)保險(xiǎn)：用人單位2%，員工個(gè)人1%。
工傷保險(xiǎn)：用人單位0.4%-2.4%（共六檔），員工個(gè)人不繳費(fèi)。
生育保險(xiǎn)：用人單位0.8%，員工個(gè)人不繳費(fèi)。
2、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何計(jì)算？
事業(yè)養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、過渡性調(diào)節(jié)金構(gòu)成；
【計(jì)算公式為】： 過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%。
【 內(nèi) 容 結(jié) 束 】
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，財(cái)政部下屬機(jī)構(gòu)不久前進(jìn)行縣級(jí)城鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方養(yǎng)老金的發(fā)放存在一定的壓力。通常情況下，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)問題時(shí)，地方財(cái)政會(huì)予以補(bǔ)貼，但是“有些縣里的財(cái)政連工資都發(fā)不出來”。前述人士表示。
“我們把全國(guó)分片進(jìn)行調(diào)研，分為了東、中、西、東北四大片進(jìn)行調(diào)研?！痹摍C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露“主要集中在縣級(jí)地方”。調(diào)研結(jié)果并不樂觀。而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在發(fā)生收不抵支的情況下，通常會(huì)依靠地方財(cái)政，但是地方財(cái)政也非常困難。“剛性需求越來越大。”
前述參與并軌改革討論的人士向記者表示，一些貧困地區(qū)會(huì)通過轉(zhuǎn)移支付，來彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。所謂轉(zhuǎn)移支付是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的行為。
“有的時(shí)候轉(zhuǎn)移支付截留或者批復(fù)晚一些，都有可能導(dǎo)致資金上交晚一些。 國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，他們所管理的不是養(yǎng)老基金的撥款，主要是貧困地區(qū)項(xiàng)目的撥款。這種撥款周期”通常是每年9月審批，到第二年三四月份，到達(dá)貧困縣，在此之前，當(dāng)年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過80%提前預(yù)撥到省。
對(duì)于地方財(cái)政困難的省份，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承壓的情況，他表示：“這件事確實(shí)有關(guān)部門已經(jīng)給予了高度關(guān)注。”
鄭文凱補(bǔ)充說道：“我走訪了一些貧困地區(qū)農(nóng)村的家庭，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)還是沒有問題的?！?BR> 一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例
【單位繳費(fèi)比例】：20%（部分城市為19%）
【個(gè)人繳費(fèi)比例】：8%
【繳費(fèi)基數(shù)規(guī)定】：上年度在崗職工平均工資60%為下限，300%為上限作為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%（具體政策以各省市規(guī)定為準(zhǔn)），個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
二、職業(yè)年金繳費(fèi)比例規(guī)定
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。
三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么交？
參加社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納，職工以本人上月應(yīng)發(fā)基本工資為繳費(fèi)基數(shù)，單位以全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。職工繳費(fèi)比例為本人基本工資的8%，由單位代扣代繳，單位繳費(fèi)比例按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定。
【提醒】：每個(gè)城市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，總的來說，大部分事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例及繳費(fèi)基數(shù)都比企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要高，具體標(biāo)準(zhǔn)可以向當(dāng)?shù)氐纳绫＞肿稍?，咨詢電話?2333。
四、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案
1、方案實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
2、方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。
3、方案實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。
4、方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
五、提倡社保與商業(yè)保險(xiǎn)共同繳納
如果想在退休后保持原有的生生活水平，只靠社會(huì)保險(xiǎn)并不夠，還需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持。一個(gè)人在其一生之中，從20歲到60歲只有大約40年的時(shí)間有收入，因此他必須考慮如何將這些收入連續(xù)地分配到?jīng)]有收入的時(shí)間中去。商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)兼具壽險(xiǎn)保障和養(yǎng)老規(guī)劃的雙重功能，從理財(cái)?shù)慕嵌确治觯?gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)必不可少。全面二胎政策剛實(shí)行，目前還改變不了現(xiàn)代家庭多是獨(dú)生子女，未來家庭會(huì)多呈現(xiàn)“四二一”或“四二二”的家庭結(jié)構(gòu)局面，靠子女贍養(yǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，我們也不希望看到子女為了贍養(yǎng)自己而背負(fù)沉重的包袱。此時(shí)，養(yǎng)老作為人生規(guī)劃最末端的問題開始凸現(xiàn)，自主養(yǎng)老將會(huì)是最適宜的解決方案。養(yǎng)老年金保險(xiǎn)就是要為老人提供真正意義上的“老有所養(yǎng)、老有所靠、自主養(yǎng)老”的保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)于目前處于這一年齡段的人來說，只有提早做規(guī)劃，才能享受高水平的晚年生活。
【常見問題解答】
1、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳納比例是多少？
社保繳費(fèi)比例如下：
養(yǎng)老保險(xiǎn)：用人單位20%，員工個(gè)人8%
基本醫(yī)療保險(xiǎn)：用人單位6%，員工個(gè)人2%。
失業(yè)保險(xiǎn)：用人單位2%，員工個(gè)人1%。
工傷保險(xiǎn)：用人單位0.4%-2.4%（共六檔），員工個(gè)人不繳費(fèi)。
生育保險(xiǎn)：用人單位0.8%，員工個(gè)人不繳費(fèi)。
2、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何計(jì)算？
事業(yè)養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、過渡性調(diào)節(jié)金構(gòu)成；
【計(jì)算公式為】： 過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%。
【 內(nèi) 容 結(jié) 束 】