行政法的基本原則
1行政法治原則
(1)依法行政,依法辦事。
【王世明老師提示:擴展一下:依法行政的6點基本要求:1、合法行政 2、合理行政 3、程序正當 4、高效便民 5、誠實守信 6、權責統(tǒng)一,這個6點要求在有些地方考過多次】
(2)控制濫用自由裁量權。
(3)對違法、侵權行為承擔法律責任。
(4)保護人權,維護公民的基本權利和自由。
2行政公正原則
其基本精神是要求行政主體及其工作人員辦事公道,不徇私情,平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。行政公正原則包括實體公正和程序公正兩個方面的要求。實體公正的要求主要包括:依法辦事,不偏私;平等對待相對人,不歧視;合理考慮相關因素,不專斷。程序公正的要求主要包括:自己不做自己的法官;不單方接觸;不在事先未通知和聽取相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的行政行為。
3行政公開原則
其基本含義是:政府行為除依法應保密的義務,應一律公開進行;行政法規(guī)、規(guī)章、行政政策以及行政機關作出影響行政相對人權利、義務的行為的標準、條件、程序應依法公布,讓相對人依法查閱、復制;有關行政會議、會議決議、決定以及行政機關及其工作人員的活動情況,除依法應保密的以外,應允許新聞媒介依法采訪、報道和評論。
4行政效率原則
含義是:行政機關在行使其職能時,要力爭以盡可能快的時間,盡可能少的人員,盡可能低的經濟耗費,辦盡可能多的事,取得盡可能大的社會、經濟效益。
行政法的作用
1行政法具有保障行政管理有效實施的作用
它主要是通過確認和賦予行政機關管理權能來實現的,體現為:
(1)行政法確認行政權的相對獨立性,確認行政權由國家行政機關享有和行使;sydw.huatu.com
(2)行政法確立行政機關相對公民、法人或其他組織的行政權力,并賦予行政權以優(yōu)益性、強制性等屬性;
(3)保障行政機關對其公務員的管理權;
(4)保護行政機關在特別情形下的活動;
(5)隨著社會發(fā)展的需要,行政法將不斷確定新的行政權能。不過需要指出的是行政法對行政管理的保障以行政行為合法為前提。
2行政法具有保護公民、組織的合法權益的作用
行政法對公民、組織的合法權益的保護是通過建立一系列制度來實現的。首先,它創(chuàng)設的以民主、公正為主要價值目標的行政程序制度幫助公民參與行政決策,影響行政管理活動,以保護自己的權益。其次,聽證制度是一項重要的、新興的程序制度。確立行政訴訟制度則是更加全面地保護了公民、組織的合法權益。可以通過訴訟使違法的具體行政行為得以撤銷;造成損失的,還可依賠償法請求行政賠償。另外如暫緩執(zhí)行制度、申訴制度等,都是用來保護公民、組織的合法權益的行政法中的制度。
行政法的上述兩個方面作用對立統(tǒng)一,互相依賴,不可偏廢。