各位代表：
我受xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
2017年工作回顧
2016年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，較好地履行了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來的工作，我們主要做了以下幾方面工作：
一、服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作。
1、加強(qiáng)對政府實(shí)事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會(huì)事務(wù)管理的重要作用，加強(qiáng)實(shí)事工程實(shí)施過程的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，確保政府實(shí)事工程保質(zhì)保量如期完成，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)首次實(shí)施人大代表督辦政府實(shí)事工程“承包制”。對鎮(zhèn)xx屆二次人代會(huì)票決產(chǎn)生的五項(xiàng)實(shí)事工程進(jìn)行“分解”，按區(qū)塊對口的原則，分別確定主席團(tuán)聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團(tuán)聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實(shí)事工程建設(shè)，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)展情況，并且聽取政府關(guān)于實(shí)施實(shí)事工程的中期報(bào)告。12月份，組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，聽取并實(shí)地視察了新建小學(xué)等政府實(shí)事工程建設(shè)的情況匯報(bào)，提出了把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注進(jìn)度、講究質(zhì)量的工作要求，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。對因客觀原因?qū)е聸]有完成的實(shí)事工程項(xiàng)目，要求政府向代表作出事實(shí)求是的說明和解釋。
2、加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從2017年8月份開始，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極動(dòng)員組織全鎮(zhèn)各級人大代表扎實(shí)開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)。要求各級人大代表積極投身到活動(dòng)中去，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾，努力做環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者。同時(shí)按照“就近、就地和便于活動(dòng)”的原則，鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表，68條村級河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級人大代表，要求全體代表對照河溪視察內(nèi)容要求，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，通過走一遍、看一遍、查一遍，因地制宜，注重實(shí)效，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)、切實(shí)解決實(shí)際存在的問題。在開展活動(dòng)過程中，鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查，同步掌握動(dòng)態(tài)情況與綜合情況，確?；顒?dòng)的長效性。
3、加強(qiáng)對代表意見建議的督辦。年初以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著力在落實(shí)代表意見建議處理上下功夫，我們及時(shí)把鎮(zhèn)xx屆二次人代會(huì)代表提出的建議和意見分門別類進(jìn)行梳理，按照政府部門的職能明確要求、責(zé)任和期限，落實(shí)辦理制度，并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)xx屆人大二次會(huì)議共征求代表意見建議18件，人大主席團(tuán)成員深入走訪代表，更直接更廣泛地聽取代表意見，并召開專題會(huì)議，充分討論代表意見，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確辦理要求和時(shí)限。每件建議意見明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)職能科室進(jìn)行具體實(shí)施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復(fù)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級，組織代表對意見的辦理答復(fù)情況進(jìn)行評測。年底又對建議意見的落實(shí)情況再次進(jìn)行了督促檢查，確保代表意見建議落到實(shí)處。目前，所有的意見建議均已答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。
二、加強(qiáng)服務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動(dòng)平臺搭建。在繼續(xù)深化“代表進(jìn)部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)劃性、務(wù)實(shí)性和紀(jì)律性的同時(shí)，更加注重代表活動(dòng)新平臺的搭建。去年主席團(tuán)出臺了《xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)(接待)室實(shí)施意見》，為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺。我們按大選區(qū)設(shè)立5個(gè)代表聯(lián)絡(luò)(接待)室，去年7月份首先在第二大選區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，11月份全面普開組織代表進(jìn)行接待活動(dòng)，共有45名市鎮(zhèn)兩級代表接待86人次選民，共收集社情民意108件，經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關(guān)部門處理，處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過，合理的意見建議及時(shí)得到落實(shí)和解決，暫時(shí)沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作，得到了群眾的理解，反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識培養(yǎng)。主席團(tuán)平時(shí)密切聯(lián)系代表，經(jīng)常走訪各級代表，廣泛征求人大代表的意見，關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí)，盡全力解決他們在行使職權(quán)中遇到的困難和問題，使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺風(fēng)引發(fā)的洪災(zāi)中，鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級代表的引領(lǐng)作用，使他們在各自己的崗位上積極發(fā)揮抗洪救災(zāi)的作用。另一方面及時(shí)對受災(zāi)嚴(yán)重的代表進(jìn)行走訪和慰問，幫助他們樹信心、減損失，加快恢復(fù)生產(chǎn)，并對在抗洪救災(zāi)中代表表現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式，主席團(tuán)把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，定期組織代表開展活動(dòng)，使代表工作和代表活動(dòng)更富有成效。一是配合市人大常委會(huì)開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評議工作;二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對國稅xx分局和地稅xx分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng);五是定期聽取政府民生實(shí)事工程進(jìn)展情況匯報(bào);六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動(dòng)。
三、注重學(xué)習(xí)，努力提高自身履職能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來，主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平，履職能力和工作水平得到了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員通過視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種形式，了解民情，反映民意，集中民智。強(qiáng)化對主席團(tuán)重要議題、代表活動(dòng)和人大工作的宣傳，每次活動(dòng)都總結(jié)情況，分析問題，提出意見建議，并在市《人大信息通報(bào)》、《余姚日報(bào)》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)與選民和社會(huì)各界的聯(lián)系，一方面傾聽基層和群眾的呼聲，并及時(shí)把群眾的意見建議反映給政府，發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進(jìn)一些實(shí)際問題的解決，積極為群眾排憂解難，熱情接待群眾來訪，妥善處理群眾來信，主動(dòng)督促相關(guān)部門及時(shí)做好辦理和答復(fù)工作。
各位代表，xx鎮(zhèn)第xx屆人大二次會(huì)議提出的主席團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)已順利完成，這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表，向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學(xué)化水平，著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面認(rèn)真加以改進(jìn)。
2017年主要任務(wù)
各位代表，黨的xx屆xx全會(huì)對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動(dòng)員，為新時(shí)期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此，我們確定2014年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在中共xx鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹xx大及xx屆xx全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步明確人大工作目標(biāo)。
1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新xx”的總目標(biāo)，把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，科學(xué)地確定工作思路，著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問題。
2、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動(dòng)政府重大工作事項(xiàng)的落實(shí)上。
3、注重“三個(gè)貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作要找準(zhǔn)定位，依法履職，扎實(shí)工作;要貼近實(shí)際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事工程等工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，帶著感情去面對群眾，帶著熱情去化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。
1、改進(jìn)政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督深度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府項(xiàng)目的監(jiān)督，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況和重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查。今年尤其要督促政府加快推進(jìn)水環(huán)境整治，如期快速提升防洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。要通過舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式，對人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫，要切實(shí)加大對建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效，把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。
三、健全機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上，今年全面開展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作，每季度開展活動(dòng)，豐富人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，進(jìn)一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系，促進(jìn)人大代表了解民情、維護(hù)民權(quán)、順應(yīng)民意，更好地接受選民監(jiān)督，不斷提高履職水平，充分發(fā)揮人大代表在推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用，切實(shí)做好鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的履職活動(dòng)，鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步完善人大代表閉會(huì)期間履職情況登記制度。將進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)形式，明確履職內(nèi)容，注重聯(lián)系效果，督促各代表小組認(rèn)真開展小組活動(dòng)，切實(shí)履行代表職責(zé)。
3、實(shí)施代表向選民述職制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性，從今年開始，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將分批組織代表向選民代表進(jìn)行述職，并由選擇民代表對代表進(jìn)行評議。通過述職評議，促使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性，提高其履行代表職責(zé)、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，通過述職評議，使選民了解自己選舉的代表的履職情況，督促代表更好地代表選民行使好當(dāng)家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
1、注重強(qiáng)化意識培養(yǎng)，不斷提升履職能力。要加強(qiáng)對代表履職意識和責(zé)任意識的培養(yǎng)，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議、決定不動(dòng)搖，保證黨委意圖的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識，用心想事、用心謀事、用心干事，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)黨委重大決策貫徹落實(shí)的能力，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力，增強(qiáng)維護(hù)群眾根本利益的能力。
2、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針，學(xué)習(xí)人大制度理論和法律知識，提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大及xx屆xx全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的政治意識和責(zé)任使命感。同時(shí)，要多組織人大代表開展實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷維護(hù)代表形象。鎮(zhèn)人大要改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)深入基層，搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責(zé)，把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求，把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。要通過主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表，人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動(dòng)，使社情民意得到及時(shí)反饋，有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步樹立和維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象，推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表，2014年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，為加快建設(shè)美麗富裕幸福新xx而努力奮斗!
我受xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
2017年工作回顧
2016年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，較好地履行了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來的工作，我們主要做了以下幾方面工作：
一、服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作。
1、加強(qiáng)對政府實(shí)事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會(huì)事務(wù)管理的重要作用，加強(qiáng)實(shí)事工程實(shí)施過程的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，確保政府實(shí)事工程保質(zhì)保量如期完成，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)首次實(shí)施人大代表督辦政府實(shí)事工程“承包制”。對鎮(zhèn)xx屆二次人代會(huì)票決產(chǎn)生的五項(xiàng)實(shí)事工程進(jìn)行“分解”，按區(qū)塊對口的原則，分別確定主席團(tuán)聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團(tuán)聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實(shí)事工程建設(shè)，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)展情況，并且聽取政府關(guān)于實(shí)施實(shí)事工程的中期報(bào)告。12月份，組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，聽取并實(shí)地視察了新建小學(xué)等政府實(shí)事工程建設(shè)的情況匯報(bào)，提出了把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注進(jìn)度、講究質(zhì)量的工作要求，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。對因客觀原因?qū)е聸]有完成的實(shí)事工程項(xiàng)目，要求政府向代表作出事實(shí)求是的說明和解釋。
2、加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從2017年8月份開始，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極動(dòng)員組織全鎮(zhèn)各級人大代表扎實(shí)開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)。要求各級人大代表積極投身到活動(dòng)中去，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾，努力做環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者。同時(shí)按照“就近、就地和便于活動(dòng)”的原則，鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表，68條村級河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級人大代表，要求全體代表對照河溪視察內(nèi)容要求，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，通過走一遍、看一遍、查一遍，因地制宜，注重實(shí)效，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)、切實(shí)解決實(shí)際存在的問題。在開展活動(dòng)過程中，鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查，同步掌握動(dòng)態(tài)情況與綜合情況，確?；顒?dòng)的長效性。
3、加強(qiáng)對代表意見建議的督辦。年初以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著力在落實(shí)代表意見建議處理上下功夫，我們及時(shí)把鎮(zhèn)xx屆二次人代會(huì)代表提出的建議和意見分門別類進(jìn)行梳理，按照政府部門的職能明確要求、責(zé)任和期限，落實(shí)辦理制度，并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)xx屆人大二次會(huì)議共征求代表意見建議18件，人大主席團(tuán)成員深入走訪代表，更直接更廣泛地聽取代表意見，并召開專題會(huì)議，充分討論代表意見，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確辦理要求和時(shí)限。每件建議意見明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)職能科室進(jìn)行具體實(shí)施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復(fù)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級，組織代表對意見的辦理答復(fù)情況進(jìn)行評測。年底又對建議意見的落實(shí)情況再次進(jìn)行了督促檢查，確保代表意見建議落到實(shí)處。目前，所有的意見建議均已答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。
二、加強(qiáng)服務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動(dòng)平臺搭建。在繼續(xù)深化“代表進(jìn)部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)劃性、務(wù)實(shí)性和紀(jì)律性的同時(shí)，更加注重代表活動(dòng)新平臺的搭建。去年主席團(tuán)出臺了《xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)(接待)室實(shí)施意見》，為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺。我們按大選區(qū)設(shè)立5個(gè)代表聯(lián)絡(luò)(接待)室，去年7月份首先在第二大選區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，11月份全面普開組織代表進(jìn)行接待活動(dòng)，共有45名市鎮(zhèn)兩級代表接待86人次選民，共收集社情民意108件，經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關(guān)部門處理，處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過，合理的意見建議及時(shí)得到落實(shí)和解決，暫時(shí)沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作，得到了群眾的理解，反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識培養(yǎng)。主席團(tuán)平時(shí)密切聯(lián)系代表，經(jīng)常走訪各級代表，廣泛征求人大代表的意見，關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí)，盡全力解決他們在行使職權(quán)中遇到的困難和問題，使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺風(fēng)引發(fā)的洪災(zāi)中，鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級代表的引領(lǐng)作用，使他們在各自己的崗位上積極發(fā)揮抗洪救災(zāi)的作用。另一方面及時(shí)對受災(zāi)嚴(yán)重的代表進(jìn)行走訪和慰問，幫助他們樹信心、減損失，加快恢復(fù)生產(chǎn)，并對在抗洪救災(zāi)中代表表現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式，主席團(tuán)把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，定期組織代表開展活動(dòng)，使代表工作和代表活動(dòng)更富有成效。一是配合市人大常委會(huì)開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評議工作;二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對國稅xx分局和地稅xx分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng);五是定期聽取政府民生實(shí)事工程進(jìn)展情況匯報(bào);六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動(dòng)。
三、注重學(xué)習(xí)，努力提高自身履職能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來，主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平，履職能力和工作水平得到了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員通過視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種形式，了解民情，反映民意，集中民智。強(qiáng)化對主席團(tuán)重要議題、代表活動(dòng)和人大工作的宣傳，每次活動(dòng)都總結(jié)情況，分析問題，提出意見建議，并在市《人大信息通報(bào)》、《余姚日報(bào)》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)與選民和社會(huì)各界的聯(lián)系，一方面傾聽基層和群眾的呼聲，并及時(shí)把群眾的意見建議反映給政府，發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進(jìn)一些實(shí)際問題的解決，積極為群眾排憂解難，熱情接待群眾來訪，妥善處理群眾來信，主動(dòng)督促相關(guān)部門及時(shí)做好辦理和答復(fù)工作。
各位代表，xx鎮(zhèn)第xx屆人大二次會(huì)議提出的主席團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)已順利完成，這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表，向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學(xué)化水平，著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面認(rèn)真加以改進(jìn)。
2017年主要任務(wù)
各位代表，黨的xx屆xx全會(huì)對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動(dòng)員，為新時(shí)期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此，我們確定2014年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在中共xx鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹xx大及xx屆xx全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步明確人大工作目標(biāo)。
1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新xx”的總目標(biāo)，把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，科學(xué)地確定工作思路，著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問題。
2、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動(dòng)政府重大工作事項(xiàng)的落實(shí)上。
3、注重“三個(gè)貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作要找準(zhǔn)定位，依法履職，扎實(shí)工作;要貼近實(shí)際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事工程等工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，帶著感情去面對群眾，帶著熱情去化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。
1、改進(jìn)政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督深度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府項(xiàng)目的監(jiān)督，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況和重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查。今年尤其要督促政府加快推進(jìn)水環(huán)境整治，如期快速提升防洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。要通過舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式，對人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫，要切實(shí)加大對建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效，把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。
三、健全機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上，今年全面開展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作，每季度開展活動(dòng)，豐富人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，進(jìn)一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系，促進(jìn)人大代表了解民情、維護(hù)民權(quán)、順應(yīng)民意，更好地接受選民監(jiān)督，不斷提高履職水平，充分發(fā)揮人大代表在推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用，切實(shí)做好鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的履職活動(dòng)，鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步完善人大代表閉會(huì)期間履職情況登記制度。將進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)形式，明確履職內(nèi)容，注重聯(lián)系效果，督促各代表小組認(rèn)真開展小組活動(dòng)，切實(shí)履行代表職責(zé)。
3、實(shí)施代表向選民述職制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性，從今年開始，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將分批組織代表向選民代表進(jìn)行述職，并由選擇民代表對代表進(jìn)行評議。通過述職評議，促使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性，提高其履行代表職責(zé)、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，通過述職評議，使選民了解自己選舉的代表的履職情況，督促代表更好地代表選民行使好當(dāng)家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
1、注重強(qiáng)化意識培養(yǎng)，不斷提升履職能力。要加強(qiáng)對代表履職意識和責(zé)任意識的培養(yǎng)，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議、決定不動(dòng)搖，保證黨委意圖的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識，用心想事、用心謀事、用心干事，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)黨委重大決策貫徹落實(shí)的能力，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力，增強(qiáng)維護(hù)群眾根本利益的能力。
2、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針，學(xué)習(xí)人大制度理論和法律知識，提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大及xx屆xx全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的政治意識和責(zé)任使命感。同時(shí)，要多組織人大代表開展實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷維護(hù)代表形象。鎮(zhèn)人大要改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)深入基層，搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責(zé)，把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求，把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。要通過主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表，人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動(dòng)，使社情民意得到及時(shí)反饋，有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步樹立和維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象，推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表，2014年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，為加快建設(shè)美麗富裕幸福新xx而努力奮斗!