2017年4月自考《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》考點詳解(24)

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考點:發(fā)展中國家財政支出的內(nèi)容
    發(fā)展中國家財政支出的內(nèi)容與存在的主要問題
    (一)主要內(nèi)容
    1、經(jīng)常性開支;
    2、經(jīng)濟活動服務(wù)開支;
    3、社會保障和福利支出;
    4、利息支付;
    (二)主要問題
    1、公共投資增長慢;
    2、經(jīng)常性支出龐大與不足的矛盾;
    3、補貼使資源配置效率低;
    4、生產(chǎn)補貼過高;
    5、軍費開支過高;
    考點:金融政策與貨幣政策的關(guān)系
    (一)關(guān)系
    1、在發(fā)達國家,金融政策一般是作為貨幣政策的同義語來使用;
    在發(fā)達國家,金融政策或貨幣政策主要作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的工具來使用,它的執(zhí)行者一般是中央銀行。它主要是用來調(diào)整經(jīng)濟活動。
    (1)貨幣政策工具一般有三:第一,通過公開市場業(yè)務(wù)對經(jīng)濟進行經(jīng)常性的微調(diào),它是由公開市場委員會決定是向商業(yè)銀行購買還是出賣政府債券,以此來控制商業(yè)銀行的信貸規(guī)模,從而調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動水平。第二,調(diào)節(jié)銀行的準(zhǔn)備率,也就是規(guī)定銀行吸收存款中的多大的比率可以貸放出去,有多大的比率必須作為準(zhǔn)備金留在銀行系統(tǒng)。 對銀行的儲備率進行調(diào)節(jié)被認(rèn)為是一個嚴(yán)厲的措施,對經(jīng)濟的影響過于劇烈,因此不能經(jīng)常使用。第三,決定貼現(xiàn)率,即決定基準(zhǔn)利率,通過利率高低的調(diào)節(jié)控制投資、從而調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動水平。
    在發(fā)達國家,人們所說的金融政策也經(jīng)常是指:貨幣政策當(dāng)中最主要的公開市場業(yè)務(wù)。
    (2)貨幣政策影響經(jīng)濟活動的基本原理:與經(jīng)濟周期密切相關(guān)
    經(jīng)濟周期包括四個階段:從繁榮到衰退,蕭條到低谷這樣一些狀態(tài)。
    經(jīng)濟蕭條——擴張性貨幣政策;當(dāng)經(jīng)濟存在大量失業(yè)和生產(chǎn)能力過剩時,政府應(yīng)努力擴大經(jīng)濟活動水平,但存在過度需求、通貨膨脹時,政府則應(yīng)當(dāng)努力縮小經(jīng)濟活動。也就是經(jīng)濟處于比較低迷的狀態(tài)時,貨幣*應(yīng)努力增加貨幣供給量,貨幣供給量的增加能降低利率,增加投資和消費,使人們購買更多的商品和勞務(wù),從而經(jīng)濟活動擴大,失業(yè)減少。
    經(jīng)濟過熱——緊縮性貨幣政策;貨幣*應(yīng)當(dāng)時縮小或降低貨幣供給量,使利率提高,降低投資水平,削弱過度需求,從而降低經(jīng)濟活動水平,使過熱的經(jīng)濟恢復(fù)穩(wěn)定的增長速度。
    只有在發(fā)達國家,才把金融政策當(dāng)做是貨幣政策的同義語,各種金融市場與貨幣市場都是比較完善,對于央行所采取的任何一項措施,都能夠通過市場的調(diào)節(jié)而達到預(yù)期的效果。
    2、在發(fā)展中國家,金融政策這一術(shù)語有更多的含義。
    (1)現(xiàn)狀
    許多發(fā)展中國家都面臨著發(fā)展金融機構(gòu),發(fā)展各種金融和證券市場的任務(wù)。由于經(jīng)濟發(fā)展依然處于一個比較低級的階段,所以發(fā)展中的國家在各個方面都是不發(fā)達的,也是比較落后的,尤其是發(fā)展中國家的金融系統(tǒng)還沒有完全發(fā)展起來,也極不健全,存在著很多的缺陷。從而就不能很好地執(zhí)行貨幣政策。對于發(fā)展中國家來講,這些市場不完善導(dǎo)致了發(fā)展中國家不能夠很好地執(zhí)行貨幣政策,同時央行也不能夠很好的監(jiān)督相關(guān)的商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的活動。
    (2)發(fā)展中國家的金融政策:內(nèi)容廣泛;
    不僅包括利用貨幣政策對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié);還應(yīng)當(dāng)包括設(shè)法擴大金融資產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展貨幣市場,發(fā)展資本市場,建立和健全金融機構(gòu)等長期金融發(fā)展問題?!鹑谡甙ㄋ杏绊懡鹑谙到y(tǒng)的發(fā)展、發(fā)育、運行、經(jīng)營效率、多樣化的措施。
    對于金融政策與貨幣政策的關(guān)系,主要通過兩種不同類型的國家的對比看出,發(fā)展中國家需要重視金融政策和貨幣政策。