為了貫徹落實(shí)全縣黨建工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2017年黨建工作安排如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，深入貫徹xx屆三中、xx全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，健全農(nóng)村黨建工作長效機(jī)制，加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)
1、認(rèn)真開展xx大和xx屆三中、xx全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育，按照市、縣委的部署，組織全體黨員學(xué)理論、寫筆記、寫心得，做好各階段工作。切實(shí)用先進(jìn)的、科學(xué)的理論武裝黨員干部的頭腦，提高抓發(fā)展促和諧的能力。開展黨的理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度，落實(shí)組織生活日制度、村干部接待群眾日制度，組織農(nóng)村黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育、農(nóng)村信息化建設(shè),全力打造“三位一體”的黨員網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。各支部要依托農(nóng)村信息化平臺(tái)，建章立制，開展經(jīng)常性黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育和科技咨詢，每年組織黨員集中培訓(xùn)不少于4次。
3、積極做好發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳工作。落實(shí)發(fā)展黨員“345”工作制，實(shí)行發(fā)展黨員推薦制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，嚴(yán)把“培養(yǎng)、考察、談話、審批”關(guān)。各支部要把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)向生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村青年積極分子上傾斜，年內(nèi)每個(gè)支部至少培養(yǎng)入黨積極分子2名，全鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展黨員18名。認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)收繳管理有關(guān)規(guī)定，做好黨費(fèi)收繳、管理工作。
4、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。積極探索城鄉(xiāng)一體、雙向互動(dòng)、協(xié)查聯(lián)管的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各支部要及時(shí)摸清流動(dòng)黨員狀況。各黨支部書記為直接責(zé)任人，每月20日向鎮(zhèn)黨委上報(bào)流動(dòng)黨員信息，認(rèn)真做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放使用和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。建立支委聯(lián)系制度、流動(dòng)黨員外出登記等制度，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的動(dòng)向，妥善接收流入黨員，確保流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨的教育管理和監(jiān)督。
(二)抓好干部教育培訓(xùn)，著力提高鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力
1、認(rèn)真抓好理論武裝和能力培養(yǎng)工作。重點(diǎn)抓好黨的xx大全會(huì)精神、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃以及現(xiàn)代科技、社會(huì)管理、輿情應(yīng)對(duì)等方面的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。抓好堅(jiān)定理想信念、“三個(gè)自信”教育和黨性教育，分期分批開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等專題培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”和學(xué)分管理制度，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)管理。
2、切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。兼顧統(tǒng)籌性和針對(duì)性，在抓好中國特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，合理安排培訓(xùn)對(duì)象，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn);采取集中輪訓(xùn)、舉辦專題講座等多種形式，重點(diǎn)抓好后備干部和村(社區(qū))“兩委班子”換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
3、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部效能問責(zé)管理。深化干部“干事檔案”工作，不斷完善鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化干部績效考核結(jié)果的運(yùn)用，把干部推薦提拔使用、調(diào)整交流、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效問責(zé)與年度績效考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)干部效能問責(zé)，加大治懶治庸力度，不斷提高鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的行政效能。
4、積極探索村干部規(guī)范化管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，完善村干部待遇保障機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，加大運(yùn)用績效考核核發(fā)村干部任職補(bǔ)助的力度，建立村干部意外傷害保險(xiǎn)制度，推行村干部輪流坐班制，促使村干部規(guī)范履職、主動(dòng)盡責(zé)、激情創(chuàng)業(yè)。
(三)繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作
1、全面貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制，建立和完善抓黨建跟蹤問效問責(zé)制度、目標(biāo)管理制度，鎮(zhèn)黨委書記對(duì)全鎮(zhèn)黨建工作負(fù)總責(zé)，分管黨建領(lǐng)導(dǎo)具體抓，2017年繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系所包村黨建工作，抓班子建設(shè)，抓新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)每個(gè)村確定包村黨員干部為黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村黨建工作。各村黨支部要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一責(zé)任人。要積極鞏固和爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、優(yōu)秀黨員;充分發(fā)揮廣大黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的示范帶動(dòng)作用，提高黨建工作的整體水平。
2、深化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的黨員領(lǐng)辦機(jī)制。開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過組織互聯(lián)、黨員互動(dòng)、干群互助，逐步建立和完善對(duì)老黨員、流動(dòng)黨員和生活困難黨員政治上關(guān)心、發(fā)展上扶持、生活上關(guān)懷的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)解決困難黨員、群眾的實(shí)際問題。建立以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為中樞，各村黨支部為站點(diǎn)的農(nóng)村、社區(qū)黨員服務(wù)站體系，推行黨員服務(wù)群眾，公開領(lǐng)辦制度，各支部要每半年開展黨員述崗評(píng)崗活動(dòng)，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，更好地發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。
3、深入開展后進(jìn)村黨支部整頓建設(shè)。今年確定的后進(jìn)村為老橋村黨總支部，各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和部門人員要采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，深入群眾調(diào)查摸底，征集梳理影響班子建設(shè)、影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。強(qiáng)化組織整頓，鎮(zhèn)黨委書記親自聯(lián)系后進(jìn)村工作，選派工作能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部組成包村工作組進(jìn)駐后進(jìn)村，幫助班子理清工作思路，建立健全工作制度，重點(diǎn)解決制約后進(jìn)村發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，創(chuàng)新思路，找出建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的突破口，確保后進(jìn)村黨支部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提高。
4、加強(qiáng)基層黨組織黨建工作。完善鎮(zhèn)直單位支部建設(shè)，合理調(diào)整和建立非公企業(yè)、流動(dòng)黨支部的黨組織建設(shè)工作。
(四)創(chuàng)新思路，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨建
1、精心培育黨建工作示范點(diǎn)。在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村黨支部和黨員“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，培育典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。各黨支部要結(jié)合開展新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、村企合作、農(nóng)村信息化應(yīng)用等工作，開展黨建創(chuàng)新，培育工作亮點(diǎn)。今年被確定為新農(nóng)村示范點(diǎn)的各村支部，必須培育1—2個(gè)工作亮點(diǎn)。力爭到年底，70%的村擁有相對(duì)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目，50%以上有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員擁有年收入1.2萬元以上的致富項(xiàng)目。
2、圍繞“雙爭雙諾雙評(píng)”開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。以“雙爭”為目標(biāo)彰顯黨的先進(jìn)性。開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀黨小組”、“五個(gè)好”黨支部和基層黨建示范點(diǎn)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨支部對(duì)標(biāo)定位，爭先晉級(jí)，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用;開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“設(shè)崗定責(zé)示范崗”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和形象意識(shí)，提升黨員素質(zhì)，促使廣大黨員自覺保持先進(jìn)性。以“雙諾”為抓手促進(jìn)中心工作。黨支部圍繞落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)、解決實(shí)際問題、服務(wù)人民群眾、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入等方面做出。黨員圍繞履行崗位職責(zé)、幫扶困難群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出，領(lǐng)辦1-2件看得見、摸得著的實(shí)事。通過公開和踐諾，促進(jìn)基層黨支部和黨員履職盡責(zé)。以“雙評(píng)”為動(dòng)力檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)效。把黨員和群眾是否滿意作為衡量黨支部工作成效和黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議活動(dòng)。各黨支部要細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持每季度開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，確保點(diǎn)評(píng)做到全覆蓋，通過點(diǎn)評(píng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指出努力方向，抓好整改提高。堅(jiān)持每半年開展群眾評(píng)議，評(píng)價(jià)工作作風(fēng)和工作業(yè)績，鼓舞士氣，推動(dòng)工作，提高黨員群眾滿意度。
3、圍繞改進(jìn)黨員干部作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)。通過創(chuàng)評(píng)“黨員先鋒崗”、“示范窗口”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌等活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量;通過開展服務(wù)競賽、技能比武、服務(wù)、志愿服務(wù)等，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高工作效率。推動(dòng)黨員干部在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。注重發(fā)揮“優(yōu)秀黨小組”作用，推動(dòng)黨員在履行崗位職責(zé)上創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮績效考核結(jié)果運(yùn)用的導(dǎo)向功能，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)、見實(shí)效、求突破上創(chuàng)先爭優(yōu)。
4、推進(jìn)農(nóng)村黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。以“爭當(dāng)五個(gè)先鋒”(博學(xué)善問，爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒;營造氛圍，爭當(dāng)宣傳先鋒;厚思敏行，爭當(dāng)帶富先鋒;敢為人先，爭當(dāng)實(shí)踐先鋒;貼近群眾，爭當(dāng)服務(wù)先鋒)活動(dòng)為抓手，深入開展農(nóng)村黨支部和黨員“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，探索建立“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”(把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部,加強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人和后備村干部隊(duì)伍建設(shè))工作機(jī)制。按照“一定三有”的要求，完善激勵(lì)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推行村干部規(guī)范化管理。加強(qiáng)村級(jí)組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村黨支部，促使村干部主動(dòng)盡責(zé)、規(guī)范履職。
(五)搞好“七一”活動(dòng)，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用
今年是共產(chǎn)黨成立94周年。我鎮(zhèn)決定，今年“七一”前后，將組織紀(jì)念共產(chǎn)黨成立94周年系列活動(dòng)。本次活動(dòng)以黨的xx大、xx屆三中、xx全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強(qiáng)堡壘、當(dāng)先鋒、樹形象”為主題，通過學(xué)習(xí)、教育、生活會(huì)、評(píng)比表彰先進(jìn)等多種形式，激勵(lì)全體黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立黨員干部的良好形象，為會(huì)宮發(fā)展做貢獻(xiàn)，向黨的生日獻(xiàn)禮。
1、組織黨員過專題民主生活會(huì)。六月中旬，各黨支部要召開專題民主生活會(huì)，就會(huì)宮黨員如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，如何充分發(fā)揮先鋒模范作用、為會(huì)宮樹立良好形象做貢獻(xiàn)，集思廣議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、評(píng)比表彰先進(jìn)。為更好地繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，弘揚(yáng)正氣，樹立典型，彰先勵(lì)后，在各黨支部評(píng)選基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)于“七一”前后召開表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)黨支部”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
3、參觀黨史教育基地(7月初)。有條件的黨支部要組織黨員進(jìn)行參觀活動(dòng)，并重溫入黨誓詞，進(jìn)一步激發(fā)黨員愛黨、愛國、愛人民，獻(xiàn)身會(huì)宮發(fā)展的熱情。
(六)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、管理、利用。
力爭改造完善拔茅村、畢山村黨總支部活動(dòng)場所，按照“設(shè)施齊全、制度健全、管理嚴(yán)格、作用明顯”的要求，完善農(nóng)村信息化建設(shè)、活動(dòng)場所建設(shè)、管理和利用，把村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)成為集黨員學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、村民議事、便民服務(wù)、文體活動(dòng)為一體的綜合性陣地。
(七)加強(qiáng)村級(jí)民主法制建設(shè)。
全面推行“四議二公開”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開，每個(gè)支部有規(guī)范的戶外公開欄，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，有公開內(nèi)容存檔資料，切實(shí)保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮黨員群眾的智慧和作用，積極通過“黨群民主議事”的辦法，有效地解決村級(jí)事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和群眾法律法規(guī)教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，努力營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
(八)加強(qiáng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。
提高村級(jí)黨組織書記的工作能力，調(diào)動(dòng)和保護(hù)村級(jí)黨組織書記的工作積極性，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于對(duì)村黨組織書記實(shí)行“一諾雙評(píng)三激勵(lì)”量化管理的意見》(樅組[2009]40號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委年終對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織書記實(shí)行“一諾雙評(píng)三激勵(lì)”量化管理2017年度落實(shí)情況進(jìn)行考核并對(duì)村級(jí)黨組織進(jìn)行考核分類管理。
三、措施和要求
為了切實(shí)抓好2017年黨建各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記江習(xí)明同志為組長，其他黨委成員、辦公室和各村黨建指導(dǎo)員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨建工作協(xié)調(diào)落實(shí)。各村黨支部書記是黨建工作第一責(zé)任人，組織委員是直接責(zé)任人，采取定期檢查考評(píng)的辦法抓好各階段工作任務(wù)的落實(shí)。黨建工作列入對(duì)各村內(nèi)容及對(duì)各支部、干部個(gè)人考評(píng)依據(jù)。對(duì)年終考核后兩名的村，村支部書記不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。各村黨支部要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重要意義，高度重視，加大力度，要從增強(qiáng)黨員干部素質(zhì)、抓好班子建設(shè)和維護(hù)廣大群眾利益入手，努力提高帶領(lǐng)群眾致富增收的能力，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以抓好黨建重點(diǎn)工作和突破性工作為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，深入貫徹xx屆三中、xx全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，健全農(nóng)村黨建工作長效機(jī)制，加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)
1、認(rèn)真開展xx大和xx屆三中、xx全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育，按照市、縣委的部署，組織全體黨員學(xué)理論、寫筆記、寫心得，做好各階段工作。切實(shí)用先進(jìn)的、科學(xué)的理論武裝黨員干部的頭腦，提高抓發(fā)展促和諧的能力。開展黨的理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度，落實(shí)組織生活日制度、村干部接待群眾日制度，組織農(nóng)村黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育、農(nóng)村信息化建設(shè),全力打造“三位一體”的黨員網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。各支部要依托農(nóng)村信息化平臺(tái)，建章立制，開展經(jīng)常性黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育和科技咨詢，每年組織黨員集中培訓(xùn)不少于4次。
3、積極做好發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳工作。落實(shí)發(fā)展黨員“345”工作制，實(shí)行發(fā)展黨員推薦制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，嚴(yán)把“培養(yǎng)、考察、談話、審批”關(guān)。各支部要把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)向生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村青年積極分子上傾斜，年內(nèi)每個(gè)支部至少培養(yǎng)入黨積極分子2名，全鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展黨員18名。認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)收繳管理有關(guān)規(guī)定，做好黨費(fèi)收繳、管理工作。
4、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。積極探索城鄉(xiāng)一體、雙向互動(dòng)、協(xié)查聯(lián)管的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各支部要及時(shí)摸清流動(dòng)黨員狀況。各黨支部書記為直接責(zé)任人，每月20日向鎮(zhèn)黨委上報(bào)流動(dòng)黨員信息，認(rèn)真做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放使用和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。建立支委聯(lián)系制度、流動(dòng)黨員外出登記等制度，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的動(dòng)向，妥善接收流入黨員，確保流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨的教育管理和監(jiān)督。
(二)抓好干部教育培訓(xùn)，著力提高鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力
1、認(rèn)真抓好理論武裝和能力培養(yǎng)工作。重點(diǎn)抓好黨的xx大全會(huì)精神、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃以及現(xiàn)代科技、社會(huì)管理、輿情應(yīng)對(duì)等方面的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。抓好堅(jiān)定理想信念、“三個(gè)自信”教育和黨性教育，分期分批開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等專題培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”和學(xué)分管理制度，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)管理。
2、切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。兼顧統(tǒng)籌性和針對(duì)性，在抓好中國特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，合理安排培訓(xùn)對(duì)象，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn);采取集中輪訓(xùn)、舉辦專題講座等多種形式，重點(diǎn)抓好后備干部和村(社區(qū))“兩委班子”換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
3、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部效能問責(zé)管理。深化干部“干事檔案”工作，不斷完善鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化干部績效考核結(jié)果的運(yùn)用，把干部推薦提拔使用、調(diào)整交流、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效問責(zé)與年度績效考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)干部效能問責(zé)，加大治懶治庸力度，不斷提高鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的行政效能。
4、積極探索村干部規(guī)范化管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，完善村干部待遇保障機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，加大運(yùn)用績效考核核發(fā)村干部任職補(bǔ)助的力度，建立村干部意外傷害保險(xiǎn)制度，推行村干部輪流坐班制，促使村干部規(guī)范履職、主動(dòng)盡責(zé)、激情創(chuàng)業(yè)。
(三)繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作
1、全面貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制，建立和完善抓黨建跟蹤問效問責(zé)制度、目標(biāo)管理制度，鎮(zhèn)黨委書記對(duì)全鎮(zhèn)黨建工作負(fù)總責(zé)，分管黨建領(lǐng)導(dǎo)具體抓，2017年繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系所包村黨建工作，抓班子建設(shè)，抓新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)每個(gè)村確定包村黨員干部為黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村黨建工作。各村黨支部要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一責(zé)任人。要積極鞏固和爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、優(yōu)秀黨員;充分發(fā)揮廣大黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的示范帶動(dòng)作用，提高黨建工作的整體水平。
2、深化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的黨員領(lǐng)辦機(jī)制。開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過組織互聯(lián)、黨員互動(dòng)、干群互助，逐步建立和完善對(duì)老黨員、流動(dòng)黨員和生活困難黨員政治上關(guān)心、發(fā)展上扶持、生活上關(guān)懷的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)解決困難黨員、群眾的實(shí)際問題。建立以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為中樞，各村黨支部為站點(diǎn)的農(nóng)村、社區(qū)黨員服務(wù)站體系，推行黨員服務(wù)群眾，公開領(lǐng)辦制度，各支部要每半年開展黨員述崗評(píng)崗活動(dòng)，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，更好地發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。
3、深入開展后進(jìn)村黨支部整頓建設(shè)。今年確定的后進(jìn)村為老橋村黨總支部，各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和部門人員要采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，深入群眾調(diào)查摸底，征集梳理影響班子建設(shè)、影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。強(qiáng)化組織整頓，鎮(zhèn)黨委書記親自聯(lián)系后進(jìn)村工作，選派工作能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部組成包村工作組進(jìn)駐后進(jìn)村，幫助班子理清工作思路，建立健全工作制度，重點(diǎn)解決制約后進(jìn)村發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，創(chuàng)新思路，找出建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的突破口，確保后進(jìn)村黨支部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提高。
4、加強(qiáng)基層黨組織黨建工作。完善鎮(zhèn)直單位支部建設(shè)，合理調(diào)整和建立非公企業(yè)、流動(dòng)黨支部的黨組織建設(shè)工作。
(四)創(chuàng)新思路，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨建
1、精心培育黨建工作示范點(diǎn)。在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村黨支部和黨員“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，培育典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。各黨支部要結(jié)合開展新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、村企合作、農(nóng)村信息化應(yīng)用等工作，開展黨建創(chuàng)新，培育工作亮點(diǎn)。今年被確定為新農(nóng)村示范點(diǎn)的各村支部，必須培育1—2個(gè)工作亮點(diǎn)。力爭到年底，70%的村擁有相對(duì)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目，50%以上有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員擁有年收入1.2萬元以上的致富項(xiàng)目。
2、圍繞“雙爭雙諾雙評(píng)”開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。以“雙爭”為目標(biāo)彰顯黨的先進(jìn)性。開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀黨小組”、“五個(gè)好”黨支部和基層黨建示范點(diǎn)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨支部對(duì)標(biāo)定位，爭先晉級(jí)，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用;開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“設(shè)崗定責(zé)示范崗”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和形象意識(shí)，提升黨員素質(zhì)，促使廣大黨員自覺保持先進(jìn)性。以“雙諾”為抓手促進(jìn)中心工作。黨支部圍繞落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)、解決實(shí)際問題、服務(wù)人民群眾、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入等方面做出。黨員圍繞履行崗位職責(zé)、幫扶困難群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出，領(lǐng)辦1-2件看得見、摸得著的實(shí)事。通過公開和踐諾，促進(jìn)基層黨支部和黨員履職盡責(zé)。以“雙評(píng)”為動(dòng)力檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)效。把黨員和群眾是否滿意作為衡量黨支部工作成效和黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議活動(dòng)。各黨支部要細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持每季度開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，確保點(diǎn)評(píng)做到全覆蓋，通過點(diǎn)評(píng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指出努力方向，抓好整改提高。堅(jiān)持每半年開展群眾評(píng)議，評(píng)價(jià)工作作風(fēng)和工作業(yè)績，鼓舞士氣，推動(dòng)工作，提高黨員群眾滿意度。
3、圍繞改進(jìn)黨員干部作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)。通過創(chuàng)評(píng)“黨員先鋒崗”、“示范窗口”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌等活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量;通過開展服務(wù)競賽、技能比武、服務(wù)、志愿服務(wù)等，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高工作效率。推動(dòng)黨員干部在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。注重發(fā)揮“優(yōu)秀黨小組”作用，推動(dòng)黨員在履行崗位職責(zé)上創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮績效考核結(jié)果運(yùn)用的導(dǎo)向功能，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)、見實(shí)效、求突破上創(chuàng)先爭優(yōu)。
4、推進(jìn)農(nóng)村黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。以“爭當(dāng)五個(gè)先鋒”(博學(xué)善問，爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒;營造氛圍，爭當(dāng)宣傳先鋒;厚思敏行，爭當(dāng)帶富先鋒;敢為人先，爭當(dāng)實(shí)踐先鋒;貼近群眾，爭當(dāng)服務(wù)先鋒)活動(dòng)為抓手，深入開展農(nóng)村黨支部和黨員“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，探索建立“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”(把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部,加強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人和后備村干部隊(duì)伍建設(shè))工作機(jī)制。按照“一定三有”的要求，完善激勵(lì)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推行村干部規(guī)范化管理。加強(qiáng)村級(jí)組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村黨支部，促使村干部主動(dòng)盡責(zé)、規(guī)范履職。
(五)搞好“七一”活動(dòng)，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用
今年是共產(chǎn)黨成立94周年。我鎮(zhèn)決定，今年“七一”前后，將組織紀(jì)念共產(chǎn)黨成立94周年系列活動(dòng)。本次活動(dòng)以黨的xx大、xx屆三中、xx全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強(qiáng)堡壘、當(dāng)先鋒、樹形象”為主題，通過學(xué)習(xí)、教育、生活會(huì)、評(píng)比表彰先進(jìn)等多種形式，激勵(lì)全體黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立黨員干部的良好形象，為會(huì)宮發(fā)展做貢獻(xiàn)，向黨的生日獻(xiàn)禮。
1、組織黨員過專題民主生活會(huì)。六月中旬，各黨支部要召開專題民主生活會(huì)，就會(huì)宮黨員如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，如何充分發(fā)揮先鋒模范作用、為會(huì)宮樹立良好形象做貢獻(xiàn)，集思廣議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、評(píng)比表彰先進(jìn)。為更好地繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，弘揚(yáng)正氣，樹立典型，彰先勵(lì)后，在各黨支部評(píng)選基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)于“七一”前后召開表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)黨支部”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
3、參觀黨史教育基地(7月初)。有條件的黨支部要組織黨員進(jìn)行參觀活動(dòng)，并重溫入黨誓詞，進(jìn)一步激發(fā)黨員愛黨、愛國、愛人民，獻(xiàn)身會(huì)宮發(fā)展的熱情。
(六)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、管理、利用。
力爭改造完善拔茅村、畢山村黨總支部活動(dòng)場所，按照“設(shè)施齊全、制度健全、管理嚴(yán)格、作用明顯”的要求，完善農(nóng)村信息化建設(shè)、活動(dòng)場所建設(shè)、管理和利用，把村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)成為集黨員學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、村民議事、便民服務(wù)、文體活動(dòng)為一體的綜合性陣地。
(七)加強(qiáng)村級(jí)民主法制建設(shè)。
全面推行“四議二公開”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開，每個(gè)支部有規(guī)范的戶外公開欄，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，有公開內(nèi)容存檔資料，切實(shí)保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮黨員群眾的智慧和作用，積極通過“黨群民主議事”的辦法，有效地解決村級(jí)事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和群眾法律法規(guī)教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，努力營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
(八)加強(qiáng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。
提高村級(jí)黨組織書記的工作能力，調(diào)動(dòng)和保護(hù)村級(jí)黨組織書記的工作積極性，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于對(duì)村黨組織書記實(shí)行“一諾雙評(píng)三激勵(lì)”量化管理的意見》(樅組[2009]40號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委年終對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織書記實(shí)行“一諾雙評(píng)三激勵(lì)”量化管理2017年度落實(shí)情況進(jìn)行考核并對(duì)村級(jí)黨組織進(jìn)行考核分類管理。
三、措施和要求
為了切實(shí)抓好2017年黨建各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記江習(xí)明同志為組長，其他黨委成員、辦公室和各村黨建指導(dǎo)員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨建工作協(xié)調(diào)落實(shí)。各村黨支部書記是黨建工作第一責(zé)任人，組織委員是直接責(zé)任人，采取定期檢查考評(píng)的辦法抓好各階段工作任務(wù)的落實(shí)。黨建工作列入對(duì)各村內(nèi)容及對(duì)各支部、干部個(gè)人考評(píng)依據(jù)。對(duì)年終考核后兩名的村，村支部書記不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。各村黨支部要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重要意義，高度重視，加大力度，要從增強(qiáng)黨員干部素質(zhì)、抓好班子建設(shè)和維護(hù)廣大群眾利益入手，努力提高帶領(lǐng)群眾致富增收的能力，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以抓好黨建重點(diǎn)工作和突破性工作為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展。