本期要目
▲國家動態(tài)
習近平：更加富有成效抓好改革工作
國家七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導意見》
▲省內(nèi)動態(tài)
四川省政府常務(wù)會議審議通過一系列醫(yī)改政策
巴中市有序推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革工作
▲他山之石
河北全面放開傳統(tǒng)中醫(yī)診所審批
▲國家動態(tài)
習近平：更加富有成效抓好改革工作。6月27日習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十五次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，地方是推進改革的重要力量。各級黨委要堅決貫徹落實黨中央改革部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強改革定力，聚集改革資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，抓實目標任務(wù)、精準落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，更加富有成效地抓好改革工作。
國家七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導意見》。5月25日，國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導意見》。根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署和要求，圍繞推進健康中國建設(shè)、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，以維護人民群眾健康為中心，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革和全科醫(yī)生制度建設(shè)，加快推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。不斷完善簽約服務(wù)內(nèi)涵，突出中西醫(yī)結(jié)合，增強群眾主動簽約的意愿；建立健全簽約服務(wù)的內(nèi)在激勵與外部支撐機制，調(diào)動家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)的積極性；鼓勵引導二級以上醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與，提高簽約服務(wù)水平和覆蓋面，促進基層首診、分級診療，為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，增強人民群眾獲得感。2016年，在200個公立醫(yī)院綜合改革試點城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵其他有條件的地區(qū)積極開展試點。重點在簽約服務(wù)的方式、內(nèi)容、收付費、考核、激勵機制等方面實現(xiàn)突破，優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群，以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病和嚴重精神障礙患者等。到2017年，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。到2020年，力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。
▲省內(nèi)動態(tài)
四川省政府常務(wù)會議審議通過一系列醫(yī)改政策。近日，省政府常務(wù)會議審議通過《四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》、《關(guān)于鞏固完善分級診療制度建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》?！端拇ㄊ∩罨t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》明確了試點的主要目標和8方面32項改革任務(wù)。《關(guān)于鞏固完善分級診療制度建設(shè)的實施意見》明確，到2017年，分級診療政策體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制基本形成，到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的新型分級診療格局基本形成，基本建立符合省情的分級診療制度，以進一步促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、不斷提高人民健康水平?！蛾P(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》明確，在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量和地點限制要求，社會辦醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批實行屬地化管理，除中外合資合作、港澳*資醫(yī)療機構(gòu)由省級衛(wèi)生計生部門審批，其它社會辦醫(yī)審批權(quán)限下放到市縣兩級衛(wèi)生計生行政部門。對社會辦醫(yī)實行同公立醫(yī)院統(tǒng)一的全行業(yè)考核評價標準，建立醫(yī)療服務(wù)信息平臺，定期公布社會辦醫(yī)工作情況，對違規(guī)失信者依法采取一定期限內(nèi)行業(yè)禁入等懲戒措施。
巴中市有序推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革工作。近期，巴中印發(fā)《巴中市鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革試點方案》，通過人員管理一體化、財務(wù)管理一體化、業(yè)務(wù)管理一體化、資產(chǎn)管理一體化的“五個一體化”和規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員準入與使用、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員培養(yǎng)培訓、規(guī)范執(zhí)行各項政策性補償、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)保障、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員考核激勵機制的“五個規(guī)范化”，進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，理順農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員待遇保障機制，鞏固完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，不斷提升農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、有效性。目前，改革已在恩陽區(qū)和平昌縣開展試點。
▲他山之石
河北全面放開傳統(tǒng)中醫(yī)診所審批。為進一步鼓勵社會力量發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，滿足群眾的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，河北省衛(wèi)計委、河北省中醫(yī)藥管理局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定全面放開只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所的審批，取消其布局、數(shù)量和地點等限制。據(jù)介紹，傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)主要包括運用中醫(yī)藥理論進行辯證施治，開展針灸、拔罐、推拿等中醫(yī)非藥物療法服務(wù)等。全面放開審批之后，對開辦人員的執(zhí)業(yè)年限等診所準入條件有所放寬，同時還要求中醫(yī)門診部、診所在命名時應加注“傳統(tǒng)”字樣，以示與普通中醫(yī)診所區(qū)別，內(nèi)外飾風格應充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。此外，河北省還支持在有條件的地區(qū)相對集中設(shè)置只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，打造中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的中醫(yī)藥街區(qū)，推動從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護、發(fā)展治未病和康復等多元化服務(wù)。
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▲國家動態(tài)
習近平：更加富有成效抓好改革工作
國家七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導意見》
▲省內(nèi)動態(tài)
四川省政府常務(wù)會議審議通過一系列醫(yī)改政策
巴中市有序推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革工作
▲他山之石
河北全面放開傳統(tǒng)中醫(yī)診所審批
▲國家動態(tài)
習近平：更加富有成效抓好改革工作。6月27日習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十五次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，地方是推進改革的重要力量。各級黨委要堅決貫徹落實黨中央改革部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強改革定力，聚集改革資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，抓實目標任務(wù)、精準落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，更加富有成效地抓好改革工作。
國家七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導意見》。5月25日，國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導意見》。根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署和要求，圍繞推進健康中國建設(shè)、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，以維護人民群眾健康為中心，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革和全科醫(yī)生制度建設(shè)，加快推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。不斷完善簽約服務(wù)內(nèi)涵，突出中西醫(yī)結(jié)合，增強群眾主動簽約的意愿；建立健全簽約服務(wù)的內(nèi)在激勵與外部支撐機制，調(diào)動家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)的積極性；鼓勵引導二級以上醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與，提高簽約服務(wù)水平和覆蓋面，促進基層首診、分級診療，為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，增強人民群眾獲得感。2016年，在200個公立醫(yī)院綜合改革試點城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵其他有條件的地區(qū)積極開展試點。重點在簽約服務(wù)的方式、內(nèi)容、收付費、考核、激勵機制等方面實現(xiàn)突破，優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群，以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病和嚴重精神障礙患者等。到2017年，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。到2020年，力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。
▲省內(nèi)動態(tài)
四川省政府常務(wù)會議審議通過一系列醫(yī)改政策。近日，省政府常務(wù)會議審議通過《四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》、《關(guān)于鞏固完善分級診療制度建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》?！端拇ㄊ∩罨t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》明確了試點的主要目標和8方面32項改革任務(wù)。《關(guān)于鞏固完善分級診療制度建設(shè)的實施意見》明確，到2017年，分級診療政策體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制基本形成，到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的新型分級診療格局基本形成，基本建立符合省情的分級診療制度，以進一步促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、不斷提高人民健康水平?！蛾P(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》明確，在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量和地點限制要求，社會辦醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批實行屬地化管理，除中外合資合作、港澳*資醫(yī)療機構(gòu)由省級衛(wèi)生計生部門審批，其它社會辦醫(yī)審批權(quán)限下放到市縣兩級衛(wèi)生計生行政部門。對社會辦醫(yī)實行同公立醫(yī)院統(tǒng)一的全行業(yè)考核評價標準，建立醫(yī)療服務(wù)信息平臺，定期公布社會辦醫(yī)工作情況，對違規(guī)失信者依法采取一定期限內(nèi)行業(yè)禁入等懲戒措施。
巴中市有序推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革工作。近期，巴中印發(fā)《巴中市鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革試點方案》，通過人員管理一體化、財務(wù)管理一體化、業(yè)務(wù)管理一體化、資產(chǎn)管理一體化的“五個一體化”和規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員準入與使用、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員培養(yǎng)培訓、規(guī)范執(zhí)行各項政策性補償、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)保障、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員考核激勵機制的“五個規(guī)范化”，進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，理順農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員待遇保障機制，鞏固完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，不斷提升農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、有效性。目前，改革已在恩陽區(qū)和平昌縣開展試點。
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河北全面放開傳統(tǒng)中醫(yī)診所審批。為進一步鼓勵社會力量發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，滿足群眾的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，河北省衛(wèi)計委、河北省中醫(yī)藥管理局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定全面放開只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所的審批，取消其布局、數(shù)量和地點等限制。據(jù)介紹，傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)主要包括運用中醫(yī)藥理論進行辯證施治，開展針灸、拔罐、推拿等中醫(yī)非藥物療法服務(wù)等。全面放開審批之后，對開辦人員的執(zhí)業(yè)年限等診所準入條件有所放寬，同時還要求中醫(yī)門診部、診所在命名時應加注“傳統(tǒng)”字樣，以示與普通中醫(yī)診所區(qū)別，內(nèi)外飾風格應充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。此外，河北省還支持在有條件的地區(qū)相對集中設(shè)置只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，打造中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的中醫(yī)藥街區(qū)，推動從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護、發(fā)展治未病和康復等多元化服務(wù)。
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