四、律師與委托人或當(dāng)事人的關(guān)系規(guī)范
(一)委托代理關(guān)系
按照法律規(guī)定，委托代理關(guān)系為一種合同關(guān)系。當(dāng)事人與律師在就法律服務(wù)委托事項(xiàng)的代理范圍、代理內(nèi)容、代理權(quán)限、代理費(fèi)用、代理期限等進(jìn)行協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見(jiàn)，并由律師事務(wù)所與委托人簽署委托代理協(xié)議或者取得委托人的確認(rèn)。同時(shí)，律師還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、誠(chéng)實(shí)、客觀地告知委托人擬委托事項(xiàng)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
在建立委托代理關(guān)系以后，律師應(yīng)當(dāng)遵守以下基本要求：
1.律師應(yīng)當(dāng)與委托人就委托事項(xiàng)范圍、內(nèi)容、權(quán)限、費(fèi)用、期限等進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由律師事務(wù)所與委托人簽署委托協(xié)議。
2.律師應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，依照法律和委托協(xié)議完成委托事項(xiàng)，維護(hù)委托人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn)，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng)，辦理委托的其他法律事務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的，應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)代理法律事務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。律師擔(dān)任辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。律師出具法律意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，保證其所出具意見(jiàn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。律師提供法律咨詢、代寫法律文書，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并符合法律咨詢規(guī)則和法律文書體例、格式的要求。
3.律師與所任職律師事務(wù)所有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、公平正義及律師執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，選擇實(shí)現(xiàn)委托人或者當(dāng)事人目的的方案。
4.律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期間、時(shí)效以及與委托人約定的時(shí)間辦理委托事項(xiàng)。對(duì)委托人了解委托事項(xiàng)辦理情況的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況;需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。
5.律師應(yīng)當(dāng)建立律師業(yè)務(wù)檔案，保存完整的工作記錄。
6.律師應(yīng)謹(jǐn)慎保管委托人或當(dāng)事人提供的證據(jù)原件、原物、音像資料底版以及其他材料。
7.律師接受委托后，應(yīng)當(dāng)在委托人委托的權(quán)限內(nèi)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，不得超越委托權(quán)限。
8.律師接受委托后，無(wú)正當(dāng)理，由不得拒絕辯護(hù)或者代理，或以其他方式終止委托。委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)告知委托人并要求其整改，有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理，或以其他方式終止委托，并有權(quán)就已經(jīng)履行事務(wù)取得律師費(fèi)。
9.律師在承辦受托業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的不可克服的困難、風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人，并向律師事務(wù)所報(bào)告。
(二)禁止虛假承諾
《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第43條規(guī)定，律師根據(jù)委托人提供的事實(shí)和證據(jù)，依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行分析，向委托人提出分析性意見(jiàn)。
律師的辯護(hù)、代理意見(jiàn)未被采納，不屬于虛假承諾。
(三)禁止非法牟取委托人權(quán)益
律師和律師事務(wù)所不得利用提供法律服務(wù)的便利，牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。律師和律師事務(wù)所不得違法與委托人就爭(zhēng)議的權(quán)益產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，不得與委托人約定將爭(zhēng)議標(biāo)的物出售給自己;不得委托他人為自己或?yàn)樽约旱慕H屬收購(gòu)、租賃委托人與他人發(fā)生爭(zhēng)議的標(biāo)的物。
律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人或委托人簽訂以回收款項(xiàng)或標(biāo)的物為前提按照一定比例收取貨幣或?qū)嵨镒鳛槁蓭熧M(fèi)用的協(xié)議。
(四)利益沖突審查
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立利益沖突審查制度。律師事務(wù)所在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查并作出是否接受委托決定。
辦理委托事務(wù)的律師與委托人之間存在利害關(guān)系或利益沖突的，不得承辦該業(yè)務(wù)并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第50條規(guī)定，有下列情形之一的，律師及律師事務(wù)所不得與當(dāng)事人建立或維持委托關(guān)系：(1)律師在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的;(2)律師辦理訴訟或者非訴訟業(yè)務(wù)，其近親屬是對(duì)方當(dāng)事人的法定代表人或者代理人的：(3)曾經(jīng)親自處理或者審理過(guò)某一事項(xiàng)或者案件的行政機(jī)關(guān)工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員，成為律師后又辦理該事項(xiàng)或者案件的;(4)同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人，但在該縣區(qū)域內(nèi)只有一家律師事務(wù)所且事先征得當(dāng)事人同意的除外;(5)在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中，同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的代理人，或者本所或其工作人員為一方當(dāng)事人，本所其他律師擔(dān)任對(duì)方當(dāng)事人的代理人的;(6)在非訴訟業(yè)務(wù)中，除各方當(dāng)事人共同委托外，同一律師事務(wù)所的律師同時(shí)擔(dān)任彼此有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人的代理人的;(7)在委托關(guān)系終止后，同一律師事務(wù)所或同一律師在同一案件后續(xù)審理或者處理中又接受對(duì)方當(dāng)事人委托的;(8)其他與本條第(1)項(xiàng)至第(7)項(xiàng)情形相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)常識(shí)能夠判斷為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避且不得辦理的利益沖突情形。
按照《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第51條規(guī)定，有下列情形之一的，律師應(yīng)當(dāng)告知委托人并主動(dòng)提出回避，但委托人同意其代理或者繼續(xù)承辦的除外：(1)接受民事訴訟、仲裁案件一方當(dāng)事人的委托，而同所的其他律師是該案件中對(duì)方當(dāng)事人的近親屬的;(2)擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人，而同所的其他律師是該案件被害人的近親屬的;(3)同一律師事務(wù)所接受正在代理的訴訟案件或者非訴訟業(yè)務(wù)當(dāng)事人的對(duì)方當(dāng)事人所委托的其他法律業(yè)務(wù)的;(4)律師事務(wù)所與委托人存在法律服務(wù)關(guān)系，在某一訴訟或仲裁案件中該委托人未要求該律師事務(wù)所律師擔(dān)任其代理人，而該律師事務(wù)所律師擔(dān)任該委托人對(duì)方當(dāng)事人的代理人的;(5)在委托關(guān)系終止后1年內(nèi)，律師又就同一法律事務(wù)接受與原委托人有利害關(guān)系的對(duì)方當(dāng)事人的委托的;(6)其他與本條第(1)項(xiàng)至第(5)項(xiàng)情況相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)常識(shí)能夠判斷的其他情形。
律師和律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)告知委托人利益沖突的事實(shí)和可能產(chǎn)生的后果，由委托人決定是否建立或維持委托關(guān)系。委托人決定建立或維持委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)簽署知情同意書，表明當(dāng)事人已經(jīng)知悉存在利益沖突的基本事實(shí)和可能產(chǎn)生的法律后果，以及當(dāng)事人明確同意與律師事務(wù)所及律師建立或維持委托關(guān)系。
委托人知情并簽署知情同意書以示豁免的，承辦律師在辦理案件的過(guò)程中應(yīng)對(duì)各自委托人的案件信息予以保密，不得將與案件有關(guān)的信息披露給相對(duì)人的承辦律師。
(五)保管委托人財(cái)產(chǎn)
律師事務(wù)所可以與委托人簽訂書面保管協(xié)議，妥善保管委托人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格履行保管協(xié)議。律師事務(wù)所受委托保管委托人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將委托人財(cái)產(chǎn)與律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)、律師個(gè)人財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格分離。
(六)轉(zhuǎn)委托
根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》的規(guī)定，未經(jīng)委托人同意，律師事務(wù)所不得將委托人委托的法律事務(wù)轉(zhuǎn)委托其他律師事務(wù)所辦理。但在緊急情況下，為維護(hù)委托人的利益可以轉(zhuǎn)委托，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人。
受委托律師遇有突患疾病、工作調(diào)動(dòng)等緊急情況不能履行委托協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告律師事務(wù)所，由律師事務(wù)所另行指定其他律師繼續(xù)承辦，并及時(shí)告知委托人。非經(jīng)委托人的同意，不能因轉(zhuǎn)委托而增加委托人的費(fèi)用支出。(七)委托關(guān)系的解除與終止
律師法第32條第2款規(guī)定，律師接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理。但是，委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。根據(jù)律師法第32條第1款的規(guī)定，委托人可以拒絕已委托的律師為其繼續(xù)辯護(hù)或者代理，同時(shí)可以另行委托律師擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人。
《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第58條規(guī)定，有下列情形之一的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止委托關(guān)系：(1)委托人提出終止委托協(xié)議的;(2)律師受到吊銷執(zhí)業(yè)證書或者停止執(zhí)業(yè)處罰的，經(jīng)過(guò)協(xié)商，委托人不同意更換律師的;(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第50條規(guī)定的利益沖突情形的;(4)受委托律師因健康狀況不適合繼續(xù)履行委托協(xié)議的，經(jīng)過(guò)協(xié)商，委托人不同意更換律師的;(5)繼續(xù)履行委托協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者本規(guī)范的。
根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第59條的規(guī)定，有下列情形之一，經(jīng)提示委托人不糾正的，律師事務(wù)所可以解除委托協(xié)議：(1)委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事違法犯罪活動(dòng)的;(2)委托人要求律師完成無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者不合理的目標(biāo)的;(3)委托人沒(méi)有履行委托合同義務(wù)的;(4)在事先無(wú)法預(yù)見(jiàn)的前提下，律師向委托人提供法律服務(wù)將會(huì)給律師帶來(lái)不合理的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，或給律師造成難以承受的、不合理的困難的;(5)其他合法的理由的。
委托代理關(guān)系的終止涉及律師和委托人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，這種關(guān)系的終止應(yīng)當(dāng)遵循一定的程序要求。具體如下：
1.勸告義務(wù)。律師在接受委托后發(fā)現(xiàn)可以拒絕辯護(hù)或代理的情況，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明理由，促使委托人接受律師的勸告，糾正導(dǎo)致律師拒絕辯護(hù)或代理的事由。
2.通知義務(wù)。終止代理，律師應(yīng)當(dāng)盡可能提前向委托人發(fā)出通知。律師事務(wù)所在征得委托人同意后，可另行指定律師繼續(xù)承辦委托事項(xiàng)，否則應(yīng)終止委托代理協(xié)議。
3.采取合理保護(hù)措施的義務(wù)。終止代理，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)盡量不使委托人的合法利益受到影響。在解除委托關(guān)系前，律師必須采取合理可行的措施保護(hù)委托人利益，如及時(shí)通知委托人，使其有充分時(shí)間再委聘其他律師、收回文件的原件以及返還提前支付的費(fèi)用等。按照《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》的規(guī)定，律師事務(wù)所依照上述規(guī)定終止代理或者解除委托的，委托人與律師事務(wù)所協(xié)商解除協(xié)議的，委托人單方終止委托代理協(xié)議的，律師事務(wù)所有權(quán)收取已提供服務(wù)部分的費(fèi)用。
4.不得扣押當(dāng)事人的訴訟材料的義務(wù)。律師事務(wù)所與委托人解除委托關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人提供的資料原件、物證原物、視聽(tīng)資料底版等證據(jù)，并可以保留復(fù)印件存檔。