2023年廣東扶貧工作報(bào)告全文 扶貧幫困工作報(bào)告(模板5篇)

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    報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級(jí)有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
    廣東扶貧工作報(bào)告全文 扶貧幫困工作報(bào)告篇一
    為進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶建設(shè),切實(shí)幫助困難職工辦實(shí)事,辦好事使困難職工早日脫貧致富,一支部工會(huì)高度重視扶貧幫困工作,一支部成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn),確定單位困難職工家庭,制定工作計(jì)劃幫扶措施,開展幫助工作,并按照工作計(jì)劃,措施逐步落定,使困難職工收入在年底有明顯增加,職工群眾對扶貧幫助工作十分滿意。
    (一)紅旗社區(qū)一支部根據(jù)特困戶標(biāo)準(zhǔn),確定王同志為困難職工,家庭成員3人,妻子康云蘭沒有工作,女兒王莉莉在石河子大學(xué)護(hù)士學(xué)校上學(xué),王×在單位參加土地承包,今年承包50畝地,收入不高,連家庭基本生活都不能維持,根據(jù)他的情況,一支部工會(huì)把他確定為今年扶困對象,機(jī)關(guān)掛鉤科室與他結(jié)成“特殊親戚”重點(diǎn)幫扶。單位有杜紅、葉建良重點(diǎn)幫扶,從生產(chǎn)、資金、信息、技術(shù)上重點(diǎn)幫扶,幫扶人經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識(shí),提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)300公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯增加。三秋期間,單位安排王×在棉花場上當(dāng)警衛(wèi),三秋后期單位介紹王×到團(tuán)加工廠干臨時(shí)工增加收入。張加子今年承包的35畝棉花,在前期管理還能跟的上,但到中期,由于勞力不足,地里雜草較多,黨支部副書記幫扶人陳偉、韓春華,組織全連干部黨員20人幫助義務(wù)除草一天,徹底解決了他的困難。經(jīng)測產(chǎn)他的地單產(chǎn)280公斤,年底收入將達(dá)到3萬元。陳蟲獻(xiàn)同志,家庭成員3人,今年承包土地50畝,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會(huì)把他確定為今年扶困對象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人卞玉龍、張良東經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識(shí),提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)310公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯提高。彭新建同志,家庭成員3人,今年承包28畝棉花地,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會(huì)把他確定為今年扶困對象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人陳闖、張宜君經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識(shí),提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)250公斤,年底凈收入將達(dá)到1萬元,收入比往年有明顯提高。
    (二)一支部建立幫扶長效機(jī)制,對困難戶做到不脫貧,不脫鉤。單位孤寡老人安秀英,生活貧困,無人管,支部一班人長期給她捐款600元,幫助她度過難關(guān)。隨時(shí)解決她在生活中遇到的困難。職工陳長華患惡性腫瘤住院,工會(huì)發(fā)動(dòng)職工群眾給他捐款4000余元,工會(huì)給他申請幫扶救助款1000元。職工葉國蘭患精神病住院,工會(huì)給她申請幫扶救助款500元。幫助他們度過關(guān)。
    一年來,扶貧幫困工作取得了一定成績,但工作中仍存在一定的不足,如扶貧方式不夠多樣,沒有創(chuàng)新。在今后的工作中,將采取靈活多樣的方式,把幫困工作做好,讓困難職工早日脫貧致富。
    廣東扶貧工作報(bào)告全文 扶貧幫困工作報(bào)告篇二
    村扶貧問題是隨著社會(huì)情況及農(nóng)村貧困實(shí)際情況的變動(dòng)而變動(dòng)的。本站小編為大家整理了一些扶貧專項(xiàng)巡察
    工作報(bào)告
    ,希望對你有用!
    11月11日,市委第一巡察組專項(xiàng)巡察我縣扶貧領(lǐng)域工作動(dòng)員會(huì)在縣政府小禮堂召開。市委第一巡察組組長何慧忠作會(huì)議講話,縣委書記唐先程主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。陳書瑩、陳慶高、黎宏丹、龐姚明、楊文、胡四弟、鐘翔、邱學(xué)斌、羅瑞田、鐘世萍等在家的縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。此次動(dòng)員會(huì)的召開,標(biāo)志著市委第一巡察組正式進(jìn)駐我縣。
    何慧忠指出,此次巡察是貫徹落實(shí)中央巡視方針和自治區(qū)黨委巡視工作要求,全面抓好市委巡察工作,以扶貧領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,著力發(fā)現(xiàn)和解決被巡察單位在扶貧領(lǐng)域存在的突出問題;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)扶貧領(lǐng)域突出問題;堅(jiān)持突出重點(diǎn),準(zhǔn)確把握巡察的范圍和對象。各級(jí)各部門要從政治高度認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),圓滿完成此次巡察工作。
    何慧忠強(qiáng)調(diào)了此次扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察的七個(gè)方面內(nèi)容和工作紀(jì)律:一是扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問題。二是扶貧政策措施落實(shí)不到位、執(zhí)行走樣問題。三是在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧資金管理使用中以及扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)問題。四是在推進(jìn)扶貧工作中履職不力、作風(fēng)不實(shí)問題。五是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。六是違反群眾工作紀(jì)律問題。七是注重發(fā)現(xiàn)在扶貧領(lǐng)域中的違紀(jì)問題線索。巡察組在巡察期間,將通過聽取工作匯報(bào)、個(gè)別訪談、受理來信來訪、走訪暗訪,向知情人詢問、查閱資料或賬目等方法廣泛聽取意見,深入了解情況。
    唐先程表示,全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念,堅(jiān)決服從市委巡察工作安排部署,深刻認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感,積極配合巡察組,共同完成好這次專項(xiàng)巡察工作;要主動(dòng)銜接配合,嚴(yán)格按照巡察工作要求,提前謀劃、精心組織、充分準(zhǔn)備,自覺,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,全力保障巡察工作扎實(shí)有序開展;堅(jiān)持率先垂范,把接受監(jiān)督檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),自覺主動(dòng)接受巡察監(jiān)督檢查,讓巡察組全面、深入了解我縣扶貧領(lǐng)域、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各方面情況;要全力補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步理清思路,細(xì)化工作措施,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)把巡察工作的成果體現(xiàn)到推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中。
    市委第一巡察組相關(guān)成員,鐘山縣四家班子其他領(lǐng)導(dǎo)和市委管理的其他處級(jí)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記;縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo);縣紀(jì)委、縣委組織部全體班子成員出席或列席會(huì)議。
    8月2日,市委第一巡察組向市扶貧開發(fā)局黨組反饋巡察情況,組長寧武甲代表巡察組就專項(xiàng)巡察情況進(jìn)行了反饋。市扶貧開發(fā)局黨組書記、局長李發(fā)遠(yuǎn)主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
    寧武甲指出,市扶貧開發(fā)局黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制為抓手,努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定的成效,干部群眾總體評(píng)價(jià)是好的。但在巡察過程中仍發(fā)現(xiàn)一些突出問題,主要是:在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、“六大紀(jì)律”等方面,存在黨組織認(rèn)識(shí)不全面、班子成員履職不到位;黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不力,領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位;財(cái)務(wù)制度不健全,管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理存在漏洞。
    寧武甲代表巡察組提出四點(diǎn)整改建議:一是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子合力,全面落實(shí)局黨組主體責(zé)任。二是結(jié)合實(shí)際抓落實(shí),不斷完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。三是結(jié)合“
    兩學(xué)一做
    ”教育活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。
    李發(fā)遠(yuǎn)在表態(tài)發(fā)言時(shí)說,要充分認(rèn)識(shí)巡察工作對全市扶貧開發(fā)工作的重大推動(dòng)作用,抓好整改任務(wù)落實(shí)。保持政治定力,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。糾“四風(fēng)”、正黨風(fēng),反腐敗、倡清廉。
    近日,我市啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,深化政治巡察,突出主體和監(jiān)督“兩責(zé)”、中層和基層“兩層”,立足“四個(gè)精準(zhǔn)”,為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。
    精準(zhǔn)定位。此次專項(xiàng)巡察緊緊盯住擁有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和資金分配權(quán)的部門,涉農(nóng)部門,民生資金密集、管理使用集中的部門,以及其他與扶貧相關(guān)的部門和單位,堅(jiān)持巡察工作服從服務(wù)于黨委工作大局,配合“三亮三評(píng)三提升”和“四化”、“三查”活動(dòng),重點(diǎn)檢查黨和國家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。
    精準(zhǔn)定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門,以及對民生資金和民生項(xiàng)目有重大審批權(quán)的單位和部門。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項(xiàng)目審批、資金分配和管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題,著力發(fā)現(xiàn)基層“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”不落實(shí),黨務(wù)政務(wù)不公開,作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題,以及侵占集體“三資”,貪占惠民資金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題。
    精準(zhǔn)發(fā)力。專項(xiàng)巡察實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,建立“五聯(lián)”工作機(jī)制,提高巡察頻度,同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作;加強(qiáng)橫向聯(lián)合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對比手段,分析研判問題和風(fēng)險(xiǎn),為進(jìn)駐巡察做足準(zhǔn)備;加強(qiáng)上下聯(lián)系,建立市縣巡察組聯(lián)系對接全程指導(dǎo)機(jī)制;加強(qiáng)線索聯(lián)辦,對市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,統(tǒng)一建立臺(tái)賬;加強(qiáng)制度聯(lián)建,制定一套簡便易行、有效管用的制度體系,堵塞體制和機(jī)制漏洞,保證有限資金用到刀刃上、用到關(guān)鍵處。
    精準(zhǔn)整改。此次巡察將對20xx年以來全市所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行大起底,全部分類造冊,列出清單,建立臺(tái)賬,逐個(gè)項(xiàng)目排查。共性問題實(shí)行承辦制,由黨政領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭承辦,明確目標(biāo)任務(wù)、承辦單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性問題實(shí)行專辦制,由職能部門與配合單位專門辦理,分別開展專題整改。
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    廣東扶貧工作報(bào)告全文 扶貧幫困工作報(bào)告篇三
    開展黨員結(jié)對幫扶活動(dòng),使黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,帶動(dòng)黨員干部深入基層,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增進(jìn)與貧困群眾的感情,形成工作合力,促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。開展黨員與貧困戶結(jié)對幫扶活動(dòng),是一項(xiàng)民心工程,將直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,黨的多次會(huì)議上提出“各級(jí)干部要傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上”,“對工作和生活遇到困難的群眾,要格外關(guān)注,重點(diǎn)幫助”,都把對困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。黨組織及黨員充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用,動(dòng)員廣大黨員干部群策群力,幫困救助,為困難群眾排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾的心坎上,困難群眾的“知心人”,增強(qiáng)困難群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,幫助他們走出困境,努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
    各級(jí)幫扶部門、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員按照科技干部一人帶一戶,機(jī)關(guān)黨員2—3人帶一戶的原則,共結(jié)幫扶對子38對,鎮(zhèn)黨委對黨員扶貧非常重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記許波同志為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)了責(zé)任,制定具體的實(shí)施方案,對各幫扶對子定期督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對后深入到所幫扶的對象家中了解情況,針對此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委要求各位黨員干部在入戶的同時(shí),做好“民情日記”,把百姓的事情放在心上,及時(shí)解決他們的困難,使全鎮(zhèn)的貧困戶能得到有效的幫扶和救助。
    全鎮(zhèn)黨員干部通過思想扶貧、信息扶貧、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶,以實(shí)際行動(dòng)助農(nóng)增收,把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”落實(shí)到行動(dòng)上,真正使廣大群眾得到實(shí)惠,增強(qiáng)了黨員親民、愛民、為民的意識(shí)。通過幫扶,增進(jìn)了黨員干部與貧困村群眾的感情,形成工作合力,形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
    圍繞履職盡責(zé)做。全鎮(zhèn)各村支部黨員立足自身工作實(shí)際,結(jié)合崗位要求,就完成全鎮(zhèn)全年工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了公開。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員主要圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾方面進(jìn)行了踐諾。
    廣東扶貧工作報(bào)告全文 扶貧幫困工作報(bào)告篇四
    一、深入調(diào)查幫扶對象基本情況。幫扶措施實(shí)施之前,在劉廣慶的帶領(lǐng)下,幫扶工作小組對幫扶對象進(jìn)行了深入的摸底調(diào)查,了解到其家庭共計(jì)3口人,分別為戶主李喜寶,妻子李金鳳和兒子李永剛(退伍軍人),其家庭人均年收入僅僅為4000元。李喜寶沒有固定工作,李金鳳由于體弱多病,只能打零工,李永剛也無固定工作,共有職工田100畝,無其他收入來源。
    二、幫助幫扶對象落實(shí)穩(wěn)定工作。李喜寶之前無固定工作,依靠打零工維持家庭生計(jì),工作組幫忙聯(lián)系落實(shí)其固定工作,最終李喜寶固定在烘干塔糧庫處工作,目前每月可有2000元的收入。李金鳳體弱多病,也只能打零工,工作小組為其提供了足夠的用工信息,保證其在適當(dāng)?shù)那闆r下有工作可以做。李永剛因在外地餐飲服務(wù),通過家屬勸其學(xué)習(xí)技術(shù),幫其聯(lián)系新工作。
    三、
    為幫扶對象提供種地科技信息和技術(shù)指導(dǎo)。李喜寶家庭有100畝職工田,且缺少種地工具和肥料,幫扶工作組幫忙積極聯(lián)系管區(qū),適當(dāng)給予技術(shù)方面的傾斜,肥料給予部分補(bǔ)助。
    經(jīng)過幫扶工作組和李喜寶家庭及其他各方的努力,最終2014年的幫扶對象李喜寶的家庭收入方面為:李喜寶年收入20000元,李永剛年收入21600元,李金鳳年收入4000元,種植土地略有盈余,全年家庭收入共計(jì)46500元,達(dá)到人均純收入15000元的標(biāo)準(zhǔn)。
    2015年幫扶工作組全體成員將繼續(xù)從各方面對李喜寶家庭進(jìn)行幫扶,初步計(jì)劃如下:首先,繼續(xù)勸說李永剛專心學(xué)習(xí)技術(shù),有一技之長,授人以魚不如授人以漁,最終為其有穩(wěn)定的收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次,繼續(xù)為李金鳳提供更多的工作信息,保證其有盡量多的工作機(jī)會(huì);再次,為其種地提供更多的幫助,如為其在品種和肥料選擇及購入資金投入上提供幫助,在作物管理方面給予更多指導(dǎo),提供更加全面到位的科技信息和銷售信息等;最后,幫扶工作組準(zhǔn)備幫助其開展牲畜養(yǎng)殖,以增加其收入來源,如養(yǎng)殖山羊、雞、鴨、鵝等。多舉并措,最終達(dá)成的幫扶目標(biāo)是李喜寶家庭人均收入最終達(dá)到20000元。
    劉廣慶、路志勤、孫福禎、王曉東、歐昌恒
    2014年11月19日
    廣東扶貧工作報(bào)告全文 扶貧幫困工作報(bào)告篇五
    各位代表:
    我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
    20xx年工作回顧
    20xx年是“”開局之年,是我省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成績的一年。在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下,省政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和、溫家寶視察廣東重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),銳意進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快,開始轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。省十屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
    ——轉(zhuǎn)變增長方式成效明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。國民經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)低投入、低消耗、低污染、高增長、高效益,以及城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加的“三低兩高一增加”的良好發(fā)展趨勢。初步核算,全省生產(chǎn)總值達(dá)到25968.55億元,比上年增長14.1%,約占全國的 1/8。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16016元,增長8.4%;農(nóng)村居民人均純收入5080元,增長8.3%。經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1958億元,增長24.8%。財(cái)稅收入與經(jīng)濟(jì)快速增長相協(xié)調(diào),來源于廣東的財(cái)稅總收入突破5000億元,達(dá)到5117億元;地方一般預(yù)算收入 2175億元,增長20.5%,增幅創(chuàng)近5年新高。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額43262億元、貸款余額25935億元,分別比上年末增長13.5%和 12.8%。節(jié)能降耗和污染減排成績顯著,單位生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗以及二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量均有不同程度下降。節(jié)約集約用地效果明顯,每新增億元生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地在20xx年比20xx年下降65%的基礎(chǔ)上,20xx年又下降18.8%。投資合理增長,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8117億元,增長16.7%,第三產(chǎn)業(yè)投資占六成,工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等投資顯著加強(qiáng)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)增大,社會(huì)消費(fèi)品零售總額9118 億元,增長15.7%,增幅創(chuàng)近20xx年新高。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.8%,保持在合理水平。
    ——抗洪救災(zāi)和復(fù)產(chǎn)重建取得全面勝利,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。面對我省有氣象記錄以來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位,在人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、人民警察和社會(huì)各界的大力支持下,組織全省上下萬眾一心、奮力抗洪救災(zāi)和重建家園,把損失降到了最低程度。中央和省各級(jí)財(cái)政支持、安排資金25.55億元,海內(nèi)外各界捐助5.6億元,調(diào)集大批物資,確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能及時(shí)得到治療,6.6萬“全倒戶”20xx年元旦前基本上都搬進(jìn)了新居,災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常。
    以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定實(shí)施《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》及配套措施,啟動(dòng)1000多個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范、聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)政府對“三農(nóng)”投入明顯加大,其中省級(jí)財(cái)政投入146億元,增長20.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)增加值增長3.8%。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定,特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1724家,帶動(dòng)農(nóng)戶403萬戶、戶均增收2545元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。良種良法覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)初見成效。建立了佛山、湛江海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。成功舉辦首屆廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。海洋綜合開發(fā)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng),農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額分別增長35.7%、16.6%,增幅高于城鎮(zhèn)22.6和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成績,解決涉及農(nóng)民切身利益的突出問題成效明顯。完成鎮(zhèn)到村公路路面硬化7000公里,改造中低產(chǎn)田 42.4千公頃。開展生態(tài)文明村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)村莊整治。累計(jì)完成農(nóng)村安居工程11萬戶?;窘鉀Q全省農(nóng)村人口飲水難問題,著手解決25.3萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。新建農(nóng)戶沼氣池4.9萬多個(gè),建成大中型沼氣工程23個(gè)。安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金5.8億元,省對東西兩翼和粵北山區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均10元提高至25元,全省參合率提高到61.5%。實(shí)施“每村一個(gè)衛(wèi)生站、一名醫(yī)生”建設(shè)計(jì)劃,從20xx年起省對14個(gè)欠發(fā)達(dá)地級(jí)市及恩平市的每個(gè)行政村衛(wèi)生站每年補(bǔ)貼1萬元?!叭f村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)加快。初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力48.1萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力85.9 萬人。嚴(yán)格執(zhí)行征地建設(shè)項(xiàng)目“三條紅線”,被征地農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。扶貧開發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn),水庫移民后期扶持試點(diǎn)工作啟動(dòng),沿海捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理不斷規(guī)范,產(chǎn)權(quán)制度改革逐步深化。
    ——自主創(chuàng)新能力有新提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快。制定并實(shí)施《廣東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》、《廣東省促進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策》和《廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“”專項(xiàng)規(guī)劃》??萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%。組織12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題和“核心芯片設(shè)計(jì)與制造”等10大專項(xiàng)攻關(guān)。省投入專項(xiàng)資金與教育部聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,與國家基金委共同設(shè)立國家自然科學(xué)基金聯(lián)合基金?;浉酃餐鲑Y在“信息與通訊”等7個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行科技聯(lián)合招標(biāo)。推進(jìn)廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地、薄膜晶體管顯示驅(qū)動(dòng)芯片等自主創(chuàng)新工程。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成果豐碩,獲中國世界名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)總數(shù)分別增至3個(gè)、221個(gè)和84件,占全國的42.9%、16.5%和10.4%,均居首位。22家企業(yè)、9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品分獲“中華老字號(hào)”和“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點(diǎn)取得新進(jìn)展。擁有名牌產(chǎn)品的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全省的比重提高至22%。專利申請量90886件,其中發(fā)明專利21351件,企業(yè)發(fā)明專利申請量占全國的1/5以上,均居全國第一。5個(gè)項(xiàng)目獲中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng),占全國的1/3。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)順利啟動(dòng)。我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多聲道數(shù)字音頻編解碼技術(shù)規(guī)范成為國家電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新認(rèn)定5家國家級(jí)、31 家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,新建40家省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心。組建起先進(jìn)裝備制造等18個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。國家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地增至19個(gè),新認(rèn)定21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心分別增至201個(gè)和128家。
    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和適度重型化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過1.5萬億元,增長30%。九大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)主導(dǎo)工業(yè)發(fā)展,完成增加值7727億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的72.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值2387億元,增長27.2%。液晶平板顯示器項(xiàng)目全面啟動(dòng),數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療器械、船舶等領(lǐng)域國產(chǎn)化取得重大進(jìn)展。重工業(yè)增加值比重達(dá)59.9%,提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。物流、會(huì)展、電信、金融、文化等產(chǎn)業(yè)快速增長,服務(wù)業(yè)增加值躍上萬億元新臺(tái)階。旅游總收入超過20xx億元,約占全國的1/4。
    ——區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》,粵東發(fā)展開始提速?;浳髋R港工業(yè)、重化工業(yè)建設(shè)大步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正步入快車道。5個(gè)山區(qū)市生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入分別增長17.6%、 27.8%,高于全省3.5和7.3個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦第四屆“山洽會(huì)”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)取得重大進(jìn)展,已認(rèn)定15個(gè)省級(jí)園區(qū)。廣州、深圳中心城市保持快速發(fā)展,珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,67個(gè)縣(市)規(guī)模以上工業(yè)增加值1001億元、地方一般預(yù)算收入 151億元,分別增長27.5%、25.3%,高于全省9.2和4.8個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平。私營企業(yè)超過55萬戶,個(gè)體工商戶達(dá)245.8 萬戶。規(guī)模以上民營工業(yè)增加值2275億元,增長30.1%,增幅高于全省工業(yè)11.8個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)稅收總額930億元,增長25%。私營企業(yè)出口 473億美元,增長57.9%。民營科技企業(yè)8000家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5000億元。第三屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中意中小企業(yè)博覽會(huì)成果豐碩。
    ——對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速健康發(fā)展,對外開放水平進(jìn)一步提升。進(jìn)出口總額突破5000億美元,達(dá)到5272億美元,其中出口3020億美元,增長26.8%,占全國的31.2%。出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,一般貿(mào)易增長50%,占全省出口比重提高至26.5%。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,增值率達(dá)51.3%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng),分別占全省出口的67.7%和34.6%。進(jìn)口貿(mào)易成績顯著,各類集成電路、電子元器件和零件等中間產(chǎn)品進(jìn)口占主導(dǎo)地位,重要原材料和能源進(jìn)口快速增長。技術(shù)引進(jìn)步伐加快,簽訂技術(shù)進(jìn)口合同金額增長82.2%。吸收外資質(zhì)量進(jìn)一步提高,實(shí)際利用外商直接投資145億美元,增長17.4%。承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)勢頭良好,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資增長37.7%。來自發(fā)達(dá)國家和跨國大企業(yè)的投資快速增長。山區(qū)和東西兩翼成為吸收外資新亮點(diǎn)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略成效明顯,新批準(zhǔn)設(shè)立境外非金融類企業(yè)108家。完成境外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額38億美元。在阿聯(lián)酋、沙特、土耳其、俄羅斯,以及與香港聯(lián)合在芬蘭、法國成功舉辦投資推介和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),共簽訂投資貿(mào)易合同金額97 億美元。外事工作配合國家總體外交和服務(wù)地方發(fā)展取得新成效。僑務(wù)、對臺(tái)、旅游等工作扎實(shí)推進(jìn)。與國家有關(guān)部門共同成功舉辦第100屆“廣交會(huì)”和 20xx廣東國際旅游文化節(jié)暨泛珠三角旅游推介大會(huì)。
    粵港澳和泛珠三角區(qū)域合作向縱深推進(jìn)?;浉郯囊灾圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)和口岸通關(guān)為重點(diǎn)的合作全面開展,聯(lián)合推介大珠三角、泛珠三角活動(dòng)成效顯著。深港西部通道建設(shè)順利,珠澳跨境工業(yè)區(qū)投入運(yùn)營。泛珠三角區(qū)域合作取得重要進(jìn)展,與“9+2”各省區(qū)共同制定并實(shí)施區(qū)域交通、能源、科技、信息化、環(huán)保等5個(gè)合作專項(xiàng)規(guī)劃,與廣西、四川、湖南簽署了合作共建無障礙旅游區(qū)協(xié)議,編制完成橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃。我省在第三屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)上簽約項(xiàng)目 458項(xiàng)、金額788.5億元。援藏援疆、三峽移民安置及對口幫扶工作扎實(shí)有效。與東盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)合作交流深入開展。
    ——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。實(shí)施綜合運(yùn)輸、能源保障等十大工程,重點(diǎn)項(xiàng)目對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的作用更加明顯。全年162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資1110億元。廣州豐田整車、茂名100萬噸乙烯擴(kuò)建、廣東液化天然氣接收站線工程等 38個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。中海石化(惠州)1200萬噸煉油、廣州聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心等32個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。廣州石化80萬噸乙烯改擴(kuò)建、華能汕頭海門電廠一期工程1號(hào)和2號(hào)機(jī)組等21個(gè)項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn),總投資880億元。重化工業(yè)建設(shè)成效顯著,汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、轎車年生產(chǎn)能力分別增至110萬臺(tái)和 76萬輛,乙烯、煉油年生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸和3350萬噸。積極推進(jìn)與科威特合資建設(shè)大型煉化一體化石油項(xiàng)目前期工作。交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,新增高速公路200公里,廣賀、廣梧、環(huán)珠三角等高速公路項(xiàng)目加快建設(shè)。與鐵道部合作建設(shè)鐵路已有6個(gè)項(xiàng)目872公里開工建設(shè),武廣客運(yùn)專線、廣深港客運(yùn)專線、廣珠城際軌道交通等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河航道和港口建設(shè)步伐加快,整治內(nèi)河航道14條、1184公里。能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新建成投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量534萬千瓦,電網(wǎng)建設(shè)完成投資195億元。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程得到加強(qiáng),加固江海堤圍755公里,北江大堤加固達(dá)標(biāo)工程、潮州供水樞紐工程建設(shè)順利。
    ——重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展,市場經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)完善。地方金融改革成效顯著,金融環(huán)境明顯改善。廣發(fā)行改革發(fā)展取得重大成果,重組工作圓滿完成。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。妥善化解了一批地方中小金融機(jī)構(gòu)及上市公司風(fēng)險(xiǎn),全省金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)、不良貸款比例大幅下降,經(jīng)營效益明顯提高。上市公司股權(quán)分置改革基本完成。保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)考核指標(biāo)連續(xù)三年位居全國第一。順利完成省政府第三輪行政審批制度改革,建成珠三角和部分其他地區(qū)地級(jí)以上市以及省直部門行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。公共財(cái)政體制建設(shè)步伐加快,縣級(jí)以上全面開展國庫集中收付改革試點(diǎn),部門預(yù)算改革走在全國前列。探索建立省級(jí)財(cái)政資金垂直跟蹤監(jiān)督工作系統(tǒng),省級(jí)財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管改革順利推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理體制改革取得成效。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化,省屬企業(yè)資產(chǎn)重組穩(wěn)步推進(jìn),粵電、韶鋼等優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步健全,國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步規(guī)范。投資體制不斷完善,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制全面推行,政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制試點(diǎn)工作有效開展。突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制逐步完善。價(jià)格、糧食流通體制等改革繼續(xù)深入。行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作得到加強(qiáng),食品藥品安全等專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
    ——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,和諧廣東建設(shè)初見成效。各級(jí)政府加大對教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、農(nóng)村安居工程的投入,其中省級(jí)投入169億元,占省級(jí)一般預(yù)算支出的36%。實(shí)施和完善積極就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位111.9萬個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,就業(yè)形勢穩(wěn)定。零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度得到完善,百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、智力扶貧和高技能人才培養(yǎng)工程深入實(shí)施,退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃啟動(dòng)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大,穩(wěn)居全國首位。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)突破千萬人、參加醫(yī)療保險(xiǎn)近千萬人。改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),172萬人享受最低生活保障救濟(jì)。
    勞動(dòng)合同
    制度三年行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng),職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)88.7%。調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),全省平均提高17.8%。開展行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿專項(xiàng)行動(dòng),在全國率先推行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度。解決城鎮(zhèn)“雙特困戶”住房1.8萬戶。華僑農(nóng)場“安居工程”正式啟動(dòng)。
    綠色廣東建設(shè)取得重大進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用成效突出,確定省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位84家、資源綜合利用項(xiàng)目65個(gè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)78 家。全省及珠三角兩大環(huán)保規(guī)劃全面實(shí)施,治污保潔和珠江綜合整治工程有效推進(jìn),全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。21個(gè)地級(jí)以上市城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要江河和重要水庫水質(zhì)良好,珠江廣州河段等流經(jīng)城區(qū)河流水質(zhì)有較大改善,城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.4%。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力93萬噸,處理率達(dá)到47%。凈增垃圾無害化日處理能力400噸,處理率達(dá)到50%。新建成現(xiàn)役火電廠煙氣脫硫裝置662萬千瓦。醫(yī)療廢物集中處置和危險(xiǎn)廢物綜合處理能力得到加強(qiáng)。肇慶市獲“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào),廣州市“創(chuàng)?!蓖ㄟ^國家考核驗(yàn)收。地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)工作取得新進(jìn)展,湛江湖光巖被評(píng)為世界地質(zhì)公園。與國土資源部、中科院合作編制國土規(guī)劃。啟動(dòng)建立重點(diǎn)海域環(huán)境容量評(píng)價(jià)和入海污染物排放總量控制制度。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)加快,新造林19萬公頃。
    教育、衛(wèi)生、體育、人口計(jì)生等事業(yè)取得新成效?;窘⑵疝r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,省安排農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金13.5億元,惠及 1025萬農(nóng)村學(xué)生,成為全國率先全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)的省份。普通高中教育發(fā)展加快,中等職業(yè)技術(shù)教育在校生達(dá)到118.8萬人,技工學(xué)校在校生提前兩年實(shí)現(xiàn)36萬人的目標(biāo)。高等教育辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高,普通高校在校本??粕?00.9萬人,毛入學(xué)率提高至24%,在校研究生達(dá)4.9萬人。人才強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才總數(shù)達(dá)到1244萬人。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全。防治非典、艾滋病、人禽流感等重大疫病工作得到加強(qiáng)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省邁出重要步伐,中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。規(guī)范和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)和部分藥品價(jià)格,藥品、醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購力度加大。我省體育健兒在第三屆全國體育大會(huì)上獲得金牌、獎(jiǎng)牌和團(tuán)體總分“三個(gè)第一”,在多哈亞運(yùn)會(huì)等體育賽事中成績顯著。成功舉辦第十二屆省運(yùn)會(huì)、第三屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第八屆省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。全面完成國家下達(dá)的人口計(jì)劃,出生人口性別比失衡的勢頭初步得到遏制。有效實(shí)施省婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃,達(dá)標(biāo)水平居全國前列。老齡工作繼續(xù)推進(jìn)。扶持民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度加大,宗教事務(wù)管理工作得到加強(qiáng)。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役和“雙擁” 工作取得新成績。人防、氣象、地震、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、參事、文史等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
    社會(huì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,信訪工作明顯加強(qiáng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,深入開展嚴(yán)打整治和反走私斗爭,重拳打擊“雙搶”等嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)厲查禁“黃賭毒”,促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。司法行政、法律服務(wù)、監(jiān)獄勞教工作得到加強(qiáng)。防范遏制境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動(dòng)力度加大。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),煤炭、煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)全面退出市場,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降,特大事故得到有效遏制。
    ——精神文明建設(shè)深入推進(jìn),民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三個(gè)代表”重要思想、《文選》、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推動(dòng)全省在發(fā)展中形成新思路、取得新成效。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,扎實(shí)開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育及未成年人思想道德建設(shè)。創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭等活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
    文化建設(shè)取得新成績。文化體制改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。以“流動(dòng)圖書館”、“流動(dòng)博物館”和“流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)”為主要內(nèi)容的公共文化服務(wù)體系建設(shè)成績顯著。文化信息資源共享工程建設(shè)領(lǐng)先全國。扶持東西兩翼地區(qū)文化建設(shè)工程啟動(dòng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得成效。省博物館新館、省立中山圖書館改擴(kuò)建、廣東科學(xué)中心、海上絲綢之路博物館等重點(diǎn)文化工程建設(shè)順利。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,對外文化交流活躍。中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國國際音像博覽會(huì)成交活躍、影響擴(kuò)大。
    認(rèn)真執(zhí)行省人大及其會(huì)各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作,堅(jiān)持向人民政協(xié)通報(bào)情況,自覺接受監(jiān)督。共辦理人大代表建議547件和政協(xié)提案571件,滿意率達(dá)97.5%。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系,充分聽取社會(huì)各界的意見和建議,科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。推進(jìn)依法治省,認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提請省人大會(huì)審議地方性法規(guī)10項(xiàng)、修訂4項(xiàng);制定、修改省政府規(guī)章7項(xiàng)、廢止3項(xiàng)。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理穩(wěn)步開展。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,綜合行政執(zhí)法工作取得成效。政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng),監(jiān)察、審計(jì)工作扎實(shí)推進(jìn)。糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作有新進(jìn)展。查處違紀(jì)違法案件、治理商業(yè)賄賂力度加大,源頭防腐工作積極推進(jìn)。行政復(fù)議工作得到加強(qiáng)。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    各位代表!我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成績,為實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省人民齊心協(xié)力、用智慧和汗水奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工,向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝!
    總結(jié)一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境壓力大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等矛盾和問題仍未從根本上得到解決。從近期看,節(jié)能降耗和污染減排難度較大;土地供需矛盾日益突出;部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩;縣域經(jīng)濟(jì)依然薄弱,農(nóng)民增收難度大,部分低收入群體生活比較困難;社會(huì)治安、食品藥品安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社保等涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出;轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)依然艱巨等。對此,我們必須采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
    20xx年工作安排
    20xx年是我省加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧廣東的重要一年。縱觀國際國內(nèi)形勢,我省面臨總體有利的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,科技進(jìn)步日新月異,世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長。國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定,宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn),泛珠三角等區(qū)域合作加快推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好。我省改革開放不斷深入,總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),煤電油運(yùn)緊張狀況緩解,發(fā)展條件不斷改善。但我們也看到,世界經(jīng)濟(jì)增長的不確定因素增加,貿(mào)易保護(hù)主義加劇,國際能源資源價(jià)格高位波動(dòng)。國內(nèi)兄弟省區(qū)市競相發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。土地供應(yīng)緊張,信貸控制趨緊和市場準(zhǔn)入門檻提高。我省統(tǒng)籌兼顧各方面利益、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)繁重。對此,我們既要振奮精神、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,也要居安思危、未雨綢繆,科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對,進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力,不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
    20xx年政府工作的總體要求是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),加快轉(zhuǎn)變增長方式,加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),深化改革開放,認(rèn)真解決民生問題,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康,在科學(xué)發(fā)展的道路上取得更大的進(jìn)展和成效,為黨的xx大和省第十次黨代會(huì)的召開創(chuàng)造良好環(huán)境。
    20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長9%,單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,主要污染物排放總量下降2%以上,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi),地方一般預(yù)算收入增長10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),人口自然增長率控制在7.3‰以下,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8%,農(nóng)村居民人均純收入增長5.5%左右。
    按照上述總體要求,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保持又好又快發(fā)展。重點(diǎn)在“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)突出” 上下功夫:堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量效益,突出抓好自主創(chuàng)新;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,突出抓好縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);堅(jiān)持統(tǒng)籌內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,突出抓好民營經(jīng)濟(jì)和提高招商引資質(zhì)量;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,突出抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);堅(jiān)持以人為本,突出解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    今年要著力做好以下工作:
    一、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快創(chuàng)新型廣東建設(shè)
    建立健全自主創(chuàng)新體系和機(jī)制。以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)成為科技投入、研究開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、應(yīng)用受益的主體。鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)中心,推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和高校、科研院所的重點(diǎn)學(xué)科、科研基地建設(shè)。落實(shí)與教育部的合作協(xié)議,促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作。扶持發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)特別是發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。以廣州、深圳等中心城市為重點(diǎn),梯度推進(jìn)自主創(chuàng)新,完善區(qū)域創(chuàng)新體系。推進(jìn)自主創(chuàng)新的區(qū)域與國際合作。
    推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提高區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。建立引進(jìn)重大技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)在機(jī)械裝備等領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備開展消化吸收再創(chuàng)新,開發(fā)替代進(jìn)口的科技產(chǎn)品。組織實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),加強(qiáng)先進(jìn)制造、數(shù)字家電、新能源與節(jié)能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大專項(xiàng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)組織推進(jìn)粵港重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合招投標(biāo)。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,抓好創(chuàng)新型企業(yè)的試點(diǎn)工作。
    深入實(shí)施名牌帶動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)培育名牌產(chǎn)品、商標(biāo),突出培育中國世界名牌產(chǎn)品和中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。促進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展壯大為帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品。擴(kuò)大創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點(diǎn)。強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用,推進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,支持企業(yè)參與行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。實(shí)施版權(quán)興業(yè)工程。
    營造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。加強(qiáng)對自主創(chuàng)新工作的規(guī)劃引導(dǎo)。優(yōu)化自主創(chuàng)新投融資環(huán)境,推動(dòng)建立科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。整合科技資源和力量,促進(jìn)創(chuàng)新資源共享,吸引國內(nèi)外科技人才參與我省科技創(chuàng)新。辦好“留交會(huì)”和“高交會(huì)”。設(shè)立省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。廣泛開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造和科普活動(dòng),積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。
    二、加大“三農(nóng)”工作力度,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
    全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度,構(gòu)建農(nóng)村建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。整合支農(nóng)資金,提高資金使用效益。建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。落實(shí)種糧、農(nóng)機(jī)和良種補(bǔ)貼,繼續(xù)實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策。加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)和對農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償款的監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)和無公害蔬菜、水果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大“一鄉(xiāng)一品”覆蓋面。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和基層農(nóng)技推廣體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加快科技興林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),提高海洋綜合開發(fā)水平。做好高致病性禽流感等重大動(dòng)植物疫病和外來有害生物的防控工作。
    加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。做好村莊規(guī)劃,以創(chuàng)建生態(tài)文明村為抓手,加大村容村貌整治及環(huán)境綜合治理力度。繼續(xù)推廣農(nóng)村應(yīng)用沼氣。建設(shè)農(nóng)村信息直通車工程,逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村、應(yīng)用入戶。健全包括縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站在內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好惠及180萬群眾的水庫移民后期扶持工作。重視解決沿海漁民的生產(chǎn)生活問題。繼續(xù)整村推進(jìn)扶貧開發(fā),改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
    推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,推行鎮(zhèn)財(cái)縣管、村賬鎮(zhèn)代管,推動(dòng)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作。擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)?shù)母采w面。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。加快林權(quán)制度改革。依法加強(qiáng)土地承包與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。
    三、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力
    完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以大項(xiàng)目帶動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)布局和延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),加快發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、重化工業(yè)等高增長行業(yè)。發(fā)揮廣州轎車的龍頭帶動(dòng)作用,大力發(fā)展汽車零部件制造業(yè),加快自有品牌研發(fā),做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展專用設(shè)備、電子器件生產(chǎn)設(shè)備和數(shù)控系統(tǒng)、精密測試儀器等裝備制造業(yè)。以煉油、乙烯為龍頭,加快發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè),建設(shè)沿海石化產(chǎn)業(yè)帶。加快鋼鐵、造船、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。提升珠三角家電制造業(yè)基地發(fā)展水平。
    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高消耗、高污染、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)能力。以家電產(chǎn)業(yè)為突破口,引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)全過程延伸。加大液晶平板顯示器技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施力度,推進(jìn)數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃。大力推進(jìn)企業(yè)信息化。
    做大做強(qiáng)集群經(jīng)濟(jì)。編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,建立健全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)體系。支持做大做強(qiáng)一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)與汽車、石化、鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接,培育重化產(chǎn)業(yè)集群。抓好產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系、區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),辦好產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)與廣西、江西、福建等省區(qū)共建星火產(chǎn)業(yè)帶。
    促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展物流、金融、會(huì)展、中介等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),壯大旅游、信息等優(yōu)勢服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)中心城市和有條件的大中城市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展一批重點(diǎn)流通龍頭企業(yè)。加快城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè),鼓勵(lì)和支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,培育旅游、娛樂、體育、信息等消費(fèi)熱點(diǎn)。
    四、加強(qiáng)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和集約用地,促進(jìn)人與自然和諧相處
    大力推進(jìn)節(jié)約能源資源。按照開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和能源資源的綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。積極推動(dòng)和開展規(guī)劃、立法工作,運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等手段,促進(jìn)能源資源節(jié)約和有效利用。嚴(yán)格實(shí)施單位生產(chǎn)總值能耗目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的節(jié)能審查和對重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管。實(shí)施綠色照明、高低壓變頻等十大領(lǐng)域的節(jié)能重大項(xiàng)目。制定和實(shí)施鋼鐵、石化、建材、造紙等高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。開展“能效電廠”試點(diǎn),促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理,推行清潔生產(chǎn),推廣應(yīng)用循環(huán)利用和節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。深入開展節(jié)約能源資源的宣傳教育,提倡勤儉節(jié)約。
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施全省和珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,實(shí)行生態(tài)功能分區(qū)控制。繼續(xù)推進(jìn)治污保潔和珠江綜合整治兩大工程。落實(shí)環(huán)保工作“三個(gè)一律”,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。實(shí)行主要污染物排放總量控制制度,完善政府環(huán)保責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)格保護(hù)飲用水源,加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)大氣污染防治。加快推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)電廠脫硫工程、危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。加快環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。加大環(huán)保執(zhí)法力度,認(rèn)真解決重大環(huán)境污染問題。防止境外污染物的進(jìn)入。積極開展環(huán)保示范創(chuàng)建活動(dòng)。完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè),強(qiáng)化森林、濕地、野生動(dòng)植物等資源的保護(hù)管理。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。
    強(qiáng)化節(jié)約集約用地。執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理制度,全面實(shí)施土地管理領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。嚴(yán)格保護(hù)耕地,建設(shè)好國家級(jí)和省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)。認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立和完善建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)和土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化征地制度改革。提高土地使用效率,盤活利用好存量土地。
    做好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。完善層級(jí)動(dòng)態(tài)管理、利益導(dǎo)向、流動(dòng)人口管理和服務(wù)等人口計(jì)生工作機(jī)制。提高出生人口素質(zhì),加大對出生人口性別比失衡問題的綜合治理力度。積極應(yīng)對人口老齡化問題。
    五、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化,提高對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量
    加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。深入實(shí)施科技興貿(mào)和出口品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高出口產(chǎn)品檔次和附加值。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。大力開拓俄羅斯、印度、非洲、南美和中東等新市場。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。落實(shí)國家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策,擴(kuò)大能源、重要原材料及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口,增加對我貿(mào)易逆差較大國家和地區(qū)的進(jìn)口,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,緩解貿(mào)易順差過大壓力。配合做好“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”辦展工作。加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善進(jìn)出口商品預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。
    提高利用外資質(zhì)量。創(chuàng)新招商引資方式,健全政府部門指導(dǎo)、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和引資主體密切配合的招商引資工作體系。積極開展與跨國公司的重點(diǎn)項(xiàng)目對接,引導(dǎo)外資投向工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極承接跨國公司服務(wù)業(yè)外包,支持有條件的市列入國家服務(wù)外包基地城市。整合園區(qū)資源,推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)外商到東西兩翼和山區(qū)投資。
    支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)家用電器、電子信息、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè)開展對外投資,建立境外生產(chǎn)加工基地和研發(fā)中心。支持有實(shí)力的企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。加強(qiáng)與發(fā)展中國家在煤炭、礦產(chǎn)、石油等領(lǐng)域的投資合作,擴(kuò)展資源和能源供給渠道。鼓勵(lì)企業(yè)到海外承攬大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,增強(qiáng)帶動(dòng)技術(shù)、成套設(shè)備、大型裝備出口的能力。
    六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    保持投資穩(wěn)定增長。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有保有壓,落實(shí)中央關(guān)于土地、信貸和市場準(zhǔn)入等宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)投資,防止低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對重大產(chǎn)業(yè)、能源交通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投資。加大技術(shù)改造投資力度。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,增強(qiáng)投資增長后勁。
    做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作。初步安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目159個(gè),年度計(jì)劃投資1150億元。建成廣深鐵路四線、汕尾電廠1號(hào)和2號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目,開工建設(shè)韶贛高速公路、廣石化乙烯擴(kuò)建等項(xiàng)目。做好電源項(xiàng)目的合理布局工作,推進(jìn)陽江核電站、華能汕頭海門電廠一期1號(hào)和2號(hào)機(jī)組等大型骨干電源建設(shè)。加快武廣客運(yùn)專線廣東段、廣珠城際軌道交通、廈深鐵路廣東段等鐵路和廣賀、廣梧、廣深沿江、廣珠西線等高速公路建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)和港口建設(shè),整治西江黃金水道,完善珠三角骨干航道網(wǎng)。切實(shí)抓好江海堤圍除險(xiǎn)加固工作。全面完成北江大堤加固達(dá)標(biāo)工程、潮州供水樞紐工程,加快興寧合水水庫工程建設(shè)。加快推進(jìn)樂昌峽、清遠(yuǎn)水利樞紐等工程項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)土地、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量和安全。
    促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,抑止部分地區(qū)房價(jià)過快上漲。以保障群眾基本住房需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。建立健全廉租住房制度,改進(jìn)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,搞活二手房市場。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強(qiáng)市場交易和信息發(fā)布管理。
    七、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì),深化區(qū)域合作與發(fā)展
    力促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。完善擴(kuò)大縣級(jí)政府管理權(quán)限的配套政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。改革省專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目配套資金管理制度,切實(shí)減輕縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān)。改進(jìn)縣域金融服務(wù)。培育發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展具有地方特色的工業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)鎮(zhèn),帶動(dòng)資源的綜合開發(fā)利用,形成主業(yè)突出、后續(xù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的工業(yè)群體,引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)化水平。
    大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。完善和落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,認(rèn)真解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。實(shí)施國家 “中小企業(yè)成長工程”和“銀河培訓(xùn)工程”,構(gòu)建面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、投資服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對民營企業(yè)的金融服務(wù),完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)通過并購、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng)。辦好第四屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)。
    加快山區(qū)和東西兩翼發(fā)展。實(shí)施東西北振興計(jì)劃,加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。省對山區(qū)、東西兩翼各市和江門市各安排1億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)山區(qū)工業(yè)化,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持有條件的地方建設(shè)大型基礎(chǔ)項(xiàng)目。強(qiáng)化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位,加快粵東石化帶和能源基地建設(shè),大力發(fā)展粵西重化工業(yè)、臨港工業(yè)和區(qū)域物流業(yè)。推動(dòng)?xùn)|西兩翼傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)、資源加工業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    提升珠三角整體競爭力。實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》,加快資源整合,形成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。加快機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚,大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化廣州、深圳的龍頭帶動(dòng)作用。支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
    深入推進(jìn)大珠三角、泛珠三角區(qū)域合作。加強(qiáng)粵港澳經(jīng)貿(mào)、科技、口岸通關(guān)和民生等領(lǐng)域合作。繼續(xù)聯(lián)合港澳到發(fā)達(dá)國家推介大珠三角、泛珠三角。抓好廣深港客運(yùn)專線、港珠澳大橋等跨境大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或前期工作,確保深港西部通道建成通車。深入推進(jìn)與泛珠三角兄弟省區(qū)在交通、能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等各領(lǐng)域的合作,加快“泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)。擴(kuò)大粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流。加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)尤其是東盟的合作。
    八、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革,為又好又快發(fā)展提供體制機(jī)制保障
    深化國有企業(yè)改革。優(yōu)化重組國有資產(chǎn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,加快產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程。完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有資產(chǎn)收益收繳制度和長效激勵(lì)約束機(jī)制,確保國有資產(chǎn)保值增值。加快組建南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)改制上市和發(fā)行企業(yè)債券。積極推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。
    創(chuàng)新行政管理體制。深化行政審批制度改革,完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)。完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制,加快推行政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制。建立和完善糧食、價(jià)格等行政執(zhí)法系統(tǒng)。
    完善現(xiàn)代市場體系。進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境,吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外各類金融企業(yè)到廣東發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)票據(jù)兌付和完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),深化農(nóng)村信用合作社改革。穩(wěn)步開展停業(yè)整頓的城市信用合作社和信托公司市場退出工作。繼續(xù)推進(jìn)地方商業(yè)銀行和保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、傳銷、商業(yè)欺詐等違法活動(dòng),加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭工作。強(qiáng)化食品藥品安全整治,建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和信用體系。完善公共產(chǎn)品、壟斷行業(yè)和資源環(huán)境產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,抓好醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理體制改革。規(guī)范發(fā)展資本、土地、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等要素市場。加快信用體系建設(shè)。
    九、堅(jiān)持依法治稅理財(cái),加快建設(shè)地方公共財(cái)政體制
    促進(jìn)財(cái)稅收入平穩(wěn)較快增長。積極培育稅源和新的稅收收入增長點(diǎn)。堅(jiān)持和完善財(cái)稅部門工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)收入分析和稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收征管,確保應(yīng)征盡收。規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),提高科學(xué)化、精細(xì)化管理效能。加強(qiáng)稅法宣傳,改善服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
    優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步集中財(cái)力辦大事,嚴(yán)格控制一般性支出,把更多的財(cái)政資金投向公共管理、公共教育、公共交通、公共安全、公共衛(wèi)生、公共救濟(jì)等公共服務(wù)和社會(huì)保障領(lǐng)域,加大對自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的支持力度。提高預(yù)算的規(guī)范性和透明度,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),開展效益審計(jì),深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)格“收支兩條線”管理。
    創(chuàng)新財(cái)政管理體制。加強(qiáng)對財(cái)稅政策的研究和運(yùn)用,提高財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控和促進(jìn)作用。深化部門預(yù)算改革,全面推行國庫集中收付制度,逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上單位和垂直管理單位納入國庫集中收付。擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管,擴(kuò)大省級(jí)財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管試點(diǎn)范圍。完善財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)機(jī)制。規(guī)范政府債務(wù)管理,建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)。
    十、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)文化大省建設(shè)
    加強(qiáng)思想道德建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo),大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神和新時(shí)期廣東人精神,推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的共同理想和富民強(qiáng)省的共同追求。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育,緊密結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育開展道德實(shí)踐活動(dòng),在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的形式和載體,提高青少年思想道德教育的實(shí)效。以講文明、促和諧為主題,推動(dòng)文明創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。突出抓好素質(zhì)教育,推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量鞏固普及義務(wù)教育,實(shí)施義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程。大力發(fā)展高中階段教育,適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育大發(fā)展大提高。保持高等教育規(guī)模合理增長,繼續(xù)抓好“985工程”和“211工程”建設(shè),提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平。發(fā)展學(xué)前教育。規(guī)范發(fā)展民辦教育。落實(shí)《教育法》和《教師法》,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高師資素質(zhì)。全面實(shí)施招生“陽光工程”。
    發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)。鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作,打造嶺南文化精品。繼續(xù)開展國際文化會(huì)展、藝術(shù)活動(dòng)。加快重點(diǎn)文化工程建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通工程和東西兩翼文化扶助工程。逐步推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。加快珠三角國際印刷基地建設(shè)。繼續(xù)配合做好開平碉樓申遺工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育動(dòng)漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管和文化遺產(chǎn)保護(hù)。
    完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。開展公益性醫(yī)院改革試點(diǎn),完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)和公立醫(yī)院公共服務(wù)職能。加強(qiáng)醫(yī)院管理和醫(yī)藥市場監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),治理醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng),營造和諧醫(yī)患關(guān)系。實(shí)施中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”工程,推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
    扎實(shí)做好體育、婦女兒童等各項(xiàng)工作。辦好全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。抓緊抓好備戰(zhàn) 20xx年奧運(yùn)會(huì)、籌備20xx年亞運(yùn)會(huì)和20xx年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)工作。廣泛開展群眾性體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施省婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè)、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作,大力開展國防教育,爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城(縣)。大力發(fā)展民族事業(yè),加大對少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。深化殯葬改革。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。
    十一、大力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
    系統(tǒng)解決“一保五難”問題。省新增43億元、總投入170億元,深入實(shí)施十項(xiàng)民心工程。安排低保補(bǔ)助資金 2.9億元,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助從人均25元提高至35元,全省籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到60元以上,參合率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實(shí)施“每村一個(gè)衛(wèi)生站、一名醫(yī)生”建設(shè)計(jì)劃。按照公益性衛(wèi)生事業(yè)單位核定編制,按每名醫(yī)護(hù)人員每年1.2萬元標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)經(jīng)費(fèi)。安排28.2億元,在全省免收農(nóng)村九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上,從今年秋季起免收學(xué)生課本費(fèi)。調(diào)整和提前安排19億元,確保年底前全部消除農(nóng)村中小學(xué)危房。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,優(yōu)先解決涉及199.7萬人飲用水氟、砷超標(biāo)和苦咸水問題。基本完成15.6萬貧困農(nóng)戶和歸、難僑危房改造任務(wù)。完成鎮(zhèn)通村公路路面硬化7000多公里。
    促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。新增就業(yè)崗位100萬個(gè)。健全就業(yè)援助制度,重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村貧困家庭等困難群體解決就業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。加快建設(shè)綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地和高技能公共實(shí)訓(xùn)基地。深入實(shí)施百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、智力扶貧、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)富民和高技能人才培養(yǎng)五大工程。全面實(shí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者和壟斷行業(yè)的收入,增加城鎮(zhèn)低收入者收入,穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重。完善最低工資保障制度。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào),推進(jìn)政府、企業(yè)、工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制向縣(區(qū))級(jí)延伸。加強(qiáng)流動(dòng)務(wù)工人員特別是農(nóng)民工管理和服務(wù),實(shí)施農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃,積極解決農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工資支付等問題。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范國有企業(yè)改制行為,維護(hù)被征地農(nóng)民和國有企業(yè)分流安置職工的合法權(quán)益。
    完善基本覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管,確?;鸢踩?。全面實(shí)施新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。加快建立地方養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),珠三角地區(qū)加快推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。大力推行生育保險(xiǎn),完善醫(yī)療救助制度。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)和軍烈屬、傷殘軍人優(yōu)撫工作。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
    推進(jìn)“平安廣東”建設(shè)。繼續(xù)加大社會(huì)治安綜合治理力度,落實(shí)責(zé)任制,健全嚴(yán)打工作長效機(jī)制,加強(qiáng)對治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的排查整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”。建設(shè)平安和諧社區(qū),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全社會(huì)治安綜合治理工作中心,強(qiáng)化社區(qū)群防群治。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)。深入實(shí)施《信訪條例》,落實(shí)信訪責(zé)任制,規(guī)范信訪秩序。積極化解社會(huì)矛盾,預(yù)防和妥善處置群體性事件。進(jìn)一步樹立法律權(quán)威,推進(jìn)依法治省。開展“五五”普法,加強(qiáng)法律援助,做好監(jiān)獄、勞教和社區(qū)矯正工作。堅(jiān)持以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn),落實(shí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通、消防、建筑施工等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    十二、加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高行政能力和服務(wù)水平
    堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作和向人民政協(xié)通報(bào)情況,自覺接受監(jiān)督。辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。完善重大事項(xiàng)民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度,暢通依法有序的民意表達(dá)渠道。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,廣泛密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革社會(huì)管理體制,完善社會(huì)政策,健全社會(huì)運(yùn)行狀況監(jiān)測機(jī)制。健全公共安全防控體系,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策,落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制,推行政府法律顧問制度,加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。扎實(shí)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。積極推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù),提高政府工作透明度和辦事效率。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義,切實(shí)為基層和廣大群眾辦好事、解難事。勤儉辦一切事業(yè),反對鋪張浪費(fèi)。貫徹國家公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),使政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠于職守,勤勉盡責(zé),全心全意為人民服務(wù)。
    各位代表!全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮排頭兵作用,是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的xx大和省第十次黨代會(huì)的召開,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康而努力奮斗!
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