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社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇一
我縣共有事業(yè)機構(gòu)385個,其中,全額事業(yè)單位329個;差額事業(yè)單位17個;自收自支事業(yè)單位37個;企業(yè)化管理事業(yè)單位2個,全縣共有事業(yè)編制7505名,其中,全額事業(yè)編制6510名;差額事業(yè)編制523名;自收自支事業(yè)編制414名;企業(yè)化管理事編制58名,實有在職人員6292人,其中,全額撥款5463人;差額撥款425人;自收自支358人;企業(yè)化管理46人,全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有183人之多,占全系統(tǒng)在職人員的29%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓(xùn)不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如計生局下屬的計生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對社會進行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔(dān)繁重。
為此,我們認(rèn)為事業(yè)單位機構(gòu)改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻認(rèn)識事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性,要對其進行改革,復(fù)雜性、艱巨性都在政府機構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜,劃分上有一定難度,再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端,使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理,部門、區(qū)域和學(xué)科分割,各自為政,各自為戰(zhàn),職能交叉,資源浪費嚴(yán)重。因此,科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu),是一項科學(xué)性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構(gòu)臃腫,冗員嚴(yán)重,改革過程中的富余人員哪里去,今后的解聘人員哪里去,“出口”渠道狹窄,加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè),機關(guān)編制滿了,又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位207家,登記率占全縣事業(yè)單位的63%,占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學(xué)的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴(yán)格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā),有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識改革、理解改革、支持改革、投身改革,自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念,開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展,逐步走入市場化,為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準(zhǔn)備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的設(shè)置和加強登記管理隊伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機構(gòu)改革之機,進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能,充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓(xùn)等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì),從而提高事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平,也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年度,我局嚴(yán)格加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照要求制定規(guī)范性文件,對我局起草的擬印發(fā)的規(guī)范性文
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看件嚴(yán)格按照“征求公眾意見、本局法律顧問審核、報送區(qū)司法局”的程序進行合法性審核,確保規(guī)范性文件制定過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。
我局堅持營商環(huán)境法治化建設(shè),全市首推營商環(huán)境白皮書,從企業(yè)營商所需的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場資源配置、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等宏觀方面,以及與企業(yè)日常經(jīng)營活動息息相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力等十一個微觀領(lǐng)域,全方位展示xx營商環(huán)境現(xiàn)狀,營造更加陽光透明的法治化環(huán)境。出臺《xx區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》,圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程11個領(lǐng)域,精準(zhǔn)推出32項路徑清晰可實施、預(yù)期成效可視化的具體改革措施。同時,結(jié)合xx實際新增營商環(huán)境先行先試改革特色板塊,探索走出xx特色營商環(huán)境建設(shè)之路。貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺《xx區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作實施方案》《關(guān)于開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳工作》的通知》,推動條例進園區(qū)、進機關(guān)、進大廳等普法宣傳活動。
我局依法接受行政監(jiān)督,按要求在官網(wǎng)向社會公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息,保持溝通渠道暢通,及時掌握群眾反饋意見,同時配合區(qū)司法局工作,對涉及我局的行政復(fù)議和行政訴訟積極進行答復(fù)和應(yīng)訴。
立足本職,我局扎實推進普法教育工作。在社區(qū)、企業(yè)和機關(guān)內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周和信用xx等多場法律法規(guī)宣傳活動,積極宣傳安全生產(chǎn)、節(jié)能低碳及社會信用體系法律法規(guī)知識,重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī),把普法工作落到實處。
2021年我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的經(jīng)驗和成績,但仍存在內(nèi)部普法活動形式較為單一的問題,普法宣教效果有待進一步加強。
我局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作,嚴(yán)格貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求。堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及人事、重大建設(shè)項目、重大決策等事項,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。推行政府法律顧問制度。認(rèn)真落實法律顧問制度,強化決策支撐,2021年我局聘請專業(yè)律師作為法律顧問,為我局開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。
我局黨組書記、局長積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強化我局內(nèi)部學(xué)法用法,堅決落實第一議題制度,帶頭學(xué)法守法用法,通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國******章程》《中國******紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)。結(jié)合紀(jì)律教育月活動,以支部“三會一課”為抓手,加強黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全體黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、組織處理規(guī)定(試行)、關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度,學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國家法律法規(guī)。積極組織開展專題講座,2021年重點組織開展“兩規(guī)三規(guī)及深標(biāo)修訂政策解讀”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)與我局業(yè)務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照普法培訓(xùn)工作計劃要求,組織全局干部開展在線法律知識學(xué)習(xí)和考試,參考率和考試優(yōu)秀率均為100%,圓滿完成我局2021年度學(xué)法考試。
充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。
繼續(xù)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,創(chuàng)新宣傳方式和工作方法,進一步加強發(fā)展改革領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳,引導(dǎo)群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。
加大學(xué)法力度,創(chuàng)新學(xué)法形式,進一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇三
建立了健全的志愿服務(wù)活動組織機構(gòu)。在學(xué)校志愿服務(wù)社團的組織下,各部門各盡其責(zé),完善各項規(guī)章制度,真正發(fā)揮組織機構(gòu)的功能作用,做到分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格按社團制度辦事。
通過學(xué)校宣傳欄、校園廣播等宣傳志愿服務(wù)工作的精神和重要意義,提高了全體師生對于志愿服務(wù)工作的思想認(rèn)識和重視程度,為社團深入開展志愿服務(wù)活動打下了良好的基礎(chǔ)。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇四
我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在最高法院的指導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù),更是破冰之舉,困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經(jīng)驗可循,同時還擔(dān)負著為全國司改先行探路的重任,責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次,教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任,從而增強責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計,遵循“三個堅持”,明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設(shè)計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進司法體制改革,首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進審判權(quán)力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結(jié)合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調(diào)研、反復(fù)測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求,在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,以此指導(dǎo)全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù),并明確了責(zé)任單位,形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,自覺接受監(jiān)督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室,下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調(diào)專人集中辦公,負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求,將改革任務(wù)分解,明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進行督察督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導(dǎo),促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo),注重輿論導(dǎo)向,營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權(quán)力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專刊》146期;設(shè)立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切,營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心,推進審判權(quán)力運行機制改革。完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。一是以審判權(quán)為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度,促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制,規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制,“由裁判者負責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單,明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責(zé);法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障,健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定,規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式,切實做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo),建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”真正得到落實,權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’?!蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭1亲印?,積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務(wù),實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選,同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日??己藱C制。創(chuàng)新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn),10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn),確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次,教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認(rèn)識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學(xué)歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制,加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要,深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求,高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機制改革方案》,及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設(shè)的需要,高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》,海事法院制定了《關(guān)于強化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》,為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度,切實維護公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法,切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權(quán)利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關(guān)于推進陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時,自我加壓,敢于擔(dān)當(dāng),打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用,占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%,累計提供服務(wù)量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務(wù)。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件,審結(jié)393件。
(七)推進立案登記制改革,切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結(jié)合上海實際,及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》,對依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當(dāng)場立案324031件,日均3086件,當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新,為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?!表n正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?!蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結(jié)43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好,審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認(rèn)識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質(zhì)效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質(zhì)效,甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設(shè),向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權(quán),落實司法責(zé)任制。推進審判權(quán)力運行機制改革,落實司法責(zé)任制,取消了提請院、庭長審核把關(guān),減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等,審判權(quán)力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”得以真正落實。但是,審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑,甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大,責(zé)任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中,一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調(diào):“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估?!鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現(xiàn)一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù),繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判,服務(wù)保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力,促進審判任務(wù)的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,一手抓改革的推進,一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),以改革促進審判工作,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴(yán)管理,打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動,嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇五
站在歲末,透視過去一學(xué)年,工作的點點滴滴時時在眼前隱現(xiàn),回眸望去過去的一幕慕,在不知不覺中充實眼瞼,學(xué)生社團工作總結(jié)。似乎初進學(xué)生會的記憶依然就在心頭展現(xiàn)!我一直很慶幸自己擔(dān)任社團部部長這個職位,在這一年的時間里,我也學(xué)到了不少,雖然一開始這個工作讓自己不知道如何下手,但是現(xiàn)在做的事情多了,讓自己成熟了不少,也進步了不少。
作為社團部一員,我認(rèn)為我的最主要職責(zé)就是密切關(guān)注協(xié)會的發(fā)展,做好協(xié)調(diào)與溝通的作用。協(xié)會的發(fā)展歷史和發(fā)展方向要弄明白,盡自己最多的能力幫助他們,確保其和諧健康的發(fā)展。
在職的一年,我經(jīng)歷了協(xié)會變化的點點滴滴。我院現(xiàn)有叢林之聲俱樂部,法律協(xié)會和心欣志愿者協(xié)會。其中法律協(xié)會和心欣志愿者協(xié)會在星級社團評選中分別活得了四星和三星的好成績。這是一個社團實力的象征,是對我們活動的一個積極肯定,當(dāng)然了我們也需要更加努力,朝著五星級社團發(fā)展。去年的一年,我先把所搞活動說一下,因為在年度計劃書里面規(guī)定每個協(xié)會必須有三項活動,基本都達到了要求。
叢林俱樂部一個注重課外活動,娛樂性的協(xié)會,第一次的大型活動,全校斗地主調(diào)動了全校學(xué)生的積極性,同事也增加了同學(xué)們之間的互相交流與學(xué)習(xí),不僅僅是單獨的娛樂,借助娛樂我們擴大交際圈,這樣的活動我們要多搞。法律協(xié)會一個創(chuàng)辦歷史悠久的協(xié)會,經(jīng)歷了歲月的考驗,同時也做了許多關(guān)于法律的宣傳與活動,一直保持著星級社團的優(yōu)秀記錄。
更多的有意義的活動需要搞起來,因為我們有設(shè)施有老師,一定要充分利用這些資源。心欣志愿者協(xié)會,我認(rèn)為是最具潛力的一個協(xié)會,不僅僅是因為她在過去一年的時間里所舉辦的活動和晚會。當(dāng)然了每次小型的活動和大型的晚會,她都是那么的震撼心靈。最主要的是那份愛心,我相信這個協(xié)會一定會很好的。很感謝協(xié)會成員的理解與支持,在過去的一年中,你們一直默默無聞的奉獻著,從不提出困難。遇到經(jīng)費的問題你們主動拉贊助,一個一個的困難你們都迎刃而解。我很感動!
這次的年度總結(jié)我想把我的經(jīng)驗與大家分享一下,想必這才是最重要的,也是對下屆社團部的一個經(jīng)驗吧。我們社團過去的一年有很大的變化,首先海韻協(xié)會的注銷,想必是我最大的遺憾與失職。下面是我當(dāng)部長一年內(nèi)個人最缺乏的東西,也是最大的弱點。
我覺得作為部長:
1、一定要密切關(guān)注協(xié)會的發(fā)展,定期與會長記成員溝通,以開會或茶會的形式凝聚力量,樹立威望。
2、溝通。充分了解協(xié)會的下一步計劃,以周為單位,做好充分的準(zhǔn)備。了解他們的困難,及時與老師溝通。
3、一定要有不怕吃苦的精神。因為我們的工作是一個比較煩瑣的工作,謹(jǐn)記吃苦是福,全心全意為同學(xué)服務(wù)。
4、充分利用資源。學(xué)生會是一個大家庭,我們以集體為榮。如果部里的活動完不成,及時請求其它部門的幫助。
5、一個建議,協(xié)會納入學(xué)生會編制。進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),會長副部待遇。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇一
我縣共有事業(yè)機構(gòu)385個,其中,全額事業(yè)單位329個;差額事業(yè)單位17個;自收自支事業(yè)單位37個;企業(yè)化管理事業(yè)單位2個,全縣共有事業(yè)編制7505名,其中,全額事業(yè)編制6510名;差額事業(yè)編制523名;自收自支事業(yè)編制414名;企業(yè)化管理事編制58名,實有在職人員6292人,其中,全額撥款5463人;差額撥款425人;自收自支358人;企業(yè)化管理46人,全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有183人之多,占全系統(tǒng)在職人員的29%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓(xùn)不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如計生局下屬的計生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對社會進行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔(dān)繁重。
為此,我們認(rèn)為事業(yè)單位機構(gòu)改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻認(rèn)識事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性,要對其進行改革,復(fù)雜性、艱巨性都在政府機構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜,劃分上有一定難度,再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端,使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理,部門、區(qū)域和學(xué)科分割,各自為政,各自為戰(zhàn),職能交叉,資源浪費嚴(yán)重。因此,科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu),是一項科學(xué)性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構(gòu)臃腫,冗員嚴(yán)重,改革過程中的富余人員哪里去,今后的解聘人員哪里去,“出口”渠道狹窄,加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè),機關(guān)編制滿了,又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位207家,登記率占全縣事業(yè)單位的63%,占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學(xué)的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴(yán)格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā),有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識改革、理解改革、支持改革、投身改革,自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念,開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展,逐步走入市場化,為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準(zhǔn)備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的設(shè)置和加強登記管理隊伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機構(gòu)改革之機,進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能,充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓(xùn)等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì),從而提高事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平,也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年度,我局嚴(yán)格加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照要求制定規(guī)范性文件,對我局起草的擬印發(fā)的規(guī)范性文
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看件嚴(yán)格按照“征求公眾意見、本局法律顧問審核、報送區(qū)司法局”的程序進行合法性審核,確保規(guī)范性文件制定過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。
我局堅持營商環(huán)境法治化建設(shè),全市首推營商環(huán)境白皮書,從企業(yè)營商所需的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場資源配置、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等宏觀方面,以及與企業(yè)日常經(jīng)營活動息息相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力等十一個微觀領(lǐng)域,全方位展示xx營商環(huán)境現(xiàn)狀,營造更加陽光透明的法治化環(huán)境。出臺《xx區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》,圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程11個領(lǐng)域,精準(zhǔn)推出32項路徑清晰可實施、預(yù)期成效可視化的具體改革措施。同時,結(jié)合xx實際新增營商環(huán)境先行先試改革特色板塊,探索走出xx特色營商環(huán)境建設(shè)之路。貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺《xx區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作實施方案》《關(guān)于開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳工作》的通知》,推動條例進園區(qū)、進機關(guān)、進大廳等普法宣傳活動。
我局依法接受行政監(jiān)督,按要求在官網(wǎng)向社會公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息,保持溝通渠道暢通,及時掌握群眾反饋意見,同時配合區(qū)司法局工作,對涉及我局的行政復(fù)議和行政訴訟積極進行答復(fù)和應(yīng)訴。
立足本職,我局扎實推進普法教育工作。在社區(qū)、企業(yè)和機關(guān)內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周和信用xx等多場法律法規(guī)宣傳活動,積極宣傳安全生產(chǎn)、節(jié)能低碳及社會信用體系法律法規(guī)知識,重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī),把普法工作落到實處。
2021年我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的經(jīng)驗和成績,但仍存在內(nèi)部普法活動形式較為單一的問題,普法宣教效果有待進一步加強。
我局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作,嚴(yán)格貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求。堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及人事、重大建設(shè)項目、重大決策等事項,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。推行政府法律顧問制度。認(rèn)真落實法律顧問制度,強化決策支撐,2021年我局聘請專業(yè)律師作為法律顧問,為我局開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。
我局黨組書記、局長積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強化我局內(nèi)部學(xué)法用法,堅決落實第一議題制度,帶頭學(xué)法守法用法,通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國******章程》《中國******紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)。結(jié)合紀(jì)律教育月活動,以支部“三會一課”為抓手,加強黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全體黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、組織處理規(guī)定(試行)、關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度,學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國家法律法規(guī)。積極組織開展專題講座,2021年重點組織開展“兩規(guī)三規(guī)及深標(biāo)修訂政策解讀”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)與我局業(yè)務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照普法培訓(xùn)工作計劃要求,組織全局干部開展在線法律知識學(xué)習(xí)和考試,參考率和考試優(yōu)秀率均為100%,圓滿完成我局2021年度學(xué)法考試。
充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。
繼續(xù)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,創(chuàng)新宣傳方式和工作方法,進一步加強發(fā)展改革領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳,引導(dǎo)群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。
加大學(xué)法力度,創(chuàng)新學(xué)法形式,進一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇三
建立了健全的志愿服務(wù)活動組織機構(gòu)。在學(xué)校志愿服務(wù)社團的組織下,各部門各盡其責(zé),完善各項規(guī)章制度,真正發(fā)揮組織機構(gòu)的功能作用,做到分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格按社團制度辦事。
通過學(xué)校宣傳欄、校園廣播等宣傳志愿服務(wù)工作的精神和重要意義,提高了全體師生對于志愿服務(wù)工作的思想認(rèn)識和重視程度,為社團深入開展志愿服務(wù)活動打下了良好的基礎(chǔ)。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇四
我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在最高法院的指導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù),更是破冰之舉,困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經(jīng)驗可循,同時還擔(dān)負著為全國司改先行探路的重任,責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次,教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任,從而增強責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計,遵循“三個堅持”,明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設(shè)計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進司法體制改革,首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進審判權(quán)力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結(jié)合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調(diào)研、反復(fù)測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求,在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,以此指導(dǎo)全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù),并明確了責(zé)任單位,形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,自覺接受監(jiān)督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室,下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調(diào)專人集中辦公,負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求,將改革任務(wù)分解,明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進行督察督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導(dǎo),促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo),注重輿論導(dǎo)向,營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權(quán)力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專刊》146期;設(shè)立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切,營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心,推進審判權(quán)力運行機制改革。完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。一是以審判權(quán)為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度,促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制,規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制,“由裁判者負責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單,明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責(zé);法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障,健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定,規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式,切實做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo),建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”真正得到落實,權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’?!蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭1亲印?,積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務(wù),實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選,同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日??己藱C制。創(chuàng)新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn),10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn),確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次,教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認(rèn)識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學(xué)歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制,加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要,深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求,高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機制改革方案》,及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設(shè)的需要,高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》,海事法院制定了《關(guān)于強化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》,為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度,切實維護公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法,切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權(quán)利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關(guān)于推進陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時,自我加壓,敢于擔(dān)當(dāng),打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用,占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%,累計提供服務(wù)量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務(wù)。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件,審結(jié)393件。
(七)推進立案登記制改革,切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結(jié)合上海實際,及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》,對依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當(dāng)場立案324031件,日均3086件,當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新,為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?!表n正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?!蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結(jié)43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好,審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認(rèn)識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質(zhì)效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質(zhì)效,甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設(shè),向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權(quán),落實司法責(zé)任制。推進審判權(quán)力運行機制改革,落實司法責(zé)任制,取消了提請院、庭長審核把關(guān),減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等,審判權(quán)力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”得以真正落實。但是,審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑,甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大,責(zé)任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中,一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調(diào):“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估?!鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現(xiàn)一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù),繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判,服務(wù)保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力,促進審判任務(wù)的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,一手抓改革的推進,一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),以改革促進審判工作,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴(yán)管理,打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動,嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。
社團改革提案 改革調(diào)研工作報告篇五
站在歲末,透視過去一學(xué)年,工作的點點滴滴時時在眼前隱現(xiàn),回眸望去過去的一幕慕,在不知不覺中充實眼瞼,學(xué)生社團工作總結(jié)。似乎初進學(xué)生會的記憶依然就在心頭展現(xiàn)!我一直很慶幸自己擔(dān)任社團部部長這個職位,在這一年的時間里,我也學(xué)到了不少,雖然一開始這個工作讓自己不知道如何下手,但是現(xiàn)在做的事情多了,讓自己成熟了不少,也進步了不少。
作為社團部一員,我認(rèn)為我的最主要職責(zé)就是密切關(guān)注協(xié)會的發(fā)展,做好協(xié)調(diào)與溝通的作用。協(xié)會的發(fā)展歷史和發(fā)展方向要弄明白,盡自己最多的能力幫助他們,確保其和諧健康的發(fā)展。
在職的一年,我經(jīng)歷了協(xié)會變化的點點滴滴。我院現(xiàn)有叢林之聲俱樂部,法律協(xié)會和心欣志愿者協(xié)會。其中法律協(xié)會和心欣志愿者協(xié)會在星級社團評選中分別活得了四星和三星的好成績。這是一個社團實力的象征,是對我們活動的一個積極肯定,當(dāng)然了我們也需要更加努力,朝著五星級社團發(fā)展。去年的一年,我先把所搞活動說一下,因為在年度計劃書里面規(guī)定每個協(xié)會必須有三項活動,基本都達到了要求。
叢林俱樂部一個注重課外活動,娛樂性的協(xié)會,第一次的大型活動,全校斗地主調(diào)動了全校學(xué)生的積極性,同事也增加了同學(xué)們之間的互相交流與學(xué)習(xí),不僅僅是單獨的娛樂,借助娛樂我們擴大交際圈,這樣的活動我們要多搞。法律協(xié)會一個創(chuàng)辦歷史悠久的協(xié)會,經(jīng)歷了歲月的考驗,同時也做了許多關(guān)于法律的宣傳與活動,一直保持著星級社團的優(yōu)秀記錄。
更多的有意義的活動需要搞起來,因為我們有設(shè)施有老師,一定要充分利用這些資源。心欣志愿者協(xié)會,我認(rèn)為是最具潛力的一個協(xié)會,不僅僅是因為她在過去一年的時間里所舉辦的活動和晚會。當(dāng)然了每次小型的活動和大型的晚會,她都是那么的震撼心靈。最主要的是那份愛心,我相信這個協(xié)會一定會很好的。很感謝協(xié)會成員的理解與支持,在過去的一年中,你們一直默默無聞的奉獻著,從不提出困難。遇到經(jīng)費的問題你們主動拉贊助,一個一個的困難你們都迎刃而解。我很感動!
這次的年度總結(jié)我想把我的經(jīng)驗與大家分享一下,想必這才是最重要的,也是對下屆社團部的一個經(jīng)驗吧。我們社團過去的一年有很大的變化,首先海韻協(xié)會的注銷,想必是我最大的遺憾與失職。下面是我當(dāng)部長一年內(nèi)個人最缺乏的東西,也是最大的弱點。
我覺得作為部長:
1、一定要密切關(guān)注協(xié)會的發(fā)展,定期與會長記成員溝通,以開會或茶會的形式凝聚力量,樹立威望。
2、溝通。充分了解協(xié)會的下一步計劃,以周為單位,做好充分的準(zhǔn)備。了解他們的困難,及時與老師溝通。
3、一定要有不怕吃苦的精神。因為我們的工作是一個比較煩瑣的工作,謹(jǐn)記吃苦是福,全心全意為同學(xué)服務(wù)。
4、充分利用資源。學(xué)生會是一個大家庭,我們以集體為榮。如果部里的活動完不成,及時請求其它部門的幫助。
5、一個建議,協(xié)會納入學(xué)生會編制。進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),會長副部待遇。