計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時，為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。通過制定計劃，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學(xué)習(xí)。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇一
2022年省直機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)定以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會精神，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，突出迎接宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會工作主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深化“燈下黑”等問題整治，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)和保障新時代治蜀興川事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的_和省第十二次黨代會勝利召開。
1.帶頭做“兩個確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。開展踐行“兩個維護(hù)”教育，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終不渝擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持和善于從政治上認(rèn)識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深化對黨忠誠教育，運(yùn)用紅色資源培育良好黨內(nèi)政治文化，組織開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動，在工作實(shí)踐中錘煉過硬政治品格。加強(qiáng)政治監(jiān)督，重點(diǎn)督查__重要講話重要指示批示精神和中央、省委決策部署推進(jìn)落實(shí)情況，持續(xù)推動中央、省委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。
2.推動中央、省委決策部署落地見效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，教育黨員干部認(rèn)清形勢、把握大局，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建助推鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌抓好省直部門和有關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作，加強(qiáng)駐村干部示范培訓(xùn)、管理服務(wù)，召開工作推進(jìn)會，開展工作督導(dǎo)、考核評價、典型宣傳。開展鄉(xiāng)村振興文學(xué)作品征集宣傳活動。深化機(jī)關(guān)黨建助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，舉辦川渝機(jī)關(guān)黨建論壇、黨支部書記交流培訓(xùn)班。帶頭踐行綠色發(fā)展理念，在推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)力量。圍繞貫徹執(zhí)行“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化五大片區(qū)機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會議制度實(shí)施，聯(lián)動開展交流觀摩、調(diào)查研究、課題研討、示范培訓(xùn)等。服務(wù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
3.建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動、黨支部開展“五好黨支部”創(chuàng)建作為建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要抓手，推動做好“三個表率”，建設(shè)讓_放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。黨組(黨委)突出思想政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨組(黨委)工作制度，健全工作規(guī)則和決策機(jī)制，更好發(fā)揮黨組(黨委)把方向、管大局、保落實(shí)重要作用，以機(jī)關(guān)帶基層、抓直屬單位、管行業(yè)系統(tǒng)，引領(lǐng)帶動直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部做到政治堅(jiān)定、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、勤政為民、清正廉潔、本領(lǐng)高強(qiáng)。黨支部以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，讓每個支部在業(yè)務(wù)工作中都充分發(fā)揮作用，著力打造政治功能發(fā)揮好、基本制度落實(shí)好、黨員隊(duì)伍建設(shè)好、服務(wù)中心工作好、廉潔自律形象好的戰(zhàn)斗堡壘，為模范機(jī)關(guān)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.做好省直機(jī)關(guān)出席黨的_和省第十二次黨代會代表推選工作。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)密產(chǎn)生程序，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，確保代表推薦選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選，做好省直機(jī)關(guān)出席黨的_和省第十二次黨代會代表候選人初步人選推薦提名、擇優(yōu)遴選工作，嚴(yán)格做好出席省第十二次黨代會代表候選人初步人選組織考察工作;認(rèn)真搞好會議選舉，召開省直機(jī)關(guān)黨代表會議，選舉省直機(jī)關(guān)出席省第十二次黨代會代表。
5.開展以“喜迎_、奮進(jìn)新征程”為主題的機(jī)關(guān)系列文化活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于迎接黨的_和省第十二次黨代會、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神的部署，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，組織開展以“喜迎_、奮進(jìn)新征程”為主題的省直機(jī)關(guān)系列文化活動。舉辦省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)成就展、以書寫__重要論述等為主要內(nèi)容的書法繪畫攝影作品展，開展“讀習(xí)語·頌經(jīng)典”誦讀、“做悅讀黨員，建書香機(jī)關(guān)”主題讀書等活動。結(jié)合本單位職能職責(zé)和工作實(shí)際提煉機(jī)關(guān)文化核心詞，著力培育積極健康的機(jī)關(guān)文化。倡導(dǎo)和鼓勵黨員干部特別是年輕干部閱讀理論、鉆研業(yè)務(wù)、撰寫體會、發(fā)表文章，設(shè)立“黨員干部著述榜”，定期展示排名，年度評先評優(yōu)。
6.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神。按照中央、省委的部署要求，帶頭組織開展會議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)，以黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部組織生活、青年理論學(xué)習(xí)小組等多種形式，扎實(shí)開展黨的_和省第十二次黨代會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮，動員和激勵黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委要求上來，把智慧和力量凝聚到會議精神的貫徹落實(shí)上來。
7.學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，開展“十個明確”專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會把握“十個明確”的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深入學(xué)習(xí)__關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)__最新重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)落實(shí)的具體舉措、解決問題的實(shí)際成效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想列為黨組(黨委)會議第一議題，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要任務(wù)，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，著力提高集體學(xué)習(xí)研討質(zhì)量效果。做好理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽工作，評選理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位，召開理論學(xué)習(xí)中心組經(jīng)驗(yàn)交流座談會。不斷加強(qiáng)青年理論武裝，優(yōu)化、建強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組，舉辦青年黨員干部理論學(xué)習(xí)骨干培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)分享交流會，評選青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵。深入開展“三級書記講黨課”活動，廣泛開展黨員講微黨課活動。辦好治蜀興川大講堂，發(fā)揮省委省直機(jī)關(guān)黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用。
8.以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。深入開展《_中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》學(xué)習(xí)教育，與__關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育一系列重要論述、重要指示和在慶祝中國_成立100周年大會上的重要講話一體學(xué)習(xí)理解、一體貫徹落實(shí)。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化機(jī)制，突出堅(jiān)定歷史自信深化“四史”教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部聚焦學(xué)史明理再深化、圍繞學(xué)史增信再錘煉、著眼學(xué)史崇德再提升、立足學(xué)史力行再出發(fā)，以強(qiáng)烈的歷史主動精神奮進(jìn)新征程、建功新時代。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇二
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴(kuò)大公共財政覆蓋“三農(nóng)”的范圍，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與此同時，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。
主要是通過繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財政資金分配、支付、使用管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱，資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調(diào)控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此，要適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，同時要加快財政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強(qiáng)地方融資能力，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，特別要重視兩個問題：一是要積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好人性化、人情化招商，增強(qiáng)親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。抓住這個關(guān)鍵，有了項(xiàng)目建設(shè)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政收入的協(xié)同增長，才能實(shí)現(xiàn)財政經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
三產(chǎn)的基本貢獻(xiàn)一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強(qiáng)城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn)，當(dāng)前可以重點(diǎn)考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎勵政策，吸引國際、國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進(jìn)駐銅陵，以提高物流服務(wù)水平，拓展物流市場，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強(qiáng)地方財力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū)，將國內(nèi)外知名it軟件設(shè)計、建筑工程設(shè)計、城市規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理、會計、審計等服務(wù)公司吸引進(jìn)駐，承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù)，增加地方收入。三是深入推進(jìn)金融保險業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實(shí)增加地方財政收入。二是加強(qiáng)稅種之間的征管調(diào)控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應(yīng)足額繳納或計提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強(qiáng)稅收征管。在行業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點(diǎn)加強(qiáng)對集貿(mào)市場、個體工商戶的征管工作；在稅種上重點(diǎn)加大對房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》，加強(qiáng)稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟(jì)增長的成果切實(shí)體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
依法加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性財政支出，大力壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，努力節(jié)約財政資金，配合實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產(chǎn)等工作，提高財政應(yīng)對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo)，重點(diǎn)加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合，繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式，不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平，推行“一線實(shí)”工作方式。建立村級組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財政對科研與科技進(jìn)步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財稅激勵機(jī)制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用好用活專項(xiàng)資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的財稅政策，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)和深化財政管理改革，加強(qiáng)財政管理制度的落實(shí)和檢查工作，努力鞏固財政管理年活動成果。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，積極實(shí)施國庫集中支付網(wǎng)上申報、網(wǎng)上支付工程。加快“金財工程”建設(shè)，逐步完善財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。全面加強(qiáng)財政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提高財政部門依法行政、依法理財?shù)哪芰退健?BR> 指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇三
我寄語：以下是筆者為大家準(zhǔn)備的關(guān)于工作計劃的文章，希望可以幫助大家。
一、完善黨群工作部各項(xiàng)考核制度，將黨總支“創(chuàng)先爭優(yōu)”、工會“三優(yōu)一先”、共青團(tuán)“青年先鋒號”的考核標(biāo)準(zhǔn)于1月底擬定，2月正式納入考核評比。
二、圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)開展一些行之有效的提升產(chǎn)、質(zhì)量指標(biāo)的勞動競賽，使產(chǎn)、質(zhì)量及管理工作上臺階。
三、按照公司的具體要求，針對不同級別的員工及其不同要求，結(jié)合一線具體操作，每月、季進(jìn)行一次班組練兵和班組經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的培訓(xùn)。
四、建立師徒幫教的學(xué)習(xí)形式，將個別學(xué)習(xí)和統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，理論和實(shí)踐不脫節(jié)。
五、每季度針對生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際情況，有針對性地開辦黨、工、團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)民主管理、廉潔自律，嚴(yán)抓黨員干部的工作作風(fēng)。
六、結(jié)合企業(yè)近年扭虧增盈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在黨員、團(tuán)員、職工中，每月針對產(chǎn)質(zhì)量、消耗、出勤等指標(biāo)開展優(yōu)秀崗競賽，分別按部門、按比例在一線車工、班組長、教質(zhì)量員、工長、管理者中選出優(yōu)秀者，采取上崗掛牌、張貼照片等形式，以期達(dá)到學(xué)先進(jìn)、促生產(chǎn)、比學(xué)趕幫的熱潮。
七、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，將生產(chǎn)部每月對五大車間及動力科綜合評比工作納入民主管理，對完成情況實(shí)行透明公開，每月一小評，每季一大評，均張榜公示，設(shè)流動紅旗，由生產(chǎn)部、黨工部以敲鑼打鼓的形式送到現(xiàn)場。
八、針對目前班組管理中存在的問題，以部門為單位，每季度評出一個本部門的標(biāo)桿班組，以重點(diǎn)指標(biāo)、集體操作比武的辦法，促進(jìn)班組建設(shè)，同時增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和凝聚力。
九、圍繞企業(yè)指定的生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)開展春、秋季操作運(yùn)動會。
十、在勞動競賽上改變方法，在日常工作中做好調(diào)研，結(jié)合生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助生產(chǎn)部組織勞動競賽，程序上由車間提出、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)審批，再由生產(chǎn)部、黨工部聯(lián)合調(diào)研，從而確定目標(biāo)。完成目標(biāo)者需通過一個月的鞏固期，到期如未能鞏固，只發(fā)放獎勵數(shù)額的一半。
十一、在場門口設(shè)立宣傳欄，按照時間、項(xiàng)目、車間分設(shè)不同欄目，及時更新。
二季度重點(diǎn)：五·四青年節(jié)
三季度重點(diǎn)：國慶61周年
四季度重點(diǎn)：廠慶56周年
十三、將對車間、部門的黑板報、廣播稿和閉路電視的要求按分配納入到黨、團(tuán)、工會的評比中，每月一小評，每季一大評，并給與獎勵。
十四、做好開源節(jié)流的宣傳工作，對浪費(fèi)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、管理工作不嚴(yán)而造成損失的現(xiàn)象采取公開報道。
十五、本部門成員每天結(jié)合自己的工作深入一線，了解、掌握職工群眾中的熱點(diǎn)問題，給領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。
十六、善于做好職工群眾的思想工作，經(jīng)常深入基層聽取意見，將企業(yè)的維穩(wěn)工作做好，將各種問題杜絕在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇四
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點(diǎn)189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項(xiàng)目10590個，項(xiàng)目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實(shí)施，根本無法爭取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實(shí)，對這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨(dú)斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號文件的同時，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項(xiàng)目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項(xiàng)目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵送項(xiàng)目造血的長效辦法。真抓實(shí)干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確保考評精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇五
掌握情況
在接縣政協(xié)《關(guān)于開展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調(diào)研工作的精神及時擬發(fā)了《關(guān)于填報農(nóng)村文化建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，如實(shí)填報《××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)又作了逐一認(rèn)真的反饋落實(shí)，并對數(shù)據(jù)顯示的情況結(jié)合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經(jīng)分析研究后，大體對我縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有了進(jìn)一步的了解。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農(nóng)村文化建設(shè)總體情況不太樂觀，屬文化站產(chǎn)權(quán)站舍2個，共600㎡，且建設(shè)不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi)；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術(shù)人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設(shè)）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數(shù)約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學(xué)校186塊），乒乓桌208張（學(xué)校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達(dá)98%以上），覆蓋農(nóng)戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機(jī)3臺、照相機(jī)2臺、電視機(jī)46臺，調(diào)查報告《開展農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴(yán)重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中，預(yù)計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問題
從我局本次調(diào)研收集的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設(shè)150萬元為國家擴(kuò)大內(nèi)需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設(shè)等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入為零。由于經(jīng)費(fèi)的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、正常業(yè)務(wù)工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質(zhì)的偏低。
三是隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)問題
建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術(shù)人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術(shù)職稱及年齡結(jié)構(gòu)上來看文化站隊(duì)伍建設(shè)還過得去，但是據(jù)我局了解能獨(dú)立承擔(dān)起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進(jìn)出與業(yè)務(wù)主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。
四是業(yè)務(wù)工作及活動的開展問題
通過調(diào)研及我局所掌握的各文化站建設(shè)情況來看，由于受經(jīng)費(fèi)、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務(wù)工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數(shù)幾個站開通有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作有一定業(yè)務(wù)工作要做以外，多數(shù)站人員主要是服務(wù)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農(nóng)村文化建設(shè)統(tǒng)計表顯示的有關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項(xiàng)工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇一
2022年省直機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)定以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會精神，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，突出迎接宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會工作主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深化“燈下黑”等問題整治，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)和保障新時代治蜀興川事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的_和省第十二次黨代會勝利召開。
1.帶頭做“兩個確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。開展踐行“兩個維護(hù)”教育，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終不渝擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持和善于從政治上認(rèn)識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深化對黨忠誠教育，運(yùn)用紅色資源培育良好黨內(nèi)政治文化，組織開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動，在工作實(shí)踐中錘煉過硬政治品格。加強(qiáng)政治監(jiān)督，重點(diǎn)督查__重要講話重要指示批示精神和中央、省委決策部署推進(jìn)落實(shí)情況，持續(xù)推動中央、省委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。
2.推動中央、省委決策部署落地見效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，教育黨員干部認(rèn)清形勢、把握大局，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建助推鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌抓好省直部門和有關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作，加強(qiáng)駐村干部示范培訓(xùn)、管理服務(wù)，召開工作推進(jìn)會，開展工作督導(dǎo)、考核評價、典型宣傳。開展鄉(xiāng)村振興文學(xué)作品征集宣傳活動。深化機(jī)關(guān)黨建助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，舉辦川渝機(jī)關(guān)黨建論壇、黨支部書記交流培訓(xùn)班。帶頭踐行綠色發(fā)展理念，在推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)力量。圍繞貫徹執(zhí)行“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化五大片區(qū)機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會議制度實(shí)施，聯(lián)動開展交流觀摩、調(diào)查研究、課題研討、示范培訓(xùn)等。服務(wù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
3.建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動、黨支部開展“五好黨支部”創(chuàng)建作為建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要抓手，推動做好“三個表率”，建設(shè)讓_放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。黨組(黨委)突出思想政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨組(黨委)工作制度，健全工作規(guī)則和決策機(jī)制，更好發(fā)揮黨組(黨委)把方向、管大局、保落實(shí)重要作用，以機(jī)關(guān)帶基層、抓直屬單位、管行業(yè)系統(tǒng)，引領(lǐng)帶動直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部做到政治堅(jiān)定、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、勤政為民、清正廉潔、本領(lǐng)高強(qiáng)。黨支部以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，讓每個支部在業(yè)務(wù)工作中都充分發(fā)揮作用，著力打造政治功能發(fā)揮好、基本制度落實(shí)好、黨員隊(duì)伍建設(shè)好、服務(wù)中心工作好、廉潔自律形象好的戰(zhàn)斗堡壘，為模范機(jī)關(guān)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.做好省直機(jī)關(guān)出席黨的_和省第十二次黨代會代表推選工作。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)密產(chǎn)生程序，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，確保代表推薦選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選，做好省直機(jī)關(guān)出席黨的_和省第十二次黨代會代表候選人初步人選推薦提名、擇優(yōu)遴選工作，嚴(yán)格做好出席省第十二次黨代會代表候選人初步人選組織考察工作;認(rèn)真搞好會議選舉，召開省直機(jī)關(guān)黨代表會議，選舉省直機(jī)關(guān)出席省第十二次黨代會代表。
5.開展以“喜迎_、奮進(jìn)新征程”為主題的機(jī)關(guān)系列文化活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于迎接黨的_和省第十二次黨代會、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神的部署，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，組織開展以“喜迎_、奮進(jìn)新征程”為主題的省直機(jī)關(guān)系列文化活動。舉辦省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)成就展、以書寫__重要論述等為主要內(nèi)容的書法繪畫攝影作品展，開展“讀習(xí)語·頌經(jīng)典”誦讀、“做悅讀黨員，建書香機(jī)關(guān)”主題讀書等活動。結(jié)合本單位職能職責(zé)和工作實(shí)際提煉機(jī)關(guān)文化核心詞，著力培育積極健康的機(jī)關(guān)文化。倡導(dǎo)和鼓勵黨員干部特別是年輕干部閱讀理論、鉆研業(yè)務(wù)、撰寫體會、發(fā)表文章，設(shè)立“黨員干部著述榜”，定期展示排名，年度評先評優(yōu)。
6.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神。按照中央、省委的部署要求，帶頭組織開展會議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)，以黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部組織生活、青年理論學(xué)習(xí)小組等多種形式，扎實(shí)開展黨的_和省第十二次黨代會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮，動員和激勵黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委要求上來，把智慧和力量凝聚到會議精神的貫徹落實(shí)上來。
7.學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，開展“十個明確”專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會把握“十個明確”的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深入學(xué)習(xí)__關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)__最新重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)落實(shí)的具體舉措、解決問題的實(shí)際成效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想列為黨組(黨委)會議第一議題，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要任務(wù)，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，著力提高集體學(xué)習(xí)研討質(zhì)量效果。做好理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽工作，評選理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位，召開理論學(xué)習(xí)中心組經(jīng)驗(yàn)交流座談會。不斷加強(qiáng)青年理論武裝，優(yōu)化、建強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組，舉辦青年黨員干部理論學(xué)習(xí)骨干培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)分享交流會，評選青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵。深入開展“三級書記講黨課”活動，廣泛開展黨員講微黨課活動。辦好治蜀興川大講堂，發(fā)揮省委省直機(jī)關(guān)黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用。
8.以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。深入開展《_中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》學(xué)習(xí)教育，與__關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育一系列重要論述、重要指示和在慶祝中國_成立100周年大會上的重要講話一體學(xué)習(xí)理解、一體貫徹落實(shí)。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化機(jī)制，突出堅(jiān)定歷史自信深化“四史”教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部聚焦學(xué)史明理再深化、圍繞學(xué)史增信再錘煉、著眼學(xué)史崇德再提升、立足學(xué)史力行再出發(fā)，以強(qiáng)烈的歷史主動精神奮進(jìn)新征程、建功新時代。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇二
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴(kuò)大公共財政覆蓋“三農(nóng)”的范圍，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與此同時，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。
主要是通過繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財政資金分配、支付、使用管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱，資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調(diào)控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此，要適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，同時要加快財政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強(qiáng)地方融資能力，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，特別要重視兩個問題：一是要積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好人性化、人情化招商，增強(qiáng)親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。抓住這個關(guān)鍵，有了項(xiàng)目建設(shè)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政收入的協(xié)同增長，才能實(shí)現(xiàn)財政經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
三產(chǎn)的基本貢獻(xiàn)一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強(qiáng)城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn)，當(dāng)前可以重點(diǎn)考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎勵政策，吸引國際、國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進(jìn)駐銅陵，以提高物流服務(wù)水平，拓展物流市場，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強(qiáng)地方財力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū)，將國內(nèi)外知名it軟件設(shè)計、建筑工程設(shè)計、城市規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理、會計、審計等服務(wù)公司吸引進(jìn)駐，承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù)，增加地方收入。三是深入推進(jìn)金融保險業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實(shí)增加地方財政收入。二是加強(qiáng)稅種之間的征管調(diào)控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應(yīng)足額繳納或計提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強(qiáng)稅收征管。在行業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點(diǎn)加強(qiáng)對集貿(mào)市場、個體工商戶的征管工作；在稅種上重點(diǎn)加大對房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》，加強(qiáng)稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟(jì)增長的成果切實(shí)體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
依法加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性財政支出，大力壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，努力節(jié)約財政資金，配合實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產(chǎn)等工作，提高財政應(yīng)對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo)，重點(diǎn)加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合，繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式，不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平，推行“一線實(shí)”工作方式。建立村級組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財政對科研與科技進(jìn)步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財稅激勵機(jī)制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用好用活專項(xiàng)資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的財稅政策，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)和深化財政管理改革，加強(qiáng)財政管理制度的落實(shí)和檢查工作，努力鞏固財政管理年活動成果。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，積極實(shí)施國庫集中支付網(wǎng)上申報、網(wǎng)上支付工程。加快“金財工程”建設(shè)，逐步完善財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。全面加強(qiáng)財政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提高財政部門依法行政、依法理財?shù)哪芰退健?BR> 指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇三
我寄語：以下是筆者為大家準(zhǔn)備的關(guān)于工作計劃的文章，希望可以幫助大家。
一、完善黨群工作部各項(xiàng)考核制度，將黨總支“創(chuàng)先爭優(yōu)”、工會“三優(yōu)一先”、共青團(tuán)“青年先鋒號”的考核標(biāo)準(zhǔn)于1月底擬定，2月正式納入考核評比。
二、圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)開展一些行之有效的提升產(chǎn)、質(zhì)量指標(biāo)的勞動競賽，使產(chǎn)、質(zhì)量及管理工作上臺階。
三、按照公司的具體要求，針對不同級別的員工及其不同要求，結(jié)合一線具體操作，每月、季進(jìn)行一次班組練兵和班組經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的培訓(xùn)。
四、建立師徒幫教的學(xué)習(xí)形式，將個別學(xué)習(xí)和統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，理論和實(shí)踐不脫節(jié)。
五、每季度針對生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際情況，有針對性地開辦黨、工、團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)民主管理、廉潔自律，嚴(yán)抓黨員干部的工作作風(fēng)。
六、結(jié)合企業(yè)近年扭虧增盈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在黨員、團(tuán)員、職工中，每月針對產(chǎn)質(zhì)量、消耗、出勤等指標(biāo)開展優(yōu)秀崗競賽，分別按部門、按比例在一線車工、班組長、教質(zhì)量員、工長、管理者中選出優(yōu)秀者，采取上崗掛牌、張貼照片等形式，以期達(dá)到學(xué)先進(jìn)、促生產(chǎn)、比學(xué)趕幫的熱潮。
七、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，將生產(chǎn)部每月對五大車間及動力科綜合評比工作納入民主管理，對完成情況實(shí)行透明公開，每月一小評，每季一大評，均張榜公示，設(shè)流動紅旗，由生產(chǎn)部、黨工部以敲鑼打鼓的形式送到現(xiàn)場。
八、針對目前班組管理中存在的問題，以部門為單位，每季度評出一個本部門的標(biāo)桿班組，以重點(diǎn)指標(biāo)、集體操作比武的辦法，促進(jìn)班組建設(shè)，同時增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和凝聚力。
九、圍繞企業(yè)指定的生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)開展春、秋季操作運(yùn)動會。
十、在勞動競賽上改變方法，在日常工作中做好調(diào)研，結(jié)合生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助生產(chǎn)部組織勞動競賽，程序上由車間提出、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)審批，再由生產(chǎn)部、黨工部聯(lián)合調(diào)研，從而確定目標(biāo)。完成目標(biāo)者需通過一個月的鞏固期，到期如未能鞏固，只發(fā)放獎勵數(shù)額的一半。
十一、在場門口設(shè)立宣傳欄，按照時間、項(xiàng)目、車間分設(shè)不同欄目，及時更新。
二季度重點(diǎn)：五·四青年節(jié)
三季度重點(diǎn)：國慶61周年
四季度重點(diǎn)：廠慶56周年
十三、將對車間、部門的黑板報、廣播稿和閉路電視的要求按分配納入到黨、團(tuán)、工會的評比中，每月一小評，每季一大評，并給與獎勵。
十四、做好開源節(jié)流的宣傳工作，對浪費(fèi)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、管理工作不嚴(yán)而造成損失的現(xiàn)象采取公開報道。
十五、本部門成員每天結(jié)合自己的工作深入一線，了解、掌握職工群眾中的熱點(diǎn)問題，給領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。
十六、善于做好職工群眾的思想工作，經(jīng)常深入基層聽取意見，將企業(yè)的維穩(wěn)工作做好，將各種問題杜絕在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇四
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點(diǎn)189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項(xiàng)目10590個，項(xiàng)目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實(shí)施，根本無法爭取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實(shí)，對這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨(dú)斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號文件的同時，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項(xiàng)目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項(xiàng)目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵送項(xiàng)目造血的長效辦法。真抓實(shí)干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確保考評精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
指導(dǎo)調(diào)研工作報告 全局調(diào)研指導(dǎo)工作計劃篇五
掌握情況
在接縣政協(xié)《關(guān)于開展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調(diào)研工作的精神及時擬發(fā)了《關(guān)于填報農(nóng)村文化建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，如實(shí)填報《××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)又作了逐一認(rèn)真的反饋落實(shí)，并對數(shù)據(jù)顯示的情況結(jié)合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經(jīng)分析研究后，大體對我縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有了進(jìn)一步的了解。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農(nóng)村文化建設(shè)總體情況不太樂觀，屬文化站產(chǎn)權(quán)站舍2個，共600㎡，且建設(shè)不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi)；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術(shù)人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設(shè)）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數(shù)約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學(xué)校186塊），乒乓桌208張（學(xué)校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達(dá)98%以上），覆蓋農(nóng)戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機(jī)3臺、照相機(jī)2臺、電視機(jī)46臺，調(diào)查報告《開展農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴(yán)重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中，預(yù)計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問題
從我局本次調(diào)研收集的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設(shè)150萬元為國家擴(kuò)大內(nèi)需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設(shè)等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入為零。由于經(jīng)費(fèi)的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、正常業(yè)務(wù)工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質(zhì)的偏低。
三是隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)問題
建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術(shù)人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術(shù)職稱及年齡結(jié)構(gòu)上來看文化站隊(duì)伍建設(shè)還過得去，但是據(jù)我局了解能獨(dú)立承擔(dān)起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進(jìn)出與業(yè)務(wù)主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。
四是業(yè)務(wù)工作及活動的開展問題
通過調(diào)研及我局所掌握的各文化站建設(shè)情況來看，由于受經(jīng)費(fèi)、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務(wù)工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數(shù)幾個站開通有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作有一定業(yè)務(wù)工作要做以外，多數(shù)站人員主要是服務(wù)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農(nóng)村文化建設(shè)統(tǒng)計表顯示的有關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項(xiàng)工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。