1.最惠國(guó)待遇原則的特點(diǎn)。最惠國(guó)待遇是世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易制度中最重要的基本原則和義務(wù),是多邊貿(mào)易制度的基石。世界貿(mào)易組織法律制度之所以成為多邊貿(mào)易制度,最重要的依據(jù)就是其最惠國(guó)待遇。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定,對(duì)最惠國(guó)待遇原則的修改,必須經(jīng)全體成員同意才有效。世界貿(mào)易組織三大貿(mào)易協(xié)定《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第1條、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第2條第1款和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第4條中,都有關(guān)于最惠國(guó)待遇的基本規(guī)定。在不同的協(xié)議中,最惠國(guó)待遇義務(wù)的含義并不完全相同,各有其嚴(yán)格的適用條件和范圍。最惠國(guó)待遇原則表現(xiàn)出普遍性、相互性、自動(dòng)性和同一性的特點(diǎn)。世界貿(mào)易組織的任何成員,都可以享有其他成員給予任何國(guó)家的待遇。每一成員既是施惠者,也是受惠者。由于最惠國(guó)待遇義務(wù)的立即性和無(wú)條件性,每一成員自動(dòng)享有其他成員給予其他任何國(guó)家的最惠國(guó)待遇。該制度實(shí)施的結(jié)果是雙邊談判、多邊受益,因而可能存在“搭便車(chē)”的情況。但享有最惠國(guó)待遇,僅限于相同情形、相同事項(xiàng)。
2.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中的最惠國(guó)待遇。最惠國(guó)待遇適用于五個(gè)方面:(1)與進(jìn)出口有關(guān)(包括進(jìn)出口產(chǎn)品的國(guó)際支付轉(zhuǎn)移)的任何關(guān)稅和費(fèi)用;(2)進(jìn)出口關(guān)稅和費(fèi)用的征收方法;(3)與進(jìn)出口有關(guān)的規(guī)則、手續(xù);(4)國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用;(5)影響產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、許諾銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、經(jīng)銷(xiāo)和使用的法律規(guī)章和要求方面的待遇。只有原產(chǎn)于其他成員的同類(lèi)產(chǎn)品,才能享有最惠國(guó)待遇。同類(lèi)產(chǎn)品并沒(méi)有確切的定義和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在具體情況下作具體分析。最惠國(guó)待遇義務(wù)適用于進(jìn)口產(chǎn)品和出口產(chǎn)品。
3.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中最惠國(guó)待遇義務(wù)的例外。這些例外情形主要包括:邊境貿(mào)易;普遍優(yōu)惠制度(對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇);關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)(區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排)其他還包括:允許以收支平衡理由偏離最惠國(guó)待遇義務(wù);允許對(duì)造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅;允許因一般例外或國(guó)家安全例外偏離最惠國(guó)待遇義務(wù);可對(duì)某一成員或某些成員豁免最惠國(guó)待遇義務(wù)。
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條是一般例外規(guī)定。違反《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條以外的其他義務(wù)的措施,可以根據(jù)一般例外條款獲得正當(dāng)性,但必須依次滿(mǎn)足下面兩個(gè)條件:首先,有關(guān)措施必須屬于該一般例外條款所列舉的政策性措施的范圍。其次,這些措施的適用方式,必須符合該一般例外條款前言的要求,不得構(gòu)成任意或不正當(dāng)?shù)钠缫?,或者造成?duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制?!蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條列舉了10項(xiàng)政策性措施,其中成員經(jīng)常引用并經(jīng)常產(chǎn)生爭(zhēng)議的有下述幾項(xiàng):保護(hù)公共道德所必需的措施;保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施;與保護(hù)可用盡的自然資源有關(guān)的、與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施的措施;為保證不違反該總協(xié)定的國(guó)內(nèi)法律的實(shí)施所必需的措施。