刑事訴訟法第13條規(guī)定，人民法院審判案件，依照本法實(shí)行人民陪審員陪審的制度。人民陪審員是指從人民群眾中產(chǎn)生的非專職的參加合議庭的審判人員。根據(jù)刑事訴訟法第178條的規(guī)定，各級(jí)人民法院審判第一審案件，均可吸收人民陪審員作為合議庭成員參與審判，人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，同審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。這是人民群眾參加國家管理的一種形式，體現(xiàn)了司法民主精神。
2004年8月25日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十會(huì)議通過全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，自2005年5月1日起施行。該決定進(jìn)一步完善了人民陪審員制度，有利于保障公民依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)司法公正。其主要內(nèi)容包括：
1.陪審的案件范圍。人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣头闪碛幸?guī)定的案件除外：（1）社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件；（2）刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判的案件。高人民法院《關(guān)于人民陪審員參加審判活動(dòng)若干問題的規(guī)定》對(duì)適用陪審的案件范圍作了進(jìn)一步規(guī)定。第1條規(guī)定，下列情形適用陪審：（1）涉及群體利益的：（2）涉及公共利益的；（3）人民群眾廣泛關(guān)注的；（4）其他社會(huì)影響較大的。第2條規(guī)定，第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判的，由人民陪審員和法官共同組成合議庭進(jìn)行。人民法院征得前款規(guī)定的當(dāng)事人同意由人民陪審員和法官共同組成合議庭審判案件的，視為申請(qǐng)。此外，第3條規(guī)定，第一審人民法院決定適用普通程序?qū)徖戆讣髴?yīng)當(dāng)明確告知本規(guī)定第2條的當(dāng)事人，在收到通知5日內(nèi)有權(quán)申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判案件。人民法院接到當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交的申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組成有人民陪審員參加的合議庭進(jìn)行審判。
2.人民陪審員的條件。公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（2）年滿23周歲；（3）品行良好、公道正派；（4）身體健康。擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。
3.不得擔(dān)任人民陪審員的情形。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員。
下列人員也不得擔(dān)任人民陪審員：（1）因犯罪受過刑事處罰的；（2）被開除公職的。
4.人民陪審員的產(chǎn)生與任期。符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請(qǐng)，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長(zhǎng)提出人民陪審員人選，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
人民陪審員的任期為5年。
5.人民陪審員的職務(wù)保障。依法參加審判活動(dòng)是人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)。人民陪審員依法參加審判活動(dòng)，受法律保護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動(dòng)。人民陪審員所在單位或者戶籍所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)保障人民陪審員依法參加審判活動(dòng)。
6.人民陪審員在合議庭中的比例。人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時(shí)，合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例應(yīng)當(dāng)不少于1/3.
7.人民陪審員的權(quán)利。人民陪審員依法參加人民法院的審判活動(dòng)，除不得擔(dān)任審判長(zhǎng)外，同法官享有同等權(quán)利。
人民陪審員參加合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用獨(dú)立行使表決權(quán)。
合議庭評(píng)議案件時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)將其意見寫入筆錄，必要時(shí)，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論決定。
高人民法院《關(guān)于人民陪審員參加審判活動(dòng)若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定，人民陪審員參加合議庭評(píng)議案件時(shí)，有權(quán)對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用獨(dú)立發(fā)表意見，并獨(dú)立行使表決權(quán)。人民陪審員評(píng)議案件時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞事實(shí)認(rèn)定、法律適用充分發(fā)表意見并說明理由。第8條規(guī)定，合議庭評(píng)議案件時(shí)，先由承辦法官介紹案件涉及的相關(guān)法律、審查判斷證據(jù)的有關(guān)規(guī)則，后由人民陪審員及合議庭其他成員充分發(fā)表意見，審判長(zhǎng)后發(fā)表意見并總結(jié)合議庭意見。第9條規(guī)定，人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧，要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由；人民陪審員提出的要求及理由應(yīng)當(dāng)寫入評(píng)議筆錄。第10條規(guī)定，人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀評(píng)議筆錄，確認(rèn)無誤后簽名；發(fā)現(xiàn)評(píng)議筆錄與評(píng)議內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)要求更正后簽名。人民陪審員應(yīng)當(dāng)審核裁判文書文稿并簽名。
8.人民陪審員的回避與職務(wù)要求。人民陪審員的回避，參照有關(guān)法官回避的法律規(guī)定執(zhí)行。
人民陪審員參加審判活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法官履行職責(zé)的規(guī)定，保守審判秘密，注重司法禮儀、維護(hù)司法形象。
9.人民陪審員的抽選?；鶎尤嗣穹ㄔ簩徟邪讣婪☉?yīng)當(dāng)由人民陪審員參加合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)在人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。高人民法院《關(guān)于人民陪審員參加審判活動(dòng)若干問題的規(guī)定》第4條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭7日前采取電腦生成等方式，從人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定人民陪審員。第5條規(guī)定，特殊案件需要具有特定專業(yè)知識(shí)的人民陪審員參加審判的，人民法院可以在具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人民陪審員范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。第6條規(guī)定，人民陪審員確有正當(dāng)理由不能參加審判活動(dòng)，或者當(dāng)事人申請(qǐng)其回避的理由經(jīng)審查成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新確定其他人選。
中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院審判案件依法應(yīng)當(dāng)由人民陪審員參加合議庭審判的，在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。
10.人民陪審員的培訓(xùn)?；鶎尤嗣穹ㄔ簳?huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)。
11.人民陪審員的獎(jiǎng)勵(lì)與免除。對(duì)于在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
人民陪審員有下列情形之一，經(jīng)所在基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由基層人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)：（1）本人申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的。（2）無正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)，影響審判工作正常進(jìn)行的：（3）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員。因犯罪受過刑事處罰的和被開除公職的人員，不得擔(dān)任人民陪審員。（4）違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的。人民陪審員有第（4）項(xiàng)所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
12.人民陪審員的費(fèi)用與補(bǔ)助。人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由人民法院給予補(bǔ)助。有工作單位的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。無固定收入的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，由人民法院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY水平，按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助。
人民陪審員因參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助，人民法院和司法行政機(jī)關(guān)為實(shí)施陪審制度所必需的開支，列人人民法院和司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)政府財(cái)政予以保障。