計劃在我們的生活中扮演著重要的角色，無論是個人生活還是工作領(lǐng)域。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文，希望大家能夠喜歡!
預(yù)算績效工作計劃篇一
全面完成了年初下達我局的職能職責(zé)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)四大類項三級指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，自查評分99.8分。
（一）按照全市糧油購銷平衡計劃，組織好糧油購、調(diào)、儲、加、銷各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作，成效突出。
（二）按照省、市糧食局糧油安全儲存的要求，所有庫存糧油經(jīng)各級業(yè)務(wù)主管部門抽檢，做到了“數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、帳實相符”。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的糧食主要品種最低收購價政策。完善了《糧油應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》和突發(fā)事件糧食應(yīng)急保障機制。
（四）按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對本區(qū)域糧食流通實施監(jiān)管。
（五）全面完成了省、市、縣各級糧油儲備任務(wù)，強化了市場的宏觀調(diào)控，確保了本區(qū)域糧食安全。
自身建設(shè)等各項工作成效明顯。
1、我局的年工作目標(biāo)年度任務(wù)，各項考核指標(biāo)均以正式文件形式上報市糧食局。
2、全年綜合考核自查增分、減分綜合平衡后為滿分100分。
3、市糧食局已推薦我局為“全省糧食系統(tǒng)先進單位”，已上報專項材料，待批。
預(yù)算績效工作計劃篇二
從20xx年起，在全縣范圍內(nèi)全面實施預(yù)算績效管理，到20xx年底，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理新體系。到20xx年底，全面形成“預(yù)算決策有評估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理新機制，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
（一）建立全方位預(yù)算績效管理格局
將績效管理實施對象從項目預(yù)算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預(yù)算及政策拓展，逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預(yù)算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估；對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調(diào)整機制；對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價，及時完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預(yù)算績效管理，分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)實施。
2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預(yù)算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預(yù)算收支全面納入績效管理，增強其預(yù)算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務(wù)，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動，從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。
3.穩(wěn)步推進政府預(yù)算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算全面納入績效管理。預(yù)算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟政策相銜接。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行；堅持有保有壓，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域改革推進；堅持量力而行、逐步提高民生保障水平，不得設(shè)定過高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴大保障范圍。
（二）建立全過程預(yù)算績效管理鏈條
將預(yù)算績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，著力打造事前、事中、事后有機銜接的預(yù)算績效管理鏈條，實現(xiàn)事前績效評估和績效目標(biāo)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算編制同步，目標(biāo)運行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算執(zhí)行同步，事后績效評價結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責(zé)和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制，新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告，并將評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強其他重大項目績效評估，大力推進關(guān)口前移，加快實現(xiàn)預(yù)算立項評價前置化、制度化、機制化，并將評價、評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對重點單位、重大項目組織第三方機構(gòu)獨立開展績效評估。
2.強化績效目標(biāo)管理。將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按規(guī)定設(shè)定績效目標(biāo)或目標(biāo)審核未通過的一律不得安排預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標(biāo)設(shè)置范圍從政策和項目績效目標(biāo)擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等從數(shù)量、質(zhì)量、時效和效果四個維度設(shè)定，做到導(dǎo)向清晰、具體量化、合理可行。預(yù)算經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后，績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達。
3.做好績效運行監(jiān)控。對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，確保財政資金安全、高效。對績效目標(biāo)運行偏離、未達預(yù)期進度或目標(biāo)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正；對確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績效目標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對實施中與績效目標(biāo)有較大偏差或存在嚴(yán)重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預(yù)算執(zhí)行；對問題整改不到位的予以調(diào)減或收回預(yù)算資金，督促及時整改落實，同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結(jié)合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋；要選擇部分資金規(guī)模大、社會關(guān)注度高的政策和項目開展重點評價，將評價報告報送縣政府，并向縣級財政部門和相應(yīng)主管部門備案；縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效自評結(jié)果的財政重點再評價機制，重點審核評價結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。同時，建立財政重點績效評價目錄管理機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結(jié)果應(yīng)用。健全完善績效評價結(jié)果反饋制度和問題整改責(zé)任制，加快形成結(jié)果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán)，將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃，用于改進業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理，用于調(diào)整預(yù)算安排方式、增減預(yù)算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并及時調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉(zhuǎn)變。
6.強化預(yù)算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預(yù)算績效目標(biāo)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)決算向社會主動公開；將績效自評報告、重點項目績效評價報告，在報告形成20日內(nèi)主動向社會公開?？h級監(jiān)督機構(gòu)和審計部門應(yīng)將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內(nèi)容?？h級財政部門要將績效目標(biāo)運行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位，各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預(yù)算管理。
（三）建立全覆蓋預(yù)算績效管理體系
加快構(gòu)建覆蓋“四本預(yù)算”的預(yù)算績效管理新體系，著力增強預(yù)算績效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預(yù)算績效管理重點關(guān)注財政收入質(zhì)量、預(yù)算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果，同時，積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)、ppp項目的績效管理；政府性基金預(yù)算績效管理重點關(guān)注征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果和對專項債務(wù)的支撐能力；國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理重點關(guān)注落實國家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況；社會保險基金預(yù)算績效管理重點關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、運行風(fēng)險、可持續(xù)性等情況。加強“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌聯(lián)動，整合使用方向相同或類似的預(yù)算資金，提升財政資金配置績效。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
堅持黨對全面實施預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績效管理工作機制，加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化預(yù)算績效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理工作時間表和路線圖，確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協(xié)調(diào)，健全與全面實施預(yù)算績效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu)，強化預(yù)算績效管理力量。要加快推進預(yù)算績效信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享；要牽頭建立預(yù)算績效管理工作專家?guī)?，對專業(yè)性強的工作應(yīng)當(dāng)引入專家參與和評估，提升工作質(zhì)量；要牽頭制定涵蓋績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、績效結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負(fù)責(zé)政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監(jiān)控、評價結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程，評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。
4.國資管理部門負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)社?；痤A(yù)算績效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預(yù)算績效管理，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理制度辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)算整體績效報告制度，組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預(yù)算績效管理，并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)，確保預(yù)算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化考核激勵
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各部門要負(fù)責(zé)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并報縣級財政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報制度，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰，對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進行約談并責(zé)令限期整改。
3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
（三）壓實責(zé)任，健全問責(zé)機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負(fù)責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預(yù)算績效負(fù)總責(zé)，項目責(zé)任人對項目預(yù)算績效承擔(dān)具體責(zé)任，對重大項目的責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為?？h級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作。縣級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。財政、審計部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結(jié)果不實造成重大損失浪費的依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
預(yù)算績效工作計劃篇三
近年來，我區(qū)將農(nóng)村清潔能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合，以生態(tài)家園為主線，富民增收為核心，奮力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，項目實施以來農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善，農(nóng)村清潔能源建設(shè)得到了農(nóng)民群眾的歡迎，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，進入健康發(fā)展的新階段。
20xx年，我區(qū)共實施“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣工程2200戶，項目實施地點頒布在6個鎮(zhèn)11個行政村，新建秸稈氣化集中供氣站3座，建設(shè)地點分別設(shè)在大吳鎮(zhèn)權(quán)臺村、解臺村和賈汪鎮(zhèn)大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式，將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計，同步施工；到村工程以秸稈氣化站為依托，每村配置安裝氣化機組、燃?xì)鈨艋鞯仍O(shè)施一套，新建600立方米儲氣柜一座，鋪設(shè)輸氣管網(wǎng)，安裝入戶灶具及氣表，平均每座氣站為400戶農(nóng)戶供氣。項目完工后，徹底改變了項目村農(nóng)民長久以來的落后炊事模式，人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用，既改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)了農(nóng)民增收節(jié)支，同時又提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為加快農(nóng)村小康社會進程做出了貢獻。
從財政投入和管理的角度看，農(nóng)村清潔能源項目比較圓滿地完成了既定目標(biāo)，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
一是項目的實施確實改善和保護了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化，帶動農(nóng)戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍，實現(xiàn)人畜糞便自動入池以及對農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物的回收利用，產(chǎn)生可燃?xì)怏w，既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題，又可控制人畜糞便外流、農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響，顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境，同時降低了對其他不可再生能源的需求，減少了秸稈焚燒，減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染，推廣使用沼渣、沼液等沼肥，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)，培育地力，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時有效的處理，已嚴(yán)重污染了農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，成為農(nóng)村的一大公害。通過加快農(nóng)村能源發(fā)展，實施秸稈綜合利用、沼氣項目建設(shè)等，短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境，阻斷疫病傳染源，使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化，促進了農(nóng)村社會文明進步。
四是得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查，98%以上的農(nóng)戶認(rèn)為國家和地方各級人民政府確實對“三農(nóng)”問題給予極大的關(guān)心，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境，該項目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項目這一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，共創(chuàng)和諧的重要舉措。
1、項目資金中地方配套比例偏高，地方財政負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上，為省財政投資額的50%，在目前蘇北地區(qū)縣區(qū)級財政普遍困難的情況下，配套資金足額到位存在困難，地方財政壓力較大，影響項目實施進度。
2、項目批復(fù)相對滯后，錯過施工黃金季節(jié)。農(nóng)村能源項目從2月份就可以開工建設(shè)，施工的黃金季節(jié)為每年的2-5月份，項目完工后氣溫漸高，可馬上投入使用，效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復(fù)下達，錯過了施工的黃金季節(jié)，影響了當(dāng)年的使用效益，而且由于施工后天氣轉(zhuǎn)涼，效果相對較差，影響農(nóng)民積極性。
3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低，項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質(zhì)新能源，為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑，減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%，蘇北地區(qū)大部分農(nóng)村資金緊張，無法落實配套資金，項目申報受限制，從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。
4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農(nóng)民，秸稈氣化站的運行是非盈利的，具有公益性，但供電部門按商業(yè)用電收費，導(dǎo)致運行成本升高，百姓負(fù)擔(dān)加重。戶用沼氣后期維護不到位，雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立，但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素，前期工作開展并不順利，部分沼氣池使用出現(xiàn)問題后得不到及時維護。
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，與農(nóng)民脫貧致富密切相關(guān)，是在農(nóng)村實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新措施。要進一步提高對農(nóng)村清潔能源建設(shè)重要性的認(rèn)識，真正把農(nóng)村清潔能源建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實事的重要舉措來抓，推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)規(guī)模化發(fā)展，促進農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。
2、提高隊伍
素質(zhì)，保證建設(shè)質(zhì)量。進一步加強技術(shù)推廣，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高農(nóng)村能源建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時，建立完善農(nóng)村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)。
3、完善管理機制，強化項目管理。按照以人為本的原則，項目管理落實到村到戶，確保政府投入直接落實到農(nóng)戶身上，逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機制。所有農(nóng)村清潔能源建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照有關(guān)管理程序和辦法，實行按規(guī)劃立項，按項目管理，按規(guī)程操作、考核和驗收，建立資金使用審計和跟蹤監(jiān)督機制，強化資金管理，提高使用效率。
4、強化資源整合，提高農(nóng)村清潔能源項目效益。依靠科技進步，把沼氣技術(shù)與種養(yǎng)殖技術(shù)進行有機整合，形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)殖模式；推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)綜合利用的試點示范，把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
5、完善扶持政策，加大投入力度。加快促進農(nóng)村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實施，完善包括項目建設(shè)、后期維護、提高運轉(zhuǎn)效率等方面的優(yōu)惠政策，加強宣傳，鼓勵社會各方面加強扶持力度。項目主管部門應(yīng)盡可能優(yōu)化項目申報審批程序，加快項目批復(fù)進度，細(xì)化補助標(biāo)準(zhǔn)，針對各地區(qū)實際情況，加大投入力度，減少地方財政及農(nóng)戶壓力，加快項目普及。
6、建議落實項目工作經(jīng)費及技術(shù)服務(wù)投入。項目實施針對千家萬戶，工作面廣量大，項目實施成本較高，但項目沒有明確的工作經(jīng)費來源，地方財政又沒有余力安排專項資金，從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門順利開展工作，提高工作效率。同時，項目實施幾年來，普遍存在重建設(shè)，輕服務(wù)的問題，不利于農(nóng)村清潔能源的健康發(fā)展，建議增加對農(nóng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，確保項目長期有效運行。
預(yù)算績效工作計劃篇四
（一）項目總體情況
20xx年中省共下達我縣醫(yī)療救助補助資金4339.72萬元。其中：醫(yī)療救助補助資金第一批中央財政下達3988.45萬元、省級財政下達855.75萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達20xx年中央和省級財政醫(yī)療救助補助資金預(yù)算的通知》）（川財社〔20xx〕169號）；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金第二批省級下達203.53萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年省級財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金（第二批）的通知》）（川財社〔20xx〕21號）；醫(yī)療救助補助資金第三批中央財政下達-682.46萬元、省級財政下達-288.25萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年醫(yī)療救助補助資金預(yù)算的通知》）（川財社〔20xx〕46號）；醫(yī)療救助補助資金（福彩公益金）中央財政下達262.7萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年中央財政醫(yī)療救助補助資金（福彩公益金）的通知》（川財社〔20xx〕65號））。
（二）項目績效目標(biāo)
1.年度總體目標(biāo)
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效總體目標(biāo)為持續(xù)做好符合條件的救助對象參保繳費資助工作；重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例不低于70%；年度救助對象人次符合客觀需要；加強醫(yī)療救助規(guī)范管理、統(tǒng)籌醫(yī)療救助，探索建立防范和化解因病致貧風(fēng)險的長效機制。
2.具體績效指標(biāo)
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效具體指標(biāo)為：基金累計結(jié)余占籌集基金總額的比重小于或等于15%、重點救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用年度限額內(nèi)救助比率大于或等于70%、服務(wù)對象工作滿意度大于或等于85%等。
（一）評價目的、對象和范圍
為加強醫(yī)保轉(zhuǎn)移支付資金的績效管理，建立健全科學(xué)合理的績效評價管理體系，對我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金支付情況進行評價。
（二）評價方法和評價等次
按照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）績效評價指標(biāo)體系》進行自評，自評等次為優(yōu)秀。
（三）指標(biāo)體系設(shè)置
指標(biāo)體系設(shè)置參照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）績效評價指標(biāo)體系》執(zhí)行，主要報告：項目決策等4項一級指標(biāo)、決策依據(jù)等11項二級指標(biāo)、貫徹中央醫(yī)療保障制度改革有關(guān)醫(yī)療救助決策部署等21項三級指標(biāo)。
（四）評價工作過程
組織規(guī)劃財務(wù)、待遇保障、基金監(jiān)管等相關(guān)股室人員，對照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）績效評價指標(biāo)體系》并結(jié)合20xx年實際完成情況，開展各項指標(biāo)自評工作，形成自評結(jié)果。
（一）評價得分
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效評價自評得分97.6分。
（二）評價結(jié)論
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金總體較好，決策依據(jù)充分，目標(biāo)較明確，組織實施有序，通過項目實施，穩(wěn)步拓展了醫(yī)療救助對象覆蓋范圍，擴大了救助規(guī)模，有效減輕了困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，取得了較好的社會效益。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項目決策
嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《國家醫(yī)療保障局關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《項目支出績效評價管理辦法》《中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法》等文件精神執(zhí)行。
（二）過程管理
縣醫(yī)保局嚴(yán)格落實資金監(jiān)管要求，保障醫(yī)療救助資金運行安全，合理使用救助資金。20xx年，岳池縣醫(yī)療救助資金支出7680.95萬元，其中：全市資助參加基本醫(yī)療保險資金3034.57萬元；住院救助資金4617.06萬元；門診救助資金29.32萬元。
（三）項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標(biāo)
醫(yī)療救助對象實現(xiàn)符合救助條件人群全覆蓋。20xx年全市資助參保150873人，住院救助47044人次，門診救助5435人次，進一步擴大了救助范圍，提高了救助待遇，基金累計結(jié)余率為0.18%，較去年大幅度降低。
2.質(zhì)量指標(biāo)
重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例達到70%，符合條件的農(nóng)村低收入人口資助參保覆蓋率達到95%。
3.時效指標(biāo)
“一站式”即時結(jié)算覆蓋地區(qū)不斷增加，進一步方便參保人員就醫(yī)結(jié)算。
（四）項目效益
1.社會效益
（1）醫(yī)療救助對象覆蓋范圍穩(wěn)步拓展。在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況進一步細(xì)化救助對象，將救助范圍拓展到孤兒、醫(yī)療費用支出大造成家庭生活特別困難的低收入家庭等人群。
（2）困難群眾看病就醫(yī)方便程度更加快捷。全市救助對象在市域內(nèi)就醫(yī)實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“一站式、一窗口、一單制”即時結(jié)算。
2.可持續(xù)性
健全醫(yī)療保障和社會救助體系成效明顯。堅持?；尽⒒菝裆?、托底線的工作思路，充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用，織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)，積極溝通協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興等部門，有效銜接救助對象的各項保障，提高社會救助水平。切實減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止因病致貧、因病返貧。
3.服務(wù)對象滿意度
各級醫(yī)保部門本著“以民為本、為民解困”的根本宗旨，切實服務(wù)廣大人民群眾，服務(wù)滿意度達到90%以上。通過線上線下多種方式加大政策宣傳，政策知曉率達到85%。
全縣醫(yī)療救助資金當(dāng)期收支差口較大、資金投入機制還不夠健全，資金來源主要靠財政撥款，社會捐贈、慈善籌集及其他渠道籌集資金尚未開展。
（一）提高統(tǒng)籌層次，完善救助政策。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和救助資金運行情況，積極推動醫(yī)療救助制度省級統(tǒng)籌，逐步消除地區(qū)間待遇差距，不斷增強救助對象的獲得感和幸福感。
（二）拓寬籌資渠道，保障資金安全。進一步加大政策宣傳，鼓勵引導(dǎo)社會捐贈、慈善籌集及其他渠道資金投入醫(yī)療救助基金，有效防止各類支出風(fēng)險。
預(yù)算績效工作計劃篇五
為進一步推進政府績效管理和財政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財政資金使用效益，北京市推出了北京市預(yù)算績效管理辦法(試行)，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為規(guī)范預(yù)算績效管理，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算績效管理體系，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推進本市預(yù)算績效管理的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預(yù)算的經(jīng)濟、社會效益為目的的管理活動。
第三條本辦法適用于所有與市財政局發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的市級國家機關(guān)、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位和其他組織的預(yù)算績效管理工作。
第四條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)來進行，事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實現(xiàn)進程、事后評價目標(biāo)完成情況。
(二)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)、每項工作都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程、各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財政資金運行和預(yù)算管理效益最大化。
(三)責(zé)任追究原則。預(yù)算管理強調(diào)各部門的預(yù)算支出責(zé)任和財政部門的監(jiān)督責(zé)任，實行績效問責(zé)。對無績效或低績效的部門，進行責(zé)任追究。
(四)信息公開原則。預(yù)算績效信息要逐步向社會公開，接受有關(guān)機構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督。
第二章職責(zé)分工
第五條財政部門負(fù)責(zé)擬定預(yù)算績效管理制度、辦法，統(tǒng)一組織指導(dǎo)預(yù)算績效管理工作。負(fù)責(zé)績效目標(biāo)的形式性審核、事前績效評估;跟蹤預(yù)算執(zhí)行;具體實施財政評價和再評價;根據(jù)評價結(jié)果提出整改建議;指導(dǎo)各部門和下級財政部門開展預(yù)算績效管理工作。
第六條主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施本部門的預(yù)算績效管理工作，督促、檢查、指導(dǎo)所屬單位的預(yù)算績效管理工作。按規(guī)定編報績效目標(biāo)，配合財政部門開展事前績效評估工作;對預(yù)算的執(zhí)行進行績效跟蹤，并按規(guī)定及時將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報財政部門;組織開展本部門和所屬單位的績效自評工作，并配合財政部門開展財政評價和再評價工作;根據(jù)評價結(jié)果加強資金管理，改進績效管理工作。
第七條預(yù)算單位負(fù)責(zé)具體實施本單位的預(yù)算績效管理工作。按規(guī)定編報績效目標(biāo)，配合財政部門開展事前績效評估工作;對預(yù)算的執(zhí)行進行績效跟蹤，并按規(guī)定及時將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報主管部門;配合財政部門和主管部門開展績效評價工作，實施本單位績效自評工作;根據(jù)評價結(jié)果加強資金管理，改進績效管理工作。
第三章預(yù)算編制管理
第八條預(yù)算編制時，主管部門、預(yù)算單位要根據(jù)
年度工作計劃
，申報績效目標(biāo)，并按規(guī)定配合財政部門實施事前績效評估工作。
第九條績效目標(biāo)是績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。包括績效內(nèi)容和績效指標(biāo)。
績效目標(biāo)要與部門職責(zé)相吻合，目標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)可行、準(zhǔn)確具體、簡潔明了。
第十條績效指標(biāo)是衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具，分為產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)反映與目標(biāo)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的提供情況;效果指標(biāo)反映與目標(biāo)相關(guān)的預(yù)算支出預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)程度。
績效指標(biāo)要與績效目標(biāo)密切相關(guān)，要盡量使用反映最終結(jié)果的指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理、量化可考。
第十一條事前績效評估是指在預(yù)算編制時，由財政部門委托第三方對項目的必要性、可行性、績效目標(biāo)、項目內(nèi)容等進行研究論證，并提出評估建議，作為資金分配的參考依據(jù)。
第十二條財政部門應(yīng)當(dāng)對主管部門、預(yù)算單位申報的績效目標(biāo)進行形式性審核，符合要求的方可進入下一步預(yù)算編審流程。經(jīng)事前績效評估結(jié)果較好的項目優(yōu)先安排預(yù)算資金;不按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)或事前績效評估結(jié)果較差的項目不予安排預(yù)算資金。
第十三條財政部門要加強投資評審工作，財政投資評審有關(guān)事項按照《北京市財政投資評審管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條主管部門、預(yù)算單位要加強資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)編制資產(chǎn)購置預(yù)算。
第四章預(yù)算執(zhí)行管理
第十五條財政部門、主管部門、預(yù)算單位要對績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進行跟蹤管理。
第十六條主管部門要及時統(tǒng)計本部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)的績效數(shù)據(jù)，按要求編制年度預(yù)算運行半年報告，并于半年終了一個月內(nèi)向財政部門上報部門和項目績效完成進度情況。
當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，主管部門要及時向財政部門報告，并采取矯正措施。
第十七條預(yù)算執(zhí)行中，主管部門、預(yù)算單位提出的預(yù)算調(diào)整事項，要嚴(yán)格按照績效管理的要求，重新上報績效目標(biāo)，并進行論證。
第十八條財政部門要加強政府采購管理，主管部門、預(yù)算單位年度預(yù)算執(zhí)行中涉及的政府采購有關(guān)事項按照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。
第十九條財政部門要加強國庫執(zhí)行管理，主管部門、預(yù)算單位年度預(yù)算執(zhí)行中涉及的國庫執(zhí)行有關(guān)事項按照《北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條主管部門、預(yù)算單位要加強資產(chǎn)使用、處置和收益管理，按規(guī)定做好相關(guān)工作，提高資產(chǎn)使用效益。
第五章績效評價
第二十一條年度預(yù)算執(zhí)行完畢，財政部門、主管部門、預(yù)算單位要依據(jù)績效目標(biāo)，按照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和原則，對預(yù)算支出效果和管理情況進行客觀、公正的衡量比較和綜合評價。
第二十二條績效評價的分類：
(二)按照組織實施部門，績效評價分為財政評價和部門自評。
第二十三條績效評價的基本內(nèi)容：
(一)績效目標(biāo)的設(shè)定情況;
(二)資金投入和使用情況;
(三)為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;
(四)績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果;
(五)績效評價的其他內(nèi)容。
第二十四條績效評價的方法：
績效評價主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
第六章績效評價結(jié)果應(yīng)用
第二十五條財政部門、主管部門、預(yù)算單位要將績效評價結(jié)果作為以后年度編制部門預(yù)算和安排資金的重要依據(jù)。
第二十六條建立整改機制。財政部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進和加強部門預(yù)算支出管理的意見，督促部門整改。主管部門、預(yù)算單位要及時提出整改措施，并積極落實整改，提高績效管理水平。
第二十七條評價結(jié)果要逐步公布，以加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。
第二十八條建立預(yù)算績效問責(zé)機制，具體按照《北京市預(yù)算績效管理問責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第二十九條各區(qū)縣可參照本辦法制定本地區(qū)的預(yù)算績效管理辦法。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
績效預(yù)算的特點就是按計劃決定預(yù)算，按預(yù)算計算成本，按成本分析效益，然后根據(jù)效益來衡量其 業(yè)績。可見，績效預(yù)算是一種是以成本-效益分析為基礎(chǔ)確定支出標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算組織形式，它對于監(jiān)督和控制預(yù)算支出、提高支出效益、防止浪費有積極作用。
績效預(yù)算對西方各國的預(yù)算制度也產(chǎn)生較大的影響。一些國家紛紛仿效績效預(yù)算，試行以計劃為中心、以成本-效益比較為考核標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算制度，如英國的“功能成本”、“產(chǎn)出預(yù)算”和“計劃分析與檢查”、法國的“預(yù)算選擇合理化”、瑞典的“功能預(yù)算”等。 但是，實行績效預(yù)算制度，對某些部門支出進行成本效益評估時，難以用數(shù)字表明其預(yù)期的經(jīng)濟效益，導(dǎo)致所謂的“績效”無從考核。例如， 國防支出的“績效”，教育的“真實績效”就很難進行 評估，致使該制度在各國并未普遍推廣和應(yīng)用。
預(yù)算績效工作計劃篇六
(一)加強管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機制實施方案》，印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價信息公開辦法(試行)》， 轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念，進一步增強支出責(zé)任和效率意識，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實施預(yù)算項目績效目標(biāo)管理
一是加強預(yù)算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標(biāo)。每年對單位申報的預(yù)算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細(xì)的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的，或支出測算不夠細(xì)化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預(yù)算項目，全部制定績效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請項目時提報詳細(xì)績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標(biāo)、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面,推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進預(yù)算編制的精細(xì)化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復(fù)下達預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。
二是完善項目績效管理責(zé)任。財政部門批復(fù)下達年度預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。對未能如期實現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預(yù)算時適當(dāng)調(diào)減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預(yù)算年度結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復(fù)評;選取2012年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務(wù)情況進行績效評價;聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分?jǐn)?shù)，形成評價報告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預(yù)算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員，對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
(二)加強評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標(biāo)，進一步充實完善個性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)更新機制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫，做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度，進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制，將績效結(jié)果向社會逐步公布，進一步增強單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
(四)加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認(rèn)識，充實業(yè)務(wù)知識。
建議
借此機會，提3點建議如下，供參考
一是實施全省聯(lián)動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復(fù)評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量，加強個性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系，供各市參照。
三是加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。目前，上級對績效評價結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應(yīng)用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時，結(jié)合專項轉(zhuǎn)移支付改革，將預(yù)算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當(dāng)傾斜。
預(yù)算績效工作計劃篇七
某公司實行預(yù)算管理，幾乎是年年利潤達不成目標(biāo)，費用控不住，出現(xiàn)了所謂“預(yù)算年年編，費用成倍長;利潤上不去，年年編預(yù)算”的怪現(xiàn)象。
二、病原
這家公司預(yù)算不長進的原因如下：
1.公司原為國有企業(yè)，按上級要求編制預(yù)算上報主管部門——上級所迫，不編制預(yù)算不行，只能敷衍了事。
2.母子公司討價還價，養(yǎng)成費用預(yù)算空而大習(xí)慣，花國家/大股東的錢，控制不了成本費用。
3.戰(zhàn)略成空談，經(jīng)營計劃不與預(yù)算掛鉤，兩者形同陌生;
4.中高層無預(yù)算管理理念，培訓(xùn)又不到位，管理手段貧乏，整個預(yù)算管理就是：制度是滿漢全席——都有，編制是盲人摸象——瞎猜;執(zhí)行是天馬行空——胡來;控制是青蛙跳水——撲通(不懂);分析白紙一張——空白，考核是和尚撞鐘——得過且過。
5.后來公司實行改制，但缺乏激勵機制，基層無能力，中層無動力，高層無定力。預(yù)算出來了，費用報銷是第一個月嚴(yán)格執(zhí)行，第二個能行就行，第三月不行也行。中層不管預(yù)算，預(yù)算外費用追加不斷;領(lǐng)導(dǎo)忘了預(yù)算，有單照簽;財務(wù)能力有限，認(rèn)字付款。
結(jié)果是：年底領(lǐng)導(dǎo)急得跳，中層偷偷笑，基層嗷嗷叫。
三、藥方
1.中高層管理人員必須轉(zhuǎn)變觀念：一是思想觀念，從國有變民營，需要企業(yè)盈利求生存;二是管理觀念，以公司利潤為中心，堅決消除部門利益最大化;三是經(jīng)營觀念，降低成本，才能盈利;四是用人觀念，選聘民營管理人才，激活中高層管理干部;五是考核觀念，制定利潤考核辦法，下放管理權(quán)限;六是激勵觀念，責(zé)權(quán)利對等，獎懲兌現(xiàn)。
2.必須建立公司發(fā)展戰(zhàn)略體系，以經(jīng)營計劃為其實施護航，以年度預(yù)算為其實施保障。因此發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)經(jīng)營計劃，經(jīng)營計劃緊密結(jié)合嵌入預(yù)算管理。
3.強化年度預(yù)算執(zhí)行個體責(zé)任。根據(jù)經(jīng)營計劃將預(yù)算指標(biāo)層層分解到相關(guān)單位，“縱向到底、橫向到邊”，從而落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，由其制定相應(yīng)的具體實施計劃，構(gòu)建“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
4.實行“由上而下、由下而上、分級編制、逐級匯總、總體平衡”的預(yù)算編制程序，從而調(diào)動各預(yù)算執(zhí)行單位的編制積極性、控制積極性。
5.建立全面預(yù)算一把手負(fù)責(zé)制，并在其下設(shè)立一個智囊團，尋找一個或一批具有良好預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考核理念與經(jīng)驗的預(yù)算舵手，打好預(yù)算編制基礎(chǔ)，建立預(yù)算執(zhí)行的檢查、分析、考核體系，使公司部門工作保持協(xié)同一致、資源得到最優(yōu)配置、資金使用創(chuàng)造最大價值。
6.加強預(yù)算編制、控制培訓(xùn)，做到人人懂預(yù)算，個個會控制，實現(xiàn)公司利潤最大化管理目標(biāo)。
7.制定切實可行的預(yù)算管理制度與預(yù)算管理細(xì)則，明確預(yù)算調(diào)整、追加概念與流程，使全面預(yù)算編制全面、合理，強化預(yù)算指標(biāo)的剛性，杜絕以預(yù)算編制缺陷的名義修改預(yù)算。但同時也保留部分空間(預(yù)算委員會保留機動額度)，保障突發(fā)事件、重大經(jīng)營活動預(yù)算金額不足的預(yù)算外費用支出。
8.設(shè)置一套全面、好用、自動匯總與分析的預(yù)算的表格，降低非財務(wù)人員編制難度，同時可對照檢查預(yù)算指標(biāo)是否符合公司經(jīng)營計劃與預(yù)算目標(biāo)。
9.建立預(yù)算執(zhí)行單位或部門負(fù)責(zé)人為第一預(yù)算責(zé)任人，承擔(dān)利潤指標(biāo)達成、各部門成本費用控制責(zé)任的控制機制。對習(xí)慣國有企業(yè)大手大腳劃錢，無節(jié)支超預(yù)算發(fā)生費用由個人承擔(dān)。
10.根據(jù)實際情況，實施月度滾動預(yù)算，根據(jù)滾動預(yù)算，結(jié)合收支兩條線管理，以備用金撥付形式控制支出。同時對收入配比預(yù)算單位，可實行預(yù)借支備用金，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營進行。
11.設(shè)立專職檢查、分析崗位，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，發(fā)揮管理的事中監(jiān)督作用。
12.圍繞預(yù)算管理，結(jié)合正?？己耍⒔⒇?fù)激勵機制，做到經(jīng)濟責(zé)任與行政責(zé)任共擔(dān)。并且營造“能者上、庸者下”的良性經(jīng)營管理環(huán)境。
13.建立預(yù)算決算與審計機制，總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化、更新、推廣。
四、感悟
全面預(yù)算管理雖然有其局限性，即無法預(yù)測編制后的經(jīng)營環(huán)境變化帶來的經(jīng)營成果影響，也無法滿足市場營銷管理等所需的靈活性要求。但它建立了“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的經(jīng)營管理理念，將公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃貫徹到公司每一個基層細(xì)胞，使公司的經(jīng)理人明確經(jīng)營目標(biāo)，工作有方向，同時促進了公司部門管理協(xié)同、相互合作。全面預(yù)算管理也實行了它另一個企業(yè)管理的重要意義，那就是加強了公司日常信息化管理，提高了公司企業(yè)管理水平。
全面預(yù)算是一個系統(tǒng)化、信息化的企業(yè)經(jīng)營過程管理，需要公司內(nèi)部較強的凝聚力、工作方向一致，管理協(xié)同、資源整合耐力持久。全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)管理層次的提升，也是企業(yè)文化建設(shè)重要一環(huán)，每一個員工參與全面預(yù)算的實施，無形中培養(yǎng)企業(yè)主人翁精神，把股東價值最大化理念移植到這種經(jīng)國有企業(yè)改制的民營企業(yè)中，同時也因企業(yè)文化與預(yù)算管理相輔相承，如充分發(fā)揮企業(yè)文化作用也會進一步促進了全面預(yù)算管理成功。
預(yù)算績效工作計劃篇一
全面完成了年初下達我局的職能職責(zé)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)四大類項三級指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，自查評分99.8分。
（一）按照全市糧油購銷平衡計劃，組織好糧油購、調(diào)、儲、加、銷各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作，成效突出。
（二）按照省、市糧食局糧油安全儲存的要求，所有庫存糧油經(jīng)各級業(yè)務(wù)主管部門抽檢，做到了“數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、帳實相符”。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的糧食主要品種最低收購價政策。完善了《糧油應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》和突發(fā)事件糧食應(yīng)急保障機制。
（四）按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對本區(qū)域糧食流通實施監(jiān)管。
（五）全面完成了省、市、縣各級糧油儲備任務(wù)，強化了市場的宏觀調(diào)控，確保了本區(qū)域糧食安全。
自身建設(shè)等各項工作成效明顯。
1、我局的年工作目標(biāo)年度任務(wù)，各項考核指標(biāo)均以正式文件形式上報市糧食局。
2、全年綜合考核自查增分、減分綜合平衡后為滿分100分。
3、市糧食局已推薦我局為“全省糧食系統(tǒng)先進單位”，已上報專項材料，待批。
預(yù)算績效工作計劃篇二
從20xx年起，在全縣范圍內(nèi)全面實施預(yù)算績效管理，到20xx年底，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理新體系。到20xx年底，全面形成“預(yù)算決策有評估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理新機制，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
（一）建立全方位預(yù)算績效管理格局
將績效管理實施對象從項目預(yù)算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預(yù)算及政策拓展，逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預(yù)算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估；對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調(diào)整機制；對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價，及時完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預(yù)算績效管理，分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)實施。
2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預(yù)算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預(yù)算收支全面納入績效管理，增強其預(yù)算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務(wù)，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動，從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。
3.穩(wěn)步推進政府預(yù)算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算全面納入績效管理。預(yù)算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟政策相銜接。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行；堅持有保有壓，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域改革推進；堅持量力而行、逐步提高民生保障水平，不得設(shè)定過高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴大保障范圍。
（二）建立全過程預(yù)算績效管理鏈條
將預(yù)算績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，著力打造事前、事中、事后有機銜接的預(yù)算績效管理鏈條，實現(xiàn)事前績效評估和績效目標(biāo)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算編制同步，目標(biāo)運行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算執(zhí)行同步，事后績效評價結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責(zé)和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制，新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告，并將評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強其他重大項目績效評估，大力推進關(guān)口前移，加快實現(xiàn)預(yù)算立項評價前置化、制度化、機制化，并將評價、評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對重點單位、重大項目組織第三方機構(gòu)獨立開展績效評估。
2.強化績效目標(biāo)管理。將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按規(guī)定設(shè)定績效目標(biāo)或目標(biāo)審核未通過的一律不得安排預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標(biāo)設(shè)置范圍從政策和項目績效目標(biāo)擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等從數(shù)量、質(zhì)量、時效和效果四個維度設(shè)定，做到導(dǎo)向清晰、具體量化、合理可行。預(yù)算經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后，績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達。
3.做好績效運行監(jiān)控。對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，確保財政資金安全、高效。對績效目標(biāo)運行偏離、未達預(yù)期進度或目標(biāo)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正；對確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績效目標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對實施中與績效目標(biāo)有較大偏差或存在嚴(yán)重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預(yù)算執(zhí)行；對問題整改不到位的予以調(diào)減或收回預(yù)算資金，督促及時整改落實，同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結(jié)合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋；要選擇部分資金規(guī)模大、社會關(guān)注度高的政策和項目開展重點評價，將評價報告報送縣政府，并向縣級財政部門和相應(yīng)主管部門備案；縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效自評結(jié)果的財政重點再評價機制，重點審核評價結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。同時，建立財政重點績效評價目錄管理機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結(jié)果應(yīng)用。健全完善績效評價結(jié)果反饋制度和問題整改責(zé)任制，加快形成結(jié)果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán)，將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃，用于改進業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理，用于調(diào)整預(yù)算安排方式、增減預(yù)算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并及時調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉(zhuǎn)變。
6.強化預(yù)算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預(yù)算績效目標(biāo)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)決算向社會主動公開；將績效自評報告、重點項目績效評價報告，在報告形成20日內(nèi)主動向社會公開?？h級監(jiān)督機構(gòu)和審計部門應(yīng)將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內(nèi)容?？h級財政部門要將績效目標(biāo)運行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位，各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預(yù)算管理。
（三）建立全覆蓋預(yù)算績效管理體系
加快構(gòu)建覆蓋“四本預(yù)算”的預(yù)算績效管理新體系，著力增強預(yù)算績效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預(yù)算績效管理重點關(guān)注財政收入質(zhì)量、預(yù)算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果，同時，積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)、ppp項目的績效管理；政府性基金預(yù)算績效管理重點關(guān)注征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果和對專項債務(wù)的支撐能力；國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理重點關(guān)注落實國家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況；社會保險基金預(yù)算績效管理重點關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、運行風(fēng)險、可持續(xù)性等情況。加強“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌聯(lián)動，整合使用方向相同或類似的預(yù)算資金，提升財政資金配置績效。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
堅持黨對全面實施預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績效管理工作機制，加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化預(yù)算績效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理工作時間表和路線圖，確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協(xié)調(diào)，健全與全面實施預(yù)算績效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu)，強化預(yù)算績效管理力量。要加快推進預(yù)算績效信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享；要牽頭建立預(yù)算績效管理工作專家?guī)?，對專業(yè)性強的工作應(yīng)當(dāng)引入專家參與和評估，提升工作質(zhì)量；要牽頭制定涵蓋績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、績效結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負(fù)責(zé)政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監(jiān)控、評價結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程，評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。
4.國資管理部門負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)社?；痤A(yù)算績效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預(yù)算績效管理，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理制度辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)算整體績效報告制度，組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預(yù)算績效管理，并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)，確保預(yù)算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化考核激勵
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各部門要負(fù)責(zé)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并報縣級財政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報制度，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰，對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進行約談并責(zé)令限期整改。
3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
（三）壓實責(zé)任，健全問責(zé)機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負(fù)責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預(yù)算績效負(fù)總責(zé)，項目責(zé)任人對項目預(yù)算績效承擔(dān)具體責(zé)任，對重大項目的責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為?？h級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作。縣級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。財政、審計部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結(jié)果不實造成重大損失浪費的依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
預(yù)算績效工作計劃篇三
近年來，我區(qū)將農(nóng)村清潔能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合，以生態(tài)家園為主線，富民增收為核心，奮力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，項目實施以來農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善，農(nóng)村清潔能源建設(shè)得到了農(nóng)民群眾的歡迎，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，進入健康發(fā)展的新階段。
20xx年，我區(qū)共實施“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣工程2200戶，項目實施地點頒布在6個鎮(zhèn)11個行政村，新建秸稈氣化集中供氣站3座，建設(shè)地點分別設(shè)在大吳鎮(zhèn)權(quán)臺村、解臺村和賈汪鎮(zhèn)大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式，將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計，同步施工；到村工程以秸稈氣化站為依托，每村配置安裝氣化機組、燃?xì)鈨艋鞯仍O(shè)施一套，新建600立方米儲氣柜一座，鋪設(shè)輸氣管網(wǎng)，安裝入戶灶具及氣表，平均每座氣站為400戶農(nóng)戶供氣。項目完工后，徹底改變了項目村農(nóng)民長久以來的落后炊事模式，人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用，既改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)了農(nóng)民增收節(jié)支，同時又提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為加快農(nóng)村小康社會進程做出了貢獻。
從財政投入和管理的角度看，農(nóng)村清潔能源項目比較圓滿地完成了既定目標(biāo)，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
一是項目的實施確實改善和保護了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化，帶動農(nóng)戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍，實現(xiàn)人畜糞便自動入池以及對農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物的回收利用，產(chǎn)生可燃?xì)怏w，既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題，又可控制人畜糞便外流、農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響，顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境，同時降低了對其他不可再生能源的需求，減少了秸稈焚燒，減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染，推廣使用沼渣、沼液等沼肥，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)，培育地力，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時有效的處理，已嚴(yán)重污染了農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，成為農(nóng)村的一大公害。通過加快農(nóng)村能源發(fā)展，實施秸稈綜合利用、沼氣項目建設(shè)等，短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境，阻斷疫病傳染源，使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化，促進了農(nóng)村社會文明進步。
四是得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查，98%以上的農(nóng)戶認(rèn)為國家和地方各級人民政府確實對“三農(nóng)”問題給予極大的關(guān)心，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境，該項目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項目這一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，共創(chuàng)和諧的重要舉措。
1、項目資金中地方配套比例偏高，地方財政負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上，為省財政投資額的50%，在目前蘇北地區(qū)縣區(qū)級財政普遍困難的情況下，配套資金足額到位存在困難，地方財政壓力較大，影響項目實施進度。
2、項目批復(fù)相對滯后，錯過施工黃金季節(jié)。農(nóng)村能源項目從2月份就可以開工建設(shè)，施工的黃金季節(jié)為每年的2-5月份，項目完工后氣溫漸高，可馬上投入使用，效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復(fù)下達，錯過了施工的黃金季節(jié)，影響了當(dāng)年的使用效益，而且由于施工后天氣轉(zhuǎn)涼，效果相對較差，影響農(nóng)民積極性。
3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低，項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質(zhì)新能源，為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑，減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%，蘇北地區(qū)大部分農(nóng)村資金緊張，無法落實配套資金，項目申報受限制，從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。
4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農(nóng)民，秸稈氣化站的運行是非盈利的，具有公益性，但供電部門按商業(yè)用電收費，導(dǎo)致運行成本升高，百姓負(fù)擔(dān)加重。戶用沼氣后期維護不到位，雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立，但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素，前期工作開展并不順利，部分沼氣池使用出現(xiàn)問題后得不到及時維護。
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，與農(nóng)民脫貧致富密切相關(guān)，是在農(nóng)村實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新措施。要進一步提高對農(nóng)村清潔能源建設(shè)重要性的認(rèn)識，真正把農(nóng)村清潔能源建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實事的重要舉措來抓，推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)規(guī)模化發(fā)展，促進農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。
2、提高隊伍
素質(zhì)，保證建設(shè)質(zhì)量。進一步加強技術(shù)推廣，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高農(nóng)村能源建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時，建立完善農(nóng)村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)。
3、完善管理機制，強化項目管理。按照以人為本的原則，項目管理落實到村到戶，確保政府投入直接落實到農(nóng)戶身上，逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機制。所有農(nóng)村清潔能源建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照有關(guān)管理程序和辦法，實行按規(guī)劃立項，按項目管理，按規(guī)程操作、考核和驗收，建立資金使用審計和跟蹤監(jiān)督機制，強化資金管理，提高使用效率。
4、強化資源整合，提高農(nóng)村清潔能源項目效益。依靠科技進步，把沼氣技術(shù)與種養(yǎng)殖技術(shù)進行有機整合，形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)殖模式；推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)綜合利用的試點示范，把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
5、完善扶持政策，加大投入力度。加快促進農(nóng)村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實施，完善包括項目建設(shè)、后期維護、提高運轉(zhuǎn)效率等方面的優(yōu)惠政策，加強宣傳，鼓勵社會各方面加強扶持力度。項目主管部門應(yīng)盡可能優(yōu)化項目申報審批程序，加快項目批復(fù)進度，細(xì)化補助標(biāo)準(zhǔn)，針對各地區(qū)實際情況，加大投入力度，減少地方財政及農(nóng)戶壓力，加快項目普及。
6、建議落實項目工作經(jīng)費及技術(shù)服務(wù)投入。項目實施針對千家萬戶，工作面廣量大，項目實施成本較高，但項目沒有明確的工作經(jīng)費來源，地方財政又沒有余力安排專項資金，從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門順利開展工作，提高工作效率。同時，項目實施幾年來，普遍存在重建設(shè)，輕服務(wù)的問題，不利于農(nóng)村清潔能源的健康發(fā)展，建議增加對農(nóng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，確保項目長期有效運行。
預(yù)算績效工作計劃篇四
（一）項目總體情況
20xx年中省共下達我縣醫(yī)療救助補助資金4339.72萬元。其中：醫(yī)療救助補助資金第一批中央財政下達3988.45萬元、省級財政下達855.75萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達20xx年中央和省級財政醫(yī)療救助補助資金預(yù)算的通知》）（川財社〔20xx〕169號）；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金第二批省級下達203.53萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年省級財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金（第二批）的通知》）（川財社〔20xx〕21號）；醫(yī)療救助補助資金第三批中央財政下達-682.46萬元、省級財政下達-288.25萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年醫(yī)療救助補助資金預(yù)算的通知》）（川財社〔20xx〕46號）；醫(yī)療救助補助資金（福彩公益金）中央財政下達262.7萬元（《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年中央財政醫(yī)療救助補助資金（福彩公益金）的通知》（川財社〔20xx〕65號））。
（二）項目績效目標(biāo)
1.年度總體目標(biāo)
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效總體目標(biāo)為持續(xù)做好符合條件的救助對象參保繳費資助工作；重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例不低于70%；年度救助對象人次符合客觀需要；加強醫(yī)療救助規(guī)范管理、統(tǒng)籌醫(yī)療救助，探索建立防范和化解因病致貧風(fēng)險的長效機制。
2.具體績效指標(biāo)
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效具體指標(biāo)為：基金累計結(jié)余占籌集基金總額的比重小于或等于15%、重點救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用年度限額內(nèi)救助比率大于或等于70%、服務(wù)對象工作滿意度大于或等于85%等。
（一）評價目的、對象和范圍
為加強醫(yī)保轉(zhuǎn)移支付資金的績效管理，建立健全科學(xué)合理的績效評價管理體系，對我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金支付情況進行評價。
（二）評價方法和評價等次
按照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）績效評價指標(biāo)體系》進行自評，自評等次為優(yōu)秀。
（三）指標(biāo)體系設(shè)置
指標(biāo)體系設(shè)置參照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）績效評價指標(biāo)體系》執(zhí)行，主要報告：項目決策等4項一級指標(biāo)、決策依據(jù)等11項二級指標(biāo)、貫徹中央醫(yī)療保障制度改革有關(guān)醫(yī)療救助決策部署等21項三級指標(biāo)。
（四）評價工作過程
組織規(guī)劃財務(wù)、待遇保障、基金監(jiān)管等相關(guān)股室人員，對照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）績效評價指標(biāo)體系》并結(jié)合20xx年實際完成情況，開展各項指標(biāo)自評工作，形成自評結(jié)果。
（一）評價得分
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效評價自評得分97.6分。
（二）評價結(jié)論
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金總體較好，決策依據(jù)充分，目標(biāo)較明確，組織實施有序，通過項目實施，穩(wěn)步拓展了醫(yī)療救助對象覆蓋范圍，擴大了救助規(guī)模，有效減輕了困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，取得了較好的社會效益。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項目決策
嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《國家醫(yī)療保障局關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《項目支出績效評價管理辦法》《中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法》等文件精神執(zhí)行。
（二）過程管理
縣醫(yī)保局嚴(yán)格落實資金監(jiān)管要求，保障醫(yī)療救助資金運行安全，合理使用救助資金。20xx年，岳池縣醫(yī)療救助資金支出7680.95萬元，其中：全市資助參加基本醫(yī)療保險資金3034.57萬元；住院救助資金4617.06萬元；門診救助資金29.32萬元。
（三）項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標(biāo)
醫(yī)療救助對象實現(xiàn)符合救助條件人群全覆蓋。20xx年全市資助參保150873人，住院救助47044人次，門診救助5435人次，進一步擴大了救助范圍，提高了救助待遇，基金累計結(jié)余率為0.18%，較去年大幅度降低。
2.質(zhì)量指標(biāo)
重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例達到70%，符合條件的農(nóng)村低收入人口資助參保覆蓋率達到95%。
3.時效指標(biāo)
“一站式”即時結(jié)算覆蓋地區(qū)不斷增加，進一步方便參保人員就醫(yī)結(jié)算。
（四）項目效益
1.社會效益
（1）醫(yī)療救助對象覆蓋范圍穩(wěn)步拓展。在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況進一步細(xì)化救助對象，將救助范圍拓展到孤兒、醫(yī)療費用支出大造成家庭生活特別困難的低收入家庭等人群。
（2）困難群眾看病就醫(yī)方便程度更加快捷。全市救助對象在市域內(nèi)就醫(yī)實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“一站式、一窗口、一單制”即時結(jié)算。
2.可持續(xù)性
健全醫(yī)療保障和社會救助體系成效明顯。堅持?；尽⒒菝裆?、托底線的工作思路，充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用，織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)，積極溝通協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興等部門，有效銜接救助對象的各項保障，提高社會救助水平。切實減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止因病致貧、因病返貧。
3.服務(wù)對象滿意度
各級醫(yī)保部門本著“以民為本、為民解困”的根本宗旨，切實服務(wù)廣大人民群眾，服務(wù)滿意度達到90%以上。通過線上線下多種方式加大政策宣傳，政策知曉率達到85%。
全縣醫(yī)療救助資金當(dāng)期收支差口較大、資金投入機制還不夠健全，資金來源主要靠財政撥款，社會捐贈、慈善籌集及其他渠道籌集資金尚未開展。
（一）提高統(tǒng)籌層次，完善救助政策。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和救助資金運行情況，積極推動醫(yī)療救助制度省級統(tǒng)籌，逐步消除地區(qū)間待遇差距，不斷增強救助對象的獲得感和幸福感。
（二）拓寬籌資渠道，保障資金安全。進一步加大政策宣傳，鼓勵引導(dǎo)社會捐贈、慈善籌集及其他渠道資金投入醫(yī)療救助基金，有效防止各類支出風(fēng)險。
預(yù)算績效工作計劃篇五
為進一步推進政府績效管理和財政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財政資金使用效益，北京市推出了北京市預(yù)算績效管理辦法(試行)，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為規(guī)范預(yù)算績效管理，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算績效管理體系，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推進本市預(yù)算績效管理的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預(yù)算的經(jīng)濟、社會效益為目的的管理活動。
第三條本辦法適用于所有與市財政局發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的市級國家機關(guān)、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位和其他組織的預(yù)算績效管理工作。
第四條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)來進行，事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實現(xiàn)進程、事后評價目標(biāo)完成情況。
(二)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)、每項工作都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程、各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財政資金運行和預(yù)算管理效益最大化。
(三)責(zé)任追究原則。預(yù)算管理強調(diào)各部門的預(yù)算支出責(zé)任和財政部門的監(jiān)督責(zé)任，實行績效問責(zé)。對無績效或低績效的部門，進行責(zé)任追究。
(四)信息公開原則。預(yù)算績效信息要逐步向社會公開，接受有關(guān)機構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督。
第二章職責(zé)分工
第五條財政部門負(fù)責(zé)擬定預(yù)算績效管理制度、辦法，統(tǒng)一組織指導(dǎo)預(yù)算績效管理工作。負(fù)責(zé)績效目標(biāo)的形式性審核、事前績效評估;跟蹤預(yù)算執(zhí)行;具體實施財政評價和再評價;根據(jù)評價結(jié)果提出整改建議;指導(dǎo)各部門和下級財政部門開展預(yù)算績效管理工作。
第六條主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施本部門的預(yù)算績效管理工作，督促、檢查、指導(dǎo)所屬單位的預(yù)算績效管理工作。按規(guī)定編報績效目標(biāo)，配合財政部門開展事前績效評估工作;對預(yù)算的執(zhí)行進行績效跟蹤，并按規(guī)定及時將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報財政部門;組織開展本部門和所屬單位的績效自評工作，并配合財政部門開展財政評價和再評價工作;根據(jù)評價結(jié)果加強資金管理，改進績效管理工作。
第七條預(yù)算單位負(fù)責(zé)具體實施本單位的預(yù)算績效管理工作。按規(guī)定編報績效目標(biāo)，配合財政部門開展事前績效評估工作;對預(yù)算的執(zhí)行進行績效跟蹤，并按規(guī)定及時將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報主管部門;配合財政部門和主管部門開展績效評價工作，實施本單位績效自評工作;根據(jù)評價結(jié)果加強資金管理，改進績效管理工作。
第三章預(yù)算編制管理
第八條預(yù)算編制時，主管部門、預(yù)算單位要根據(jù)
年度工作計劃
，申報績效目標(biāo)，并按規(guī)定配合財政部門實施事前績效評估工作。
第九條績效目標(biāo)是績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。包括績效內(nèi)容和績效指標(biāo)。
績效目標(biāo)要與部門職責(zé)相吻合，目標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)可行、準(zhǔn)確具體、簡潔明了。
第十條績效指標(biāo)是衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具，分為產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)反映與目標(biāo)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的提供情況;效果指標(biāo)反映與目標(biāo)相關(guān)的預(yù)算支出預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)程度。
績效指標(biāo)要與績效目標(biāo)密切相關(guān)，要盡量使用反映最終結(jié)果的指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理、量化可考。
第十一條事前績效評估是指在預(yù)算編制時，由財政部門委托第三方對項目的必要性、可行性、績效目標(biāo)、項目內(nèi)容等進行研究論證，并提出評估建議，作為資金分配的參考依據(jù)。
第十二條財政部門應(yīng)當(dāng)對主管部門、預(yù)算單位申報的績效目標(biāo)進行形式性審核，符合要求的方可進入下一步預(yù)算編審流程。經(jīng)事前績效評估結(jié)果較好的項目優(yōu)先安排預(yù)算資金;不按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)或事前績效評估結(jié)果較差的項目不予安排預(yù)算資金。
第十三條財政部門要加強投資評審工作，財政投資評審有關(guān)事項按照《北京市財政投資評審管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條主管部門、預(yù)算單位要加強資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)編制資產(chǎn)購置預(yù)算。
第四章預(yù)算執(zhí)行管理
第十五條財政部門、主管部門、預(yù)算單位要對績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進行跟蹤管理。
第十六條主管部門要及時統(tǒng)計本部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)的績效數(shù)據(jù)，按要求編制年度預(yù)算運行半年報告，并于半年終了一個月內(nèi)向財政部門上報部門和項目績效完成進度情況。
當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，主管部門要及時向財政部門報告，并采取矯正措施。
第十七條預(yù)算執(zhí)行中，主管部門、預(yù)算單位提出的預(yù)算調(diào)整事項，要嚴(yán)格按照績效管理的要求，重新上報績效目標(biāo)，并進行論證。
第十八條財政部門要加強政府采購管理，主管部門、預(yù)算單位年度預(yù)算執(zhí)行中涉及的政府采購有關(guān)事項按照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。
第十九條財政部門要加強國庫執(zhí)行管理，主管部門、預(yù)算單位年度預(yù)算執(zhí)行中涉及的國庫執(zhí)行有關(guān)事項按照《北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條主管部門、預(yù)算單位要加強資產(chǎn)使用、處置和收益管理，按規(guī)定做好相關(guān)工作，提高資產(chǎn)使用效益。
第五章績效評價
第二十一條年度預(yù)算執(zhí)行完畢，財政部門、主管部門、預(yù)算單位要依據(jù)績效目標(biāo)，按照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和原則，對預(yù)算支出效果和管理情況進行客觀、公正的衡量比較和綜合評價。
第二十二條績效評價的分類：
(二)按照組織實施部門，績效評價分為財政評價和部門自評。
第二十三條績效評價的基本內(nèi)容：
(一)績效目標(biāo)的設(shè)定情況;
(二)資金投入和使用情況;
(三)為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;
(四)績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果;
(五)績效評價的其他內(nèi)容。
第二十四條績效評價的方法：
績效評價主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
第六章績效評價結(jié)果應(yīng)用
第二十五條財政部門、主管部門、預(yù)算單位要將績效評價結(jié)果作為以后年度編制部門預(yù)算和安排資金的重要依據(jù)。
第二十六條建立整改機制。財政部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進和加強部門預(yù)算支出管理的意見，督促部門整改。主管部門、預(yù)算單位要及時提出整改措施，并積極落實整改，提高績效管理水平。
第二十七條評價結(jié)果要逐步公布，以加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。
第二十八條建立預(yù)算績效問責(zé)機制，具體按照《北京市預(yù)算績效管理問責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第二十九條各區(qū)縣可參照本辦法制定本地區(qū)的預(yù)算績效管理辦法。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
績效預(yù)算的特點就是按計劃決定預(yù)算，按預(yù)算計算成本，按成本分析效益，然后根據(jù)效益來衡量其 業(yè)績。可見，績效預(yù)算是一種是以成本-效益分析為基礎(chǔ)確定支出標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算組織形式，它對于監(jiān)督和控制預(yù)算支出、提高支出效益、防止浪費有積極作用。
績效預(yù)算對西方各國的預(yù)算制度也產(chǎn)生較大的影響。一些國家紛紛仿效績效預(yù)算，試行以計劃為中心、以成本-效益比較為考核標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算制度，如英國的“功能成本”、“產(chǎn)出預(yù)算”和“計劃分析與檢查”、法國的“預(yù)算選擇合理化”、瑞典的“功能預(yù)算”等。 但是，實行績效預(yù)算制度，對某些部門支出進行成本效益評估時，難以用數(shù)字表明其預(yù)期的經(jīng)濟效益，導(dǎo)致所謂的“績效”無從考核。例如， 國防支出的“績效”，教育的“真實績效”就很難進行 評估，致使該制度在各國并未普遍推廣和應(yīng)用。
預(yù)算績效工作計劃篇六
(一)加強管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機制實施方案》，印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價信息公開辦法(試行)》， 轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念，進一步增強支出責(zé)任和效率意識，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實施預(yù)算項目績效目標(biāo)管理
一是加強預(yù)算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標(biāo)。每年對單位申報的預(yù)算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細(xì)的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的，或支出測算不夠細(xì)化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預(yù)算項目，全部制定績效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請項目時提報詳細(xì)績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標(biāo)、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面,推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進預(yù)算編制的精細(xì)化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復(fù)下達預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。
二是完善項目績效管理責(zé)任。財政部門批復(fù)下達年度預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。對未能如期實現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預(yù)算時適當(dāng)調(diào)減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預(yù)算年度結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復(fù)評;選取2012年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務(wù)情況進行績效評價;聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分?jǐn)?shù)，形成評價報告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預(yù)算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員，對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
(二)加強評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標(biāo)，進一步充實完善個性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)更新機制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫，做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度，進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制，將績效結(jié)果向社會逐步公布，進一步增強單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
(四)加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認(rèn)識，充實業(yè)務(wù)知識。
建議
借此機會，提3點建議如下，供參考
一是實施全省聯(lián)動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復(fù)評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量，加強個性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系，供各市參照。
三是加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。目前，上級對績效評價結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應(yīng)用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時，結(jié)合專項轉(zhuǎn)移支付改革，將預(yù)算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當(dāng)傾斜。
預(yù)算績效工作計劃篇七
某公司實行預(yù)算管理，幾乎是年年利潤達不成目標(biāo)，費用控不住，出現(xiàn)了所謂“預(yù)算年年編，費用成倍長;利潤上不去，年年編預(yù)算”的怪現(xiàn)象。
二、病原
這家公司預(yù)算不長進的原因如下：
1.公司原為國有企業(yè)，按上級要求編制預(yù)算上報主管部門——上級所迫，不編制預(yù)算不行，只能敷衍了事。
2.母子公司討價還價，養(yǎng)成費用預(yù)算空而大習(xí)慣，花國家/大股東的錢，控制不了成本費用。
3.戰(zhàn)略成空談，經(jīng)營計劃不與預(yù)算掛鉤，兩者形同陌生;
4.中高層無預(yù)算管理理念，培訓(xùn)又不到位，管理手段貧乏，整個預(yù)算管理就是：制度是滿漢全席——都有，編制是盲人摸象——瞎猜;執(zhí)行是天馬行空——胡來;控制是青蛙跳水——撲通(不懂);分析白紙一張——空白，考核是和尚撞鐘——得過且過。
5.后來公司實行改制，但缺乏激勵機制，基層無能力，中層無動力，高層無定力。預(yù)算出來了，費用報銷是第一個月嚴(yán)格執(zhí)行，第二個能行就行，第三月不行也行。中層不管預(yù)算，預(yù)算外費用追加不斷;領(lǐng)導(dǎo)忘了預(yù)算，有單照簽;財務(wù)能力有限，認(rèn)字付款。
結(jié)果是：年底領(lǐng)導(dǎo)急得跳，中層偷偷笑，基層嗷嗷叫。
三、藥方
1.中高層管理人員必須轉(zhuǎn)變觀念：一是思想觀念，從國有變民營，需要企業(yè)盈利求生存;二是管理觀念，以公司利潤為中心，堅決消除部門利益最大化;三是經(jīng)營觀念，降低成本，才能盈利;四是用人觀念，選聘民營管理人才，激活中高層管理干部;五是考核觀念，制定利潤考核辦法，下放管理權(quán)限;六是激勵觀念，責(zé)權(quán)利對等，獎懲兌現(xiàn)。
2.必須建立公司發(fā)展戰(zhàn)略體系，以經(jīng)營計劃為其實施護航，以年度預(yù)算為其實施保障。因此發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)經(jīng)營計劃，經(jīng)營計劃緊密結(jié)合嵌入預(yù)算管理。
3.強化年度預(yù)算執(zhí)行個體責(zé)任。根據(jù)經(jīng)營計劃將預(yù)算指標(biāo)層層分解到相關(guān)單位，“縱向到底、橫向到邊”，從而落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，由其制定相應(yīng)的具體實施計劃，構(gòu)建“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
4.實行“由上而下、由下而上、分級編制、逐級匯總、總體平衡”的預(yù)算編制程序，從而調(diào)動各預(yù)算執(zhí)行單位的編制積極性、控制積極性。
5.建立全面預(yù)算一把手負(fù)責(zé)制，并在其下設(shè)立一個智囊團，尋找一個或一批具有良好預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考核理念與經(jīng)驗的預(yù)算舵手，打好預(yù)算編制基礎(chǔ)，建立預(yù)算執(zhí)行的檢查、分析、考核體系，使公司部門工作保持協(xié)同一致、資源得到最優(yōu)配置、資金使用創(chuàng)造最大價值。
6.加強預(yù)算編制、控制培訓(xùn)，做到人人懂預(yù)算，個個會控制，實現(xiàn)公司利潤最大化管理目標(biāo)。
7.制定切實可行的預(yù)算管理制度與預(yù)算管理細(xì)則，明確預(yù)算調(diào)整、追加概念與流程，使全面預(yù)算編制全面、合理，強化預(yù)算指標(biāo)的剛性，杜絕以預(yù)算編制缺陷的名義修改預(yù)算。但同時也保留部分空間(預(yù)算委員會保留機動額度)，保障突發(fā)事件、重大經(jīng)營活動預(yù)算金額不足的預(yù)算外費用支出。
8.設(shè)置一套全面、好用、自動匯總與分析的預(yù)算的表格，降低非財務(wù)人員編制難度，同時可對照檢查預(yù)算指標(biāo)是否符合公司經(jīng)營計劃與預(yù)算目標(biāo)。
9.建立預(yù)算執(zhí)行單位或部門負(fù)責(zé)人為第一預(yù)算責(zé)任人，承擔(dān)利潤指標(biāo)達成、各部門成本費用控制責(zé)任的控制機制。對習(xí)慣國有企業(yè)大手大腳劃錢，無節(jié)支超預(yù)算發(fā)生費用由個人承擔(dān)。
10.根據(jù)實際情況，實施月度滾動預(yù)算，根據(jù)滾動預(yù)算，結(jié)合收支兩條線管理，以備用金撥付形式控制支出。同時對收入配比預(yù)算單位，可實行預(yù)借支備用金，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營進行。
11.設(shè)立專職檢查、分析崗位，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，發(fā)揮管理的事中監(jiān)督作用。
12.圍繞預(yù)算管理，結(jié)合正?？己耍⒔⒇?fù)激勵機制，做到經(jīng)濟責(zé)任與行政責(zé)任共擔(dān)。并且營造“能者上、庸者下”的良性經(jīng)營管理環(huán)境。
13.建立預(yù)算決算與審計機制，總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化、更新、推廣。
四、感悟
全面預(yù)算管理雖然有其局限性，即無法預(yù)測編制后的經(jīng)營環(huán)境變化帶來的經(jīng)營成果影響，也無法滿足市場營銷管理等所需的靈活性要求。但它建立了“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的經(jīng)營管理理念，將公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃貫徹到公司每一個基層細(xì)胞，使公司的經(jīng)理人明確經(jīng)營目標(biāo)，工作有方向，同時促進了公司部門管理協(xié)同、相互合作。全面預(yù)算管理也實行了它另一個企業(yè)管理的重要意義，那就是加強了公司日常信息化管理，提高了公司企業(yè)管理水平。
全面預(yù)算是一個系統(tǒng)化、信息化的企業(yè)經(jīng)營過程管理，需要公司內(nèi)部較強的凝聚力、工作方向一致，管理協(xié)同、資源整合耐力持久。全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)管理層次的提升，也是企業(yè)文化建設(shè)重要一環(huán)，每一個員工參與全面預(yù)算的實施，無形中培養(yǎng)企業(yè)主人翁精神，把股東價值最大化理念移植到這種經(jīng)國有企業(yè)改制的民營企業(yè)中，同時也因企業(yè)文化與預(yù)算管理相輔相承，如充分發(fā)揮企業(yè)文化作用也會進一步促進了全面預(yù)算管理成功。