2017年司法考試卷一國(guó)際私法輔導(dǎo):公共秩序保留的規(guī)定

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    我國(guó)在立法上已有比較完備的關(guān)于公共秩序保留的規(guī)定,并在司法實(shí)踐中開(kāi)始以公共秩序?yàn)橛膳懦鈬?guó)法或國(guó)際慣例的適用。早在1950年11月,當(dāng)時(shí)的中央人民政府法律委員會(huì)在《關(guān)于中國(guó)人與外僑、外僑與外僑婚姻問(wèn)題的意見(jiàn)》中指出,中國(guó)人與外僑、外僑與外僑在中國(guó)結(jié)婚或離婚,不僅適用中國(guó)的婚姻法,且宜于適當(dāng)限度內(nèi)照顧當(dāng)事人本國(guó)的婚姻法,但“適用當(dāng)事人的本國(guó)的婚姻法以不違背中國(guó)的公共秩序、公共利益和目前的基本政策為限度”。這里使用了“公共秩序”、“公共利益”、“基本政策”等措辭。原1985年涉外經(jīng)濟(jì)合同法(現(xiàn)已廢止)第4條規(guī)定:“訂立合同,必須遵守中華人民共和國(guó)法律,并不得損害中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益。”第9條第1款進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“違反中華人民共和國(guó)法律或者社會(huì)公共利益的合同無(wú)效。”這是公共秩序保留制度在我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法中的反映。在這一規(guī)定中,其所使用的“法律”應(yīng)該理解為我國(guó)的強(qiáng)制性和禁止性法律,“社會(huì)公共利益”應(yīng)與“公共秩序”同義。我國(guó)民法通則第150條作為一條通則性的公共秩序條款,也沒(méi)有使用“公共秩序”這樣的措辭,而是這樣規(guī)定的:“依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例的,不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益?!憋@然,在解釋上,“社會(huì)公共利益”應(yīng)與通用的“公共秩序”同義。應(yīng)注意的是,較之于其他國(guó)家的同類法律條文,我國(guó)民法通則中這一公共秩序條款的矛頭所向,不僅是依我國(guó)沖突規(guī)范本應(yīng)適用但卻違背我國(guó)社會(huì)公共利益的外國(guó)法律,而且還包括那些違背我國(guó)社會(huì)公共利益的國(guó)際慣例。我國(guó)《涉外民事關(guān)系法律適用法》第5條明確規(guī)定:“外國(guó)法律的適用將損害中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的,適用中華人民共和國(guó)法律?!?