#工作計(jì)劃# #鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年信仿工作計(jì)劃【五篇】#：信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，解決群眾反映的實(shí)際問題是信訪工作的基本職責(zé)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本性措施。以下是整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年信仿工作計(jì)劃【五篇】，希望對(duì)大家有幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（一）
20xx年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推進(jìn)信訪工作
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)，努力掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)
高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實(shí)提高初信、初訪性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作用，實(shí)行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū)，一般事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，靈通信息主動(dòng)超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時(shí)報(bào)告并積極研究對(duì)策及采取措施，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制。建立健全常規(guī)排查每半個(gè)月報(bào)，預(yù)警排查隨查隨報(bào)、應(yīng)急排查即查即報(bào)、專項(xiàng)排查專查專報(bào)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，全力做好解釋勸導(dǎo)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫
切實(shí)加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機(jī)制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時(shí)處理，盡快解決，對(duì)條件暫不具備，一時(shí)解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決，對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅(jiān)持說服疏導(dǎo)，爭(zhēng)取群眾的理解配合，對(duì)群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時(shí)妥善加以處置，努力在解決實(shí)際問題上下功夫。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，努力在控源治本上出實(shí)效
村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，良性運(yùn)行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，明確和分解工作職責(zé)，責(zé)任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點(diǎn)問題，必須提請(qǐng)村(居)民代表會(huì)議討論決定，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行公布，提高工作透明度。要適時(shí)抓住信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性開展重點(diǎn)治理活動(dòng)。對(duì)傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認(rèn)真開展調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定和完善政策，尋求切實(shí)可行的處理方法和解決途徑。對(duì)一些可能越級(jí)上訪的問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)
要加強(qiáng)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動(dòng)等途徑提高信訪干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強(qiáng)化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記群眾利益無小事，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好地履行工作職責(zé)，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（二）
堅(jiān)持以人為本和信訪無小事的科學(xué)理念，以打造“和諧金鄉(xiāng)”為著力點(diǎn)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，而制定如下信訪工作計(jì)劃：
1、降低信訪總量，控制進(jìn)京赴省越級(jí)上訪，防控集體越級(jí)上訪。
⑴進(jìn)京上訪人次、批次比上年明顯下降，無赴京集體訪。
⑵去省上訪人次、批次比上一年明顯下降，無去省集體訪。
⑶到市集體訪、重復(fù)集體訪批次、人次分別比上年明顯下降20%。
⑷無大規(guī)模群眾到縣府大院上訪，造成影響辦公的惡性事件，無因信訪原因造成的其他惡性事件。
⑸要信要訪按時(shí)報(bào)結(jié)率達(dá)95%以上。
⑹信訪工作“一把手工程”責(zé)任落實(shí)到位。
⑺嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作各項(xiàng)制度，信訪工作組織、網(wǎng)絡(luò)健全。
2、為做好以上工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和縣信訪局的總要求做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo);二是層層落實(shí)信訪責(zé)任;三是完善信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制建設(shè);四是開展信訪大排查;五是注重信訪事項(xiàng)的調(diào)處工作。
3、培訓(xùn)村居信訪信息和信訪事項(xiàng)調(diào)解員工作，使之認(rèn)識(shí)到信訪形勢(shì)的嚴(yán)竣性，任重道遠(yuǎn)，使之認(rèn)真學(xué)好信訪業(yè)務(wù)知識(shí)，傳播信訪知識(shí)，形成依法信訪，暢通信訪。
4、切實(shí)搞好信訪老案的協(xié)調(diào)工作，有效控制進(jìn)京和越級(jí)上訪，使之早日息訪。
5、注重來信來訪調(diào)處工作，特別要對(duì)初信初訪事項(xiàng)要認(rèn)真分析，逐個(gè)加以調(diào)處，把信訪事項(xiàng)解決在萌芽狀態(tài)，有效控制信訪總量和越級(jí)上訪。
6、特別關(guān)注涉法、涉訴的信訪案件，設(shè)法使之早日息訪。
7、認(rèn)真接待來信來訪人員，樹立信訪接待人員的優(yōu)良工作作風(fēng)。
8、建立信訪信息反饋制度，信訪信息要在第一時(shí)間反饋，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握信訪信息的準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)，從而作出針對(duì)信訪事項(xiàng)的科學(xué)對(duì)策，更好地遏制群體性信訪事項(xiàng)的發(fā)生。
9、更加注重“民情系列”活動(dòng)，特別是各村居周二民情接待工作，有效遏制信訪總量。
10、宣傳《信訪條例》，讓群眾明白信訪的基本程序，應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，有力地增強(qiáng)廣大群眾“依法信訪、有序信訪、理性信訪”的意識(shí)。
11、20XX年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候安排一周時(shí)間，開展“依法信訪”大宣傳活動(dòng)，為構(gòu)建和諧金鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（三）
今年的信訪工作，認(rèn)真貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣群眾工作局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定大局出發(fā)，積極化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定;一切從實(shí)際出發(fā)，密切黨群干群關(guān)系，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以改善民生為重點(diǎn)，按照上級(jí)提出的“信訪工作進(jìn)社區(qū)”的要求，適應(yīng)城市化進(jìn)程中社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，拓寬信訪工作渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)信訪工作。為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年要著重抓好以下工作：
一、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要按照信訪工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，各村、社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，村、社區(qū)居委會(huì)組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)形成強(qiáng)有力的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。
二、抓源頭。居村、社區(qū)民區(qū)和企業(yè)，是信訪發(fā)生的源頭。負(fù)責(zé)信訪工作的人員，要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，要通過艱苦細(xì)致的工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢(shì)。
三、抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，及時(shí)辦理。對(duì)信訪人的合理要求，要從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復(fù)信訪;信訪人的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符，要通過耐心細(xì)致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當(dāng)而造成越級(jí)信訪。
四、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)接待日和聯(lián)合辦公制度。使信訪工作人人了解，個(gè)個(gè)明白，形成齊抓共管的工作格局。
五、做好信息反饋及上報(bào)工作，做到批轉(zhuǎn)信件有處理結(jié)上報(bào)和反饋。
六、開展好大調(diào)解。通過近幾年來的信訪工作總結(jié)，開展好大調(diào)解信訪工作聯(lián)席會(huì)議，是解決好重要信訪案件的關(guān)鍵，事前制定出解決問題的方案、辦法特別重要。
七、繼續(xù)抓好亮點(diǎn)工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人及穩(wěn)控責(zé)任，嚴(yán)格案件辦結(jié)時(shí)限，重大節(jié)日活動(dòng)期間對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行專人不脫離視線穩(wěn)控。這一舉措的實(shí)施，給轄區(qū)廣大群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，更給全鎮(zhèn)信訪工作減輕了不少壓力，我們將繼續(xù)堅(jiān)持好這項(xiàng)新舉措的實(shí)施工作。
八、抓集體上訪。要把預(yù)防和處理集體信訪作為信訪工作的重點(diǎn)。
(一)、各村、社區(qū)居委會(huì)黨支部和企業(yè)，要認(rèn)真分析信訪源，加強(qiáng)對(duì)有可能引發(fā)集體上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)研究，及時(shí)化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)、發(fā)生集體上訪，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，及時(shí)處理，對(duì)集體上訪人員，要堅(jiān)持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策，避免事態(tài)擴(kuò)大。
(三)、有人員到縣、市、省、京越級(jí)上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
九、是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《省信訪秩序的通告》及其它法律法規(guī)，引導(dǎo)信訪人依法信訪;負(fù)責(zé)信訪工作的人員，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)，提高辦理信訪工作的業(yè)務(wù)技能，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)轄區(qū)信訪工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（四）
為了加強(qiáng)基層信訪工作，依法規(guī)范基層信訪秩序，夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“三無”目標(biāo)，經(jīng)黨委、政府研究決定，在我鎮(zhèn)積極開展?fàn)巹?chuàng)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進(jìn)作風(fēng)為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，落實(shí)工作責(zé)任，加大源頭治理，化解社會(huì)矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實(shí)落實(shí)好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo)，把信訪工作提升到一個(gè)新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會(huì)主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)及要求
(一)工作目標(biāo)
20xx年“三無”村達(dá)到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級(jí)，嚴(yán)守村一級(jí)，筑牢鎮(zhèn)一級(jí);信訪總量大幅下降，赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級(jí)訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。
(二)工作要求
對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排，重點(diǎn)排查越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)“三無”隱患“一對(duì)一”負(fù)責(zé)制進(jìn)行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報(bào)率。強(qiáng)化“四個(gè)落實(shí)”即：落實(shí)包案班子、落實(shí)化解方案、落實(shí)穩(wěn)控措施、落實(shí)化解辦法。
四、工作措施
(一)是實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動(dòng)下訪進(jìn)村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時(shí)督促各行政村盯緊重點(diǎn)人員，采取針對(duì)性措施，做好穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，圍繞“三無”目標(biāo)，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺(tái)帳。各村、各單位要對(duì)近年來群眾越級(jí)上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾到各級(jí)上訪的具體情況，對(duì)其中至今尚未息訴息訪的案件及時(shí)上報(bào)，建好臺(tái)帳，落實(shí)包案責(zé)任。要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查的實(shí)效。對(duì)各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點(diǎn)村、重點(diǎn)人員的基本情況，尤其對(duì)敏感期間可能越級(jí)上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點(diǎn)排查，做到心中有數(shù)。對(duì)排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺(tái)帳，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?nbsp;
(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實(shí)各項(xiàng)制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實(shí)、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實(shí)抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會(huì)齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會(huì)、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會(huì)、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實(shí)行各社日排查日?qǐng)?bào)告、村級(jí)周排查周報(bào)告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報(bào)告制度，各村各單位要按要求及時(shí)上報(bào)排查調(diào)處情況，徹底實(shí)現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對(duì)情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪。
(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對(duì)近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實(shí)，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對(duì)無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對(duì)無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級(jí)、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動(dòng)者、操縱者，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
(六)是強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。
(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對(duì)初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對(duì)因運(yùn)用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項(xiàng)，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會(huì)主任的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點(diǎn)督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對(duì)重點(diǎn)行政村、重點(diǎn)信訪案件抓好督查督辦，使各級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)及重點(diǎn)信訪案件落到實(shí)處。
(八)強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，依實(shí)績兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實(shí)“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗(yàn)收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對(duì)被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會(huì)和主要負(fù)責(zé)人給予重獎(jiǎng)，同時(shí)在評(píng)先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級(jí)降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評(píng)先選優(yōu)中實(shí)行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)人群，及時(shí)解決各行政村工作中的實(shí)際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地將創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（五）
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見，提高信訪工作水平，努力控制集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪上升勢(shì)頭，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣信訪局具體指導(dǎo)意見和我鎮(zhèn)工作實(shí)際，在20XX年信訪工作中將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、加強(qiáng)組織建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究、分析信訪工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，組織機(jī)構(gòu)健全，人員配備落實(shí)。
二、抓好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作
進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日程序，接待人員要按時(shí)到崗，處理群眾來信來訪，耐心細(xì)致地做好群眾來訪接待工作，認(rèn)真做好接待記錄。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的盡量當(dāng)場(chǎng)答復(fù);對(duì)職權(quán)外的，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，跟蹤調(diào)查處理，實(shí)行一抓到底，直到案結(jié)事了。
三、抓好信訪事項(xiàng)排查調(diào)處工作
認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行排查，對(duì)排查出的問題和群眾反映及上級(jí)交辦的事項(xiàng)，要按照“五個(gè)一”要求，及時(shí)組織人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查處理，及時(shí)辦結(jié)，防止因處理不當(dāng)而造成上訪，確保全年無非正常上京、到省、市上訪現(xiàn)象，信訪事項(xiàng)與去年相比有所下降。嚴(yán)格控制“三訪”(集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪)。過去有“三訪”村(社區(qū))或單位，必須嚴(yán)格控制，努力實(shí)現(xiàn)“集體訪不出鎮(zhèn)的目標(biāo)”。
四、做好信訪日常工作
1、重視來信處理，做到領(lǐng)導(dǎo)批閱來信100%;
2、及時(shí)妥善地處理好上級(jí)交辦的各種信訪事項(xiàng)，按時(shí)、按要求完成上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，年終結(jié)案率達(dá)100%;
3、高度重視信訪信息工作，按時(shí)報(bào)送重大上訪信息，及時(shí)做好跟蹤勸返工作;
4、加強(qiáng)信訪宣傳工作，積極開展兩個(gè)《信訪條例》等法律法規(guī)貫徹宣傳工作，使兩個(gè)《信訪條例》家喻戶曉，并做好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)約訪、基礎(chǔ)資料和臺(tái)帳管理。
五、加強(qiáng)信訪工作建設(shè)
1、加大對(duì)信訪部門的投入，改善辦公條件，逐步完善信訪工作“多位一體”接待模式;
2、規(guī)劃全鎮(zhèn)信訪硬件建設(shè)，構(gòu)建全鎮(zhèn)信訪工作上臺(tái)階、上水平;
3、加強(qiáng)信訪干部的作風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)化解矛盾的能力和業(yè)務(wù)辦理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（一）
20xx年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推進(jìn)信訪工作
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)，努力掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)
高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實(shí)提高初信、初訪性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作用，實(shí)行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū)，一般事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，靈通信息主動(dòng)超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時(shí)報(bào)告并積極研究對(duì)策及采取措施，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制。建立健全常規(guī)排查每半個(gè)月報(bào)，預(yù)警排查隨查隨報(bào)、應(yīng)急排查即查即報(bào)、專項(xiàng)排查專查專報(bào)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，全力做好解釋勸導(dǎo)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫
切實(shí)加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機(jī)制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時(shí)處理，盡快解決，對(duì)條件暫不具備，一時(shí)解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決，對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅(jiān)持說服疏導(dǎo)，爭(zhēng)取群眾的理解配合，對(duì)群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時(shí)妥善加以處置，努力在解決實(shí)際問題上下功夫。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，努力在控源治本上出實(shí)效
村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，良性運(yùn)行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，明確和分解工作職責(zé)，責(zé)任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點(diǎn)問題，必須提請(qǐng)村(居)民代表會(huì)議討論決定，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行公布，提高工作透明度。要適時(shí)抓住信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性開展重點(diǎn)治理活動(dòng)。對(duì)傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認(rèn)真開展調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定和完善政策，尋求切實(shí)可行的處理方法和解決途徑。對(duì)一些可能越級(jí)上訪的問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)
要加強(qiáng)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動(dòng)等途徑提高信訪干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強(qiáng)化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記群眾利益無小事，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好地履行工作職責(zé)，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（二）
堅(jiān)持以人為本和信訪無小事的科學(xué)理念，以打造“和諧金鄉(xiāng)”為著力點(diǎn)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，而制定如下信訪工作計(jì)劃：
1、降低信訪總量，控制進(jìn)京赴省越級(jí)上訪，防控集體越級(jí)上訪。
⑴進(jìn)京上訪人次、批次比上年明顯下降，無赴京集體訪。
⑵去省上訪人次、批次比上一年明顯下降，無去省集體訪。
⑶到市集體訪、重復(fù)集體訪批次、人次分別比上年明顯下降20%。
⑷無大規(guī)模群眾到縣府大院上訪，造成影響辦公的惡性事件，無因信訪原因造成的其他惡性事件。
⑸要信要訪按時(shí)報(bào)結(jié)率達(dá)95%以上。
⑹信訪工作“一把手工程”責(zé)任落實(shí)到位。
⑺嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作各項(xiàng)制度，信訪工作組織、網(wǎng)絡(luò)健全。
2、為做好以上工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和縣信訪局的總要求做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo);二是層層落實(shí)信訪責(zé)任;三是完善信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制建設(shè);四是開展信訪大排查;五是注重信訪事項(xiàng)的調(diào)處工作。
3、培訓(xùn)村居信訪信息和信訪事項(xiàng)調(diào)解員工作，使之認(rèn)識(shí)到信訪形勢(shì)的嚴(yán)竣性，任重道遠(yuǎn)，使之認(rèn)真學(xué)好信訪業(yè)務(wù)知識(shí)，傳播信訪知識(shí)，形成依法信訪，暢通信訪。
4、切實(shí)搞好信訪老案的協(xié)調(diào)工作，有效控制進(jìn)京和越級(jí)上訪，使之早日息訪。
5、注重來信來訪調(diào)處工作，特別要對(duì)初信初訪事項(xiàng)要認(rèn)真分析，逐個(gè)加以調(diào)處，把信訪事項(xiàng)解決在萌芽狀態(tài)，有效控制信訪總量和越級(jí)上訪。
6、特別關(guān)注涉法、涉訴的信訪案件，設(shè)法使之早日息訪。
7、認(rèn)真接待來信來訪人員，樹立信訪接待人員的優(yōu)良工作作風(fēng)。
8、建立信訪信息反饋制度，信訪信息要在第一時(shí)間反饋，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握信訪信息的準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)，從而作出針對(duì)信訪事項(xiàng)的科學(xué)對(duì)策，更好地遏制群體性信訪事項(xiàng)的發(fā)生。
9、更加注重“民情系列”活動(dòng)，特別是各村居周二民情接待工作，有效遏制信訪總量。
10、宣傳《信訪條例》，讓群眾明白信訪的基本程序，應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，有力地增強(qiáng)廣大群眾“依法信訪、有序信訪、理性信訪”的意識(shí)。
11、20XX年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候安排一周時(shí)間，開展“依法信訪”大宣傳活動(dòng)，為構(gòu)建和諧金鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（三）
今年的信訪工作，認(rèn)真貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣群眾工作局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定大局出發(fā)，積極化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定;一切從實(shí)際出發(fā)，密切黨群干群關(guān)系，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以改善民生為重點(diǎn)，按照上級(jí)提出的“信訪工作進(jìn)社區(qū)”的要求，適應(yīng)城市化進(jìn)程中社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，拓寬信訪工作渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)信訪工作。為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年要著重抓好以下工作：
一、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要按照信訪工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，各村、社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，村、社區(qū)居委會(huì)組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)形成強(qiáng)有力的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。
二、抓源頭。居村、社區(qū)民區(qū)和企業(yè)，是信訪發(fā)生的源頭。負(fù)責(zé)信訪工作的人員，要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，要通過艱苦細(xì)致的工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢(shì)。
三、抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，及時(shí)辦理。對(duì)信訪人的合理要求，要從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復(fù)信訪;信訪人的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符，要通過耐心細(xì)致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當(dāng)而造成越級(jí)信訪。
四、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)接待日和聯(lián)合辦公制度。使信訪工作人人了解，個(gè)個(gè)明白，形成齊抓共管的工作格局。
五、做好信息反饋及上報(bào)工作，做到批轉(zhuǎn)信件有處理結(jié)上報(bào)和反饋。
六、開展好大調(diào)解。通過近幾年來的信訪工作總結(jié)，開展好大調(diào)解信訪工作聯(lián)席會(huì)議，是解決好重要信訪案件的關(guān)鍵，事前制定出解決問題的方案、辦法特別重要。
七、繼續(xù)抓好亮點(diǎn)工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人及穩(wěn)控責(zé)任，嚴(yán)格案件辦結(jié)時(shí)限，重大節(jié)日活動(dòng)期間對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行專人不脫離視線穩(wěn)控。這一舉措的實(shí)施，給轄區(qū)廣大群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，更給全鎮(zhèn)信訪工作減輕了不少壓力，我們將繼續(xù)堅(jiān)持好這項(xiàng)新舉措的實(shí)施工作。
八、抓集體上訪。要把預(yù)防和處理集體信訪作為信訪工作的重點(diǎn)。
(一)、各村、社區(qū)居委會(huì)黨支部和企業(yè)，要認(rèn)真分析信訪源，加強(qiáng)對(duì)有可能引發(fā)集體上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)研究，及時(shí)化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)、發(fā)生集體上訪，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，及時(shí)處理，對(duì)集體上訪人員，要堅(jiān)持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策，避免事態(tài)擴(kuò)大。
(三)、有人員到縣、市、省、京越級(jí)上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
九、是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《省信訪秩序的通告》及其它法律法規(guī)，引導(dǎo)信訪人依法信訪;負(fù)責(zé)信訪工作的人員，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)，提高辦理信訪工作的業(yè)務(wù)技能，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)轄區(qū)信訪工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（四）
為了加強(qiáng)基層信訪工作，依法規(guī)范基層信訪秩序，夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“三無”目標(biāo)，經(jīng)黨委、政府研究決定，在我鎮(zhèn)積極開展?fàn)巹?chuàng)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進(jìn)作風(fēng)為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，落實(shí)工作責(zé)任，加大源頭治理，化解社會(huì)矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實(shí)落實(shí)好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo)，把信訪工作提升到一個(gè)新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會(huì)主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)及要求
(一)工作目標(biāo)
20xx年“三無”村達(dá)到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級(jí)，嚴(yán)守村一級(jí)，筑牢鎮(zhèn)一級(jí);信訪總量大幅下降，赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級(jí)訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。
(二)工作要求
對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排，重點(diǎn)排查越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)“三無”隱患“一對(duì)一”負(fù)責(zé)制進(jìn)行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報(bào)率。強(qiáng)化“四個(gè)落實(shí)”即：落實(shí)包案班子、落實(shí)化解方案、落實(shí)穩(wěn)控措施、落實(shí)化解辦法。
四、工作措施
(一)是實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動(dòng)下訪進(jìn)村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時(shí)督促各行政村盯緊重點(diǎn)人員，采取針對(duì)性措施，做好穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，圍繞“三無”目標(biāo)，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺(tái)帳。各村、各單位要對(duì)近年來群眾越級(jí)上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾到各級(jí)上訪的具體情況，對(duì)其中至今尚未息訴息訪的案件及時(shí)上報(bào)，建好臺(tái)帳，落實(shí)包案責(zé)任。要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查的實(shí)效。對(duì)各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點(diǎn)村、重點(diǎn)人員的基本情況，尤其對(duì)敏感期間可能越級(jí)上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點(diǎn)排查，做到心中有數(shù)。對(duì)排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺(tái)帳，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?nbsp;
(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實(shí)各項(xiàng)制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實(shí)、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實(shí)抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會(huì)齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會(huì)、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會(huì)、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實(shí)行各社日排查日?qǐng)?bào)告、村級(jí)周排查周報(bào)告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報(bào)告制度，各村各單位要按要求及時(shí)上報(bào)排查調(diào)處情況，徹底實(shí)現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對(duì)情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪。
(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對(duì)近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實(shí)，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對(duì)無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對(duì)無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級(jí)、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動(dòng)者、操縱者，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
(六)是強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。
(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對(duì)初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對(duì)因運(yùn)用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項(xiàng)，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會(huì)主任的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點(diǎn)督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對(duì)重點(diǎn)行政村、重點(diǎn)信訪案件抓好督查督辦，使各級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)及重點(diǎn)信訪案件落到實(shí)處。
(八)強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，依實(shí)績兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實(shí)“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗(yàn)收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對(duì)被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會(huì)和主要負(fù)責(zé)人給予重獎(jiǎng)，同時(shí)在評(píng)先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級(jí)降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評(píng)先選優(yōu)中實(shí)行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)人群，及時(shí)解決各行政村工作中的實(shí)際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地將創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃（五）
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見，提高信訪工作水平，努力控制集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪上升勢(shì)頭，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣信訪局具體指導(dǎo)意見和我鎮(zhèn)工作實(shí)際，在20XX年信訪工作中將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、加強(qiáng)組織建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究、分析信訪工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，組織機(jī)構(gòu)健全，人員配備落實(shí)。
二、抓好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作
進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日程序，接待人員要按時(shí)到崗，處理群眾來信來訪，耐心細(xì)致地做好群眾來訪接待工作，認(rèn)真做好接待記錄。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的盡量當(dāng)場(chǎng)答復(fù);對(duì)職權(quán)外的，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，跟蹤調(diào)查處理，實(shí)行一抓到底，直到案結(jié)事了。
三、抓好信訪事項(xiàng)排查調(diào)處工作
認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行排查，對(duì)排查出的問題和群眾反映及上級(jí)交辦的事項(xiàng)，要按照“五個(gè)一”要求，及時(shí)組織人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查處理，及時(shí)辦結(jié)，防止因處理不當(dāng)而造成上訪，確保全年無非正常上京、到省、市上訪現(xiàn)象，信訪事項(xiàng)與去年相比有所下降。嚴(yán)格控制“三訪”(集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪)。過去有“三訪”村(社區(qū))或單位，必須嚴(yán)格控制，努力實(shí)現(xiàn)“集體訪不出鎮(zhèn)的目標(biāo)”。
四、做好信訪日常工作
1、重視來信處理，做到領(lǐng)導(dǎo)批閱來信100%;
2、及時(shí)妥善地處理好上級(jí)交辦的各種信訪事項(xiàng)，按時(shí)、按要求完成上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，年終結(jié)案率達(dá)100%;
3、高度重視信訪信息工作，按時(shí)報(bào)送重大上訪信息，及時(shí)做好跟蹤勸返工作;
4、加強(qiáng)信訪宣傳工作，積極開展兩個(gè)《信訪條例》等法律法規(guī)貫徹宣傳工作，使兩個(gè)《信訪條例》家喻戶曉，并做好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)約訪、基礎(chǔ)資料和臺(tái)帳管理。
五、加強(qiáng)信訪工作建設(shè)
1、加大對(duì)信訪部門的投入，改善辦公條件，逐步完善信訪工作“多位一體”接待模式;
2、規(guī)劃全鎮(zhèn)信訪硬件建設(shè)，構(gòu)建全鎮(zhèn)信訪工作上臺(tái)階、上水平;
3、加強(qiáng)信訪干部的作風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)化解矛盾的能力和業(yè)務(wù)辦理水平。