當工作進行到一定階段或告一段落時，需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓，以便于更好的做好下一步工作。以下是為大家準備的民政局2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃【三篇】，供您借鑒。
篇一
2017年我市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在省民政廳的指導下，以貫徹落實習近平總書記系列重要講話，特別是對黑龍江兩次重要講話精神為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持改善民生、為民解困這一宗旨，各項工作取得了明顯成效，為建設(shè)實力、秀美、幸福**做出了新的貢獻，主要體現(xiàn)在六個方面：
一、2017年全市民政工作情況
(一)社會救助體系進一步完善。一是提高標準，應保盡保。全市城市低保對象33087戶57374人，其中市本級23502戶41878人，雙礦集團低保對象6273戶11381人，占市本級低保對象27.2%;農(nóng)村低保對象25070戶42469人，其中市本級3127戶4539人;全市五保對象2719人，其中集中供養(yǎng)973人，分散供養(yǎng)1746人,本級五保對象161人，其中集中供養(yǎng)63人，分散供養(yǎng)98人。城市低保標準由每人每月500元提高到530元;農(nóng)村低保救助標準由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供養(yǎng)標準由每人每年6200元提高到6720元，分散供養(yǎng)標準由每人每年4300元提高到4704元，資金全面及時足額到位。二是加大對困難群眾醫(yī)療救助力度。醫(yī)療救助比例由醫(yī)保報銷后的65%提高到70%，一般疾病的年度醫(yī)療救助封頂線達40000元，重特大疾病的年度醫(yī)療救助封頂線達80000元。三是加大臨時救助力度，救助突發(fā)性困難群眾10326人次發(fā)放救助金1427.7萬元。四是重點對雙礦集團開展救助。已救助符合條件的人員9574戶15126人，其中：符合低保條件的1122戶3229人，發(fā)放低保資金954.25萬元;符合醫(yī)療救助1365戶1849人發(fā)放醫(yī)療救助資金137萬元。符合臨時救助條件的7087戶10048人，發(fā)放臨時救助資金832.55萬元。截止12月份，市本級支出2342萬元為8165名患有疾病的救助對象實施了醫(yī)療救助;市本級籌資705.6萬元資助市本級貧困群眾參加居民基本醫(yī)療保險;資助市本級農(nóng)村低保、五保家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療資助參合資金62.4萬元。五是有效應對洪澇、冰雹、雪災等自然災害，爭取救災資金917萬元，全部發(fā)放到戶，救助災民6.3萬人。推進“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，向省廳申報了7個“綜合減災示范社區(qū)”。
(二)基層民主政治建設(shè)方面。一是以創(chuàng)建幸福社區(qū)為牽引，全力打造幸福社區(qū)。目前，已有61%的社區(qū)達到了幸福社區(qū)標準。二是構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。形成了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社區(qū)管理新格局。三是清理規(guī)范社區(qū)工作內(nèi)容。理清社區(qū)工作職責，梳理了社區(qū)工作任務、評比表彰、蓋章事項等工作內(nèi)容，保留社區(qū)蓋章事項8項，取消82項，清理各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)、臺賬、牌匾等。四是增強社區(qū)干部工作活力。市委派駐副處級干部、科級干部到街道、社區(qū)任第一書記，為社區(qū)發(fā)展增添了生機和活力。提高社區(qū)干部生活補貼和辦公經(jīng)費標準，建立社區(qū)干部績效補貼管理考核機制，激發(fā)社區(qū)干部工作熱情。五是加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年以來，全市共投入1340多萬元，新建、改擴建了7個千米示范社區(qū)和15個達標社區(qū)。建立了30個社區(qū)日間照料室和10個社區(qū)兒童之家，普遍建立了社區(qū)聯(lián)心室。目前，正在建設(shè)社區(qū)公共服務綜合信息平臺。六是深化社區(qū)服務內(nèi)容。緊緊圍繞社區(qū)就業(yè)、社區(qū)扶貧、社區(qū)環(huán)境和平安社區(qū)創(chuàng)建，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。七是90%的城鄉(xiāng)社區(qū)都開展了形式多樣的民主協(xié)商。建立了村務監(jiān)督委員會，不斷完善了村級民主監(jiān)督機制。八是第xx屆社區(qū)居委會換屆選舉正在有序進行中，年底前將全部完成。
(三)社會福利體系建設(shè)方面。一是積極推動公辦養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，向省廳爭取1100萬元，改建公辦養(yǎng)老機構(gòu)。第三老年社會福利院二期工程現(xiàn)改造完成，床位180張，已投入使用，第三期“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”綜合樓改建已完成，下一步將配備設(shè)施，招聘人員。利用閑置學校、辦公樓等閑置資源，四個區(qū)分別建設(shè)一所老年人福利院。目前尖山區(qū)、嶺東區(qū)、寶山區(qū)、四方臺區(qū)改建的養(yǎng)老機構(gòu)已投入運營。二是大力推進民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，全市已有7所新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)已正式投入使用，新增床位330張。福澤康年養(yǎng)老服務中心、寶清縣陽光老年公寓等大型民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目預計年底前主體建設(shè)完工。三是加快鼓勵和引導社會力量投資候鳥式、健康養(yǎng)老項目。推出7個候鳥式養(yǎng)老項目，已招商落地項目1個，民間資本在建項目1個，地方政府在建項目1個，有4個項目正在積極尋求合作。四是加大特殊群體救助。實施“龍江愛心助殘”“腦癱患兒康復救助”等活動，對腦癱兒童進行免費篩查，對符合治療條件的13名兒童，安排到省社會康復醫(yī)院進行免費手術(shù)和康復治療。五是推進落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。與相關(guān)部門相互配合，出臺了《**市全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》，全面推進殘疾人兩項補貼工作順利實施。六是積極向省廳爭取民辦公助資金110萬元和公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防改造資金1030萬元，全面落實養(yǎng)老機構(gòu)民辦公助政策和公辦養(yǎng)老機構(gòu)開展消防設(shè)施等維修改造。
(四)雙擁優(yōu)撫安置工作方面。一是深入開展雙擁在基層活動，軍地共建開展互辦十件實事活動，我市再次榮膺全國雙擁模范城稱號。二是優(yōu)撫對象補貼補助及時發(fā)放到位，提高了優(yōu)撫對象撫恤補助標準，測算撥付優(yōu)撫經(jīng)費391萬元，發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補助、提標資金，每月增加重點優(yōu)撫對象生活補貼300元，發(fā)放優(yōu)撫對象冬煤補助每戶1000元、重大節(jié)日補助每人800-1000元。為市本級城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象繳納醫(yī)保參保資金50萬元，提高了優(yōu)撫對象住院二次補助標準，統(tǒng)一為60周歲農(nóng)村籍退役士兵及烈士子女參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)村合作醫(yī)療繳納保費，優(yōu)撫對象醫(yī)療保障再次得到完善。三是協(xié)調(diào)政府部門墊付和匹配資金1197萬元用于發(fā)放20**年和20**年入伍義務兵家庭優(yōu)待金和大學生入伍獎勵金，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化對接，并全部實行社會化發(fā)放。四是市烈士陵園被國務院首次列入烈士紀念設(shè)施。五是完成了20**年退役士兵接收安置工作，開展退役士兵職業(yè)教育技能培訓，共培訓120多人次。六是市本級為20**年退役的162名士兵發(fā)放309萬元補助金。
(五)專項社會事務服務方面。一是開展了第二次全國地名普查工作，全市共采集地名信息8741條，測量地名經(jīng)緯度、歷史地名等各類信息25000多條。二是開展了平安邊界建設(shè)。完成了第三輪縣(區(qū))級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。三是啟用了社會組織統(tǒng)一社會信用代碼，全市新登記社會團體8個，民辦非企業(yè)單位15個，完成了民辦非企業(yè)單位登記網(wǎng)上審批前期準備工作。四是在尖山區(qū)建立了社會組織孵化基地，選取3個條件好、服務功能齊全的社區(qū)，每個社區(qū)重點培育3-5為老年人服務的社區(qū)社會組織，培育、孵化、發(fā)展社區(qū)社會組織，承接社區(qū)居家養(yǎng)老服務。五是推進了農(nóng)村留守兒童、婦女和老人專業(yè)社會服務工作政策研討。六是規(guī)范婚姻登記管理，全市共辦理結(jié)婚登記10885對，離婚登記6379對，婚姻登記合格率達100%。七是全面建設(shè)了一條龍殯葬服務體系，提升了殯葬服務水平，全市死亡人口火化率在95%的全省好水平。八是通過“三社聯(lián)動”將社會工作納入了社區(qū)和社會組織，尖山區(qū)、寶清縣作為社會工作試點縣區(qū)，優(yōu)化了社區(qū)和社會組織發(fā)展環(huán)境。九是實施親情式救助，救助流浪乞討人員1032人次，接收準確率和護送安全率均達100%。向省廳爭取273萬元資金，改建市社會救助站，為社會穩(wěn)定提供了保障。
(六)班子隊伍建設(shè)明顯增強。著眼保證民政事業(yè)健康順利發(fā)展，以開展“兩學一做”教育實踐活動等為載體，以深入貫徹學習習總書記系列重要講話為依托，全市民政系統(tǒng)以上率下、善做善成，學習教育成效顯著。黨風廉政建設(shè)扎實推進，實現(xiàn)了民政資金使用管理到位、窗口服務單位行風建設(shè)到位、民政輿論環(huán)境宣傳營造到位，民政部門“為民務實清廉”的形象進一步得到樹立。同時，安全、信息、信訪等工作的責任落實力度大、效果好，形成了安全無事故和信訪形勢穩(wěn)定的良好工作局面。
二、民政工作中存在的問題
我市民政事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但也存在著一些矛盾和問題，主要是廣大民政對象對民政工作的需求與民政部門解決問題能力不足，服務群眾、滿足群眾所需、所盼還不到位的矛盾和問題。突出體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)民政事業(yè)費投入不足
在**五時期，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，推動了我市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，對民政事業(yè)的投入也逐年增加。但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，解決民生問題正由保障基本民生向改善民生邁進，健全社會救助，發(fā)展社會福利，優(yōu)化優(yōu)撫安置，都對新時期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，對民政事業(yè)費的投入仍顯不足。
(二)養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
近年來，隨著人口老齡化的進一步加速，我市的老齡事業(yè)得到了長足發(fā)展，但在省內(nèi)比較，屬中游水平，與經(jīng)濟發(fā)達地市相比，還有較大差距，養(yǎng)老服務機構(gòu)社會化服務，還滿足不了群眾對養(yǎng)老的基本需求，養(yǎng)老服務機構(gòu)覆蓋率低、硬件建設(shè)欠缺、服務水平低等問題還在一定程度上存在，制約了養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。如何注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，大力發(fā)展社會福利服務體系，發(fā)展我市候鳥式養(yǎng)老服務業(yè)，積極應對人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，是當前民政部門面臨的重大課題。
(三)民政信息化建設(shè)緩慢
隨著信息化的不斷發(fā)展和新常態(tài)的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在推進民政工作中的作用和地位日益凸顯，但目前互聯(lián)網(wǎng)如何與民政養(yǎng)老、社區(qū)等工作深度融合發(fā)展，從思想認識、理論研究、實踐探索等方面還有欠缺和不足，沒有形成用信息化推動民政工作，用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動民政工作適應新常態(tài)的良好工作局面。并且受民政干部職工能力素質(zhì)、資金投入、技術(shù)條件等因素影響，民政部門的信息化建設(shè)工作還不能適應新形勢、新任務的要求。
(四)民政工作改革力度還有待加強
由于民政工作的傳統(tǒng)性很強，常常就民政抓民政，工作對象是“盲、聾、啞、癡、呆、傻”和困難群體，工作方式計劃的、單一的、封閉的思想仍比較濃厚，各項民政工作改革創(chuàng)新的思路辦法還不多，研究推進民政工作發(fā)展的措施站位還不夠高，沒有將民政工作放入到經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念變化的大背景下來謀劃改革發(fā)展，由“傳統(tǒng)民政”向“現(xiàn)代民政”轉(zhuǎn)變的力度和步伐還有不足。
三、2018年民政工作思路
(一)圍繞健全社會救助體系，提升社會救助效能。一是加大對礦業(yè)集團和森工林區(qū)社會救助工作力度。全面落實社會救助政策，確保一戶不重、一戶不漏。二是籌集資金建立完善的社會救助信息平臺，與省廳信息平臺實現(xiàn)對接。三是按照精準化扶貧的要求，全面建立農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，加強農(nóng)村居民申請家庭的收入核對、認定工作，精準認定保障對象。對納入建檔立卡范圍的農(nóng)村貧困群眾定期進行排查摸底，將符合低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍做到應保盡保。對生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人、經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入低保范圍。對農(nóng)村低保家庭的重度殘疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困難對象，通過適當增發(fā)低保金等多種救助措施，保障其基本生活。四是推進“救急難”工作全面展開。按照省民政、財政出臺《關(guān)于推進救急難綜合試點工作的通知》和《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市救急難工作實施方案的通知》要求，在所轄的四縣四區(qū)全面開展救濟難工作。并建立**市社會救助聯(lián)席會議制度。
(二)圍繞幸福社區(qū)創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。一是按照我市創(chuàng)建幸福社區(qū)目標和省社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求，2018年底全市幸福社區(qū)達標率要達到90%，社區(qū)建設(shè)達標率要達到95%。社區(qū)網(wǎng)格化服務要實現(xiàn)全面覆蓋，社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達到75%。二是繼續(xù)深化社區(qū)管理體制改革。構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社區(qū)管理新格局，實現(xiàn)“一崗多能”、“一窗口”辦結(jié)。推動社區(qū)減負增效，制定社區(qū)工作事項清單，實行社區(qū)工作準入制度。建立社區(qū)干部績效補貼管理考核機制和社區(qū)崗位管理機制。三是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過向上爭取項目、市里以獎代補、縣區(qū)投入資金、職能部門共駐共建等，購買、置換、新建、擴建等辦法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決社區(qū)辦公用房。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及與社區(qū)公益用房相配套的辦公設(shè)備、活動設(shè)施和活動場地，按社區(qū)實際和居民需求設(shè)置日間照料室、文體活動室等功能區(qū)域。實好《**市社區(qū)公益服務用房建設(shè)管理辦法》。四是突出抓好社區(qū)四項重點工作。即：做好幫扶解困工作、解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題、抓好平安社區(qū)建設(shè)、抓好環(huán)境建設(shè)。
(三)圍繞推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，加強社會福利體系建設(shè)。一是加快推進健康養(yǎng)老服務業(yè)、推動我市養(yǎng)老機構(gòu)向“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”轉(zhuǎn)型，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，在養(yǎng)老服務中充分融入健康理念，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務支撐，大力推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務模式，完成第三老年社會福利院三期“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”建設(shè)項目。推進福澤康年、寶山安康頤養(yǎng)、寶清縣陽光老年公寓等大型醫(yī)養(yǎng)類民辦養(yǎng)老機構(gòu)投入使用，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)占機構(gòu)總床位的30%。二是繼續(xù)抓好民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，鼓勵民間資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，重點發(fā)展規(guī)模較大、功能配套、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、綠色生態(tài)的養(yǎng)老服務項目，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位要達到32張。同時，進一步加強與相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)絡及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠補助政策，對2018年策劃生成的5個千萬元項目，加快推進項目建設(shè)的落實力度。三是加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理。有計劃、有步驟地推進城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行消防設(shè)施為重點的基礎(chǔ)設(shè)置改造。對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)積極引導參加全市養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險，降低養(yǎng)老機構(gòu)在運營中的風險，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的管理與服務。
(四)圍繞開展新形勢下的雙擁優(yōu)撫安置工作。一是鞏固和發(fā)展好我市雙擁模范城創(chuàng)建成果，保持國家和省級雙擁模范城榮譽稱號，進一步促進軍民團結(jié)，軍地互助。要以八一、十一、春節(jié)、清明等重大節(jié)日為契機，加強國防教育，集中重點的開展愛國擁軍宣傳活動。利用各種媒體、以多種形式推出一批具有時代特點的擁軍優(yōu)屬典型，弘揚愛國擁軍的時代精神。要通過社區(qū)這個平臺，多形式、多渠道開展雙擁活動，使雙擁活動深入人心。二是完善落實優(yōu)撫安置政策。認真貫徹相關(guān)政策，切實落實優(yōu)撫對象待遇。三是安排好2018年“兩節(jié)”期間市領(lǐng)導慰問部隊和重點優(yōu)撫對象工作;及時下?lián)芏救∨貉a貼資金，確保優(yōu)撫對象安享暖冬。四是做好2018年冬季退役士兵和2018年退役士兵的接收安置工作和地方經(jīng)濟補助金的發(fā)放工作。
(五)圍繞提升民政公共事務管理服務水平。一是開展地名普查成果驗收工作，對各縣區(qū)進行監(jiān)理后申請省廳對我市的地名普查工作進行全面驗收。編輯出版新的行政區(qū)劃圖，并建設(shè)**市地名網(wǎng)站。二是繼續(xù)統(tǒng)一社會信用代碼賦予和新登記證書換發(fā)工作，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，指導縣區(qū)建立1-2個社會組織孵化基地，激發(fā)社會組織活力，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。三是抓好各縣、區(qū)婚姻登記處規(guī)范化和信息化建設(shè)工作。進一步加強婚姻登記人員隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高業(yè)務水平和服務質(zhì)量，促進家庭和諧，維護婚姻家庭穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。四是以加強殯葬執(zhí)法，清理殯葬市場為重點，推進殯葬環(huán)境整治和改革，轉(zhuǎn)變殯葬系統(tǒng)行業(yè)風氣，提升殯葬為民服務水平。
篇二
2017年，在市委市政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的有力指導下，我局能緊緊圍繞大局，真抓實干，開拓進取，不斷推進全市民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯成效。
一、2017年主要工作亮點
(一)民生保障任務順利完成。
1.城鄉(xiāng)低保標準和補助水平全部達標。12月底，全市納入低保救助的困難家庭有33915戶76623人(其中城鎮(zhèn)低保家庭6372戶13385人，農(nóng)村低保家庭27543戶63238人)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準分別為420元/人月、270元/人月，比去年分別提高了40元/人月、30元/人月，比省劃定我市2017年的低標準均高出10元/人月;城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補差分別為384元/人月、181.8元/人月，比2017年省的目標任務分別高出10元、9.8元。各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補差水平全部達標，全市累計發(fā)放低保資金18683.51萬元。城鄉(xiāng)低保救助作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。
2.農(nóng)村五保供養(yǎng)標準全部達標。12月，全市納入五保供養(yǎng)14947人，其中集中供養(yǎng)1267人，分散供養(yǎng)13680人;各縣(市、區(qū))五保供養(yǎng)標準全部提高到不低于當?shù)?0**年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供養(yǎng)標準月人均均為580元，占20**年度全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累計發(fā)放五保供養(yǎng)資金9564.98萬元。作為省十大民生實事之一，五保救助已提前圓滿完成。
3.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準全部達標。今年全市累計支出住院醫(yī)療救助資金3271.76萬元，累計住院救助15291人次，醫(yī)療救助人均救助標準2140元，比省2017年提出人均醫(yī)療救助標準提高到1556元的目標高出584元，更好地緩解了困難群眾的醫(yī)療難問題。該項工作作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。同時，認真做好資助城鄉(xiāng)低保、五保對象等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，全年資助9.5萬人，資助資金1142萬元。
4.孤兒生活保障工作全部達標。全市集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落實到位。12月底，全市有孤兒2274名，其中集中供養(yǎng)575名，散居供養(yǎng)1699名，全年累計支出孤兒供養(yǎng)補助資金2405.09萬元。該項工作作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。
5.殯葬基本服務惠民免費政策全面覆蓋。積極推進落實殯葬基本服務由政府免費提供政策，適當擴大免費提供殯葬基本服務對象范圍，出臺了《**市民政局**市財政局關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務由政府免費提供的實施方案的通知》，從9月1日起對凡在本地或異地死亡且遺體實行火化的本市戶籍居民，實施殯葬基本服務由政府免費提供政策。實施殯葬基本服務免費政策全市預計免除6000宗，免除費用共914.2萬元。
6.2017年“廣東扶貧濟困日”活動工作成效顯著。全市募集捐款共4586.58萬元。同時，各地各單位認真部署開展對20**年市慈善會返撥扶貧濟困捐贈資金安排使用情況的自查，摸清各地各幫扶單位捐贈資金安排使用情況及成效，推進扶貧資金規(guī)范管理。
(二)自然災害救助和重建家園及時有效。
在遭受強臺風“彩虹”襲擊后，我市各級民政部門快速反應，緊急派出工作組深入災區(qū)，全力以赴組織、指導開展災害救助工作，調(diào)運并發(fā)放救災物資，妥善安排災民的基本生活，努力幫助全倒戶重建家園，確保他們有地方住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及時醫(yī)治，所有全倒戶全部得到妥善安置。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾12154人，安排救災資金1100多萬元，發(fā)放應急期和過渡期生活救助資金269萬元，緊急調(diào)運發(fā)放礦泉水、大米等救災物資一批，確保受災群眾基本生活得到妥善安排。
(三)社會福利事業(yè)全面推進。
一是努力推進縣級養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。陽春市養(yǎng)老院項目施工正在進行中。陽西縣養(yǎng)老院前期工作已完成，目前已完成建設(shè)局工程修建性規(guī)劃設(shè)計，下一步將進行報建手續(xù)，報縣政府審核中。二是出臺了相關(guān)政策推動養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。制定《**市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》，進一步調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。三是不斷強化殯葬管理力度。加快推進“陽光殯葬”建設(shè)，認真開展好各級殯儀館“殯儀館公眾開放日”活動，實現(xiàn)殯儀館與公眾的良性互動，不斷增強殯葬行業(yè)透明度，提高殯葬服務滿意度。今年6月，省民政廳組織對我市20**-20**年度殯葬事業(yè)發(fā)展目標進行考核，對我市殯葬管理工作的成果予以充分的肯定。
(四)村務公開工作不斷規(guī)范。
一是做好村務公開欄升級改造，按照新頒布的《廣東省農(nóng)村黨務村(居)務公開欄統(tǒng)一模板樣式》，指導村(居)委會做好公開欄升級改造，爭取省級村務公開欄升級改造經(jīng)費42.4萬元，各縣(市、區(qū))自籌解決村務公開經(jīng)費60萬元，全市基本完成村務公開欄改造升級。二是加強村務管理規(guī)范化，發(fā)放村民委員會會議記錄簿、村民委員會工作大事記錄簿、村務公開記錄簿、村務監(jiān)督記錄簿等村務記錄“四簿一卷”710套，規(guī)范村級事務記錄。三是開展村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建，89個村(居)申報2017年村(居)務公開民主管理示范村(社區(qū))，五年全市累計615個村(居)創(chuàng)建廣東省村(居)務公開民主管理示范村(社區(qū))，占74.45%。
(五)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實推進。
一是加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把支持社區(qū)辦公用房建設(shè)納入群眾路線教育整改一項內(nèi)容，下?lián)苁屑壐＠势惫娼?60萬元，同時，落實社區(qū)公共用房配套資金520萬元，資助24個社區(qū)辦公用房建設(shè)。二是創(chuàng)新社區(qū)治理和服務，積極探索社區(qū)治理新方法。江城區(qū)推行片區(qū)經(jīng)理人社會治理新模式，以片區(qū)為基層社會管理單元，對管轄的片區(qū)實行“定片、定人、定責”的三定工作機制。該項目作為我市民政工作亮點在2017年全省民政工作會議上印發(fā)。
(六)雙擁優(yōu)撫安置政策進一步落實。
一是全市動員開展創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城活動。以抗戰(zhàn)勝利**周年、建軍**周年和創(chuàng)建新一輪雙擁模范城(縣)活動為契機，廣泛開展了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民宣傳教育活動。印發(fā)了《**市創(chuàng)建第xx屆全國、省級雙擁模范城(縣)實施方案》，嚴格按照《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城(縣)考評標準》的要求開展自檢自查，做好雙擁模范城的申報相關(guān)工作，并順利完成上級的迎檢考核相關(guān)工作。二是開展擁軍優(yōu)屬慰問。春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間，全市各級黨委、政府組成擁軍優(yōu)屬慰問團，通過召開軍政座談會和走訪慰問等形式，對優(yōu)撫對象和軍休干部進行了走訪慰問。同時，全市支持部隊建設(shè)2716.2萬元，幫助駐軍部隊解決實際困難。三是落實優(yōu)撫政策。全市按照省民政廳、省財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》(粵民發(fā)〔2014〕182號)精神，調(diào)整了部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，建立健全了優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，及時、準確、足額發(fā)放到優(yōu)撫對象的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20**年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。
(七)社會組織登記管理得到加強。一是大力培育壯大社會組織。2017年全市社會組織數(shù)量達到1542個，新增323個，增長26.5%。二是大力推動社會組織規(guī)范建設(shè)。一方面，繼續(xù)深入落實行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”，另一方面，積極開展實施了社會組織分類等級評估，制定了《**市全市性行業(yè)協(xié)會商會評估評分細則》、《**市全市性聯(lián)合性社會團體評估評分細則》和《**市全市性專業(yè)性、學術(shù)性社會團體評估評分細則》，并將等級評估結(jié)果與承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務資質(zhì)掛鉤，促使社會組織依法辦會、規(guī)范運作。目前，我市共有43家社會組織被評為3A以上等級，其中4A以上的有23家。同時，我們公布了3批具備政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務資質(zhì)的社會組織目錄。三是切實抓好社會組織“提升年”建設(shè)。認真抓好社會組織品牌化和樞紐化建設(shè)，積極配合市社工委建立我市樞紐型社會組織的認定機制。目前，我們已配合做好樞紐型社會組織、示范性社會組織評定工作，已配合舉辦了三期社會組織負責人培訓班。同時，出臺《**市市級培育發(fā)展社會組織專項資金管理辦法》，大力推進政府向社會組織購買服務工作。
(八)行政區(qū)劃調(diào)整目標順利完成。按照市委市政府的工作部署，我局會同市委政研室積極推動調(diào)研論證和相關(guān)申報工作，順利完成了陽東縣撤縣設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整任務。2017年1月21日，**市陽東縣撤縣設(shè)區(qū)掛牌，正式成為**市中心城區(qū)的重要組成部分。指導做好陽春市部分街道的行政區(qū)劃調(diào)整工作。同時，認真做好第二次全國地名普查試點工作，現(xiàn)已順利通過了省民政廳、民政部的考核驗收。
(九)社會工作人才隊伍建設(shè)穩(wěn)妥鋪開。今年我局重點抓好三方面工作：一是著力組織好社會工作者職業(yè)水平考試。會同市委組織部、市社工委聯(lián)合下發(fā)文件，并以派發(fā)傳單、新聞媒體報道等形式做好宣傳發(fā)動，報考人數(shù)由20**年的300多人增加到今年的908人，通過職業(yè)資格考試的共有99人，比上年通過考試的的31人有了較大幅度的提高。二是著力推進社會工作服務試點工作。確立**市養(yǎng)老院“頤年安康”養(yǎng)老院社會工作服務項目、**市社會福利院專業(yè)社會工作服務示范創(chuàng)建項目以及**京師社會工作中心“慈幼共融守望相助”困境幫扶服務項目作為重點扶持的3個試點項目，其中市養(yǎng)老院、**京師社會中心項目還獲得省級福利彩票公益金的資助各10萬元。三是著力培育發(fā)展民辦社工服務機構(gòu)。至目前止，全市共有民辦社工機構(gòu)6家，其中今年以來新增加4家，不再局限于民政部門一家發(fā)展專業(yè)社工服務，為我市社工人才隊伍建設(shè)帶來了經(jīng)驗和活力。
此外，專業(yè)社工服務、婚姻登記、收養(yǎng)登記、流浪人員救助工作都得到規(guī)范有序的開展。在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著一些問題和不足：一是社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)仍然滯后。二是重特大疾病的醫(yī)療救助和宣傳的工作力度還不夠大。三是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和服務水平有待進一步提升。
二、2018年工作計劃
(一)進一步提高城鄉(xiāng)低保標準和補差水平。加強全市低保動態(tài)管理，完善低?！皯１M保、應退盡退”機制，及早制訂提高城鄉(xiāng)低保標準和補差水平實施方案和2018年**市城鄉(xiāng)低生活保障標準，實現(xiàn)2018年城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準分別提高到不低于省公布的低標準(預測達到470元/人月、310/人月)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補差分別提高到不低于423元/人月、195元/人月的目標。
(二)進一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。加大地方五保供養(yǎng)資金的投入，督促各縣(市、區(qū))盡早制訂提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準實施方案，實現(xiàn)各縣(市、區(qū))2018年農(nóng)村五保供養(yǎng)標準提高到不低于當?shù)?017年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入的60%的目標。
(三)進一步提高醫(yī)療救助人均救助標準。切實抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，推動重特大疾病醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算，繼續(xù)落實好城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助比例不低于70%，實現(xiàn)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、大病保險和商業(yè)保險有效銜接，實現(xiàn)各縣(市、區(qū))醫(yī)療救助人均救助標準提高到不低于省公布的低標準。
(四)進一步完善臨時救助制度。加強臨時救助與城鄉(xiāng)低保、災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助等制度之間的銜接配套，早日出臺《**市臨時救助實施辦法》，確保對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝セ騻€人得到應急性、過渡性的救助。
(五)進一步加快發(fā)展社會福利事業(yè)。一是致力推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速鎮(zhèn)級骨灰存放設(shè)施建設(shè)是全市今年殯葬管理工作的重點，力爭年內(nèi)完成每個鎮(zhèn)有兩個以上骨灰存放設(shè)施任務。二是推動養(yǎng)老服務社會化工作。加快“五個一”〔一所省一級以上養(yǎng)老福利機構(gòu)、一所提供臨終關(guān)懷服務的專業(yè)性護理機構(gòu)、一個居家養(yǎng)老示范中心;每個縣(縣級市)有一所省二級以上綜合性社會福利機構(gòu);每個街道(鎮(zhèn))有一所為生活不能自理的老年人提供臨時托管或日間照料服務的福利設(shè)施〕工程建設(shè)，推動陽東區(qū)、陽春市、陽西縣養(yǎng)老院在2018年完成主體工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院、老人活動中心、村(居)委會老人活動場所更新改造。
(六)進一步推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是厘清基層政府與社區(qū)工作職責。確定江城區(qū)作為全市社區(qū)減負增效試點單位，開展社區(qū)減負工作，建立社區(qū)服務事項目錄，開展行政事務社區(qū)準入制度，實現(xiàn)社區(qū)減負增效。二是推進政府公共服務向農(nóng)村延伸。制定**市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作試點方案，指導江城區(qū)作為省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點開展工作，確定陽東區(qū)為我市農(nóng)村社區(qū)試點單位。同時，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)公共服務平臺，探索建立公共服務事項全程委托代理機制，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核工作。指導江城區(qū)開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核工作，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，加快形成科學有效的社會治理體制。四是加強村務公開民主管理。督促村務監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮作用。健全村務監(jiān)督委員會建設(shè)，確保全市所有村建立村務監(jiān)督委員會。加強村委會規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。推進基層社會組織發(fā)展。引導推動集體經(jīng)濟組織、群團組織，以及理事會、參事會、鄉(xiāng)賢會等各類組織參與農(nóng)村基層治理。
(七)進一步激發(fā)社會組織活力。一是繼續(xù)培育發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展工商經(jīng)濟類、公益服務類、社會服務類、群眾生活類社會組織，指導各縣(市、區(qū))做好農(nóng)村類社會組織的登記，加大發(fā)展農(nóng)村類社會組織的力度，充分發(fā)揮社會組織在推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的積極作用。二是健全評估機制。根據(jù)社會組織所提供的服務質(zhì)量、績效水平、社會反響等方面開展等級評估工作，并將評估等級作為社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務的優(yōu)先條件。三是加強監(jiān)督管理。建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。
(八)進一步提升服務國防和軍隊建設(shè)水平。一是全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平。二是繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建工作成果，深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是深化完善退役士兵安置改革。繼續(xù)做好安排工作退役士兵崗位落實工作，完善退役士兵教育培訓政策。
(九)進一步規(guī)范區(qū)劃地名管理工作。一是全面推進第二次地名普查工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，確保完成年度第二次全國地名普查任務目標。二是推進平安邊界創(chuàng)建，完成平安邊界創(chuàng)建年度考評任務。三是加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。完成陽春市春城街道行政區(qū)劃調(diào)整工作。啟動陽東區(qū)東城鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處工作，做好行政區(qū)劃變更后勘界工作和行政區(qū)劃圖編制工作。
篇三
2017年，民政局深入貫徹落實黨的xx大、十*屆*中、*中全會精神，緊緊圍繞惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，著力完善制度、規(guī)范管理、提升能力、優(yōu)化服務，努力在工作理念上實現(xiàn)新提升，在保障和改善民生上再創(chuàng)新業(yè)績，在加強和創(chuàng)新社會管理上體現(xiàn)新作為，在提升公共服務水平上實現(xiàn)新突破，在隊伍建設(shè)上樹立新形象，為全縣科學發(fā)展跨越發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻。
一、2017年主要工作情況
(一)完善社會救助體系，加大社會救助力度。
1、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標準再次提高。農(nóng)村低保標準由每人每月99元提高到每人每月115元;城市低保對象由每人每月190元提高到每人每月225元;集中供養(yǎng)五保對象由每人每年3200元提高到每人每年3800元，分散供養(yǎng)五保對象由每人每年2220元提高到每人每年2800元。
2、科學合理確定救助對象。根據(jù)國務院《城市居民低生活保障條例》、《河南省城市居民低生活保障實施辦法》和《濮陽市城鄉(xiāng)居民低生活保障實施辦法》等有關(guān)低保政策規(guī)定，結(jié)合**實際，出臺了《**縣城鄉(xiāng)居民低生活保障工作實施細則》和《**縣城鄉(xiāng)低保工作責任及追究辦法》將家庭收入在保障標準以下的家庭全部納入低保。根據(jù)實際情況，將家庭主要勞動力患有癌癥、白血病、尿毒癥等重大疾病患者或重殘(殘聯(lián)認定的二級以上殘疾、一家多殘)造成基本生活困難的家庭納入低保，保障面得到不斷擴大。一年來，我縣農(nóng)村低保對象共25861戶，30361人，共發(fā)放資金2708.8萬元;城市低保對象1677戶3115人，共發(fā)放資金517.5萬元。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平不斷提高。全縣有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4028人，其中集中供養(yǎng)590人，分散供養(yǎng)3438人。我們嚴格執(zhí)行國家、省關(guān)于“五?！钡挠嘘P(guān)政策，將農(nóng)村“三無人員”全部納入“五保”，予以保障;散供養(yǎng)資金到位。認真落實國家政策，農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)經(jīng)費足額納入財政預算，對分散供養(yǎng)農(nóng)村“五保”資金實行社會化發(fā)放，保障了他們的基本生活。2017年，共撥付五保供養(yǎng)對象補助資金933.46萬元。
4、不斷完善自然災害應急保障體系，減災救災能力和水平不斷提高。強化災害應急管理，切實做好災情上報工作。一年來，我縣發(fā)生風雹自然災害，全縣農(nóng)作物受災面積2.935千公頃，成災面積2.88千公頃，受災人口2.9433萬人，損壞房屋9間。直接經(jīng)濟損失1898萬元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失1896萬元。
按照救災款物專款專用、重點使用的原則，根據(jù)市民政局《鄉(xiāng)、村救災款物管理使用規(guī)程》的要求，按照“重點救助、分類發(fā)放”及“公開、公平、公正”的原則及時將救災款發(fā)放到困難災民手中，經(jīng)個人申請、民主評議、村委申報、鄉(xiāng)政府批準、張榜公布等程序，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需救濟情況，合理制定分配方案，并要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴格救濟對象審批和發(fā)放程序，建立災民救助臺帳，真正把有限的救災款物用到了需要和困難的人身上，確保了全縣穩(wěn)定，達到了救災工作“五有兩杜絕”的工作目標，有力地保障了受災群眾的生活。2017年下?lián)芫葹目?5萬元，共救濟災民3319戶7532人。
5、孤兒及特殊群體救助工作有序開展。我縣現(xiàn)有孤兒261名，根據(jù)上級文件要求我縣孤兒已全額享受孤兒救助資金每人每月600元，今年共計孤兒生活補助金255.12萬元。根據(jù)豫民文【20**】14號文件要求，為準確核實孤兒身份，統(tǒng)一認定標準，明確工作程序，有效地規(guī)范孤兒的登記和管理工作。孤兒保障實行動態(tài)管理，由街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每年對《兒童福利證》領(lǐng)取人重新審核，并報縣民政部門審批備案。對新增認定合格人員發(fā)放證件，對年滿18周歲、致孤原因消除、弄虛作假的經(jīng)核實后《兒童福利證》收回，取消領(lǐng)取資格。
孤兒大學生救助是近幾年才新增的一項工作，是省委、省政府利用福利彩票公益金對考取全日制高等學校的孤兒的一項救助。今年有2人。每人性救助5000元。
艾滋病人員救助金。根據(jù)上級文件要求，我們依據(jù)縣防疫站提供的人員名單，按照艾滋病人員救助金200元/月，實行社會化發(fā)放。今年共救助62人，發(fā)放資金158200元。
40%人員救助金發(fā)放。全年共計發(fā)放救助金21.77萬元。
6、老齡事業(yè)進一步發(fā)展。一是積極貫徹落實《老年法》和省市優(yōu)待老年人相關(guān)規(guī)定，接待、協(xié)調(diào)處理涉老信訪案件30余起，依法維護老年人的合法權(quán)益;二是落實高齡老人優(yōu)待政策，為了使我縣老人能夠安度晚年，縣級領(lǐng)導非常重視，多方籌資，為我縣11019位80周歲以上高齡老人全年累計發(fā)放735.48萬元，同時為高齡老人提供印刷申報表格100000份，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)工作;開展老年慈善救助活動，慰問老年人48人，設(shè)立敬老宣傳牌5個;慰問老年人實物折合金額58600元;向12名高齡、困難老人家庭發(fā)放救助金6000元;保障落實好老年人在社保、福利、就醫(yī)、法律咨詢和外出乘車、觀光、旅游等方面優(yōu)待政策，解決60歲以上老年人出門難、*難的問題，免費代為本縣居住的老年人向上級老齡部門申請辦理了《河南省老年人優(yōu)待證》，發(fā)放《老年法》讀本2000份。三是繼續(xù)做好農(nóng)村居家養(yǎng)老試點工作，指導試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應機構(gòu)，為試點村購置了三輪車、洗衣機、檔案柜等，幫助試點村成立了居家養(yǎng)老服務站，完善組織和制度、制作版面。
7、醫(yī)療救助能力逐步提升。2017年，我縣醫(yī)療救助工作注重能力建設(shè)，形成了科學合理、公平公正、管理規(guī)范的醫(yī)療救助體系。結(jié)合我縣實際情況，在出臺《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》的基礎(chǔ)上，又積極探索新途徑、新辦法，出臺了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的補充規(guī)定，使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作更公平、更合理，使有限的資金更能發(fā)揮作用。
救助對象初是城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和長期患各種重大疾病造成實際生活水平低于城鄉(xiāng)低生活保障水平的困難家庭。根據(jù)縣政府制定的《**縣臨時救助暫行辦法》(清政〔2017〕18號)規(guī)定，將大病患者藥費自負超過2萬元的列入救助范圍。救助對象為：城鄉(xiāng)居民低生活保障對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象;家庭月人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準150%的低保邊緣困難群眾;居住在本行政區(qū)域內(nèi)的人戶分離困難家庭人員;當?shù)厝嗣裾_定的其他困難人員。一年來，共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療對象7851人，累計救助資金650.4萬元。
(二)全面落實各項優(yōu)撫政策，切實做好涉軍群體信訪穩(wěn)控工作
1、全面落實各項優(yōu)撫政策。一是按照規(guī)定，按要求足額發(fā)放各類優(yōu)撫資金。一年來，共為5380余人重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金1723萬余元。二是做好優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作。幫助農(nóng)村優(yōu)撫對象參加“新農(nóng)合”。一年來為1795名優(yōu)撫對象繳納2018年參加新農(nóng)合費用21.6萬元;在為1949名優(yōu)撫對象發(fā)放門診補助21.3萬元;重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助。重點優(yōu)撫對象因病住院的，經(jīng)新農(nóng)合報銷后的剩余部分，仍按照“復員軍人、三屬、傷殘軍人報銷40%，年度高報銷4000元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員報銷30%，年度高報銷3000元”的規(guī)定給予報銷。共為400余名重點優(yōu)撫對象20余萬元。三是做好優(yōu)撫對象和義務兵家屬的優(yōu)待工作。根據(jù)省市關(guān)于加強和改進義務兵優(yōu)待工作的通知要求，依據(jù)統(tǒng)計部門提供的20**年全縣農(nóng)民人均純收入和2014年度我縣城鎮(zhèn)單位在崗職工低工資標準制定了我縣義務兵優(yōu)待標準，2017年我縣農(nóng)村義務兵優(yōu)待標準為10169元，城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待標準為13200元。隨著農(nóng)民人均純收入的增長對各類優(yōu)撫對象的優(yōu)待標準進行了相應調(diào)整，烈屬優(yōu)待標準為1525元(農(nóng)民人均純收入的15%)，在鄉(xiāng)復員軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待標準為1017元(農(nóng)民人均純收入的10%)，殘疾軍人優(yōu)待標準為814元(農(nóng)民人均純收入的8%)，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員優(yōu)待標準為508元(農(nóng)民人均純收入的5%)。根據(jù)調(diào)整后的優(yōu)待標準，積極做好優(yōu)待金預算并及時提供給財政部門，共優(yōu)待義務兵515人、優(yōu)撫對象2037人，發(fā)放優(yōu)待資金643萬元，四是做好維穩(wěn)工作?！鞍艘弧鼻跋?，縣四大班子領(lǐng)導慰問了我縣的武裝部、通訊連、消防支隊、武警中隊，共送去慰問金3.5萬元。慰問重點優(yōu)撫對象和生活貧困義務兵家屬114戶，發(fā)放慰問金6.64萬元。五是孟瑞鵬追烈工作圓滿完成。今年2月26日孟瑞鵬為救2名落水兒童英勇犧牲的事件發(fā)生后，立即在全國范圍內(nèi)引起強烈反響，各級部門對孟瑞鵬的英勇行為給予了充分肯定。我們積極進行事情經(jīng)過調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時為孟瑞鵬進行申報追認烈士。經(jīng)過縣、市政府逐級請示,7月10日,河南省人民政府批復,評定孟瑞鵬為烈士。孟瑞鵬烈士的性撫恤金76萬余元已發(fā)放到了孟瑞鵬父母手中。
2、復員退伍軍人安置工作有序開展。一是認真做好退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收報到工作。2017年度我縣共接收退役士兵221人，其中自主就業(yè)退役士兵211人，符合政府安排工作條件退役士兵10人(其中城鎮(zhèn)安置對象8名、轉(zhuǎn)業(yè)士官2人)。二是認真做好退役士兵免費職業(yè)技能培訓工作。為貫徹實施全民技能振興工程，針對退役士兵我們積極推進自謀職業(yè)、崗前培訓和就業(yè)服務“三位一體”的退役士兵安置改革，根據(jù)國家、省、市培訓精神，我們認真做好退役士兵免費職業(yè)技能培訓工作，2017年度應培訓人數(shù)211名，我縣實際參訓人數(shù)是120人。目前培訓獲證人員汽車駕駛17人，計算機16人，挖掘機22人。三是及時、足額發(fā)放退伍安置經(jīng)費。為211名退役士兵發(fā)放自主就業(yè)性經(jīng)濟補助費235.45萬元。發(fā)放自謀職業(yè)性經(jīng)濟補助費24.3萬元。為7名選擇自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放了24.3萬元的自謀職業(yè)性經(jīng)濟補助。為8名安置對象申請了待分配期間生活補助資金1.44萬元。
3、積極做好穩(wěn)控和化解工作。我縣涉軍群體不穩(wěn)定的因素主要是參戰(zhàn)參核退役人員，特別是對越參戰(zhàn)人員299人和抗美援老作戰(zhàn)人員179人這兩個群體，他們現(xiàn)在的主要訴求就是農(nóng)村籍的要求參加企業(yè)養(yǎng)老保險，60歲后享受退休待遇;越戰(zhàn)退役人員的下崗再就業(yè)問題。
一是多方面查閱相關(guān)政策文件，根據(jù)政策做好解釋工作。二是掌握縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參戰(zhàn)人員代表名單聯(lián)系電話，經(jīng)常與有關(guān)代表進行對接和聯(lián)系溝通，能及時掌握他們的活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，在第一時間采取得力措施將問題化解，并積極配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好穩(wěn)控工作。三是每年“八一”、9月2日大閱兵期間、十一期間，隨時掌握他們的動向，并派專門工作人員在北京和鄭州提前做好接訪準備。在局黨組高度重視和正確領(lǐng)導下，今年我縣的涉軍群體基本穩(wěn)定，基本沒有發(fā)生參加大規(guī)模上訪事件。
(三)市十大民生工程圓滿完成
1、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升工程順利完工
按照《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升工程實施方案的通知》(濮政辦[2017]35號)的文件要求，我縣積極組織實施，“一裝、二改、三建”綜合提升工程現(xiàn)已全部完工，市縣鄉(xiāng)共投資647萬元，新增建筑面積734㎡，增加固定資產(chǎn)投入137萬元。通過此次綜合提升工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件得到了進一步完善，集中供養(yǎng)五保對象的居住和生活條件得到了全面改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的規(guī)范化建設(shè)、服務和管理水平得到了很大程度上提高。11月4日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升工程觀摩現(xiàn)場會前，對我縣馬莊橋鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、韓村鄉(xiāng)三所敬老院進行了觀摩，得到了市領(lǐng)導的充分肯定。
2、大力推進我縣農(nóng)村幸福院建設(shè)項目。我們堅持“政府主導、村級主辦、因地制宜、注重實效、自愿互助、社會參與”的原則，通過中央專項彩票公益金和河南省級福利彩票公益金的支持，著力建設(shè)農(nóng)村互助幸福院，主要是老年人生活互相照料，精神慰藉、文化娛樂等功能，自20**年開始申請建設(shè)農(nóng)村互助幸福院，目前已建成投入使用19所，設(shè)有床位200個，2017年市委、市政府將農(nóng)村幸福院建設(shè)作為十大民生工程進行重點推進，我縣建設(shè)50所，我們根據(jù)濮陽市2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)實施方案要求，結(jié)合**實際，由老齡辦牽頭，局機關(guān)效能辦和縣財政局全程參與，通過實地查看場地監(jiān)督建設(shè)，目前以全部建設(shè)完畢，待投入使用后，將有效地緩解我縣當前的農(nóng)村養(yǎng)老形勢。
(四)重點社會福利項目建設(shè)穩(wěn)步推進
1、社會福利中心建設(shè)項目。為解決棄嬰的撫養(yǎng)與治療、流浪乞討人員的臨時救助、孤寡老人的照料、優(yōu)撫對象康復治療、軍休人員照料等突出存在的現(xiàn)實問題，20**年民政部與省政府簽署協(xié)議，明確提出在“十*五”期間支持我省每個縣(區(qū))建設(shè)一個社會福利中心。該項目被省委省政府列入十項重點民生工程，省政府(豫政辦﹝20**﹞79號)文件要求各縣區(qū)加快推進。目前該項目已于10月22日開工建設(shè)，預計2018年初，主體工程完工。
2、**縣康復養(yǎng)老中心養(yǎng)護樓建設(shè)項目。隨著我縣高齡老人、生活不能自理老人、“三無”老人和空巢老人的數(shù)量不斷增加，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務機構(gòu)已遠遠不能滿足實際需求，縣民政局為了擴大縣康復養(yǎng)老中心規(guī)模，完善功能，提高服務質(zhì)量，經(jīng)過多方努力，積極與市、縣發(fā)改部門協(xié)調(diào)，省發(fā)改委將養(yǎng)護樓建設(shè)項目上報為中央財政支持地方福利事業(yè)項目，20**年8月國家發(fā)改委批準項目實施并將中央財政支持資金1200萬元下?lián)芪铱h。該項目將為入住老人提供醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老為一體的綜合服務。目前，該項目已完成立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期手續(xù)，工程設(shè)計、地質(zhì)勘探和地面清障工作已完成，已通過專家評審，市發(fā)改委正在進行初設(shè)審批，市消防部門正在進行消防許可審批，待審批結(jié)束后，方能進入招投標階段，預計年底前開工建設(shè)。
(五)社會事務管理規(guī)范，服務水平進一步提高。
1、婚姻登記。堅持以“依法行政、為民服務”為宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務為目標，至目前，截至目前共辦理結(jié)婚登記5503對，離婚登記772對，補發(fā)婚姻證件1611份，合格率達到100﹪;檔案歸檔合格率達100﹪。
2、殯葬管理工作。積極倡導殯葬改革，弘揚殯葬先進文化，引導群眾文明節(jié)儉治喪，革除喪葬陋俗，大力促進綠色殯葬。按照上級文件要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺了《**縣人民政府辦公室關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務費免除標準的通知》，基本殯葬服務費免除標準為600元。
3、社會組織管理工作。我縣現(xiàn)有社會組織167多家，其中社會團體41家，民辦非企業(yè)單位126家;涉及教育、勞動、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政等多個領(lǐng)域，管理工作任務重、難度大。加大工作力度，今年共有150家社會組織參加年檢，年檢率達到了95%，合格率達到了93%。對于在年檢中不合格的社會組織結(jié)合其業(yè)務主管單位提出整改意見，限期整改(如**縣用水者協(xié)會)。積極組織鼓勵社會組織參加社會組織誠信建設(shè)，提高我縣社會組織的知名度(如**縣商會，在商業(yè)界就發(fā)揮了很大的承上啟下的作用)。
4、收養(yǎng)工作。按照《收養(yǎng)法》第四、五、六條嚴格規(guī)定的收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、被送養(yǎng)人的各項條件。在工作中我們嚴格依據(jù)法律性告知前來咨詢?nèi)藛T辦理收養(yǎng)登記所需要的資料，并根據(jù)咨詢?nèi)藛T的具體情況解答具體問題，做好接待咨詢工作。
(六)基層政權(quán)、區(qū)劃地名等工作順利開展。
一是基層政權(quán)工作。依法行政，指導好了全縣第xx屆村委會換屆選舉后續(xù)工作。依法做好了4起村委會換屆選舉信訪案件的調(diào)查處理和2起市督查局批轉(zhuǎn)案件的調(diào)查處理工作。
二是區(qū)劃地名管理工作。強力推進了推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作的有序進行。2017年經(jīng)多方努力，完成了指導基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市局前期考察、對上溝通協(xié)調(diào)、縣政府向市政府呈報、縣人大常委會專題審議、市政府向省政府呈報等相關(guān)工作，目前該事項正在等待省政府批傳省廳進行組織考察驗收。同時，我們多方協(xié)調(diào)精心謀劃了的2017年度撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)目標工作，近期協(xié)調(diào)市局完成了對陽邵鄉(xiāng)、六塔鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)的前期考察工作，確定陽邵鄉(xiāng)為下階段我縣撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)重點鄉(xiāng)。組織實施了全縣第二次全國地名普查工作。此次地名普查從20**年7月1日開始,到2018年6月30日結(jié)束。為開展好此項工作，提請縣政府制定出臺了《**縣人民政府關(guān)于認真做好第二次全國地名普查工作的通知》(清政〔2017〕7號文件)，成立了**縣第二次全國地名普查領(lǐng)導小組及辦公室，印發(fā)了《**縣第二次全國地名普查實施方案》，縣政府于5月14日組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政所長、30個成員單位副職、聯(lián)絡員和所有縣直單位辦公室主任參加的動員會，動員會后馬上聘請市局區(qū)劃地名科長對與會人員進行了技術(shù)培訓。截止目前，已收集、審核地名普查信息2000多條。積極做好了路保潔和維護工作。今年是全縣深入開展“衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建的攻堅年。為此，我們多方協(xié)調(diào)、下大力氣做好做好了縣城區(qū)路維護和保潔工作，聯(lián)合廣告商、制作商對縣城內(nèi)所有路進行了拉網(wǎng)式排查，并及時進行了維修和保潔，以實際行動服務好了我縣“三城”創(chuàng)建工作大局。在總結(jié)一年來工作情況的同時，我們也清醒地認識到存在的問題與不足，對于資金不足、基層工作力量薄弱等問題，我們將在下步工作中加大力度，強化措施努力解決。
二、存在的主要問題
1、在入戶調(diào)查過程中，對低保申請人家庭的隱形收入難以調(diào)查確定。
2、各項救助制度在實際操作中，還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。
3、基層社會救助專職人員配置不足。雖然建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助機構(gòu)，但都屬于兼任，民政內(nèi)涵的不斷延伸和擴展，使基層民政日益繁重的業(yè)務量與現(xiàn)行機構(gòu)、人員、辦公條件的不對稱的矛盾比較突出。需要建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級救助工作機構(gòu)，健全“一口上下”的社會救助運行管理機制，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”，使各類救助信息準確收集和反饋，便于整合社會救助資源，確保困難群眾得到及時的、不同需求的救助，真正實現(xiàn)“應幫盡幫、應救則救”的工作目標。
三、2018年工作安排
1、進一步完善低收入家庭認定制度，盡快建立低收入家庭信息比對中心。同時，建立救助標準自然增長機制，逐步提高低保、五保及醫(yī)療救助水平加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常工作的督查力度，進一步提高入住率，確保安全無事故。
2、推進和完善我縣優(yōu)撫對象“三級服務網(wǎng)絡”建設(shè)。在2018年爭取我縣優(yōu)撫對象“三級服務網(wǎng)絡”建設(shè)全面完成，以縣(區(qū))民政局為依托，建立雙擁優(yōu)撫對象服務中心;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所為依托，建立雙擁優(yōu)撫對象服務站;以村(社區(qū))黨支部、村(社區(qū))委會為依托，建立村(社區(qū))雙擁優(yōu)撫對象服務站。建立優(yōu)撫對象信息平臺，全面了解登記優(yōu)撫對象個人和家庭基本情況，建立完善數(shù)據(jù)庫和信息平臺，為優(yōu)撫對象提供精細化服務。通過建立優(yōu)撫對象“三級服務網(wǎng)絡”，達到更好的為優(yōu)撫對象服務，更準確的掌握優(yōu)撫對象信息的目的。
3、宣傳貫徹《老年法》認真落實老年人各項優(yōu)待政策，加快推進全縣養(yǎng)老服務社會化體系建設(shè)，積極推進建立養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)和運營補貼制度。
4、組織好、落實好我縣第二次全國地名普查工作的工作。嚴格按照國家、省市工作部署，精心組織，努力工作，高標準嚴要求做好地名普查各類信息采集、錄入、地名標志設(shè)置和外包服務招投標等工作。
5、積極爭取上級資金，加大對養(yǎng)老院、福利院、殯儀服務場所等社會福利機構(gòu)的投入，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。