1Z103086竣工結(jié)算與支付
竣工結(jié)算是指建設(shè)工程項目完工并經(jīng)驗收合格后，對所完成的項目進行的全面工程結(jié)算。工程完工后，發(fā)承包雙方必須在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算應(yīng)由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹疲?yīng)由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢Α?BR> 一、竣工結(jié)算的程序
1.承包人遞交竣工結(jié)算書
承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。
2.發(fā)包人進行結(jié)算審核
發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間核對。合同中對核對時間沒有約定或約定不明的，根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，按表1Z103086―1中的時間進行核對并提出核對意見。
工程竣工結(jié)算核對時間表 表1Z103086-1
工程竣工結(jié)算書金額 |
核對時間 |
|
1 |
500萬元以下 |
從接到竣工結(jié)算書之日起20天 |
2 |
500萬～2000萬元 |
從接到竣工結(jié)算書之日起30天 |
3 |
2000萬～5000萬元 |
從接到竣工結(jié)算書之日起45天 |
4 |
5000萬元以上 |
從接到竣工結(jié)算書之日起60天 |
發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。
承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可。竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門的工程造價管理機構(gòu)備案，竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。
同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜秃藢⒐そY(jié)算。
3.工程竣工結(jié)算價款的支付
竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認的竣工結(jié)算書在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。
發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款的，承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。如達成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
二、竣工結(jié)算的依據(jù)
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013的規(guī)定，工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)有：
(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013;
(2)工程合同;
(3)發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結(jié)算的合同價款;
(4)發(fā)承包雙方實施過程中已確認調(diào)整后追加(減)的合同價款;
(5)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;
(6)投標文件;
(7)其他依據(jù)。
三、竣工結(jié)算的編制
1.竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算的編制應(yīng)區(qū)分合同類型，采用相應(yīng)的編制方法。
(1)采用總價合同的，應(yīng)在合同價基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行調(diào)整;
(2)采用單價合同的，應(yīng)計算或核定竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量，依據(jù)合同約定的方式確定分部分項工程項目價格，并對設(shè)計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內(nèi)容進行調(diào)整;
(3)采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計算各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計算酬金及有關(guān)稅費。
2.竣工結(jié)算的編制內(nèi)容
采用工程量清單計價，竣工結(jié)算編制的主要內(nèi)容有：
(1)工程項目的所有分部分項工程量，以及實施工程項目采用的措施項目工程量;為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費、設(shè)備費、機具費、企業(yè)管理費、利潤和稅金;
(2)分部分項工程和措施項目以外的其他項目所需計算的各項費用;
(3)工程變更費用、索賠費用、合同約定的其他費用。
3.竣工結(jié)算的計算方法
工程量清單計價法通常采用單價合同的合同計價方式，竣工結(jié)算的編制是采取合同價加變更簽證的方式進行。
工程項目竣工結(jié)算價=∑單項工程竣工結(jié)算價 (1Z103086-1)
單項工程竣工結(jié)算價=∑單位工程竣工結(jié)算價 (IZI03086-2)
單位工程竣工結(jié)算價=分部分項工程費+措施費+其他項目費+規(guī)費+稅金 (1Z103086-3)
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013中對計價原則有如下規(guī)定：
(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。
(2)措施項目中的總價項目應(yīng)依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。
(3)其他項目應(yīng)按下列規(guī)定計價： 1)計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算; 2)暫估價應(yīng)按計價規(guī)范相關(guān)規(guī)定計算; 3)總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)已標價工程量清單的金額計算;發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算; 4)索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算; 5)現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算; 6)暫列金額應(yīng)減去合同價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算，如有余額歸發(fā)包人。 (4)規(guī)費和稅金按國家或省級、建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定標準繳納后按實列入。 (5)發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算。 四、竣工結(jié)算的審查 1.竣工結(jié)算的審查方法 竣工結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)合同約定的結(jié)算方法進行，根據(jù)合同類型，采用不同的審查方法。 (1)采用總價合同的，應(yīng)在合同價的基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行審查; (2)采用單價合同的，應(yīng)審查施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項工程價格，并對設(shè)計變更、工程洽商、工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進行審查; (3)采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商等內(nèi)容的工程成本，并審查酬金及有關(guān)稅費的取定。 除非已有約定，竣工結(jié)算應(yīng)采用全面審查的方法，嚴禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經(jīng)驗審查的方法，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生。 2.竣工結(jié)算的審查內(nèi)容 (1)審查結(jié)算的遞交程序和資料的完備性 1)審查結(jié)算資料的遞交手續(xù)、程序的合法性，以及結(jié)算資料具有的法律效力; 2)審查結(jié)算資料的完整性、真實性和相符性。 (2)審查與結(jié)算有關(guān)的各項內(nèi)容 1)建設(shè)工程發(fā)承包合同及其補充合同的合法性和有效性; 2)施工發(fā)承包合同范圍以外調(diào)整的工程價款; 3)分部分項、措施項目、其他項目工程量及單價; 4)發(fā)包人單獨分包工程項目的界面劃分和總包人的配合費用; 5)工程變更、索賠、獎勵及違約費用; 6)規(guī)費、稅金、政策性調(diào)整以及材料差價計算; 7)實際施工工期與合同工期發(fā)生差異的原因和責任，以及對工程造價的影響程度; 8)其他涉及工程造價的內(nèi)容。 五、竣工結(jié)算款支付 (一)承包人提交竣工結(jié)算款支付申請 承包人應(yīng)根據(jù)辦理的竣工結(jié)算文件向發(fā)包人提交竣工結(jié)算款支付申請。申請應(yīng)包括下列內(nèi)容： (1)竣工結(jié)算合同價款總額; (2)累計已實際支付的合同價款; (3)應(yīng)預留的質(zhì)量保證金; (4)實際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額。 (二)發(fā)包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書與支付結(jié)算款 發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)予以核實，向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書，并在簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后的14天內(nèi)，按照竣工結(jié)算支付證書列明的金額向承包人支付結(jié)算款。 發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)不予核實，不向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書的，視為承包人的竣工結(jié)算款支付申請已被發(fā)包人認可;發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請7天后的14天內(nèi)，按照承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請列明的金額向承包人支付結(jié)算款。 發(fā)包人未按照上述規(guī)定支付竣工結(jié)算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在竣工結(jié)算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請7天后的56天內(nèi)仍未支付的，除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人應(yīng)就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。 六、質(zhì)量保證金 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中預留質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應(yīng)由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。在合同約定的缺陷責任期終止后，發(fā)包人應(yīng)按照合同中終結(jié)清的相關(guān)規(guī)定，將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。當然，剩余質(zhì)量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔的質(zhì)量保修責任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。 七、終結(jié)清 缺陷責任期終止后，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人提交終結(jié)清支付申請。發(fā)包人對終結(jié)清支付申請有異議的，有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應(yīng)再次向發(fā)包人提交修正后的終結(jié)清支付申請。發(fā)包人應(yīng)在收到終結(jié)清支付申請后的14天內(nèi)予以核實，并應(yīng)向承包人簽發(fā)終結(jié)清支付證書。發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)終結(jié)清支付證書后的14天內(nèi)，按照終結(jié)清支付證書列明的金額向承包人支付終結(jié)清款。如果發(fā)包人未在約定的時間內(nèi)核實，又未提出具體意見的，應(yīng)視為承包人提交的終結(jié)清支付申請已被發(fā)包人認可?！ “l(fā)包人未按期終結(jié)清支付的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。終結(jié)清時，如果承包人被預留的質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復費用的，承包人應(yīng)承擔不足部分的補償責任。承包人對發(fā)包人支付的終結(jié)清款有異議的，按照合同約定的爭議解決方式處理。
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