2017年事業(yè)單位招聘申論案例分析模擬試題及答案

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    給定材料:
    近日,南京市環(huán)保局發(fā)布秸稈禁燒監(jiān)測預警:22時,南京市PM2.5呈上升趨勢,實時的濃度為117微克/立方米,對應小時AQI指數(shù)153,中度污染。郊區(qū)中,溧水空氣污染較重,永陽測點PM2.5小時濃度為281,AQI指數(shù)331,嚴重污染。
    專家表示,造成這種現(xiàn)象的主要原因是氣象條件和秸稈焚燒雙重作用造成的。近期南京比較潮濕、風力較小,地面排放的污染物,很容易積聚在近地層附近,濃度加大。
    專家稱,昨天晚上空氣質量變差是水汽和煙塵的共同作用,因此在高空會呈現(xiàn)灰色。另外,空氣中因為秸稈焚燒出現(xiàn)大量的可吸入顆粒物,因此味道嗆人,而由于城市中建筑物比較多,在短時間內(nèi),霧霾顆粒物濃度急劇升高,不容易被大風吹散,在半空中飄著。
    因為秸稈焚燒,作為農(nóng)業(yè)大省的黑龍江今年再次陷入輿論漩渦。
    衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,全國六七成的秸稈焚燒點都在黑龍江。根據(jù)環(huán)保部專家會商意見,這是導致黑龍江秋季霧霾的元兇之一,因為11月初黑龍江霧霾還波及了其他5個省30多個城市,黑龍江一時成為眾矢之的:為什么連秸稈焚燒都管不好?
    11月15日,中央環(huán)保督察組向黑龍江反饋督察意見時也指出,黑龍江在秸稈焚燒等方面存在部門監(jiān)管責任不履行、不落實等問題。與其他省份不同,黑龍江系我國緯度的省份,冬季時間長,秸稈腐爛、發(fā)酵慢,秸稈還田并不是一個綜合利用的辦法。
    而在農(nóng)民看來,焚燒秸稈是最省錢、省事、省工的方法,而且成本低、能增肥、能滅害蟲、減雜草……
    管理者和被管理者之間開始了“貓捉老鼠”的游戲。
    “農(nóng)民要種地,白天堵,夜里偷著燒更難管,監(jiān)測來看今年最明顯的特點就是焚燒秸稈都是在后半夜,后半夜靜穩(wěn)的氣象條件更不利于污染物擴散?!焙邶埥h(huán)保廳監(jiān)測中心一位工作人員感嘆。
    據(jù)“工人日報”報道,一位因燒秸稈而被拘留的村民的家人在接受記采訪時說,“想不明白這個秸稈要是不燒,能怎么辦?” “地里的秸稈要是不燒,開春就沒法種?!辈稍L中多位村民坦言,今年不讓燒那就明年開春燒?!伴_春兒的時候,抓得沒有這么嚴。不燒,讓老百姓怎么種地啊!也沒人來收這 玩意兒?!?BR>    “黑龍江秸稈焚燒的問題是,我們的量大, 出口 少?!焙邶埥∞r(nóng)委種植業(yè)處副處長修國輝說,“以哈爾濱為例,秸稈產(chǎn)生量是1700萬噸(每年),利用率在63%,實際利用1071萬噸,有629萬噸棄置在田間地頭,怎么辦?明年種地之前必須得處理掉。但有很多農(nóng)民,你管得狠、抓得嚴,他偷著燒你也沒辦法。他為啥一燒了之,因為他覺得這是最省錢、省事、省工的一個事,而且他認為很好,成本低、能增肥、能滅害蟲、減雜草……”
    結合給定材料,請歸納概括出黑龍江省在秸稈焚燒方面成為“眾矢之的”的原因。
    要求:全面準確、條理清晰、不超過200字。
    【參考答案】
    黑龍江省在秸稈焚燒方面成為“眾矢之的”的原因主要有以下幾個方面:一是現(xiàn)實客觀條件決定。黑龍江省為第一農(nóng)業(yè)大省秸稈量大,系我國緯度的省份,冬季時間長,秸稈腐爛、發(fā)酵慢,秸稈還田并不是一個綜合利用的辦法;二是受經(jīng)濟因素制約。焚燒秸稈最省錢、省事、且有成本低、能增肥等好處;三是秸稈利用率低。四是相關部門監(jiān)管責任履行落實不到位。