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高三政治《我國的政黨制度》復習學案
【最新考綱】
中國特色的政黨制度。
【基礎整理】
1．我國的政黨制度的地位
中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
2．基本內容
通力合
作的友
黨關系
中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是親密友黨
首要前
提和根
本保證
堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導
基本方針
長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
根本活
動準則
遵守憲法和法律
重要
機構：
人民
政協(xié)
性質
是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
主題
團結和民主
職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
3.優(yōu)越性
(1)它有利于發(fā)展社會主義民主政治。
(2)它有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟、文化和建設生態(tài)文明。
(3)它有利于構建社會主義和諧社會。
(4)它有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
【重難點解析】
1．正確認識中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨
各民主黨派
區(qū)
別
性質
兩個“先鋒隊”
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、建設者、愛國者的政治聯(lián)盟
區(qū)
別
性質
兩個“先鋒隊”
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、建設者、愛國者的政治聯(lián)盟
基礎
階級基礎是工人階級，群眾基礎是中國人民和中華民族
現(xiàn)階段以各界知識分子為主
地位
執(zhí)政黨，領導核心
參政黨
聯(lián)
系
政治上
執(zhí)政與參政、領導與被領導的關系。這種領導是指政治原則、政治方向和重大方針政策的領導
組織上
相互獨立，不存在隸屬關系
法律上
地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動準則
事業(yè)上
通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨
監(jiān)督上
互相監(jiān)督的關系，更加強調各民主黨派對共產黨的監(jiān)督
2.區(qū)分人民政協(xié)與民主黨派
人民政協(xié)
民主黨派
地位
多黨合作的重要機構
參政黨
主體
中國共產黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士等
民主黨派黨員
性質
是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、建設者、愛國者的政治聯(lián)盟
點撥 我國實行多黨合作，但并不意味著實行多黨制；中國共產黨是執(zhí)政黨，但并不意味著實行一黨制；民主黨派具有法律賦予的參政權，但并不意味著民主黨派是執(zhí)政黨；中國共產黨對民主黨派實行政治領導，但并不意味著民主黨派沒有獨立性。
【知識運用】
命題角度 發(fā)展社會主義協(xié)商民主
【典例3】 2014年8月，66名高中生參加了“首屆全國青少年模擬政協(xié)活動”，經(jīng)過調研和論證，撰寫并提交了11份“提案”。其中，《關于完善中小學公共安全教育體系的提案》和《關于完善網(wǎng)絡個人信息安全立法的提案》于2015年3月由政協(xié)委員正式提交給全國政協(xié)xx屆三次會議。下列表述正確的是( )
A．撰寫“提案”反映了中學生積極履行公民的政治義務
B．上述過程能增進中學生對我國協(xié)商民主的認識和理解
C．由政協(xié)委員提交正式提案表明其代替公民行使建議權
D．向政協(xié)會議提交正式提案說明政協(xié)委員依法履行質詢權WWW.
撰寫“提案”不屬于公民的政治義務，A錯誤；“代替公民行使建議權”的說法錯誤，公民權利不能被“代替”，排除C；政協(xié)委員不具有質詢權，人大代表具有質詢權，所以D錯誤；B說法正確且符合題意。故選B。
B
►變式訓練3 2015年10月9日，由中國人民政協(xié)理論研究會主辦的“社會主義協(xié)商民主建設與人民政協(xié)”理論研討會在武漢召開。會議認真研究了《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，進一步推進人民政協(xié)理論研究和實踐。加強社會主義協(xié)商民主建設( )
①應堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用?、谡嬲Ｕ狭巳嗣袢罕妳⒓訃夜芾怼、凼前l(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程 ④有助于豐富民主的形式，擴大公民有序有效政治參與
A．①② B．①④
C. ②③ D．③④
解析：人民代表大會制度真正保障了人民群眾參加國家管理，②觀點不符合題意；基層民主制度是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程，③觀點不符合題意；①④觀點正確且符合題意，故B項應選。
高三政治《人民代表大會制度》復習學案
【最新考綱】
(1)人民代表大會制度的基本內容
(2)人民代表大會與其他國家機關的關系
【基礎整理】
1．人民代表大會制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家事務的政治制度
基石
人民代表大會
地位
是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度
組織和活
動原則
民主集中制
基本內容
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等
2.組織和活動原則：民主集中制。
含義
民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度
主要
表現(xiàn)
在人民代表大會與人民的關系上
人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督
在人民代表大會與其他國家機關的關系上
人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督
在中央和地方國家機構的關系上
在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性
【重難點解析】
1．堅持和完善人民代表大會制度
(1)原因
①國體決定政體，我國人民民主專政的社會主義國家性質，決定了我國的政體只能是人民代表大會制度。
②這是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。
資源庫③實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。
④優(yōu)越性
它保障了人民當家作主；它動員了全體人民投身于社會主義建設；它保證了國家機關協(xié)調高效運轉；它維護了國家統(tǒng)一和民族團結。
資源庫(2)要求
①發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。
②堅定制度自信，適應國家現(xiàn)代化總進程，提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，中國共產黨要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標。
③必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
資源庫2．與人民代表大會制度相關的幾種關系$來&源：
(1)人民與人民代表大會：人民選舉代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權力。
(2)人民與人大代表的關系：人大代表由人民民主選舉產生，代表人民的利益和意志。人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，對人民負責，為人民服務。
(3)人民代表大會與人民代表大會制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權力的機關，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
3．區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
資源庫(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。
【命題預測】
命題角度一 民主集中制原則
【典例3】 2015年3月，第xx屆全國人民代表大會第三次會議以2 761票贊成、81票反對、33票棄權，表決通過了《全國人民代表大會關于修改中華人民共和國立法法的決定》。這說明( )
資源庫①全國人大代表有決定權?、谌珖嗣翊泶髸辛⒎唷、廴珖嗣翊泶髸袑徸h權?、苋珖嗣翊泶髸嵭忻裰骷兄圃瓌t
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
全國人大表決通過修改立法法的決定，說明全國人民代表大會實行民主集中制原則，④符
合題意。全國人大修改立法法，說明全國人大行使立法權，②符合題意。全國人大代表沒有決定權，①錯誤。審議權是人大代表的權利，③錯誤。故選C。
C
►變式訓練3 立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交xx屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明( )
①政府堅持對人民負責的原則 ②全國人大常委會具有決定權?、凵鐣髁x民主具有廣泛性和真實性 ④人民代表大會制度實行民主集中制原則
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：本題考查全國人大及其常委會的權力、社會主義民主的特點和民主集中制原則，旨在考查學生獲取和解讀信息以及調動和運用知識分析問題的能力。立法法修正案草案公開向廣大群眾征求意見，并且經(jīng)過“三審”環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性、真實性；材料中人大和人民的關系體現(xiàn)了民主集中制原則，③④正確。材料中的主體是全國人大常委會，不是政府，因此排除①。立法權、決定權屬于全國人大，材料體現(xiàn)了全國人大常委會在全國人大閉會期間代行其部分職權——立法權，②錯誤。故選D。
答案：D
命題角度二 弘揚法治精神，推進公正司法
【典例4】 為推進司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負責管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在( )
①健全司法機關內部監(jiān)督制約機制?、谂懦胤綄λ痉ɑ顒拥母蓴_?、厶嵘痉ü帕Α、芡苿訉徟袡嗪蛨?zhí)行權相分離
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院目的在于排除地方對司法活動的干擾，提升司法公信力，②③符合題意。這一做法與健全司法機關內部監(jiān)督制約機制、推動審判權和執(zhí)行權相分離均無關聯(lián)，排除①④。故選C。
C
►變式訓練4 全面推進依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是( )
①“天下之事無大小皆決于上”?、凇皣鮿?chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國王”?、邸胺墒侵螄仄?，良法是善治之前提”?、堋耙淮尾还膶徟校鋹汗踔脸^十次犯罪”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：①②的說法屬于“人治”，而非法治；③“良法”“善治”、④“公正”符合法治精神。故選D。
高三政治《人民代表大會與人大代表》復習學案
【最新考綱】
(1)人民代表大會及其常設機關的法律地位
(2)人民代表大會的職權
(3)人大代表的產生
(4)人大代表的職責
【基礎整理】
1．國家權力機關：人民代表大會
(1)包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(2)全國人民代表大會
①性質：全國人民代表大會是國家權力機關。
②職權：全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。
③地位：全國人民代表大會在我國的國家機構中居于地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。
④常設機關：全國人大常務委員會是全國人大的常設機關。在全國人大閉會期間，行使全國人大的部分職權。
(3)地方人民代表大會
①性質：地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。
②職權：本行政區(qū)域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。
③常設機關：地方各級人大常務委員會。
2．人大代表
(1)產生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生，縣級以上人大代表由下一級人民代表大會選出?？h級及縣級以下人大代表由選民直接選舉產生。
(2)地位：人民代表大會的代表是國家權力機關的組成人員。
(3)權利：主要有審議各項議案、表決各項決定、提案權和質詢權。
(4)義務
①協(xié)助憲法和法律的實施。
②與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。
【重難點解析】
1．人民代表大會的職權
職權
內容
備注
立法
權
制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權；如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權
立法
權
制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權；如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權
決定
權
各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內重大事項
任免
權
選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員
監(jiān)督
權
監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作
2.人大代表的權利和職責(義務)
角度
內容
權利
在人大代表與國家權力機關的關系上
①總述：代表人民的意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。
②內容：審議(各項議案)權、表決(各項決定)權、提案權和質詢權
義務
在人大代表與人民的關系上
協(xié)助憲法和法律實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監(jiān)督
3.區(qū)分人大代表的權利、人民代表大會的權力和公民的政治權利
主體
權利(權力)
人大代表：國家權力機關的組成人員
審議權、表決權、提案權、質詢權
人民代表大會：國家權力機關
立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權
公民：具有一個國家國籍的人
選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權
【知識運用】
命題角度一 人民代表大會及其常委會
【典例1】2015年，全國人大常委會辦公廳出臺《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，要求圍繞社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務院副總理或國務委員向全國人大常委會做專項工作報告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會( )
①制定法律，提高政府行政效能?、诜e極履職，加強對行政權力的監(jiān)督?、叟c時俱進，創(chuàng)新行政管理方式?、芤匀藶楸?，切實維護人民合法權益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
材料中全國人大常委會出臺的《意見》不屬于法律的范疇，因此①不選；《意見》中的內容體現(xiàn)了人民代表大會對政府的監(jiān)督，不涉及行政管理方式的改變，③不選。《意見》要求國務院工作人員向全國人大常委會作專項工作報告，體現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督，②符合題意；《意見》中“圍繞社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題”等內容說明全國人大常委會出臺的《意見》堅持了以人為本的原則，④符合題意。故選C。
C
►變式訓練1 法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。
材料 2014年1月至11月，全國人大常委會將食品安全法(修訂草案)等8部法律草案向社會公眾公開征求意見。這期間，共有19 512人次在網(wǎng)上提出62 315條意見，對草案的修改完善發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會決定，今后，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機會發(fā)表看法。
據(jù)材料，結合政治生活知識，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性。
解析：本題以依法治國為背景，考查《政治生活》中人大常委會、公民的知識，旨在考查學生調動和運用知識分析問題和論證探究問題的能力。本題中，人大常委會的活動體現(xiàn)了人民的地位和人大常委會的權力，“向公眾征求意見”表明公民行使政治權利參與民主決策，這對于提高決策的科學性和提高公民責任感有非常重要的意義。
答案：國家的一切權力屬于人民，全國人大常委會是國家權力機關的常設機關，代表人民行使國家權力；公民享有廣泛的政治權利和自由，依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策；廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學決策和民主決策(或科學立法、民主立法)；有利于增強公民社會責任感，推動依法治國。
命題角度二 人大代表
【典例2】 今年全國“兩會”召開之際，“人民日報微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話。其中直接反映人大代表與人民關系的是( )
①今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責任?、谏傩┛赵捥自?，多些諍言良言；少些雷人雷語，多些常識之論 ③你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報心得的?、堋百澇伞笔悄愕臋嗔?，“反對”也是你的權力。這權力，來自委托于你的人民
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
本題考查學生對人大代表與人民關系的理解能力。注意設問中的關鍵詞，①中的“責任”、④中“這權力，來自委托于你的人民”的提法是指人大代表要對人民負責，直接反映了人大代表與人民的關系，故①④正確。②③觀點不符合設問要求，排除。故選B。
B
►變式訓練2 閱讀材料，完成要求。
城鎮(zhèn)化，指農村人口、富余勞動和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟要素，成為促進經(jīng)濟發(fā)展重要動力過程。
材料 隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，被征地農民的許多現(xiàn)實問題受到廣泛關注。M省2010年對1 460戶被征地農民進行了入戶調查。調查顯示，被征地農民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補償，每戶平均獲得政府貨幣補償76 271元；與土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，戶均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10 409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農民擁有固定職業(yè)，31%的農民沒有固定職業(yè)；在有固定職業(yè)的農民中，10%的農民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的；70%的農民擁有醫(yī)療保險，17%的農民擁有養(yǎng)老保險，3%的農民擁有失業(yè)保險。
假設你是M省人大代表，請結合材料向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。
解析：本題從人大代表角度考查，屬于“措施類”試題，解答此類試題堅持“措施從問題中來的原則”。首先從材料中尋找被征地的農民面臨哪些問題，即補償標準低、就業(yè)困難、收入減少、社會保障不健全、合法權益無法保障等問題，其次針對上述問題采取解決辦法，同時要強調主體是人大代表，向政府提出“政策建議”，即要從政策層面上提出建議，而不是具體措施；最后組織答案，堅持一個措施解決一個問題的模式。
答案：被征地農民獲得的補償偏低，應提高補償標準，完善補償機制。部分被征地農民就業(yè)困難、收入減少，應提供就業(yè)指導服務和政策支持。部分被征地農民未被納入社會保障體系之中，應擴大保障體系覆蓋面，并提高保障水平。加強對征地補償安置工作的監(jiān)督，保障被征地農民合法
高三政治《我國的政黨制度》復習學案
【最新考綱】
中國特色的政黨制度。
【基礎整理】
1．我國的政黨制度的地位
中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
2．基本內容
通力合
作的友
黨關系
中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是親密友黨
首要前
提和根
本保證
堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導
基本方針
長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
根本活
動準則
遵守憲法和法律
重要
機構：
人民
政協(xié)
性質
是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
主題
團結和民主
職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
3.優(yōu)越性
(1)它有利于發(fā)展社會主義民主政治。
(2)它有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟、文化和建設生態(tài)文明。
(3)它有利于構建社會主義和諧社會。
(4)它有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
【重難點解析】
1．正確認識中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨
各民主黨派
區(qū)
別
性質
兩個“先鋒隊”
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、建設者、愛國者的政治聯(lián)盟
區(qū)
別
性質
兩個“先鋒隊”
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、建設者、愛國者的政治聯(lián)盟
基礎
階級基礎是工人階級，群眾基礎是中國人民和中華民族
現(xiàn)階段以各界知識分子為主
地位
執(zhí)政黨，領導核心
參政黨
聯(lián)
系
政治上
執(zhí)政與參政、領導與被領導的關系。這種領導是指政治原則、政治方向和重大方針政策的領導
組織上
相互獨立，不存在隸屬關系
法律上
地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動準則
事業(yè)上
通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨
監(jiān)督上
互相監(jiān)督的關系，更加強調各民主黨派對共產黨的監(jiān)督
2.區(qū)分人民政協(xié)與民主黨派
人民政協(xié)
民主黨派
地位
多黨合作的重要機構
參政黨
主體
中國共產黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士等
民主黨派黨員
性質
是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、建設者、愛國者的政治聯(lián)盟
點撥 我國實行多黨合作，但并不意味著實行多黨制；中國共產黨是執(zhí)政黨，但并不意味著實行一黨制；民主黨派具有法律賦予的參政權，但并不意味著民主黨派是執(zhí)政黨；中國共產黨對民主黨派實行政治領導，但并不意味著民主黨派沒有獨立性。
【知識運用】
命題角度 發(fā)展社會主義協(xié)商民主
【典例3】 2014年8月，66名高中生參加了“首屆全國青少年模擬政協(xié)活動”，經(jīng)過調研和論證，撰寫并提交了11份“提案”。其中，《關于完善中小學公共安全教育體系的提案》和《關于完善網(wǎng)絡個人信息安全立法的提案》于2015年3月由政協(xié)委員正式提交給全國政協(xié)xx屆三次會議。下列表述正確的是( )
A．撰寫“提案”反映了中學生積極履行公民的政治義務
B．上述過程能增進中學生對我國協(xié)商民主的認識和理解
C．由政協(xié)委員提交正式提案表明其代替公民行使建議權
D．向政協(xié)會議提交正式提案說明政協(xié)委員依法履行質詢權WWW.
撰寫“提案”不屬于公民的政治義務，A錯誤；“代替公民行使建議權”的說法錯誤，公民權利不能被“代替”，排除C；政協(xié)委員不具有質詢權，人大代表具有質詢權，所以D錯誤；B說法正確且符合題意。故選B。
B
►變式訓練3 2015年10月9日，由中國人民政協(xié)理論研究會主辦的“社會主義協(xié)商民主建設與人民政協(xié)”理論研討會在武漢召開。會議認真研究了《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，進一步推進人民政協(xié)理論研究和實踐。加強社會主義協(xié)商民主建設( )
①應堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用?、谡嬲Ｕ狭巳嗣袢罕妳⒓訃夜芾怼、凼前l(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程 ④有助于豐富民主的形式，擴大公民有序有效政治參與
A．①② B．①④
C. ②③ D．③④
解析：人民代表大會制度真正保障了人民群眾參加國家管理，②觀點不符合題意；基層民主制度是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程，③觀點不符合題意；①④觀點正確且符合題意，故B項應選。
高三政治《人民代表大會制度》復習學案
【最新考綱】
(1)人民代表大會制度的基本內容
(2)人民代表大會與其他國家機關的關系
【基礎整理】
1．人民代表大會制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家事務的政治制度
基石
人民代表大會
地位
是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度
組織和活
動原則
民主集中制
基本內容
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等
2.組織和活動原則：民主集中制。
含義
民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度
主要
表現(xiàn)
在人民代表大會與人民的關系上
人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督
在人民代表大會與其他國家機關的關系上
人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督
在中央和地方國家機構的關系上
在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性
【重難點解析】
1．堅持和完善人民代表大會制度
(1)原因
①國體決定政體，我國人民民主專政的社會主義國家性質，決定了我國的政體只能是人民代表大會制度。
②這是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。
資源庫③實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。
④優(yōu)越性
它保障了人民當家作主；它動員了全體人民投身于社會主義建設；它保證了國家機關協(xié)調高效運轉；它維護了國家統(tǒng)一和民族團結。
資源庫(2)要求
①發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。
②堅定制度自信，適應國家現(xiàn)代化總進程，提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，中國共產黨要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標。
③必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
資源庫2．與人民代表大會制度相關的幾種關系$來&源：
(1)人民與人民代表大會：人民選舉代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權力。
(2)人民與人大代表的關系：人大代表由人民民主選舉產生，代表人民的利益和意志。人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，對人民負責，為人民服務。
(3)人民代表大會與人民代表大會制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權力的機關，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
3．區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
資源庫(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。
【命題預測】
命題角度一 民主集中制原則
【典例3】 2015年3月，第xx屆全國人民代表大會第三次會議以2 761票贊成、81票反對、33票棄權，表決通過了《全國人民代表大會關于修改中華人民共和國立法法的決定》。這說明( )
資源庫①全國人大代表有決定權?、谌珖嗣翊泶髸辛⒎唷、廴珖嗣翊泶髸袑徸h權?、苋珖嗣翊泶髸嵭忻裰骷兄圃瓌t
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
全國人大表決通過修改立法法的決定，說明全國人民代表大會實行民主集中制原則，④符
合題意。全國人大修改立法法，說明全國人大行使立法權，②符合題意。全國人大代表沒有決定權，①錯誤。審議權是人大代表的權利，③錯誤。故選C。
C
►變式訓練3 立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交xx屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明( )
①政府堅持對人民負責的原則 ②全國人大常委會具有決定權?、凵鐣髁x民主具有廣泛性和真實性 ④人民代表大會制度實行民主集中制原則
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：本題考查全國人大及其常委會的權力、社會主義民主的特點和民主集中制原則，旨在考查學生獲取和解讀信息以及調動和運用知識分析問題的能力。立法法修正案草案公開向廣大群眾征求意見，并且經(jīng)過“三審”環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性、真實性；材料中人大和人民的關系體現(xiàn)了民主集中制原則，③④正確。材料中的主體是全國人大常委會，不是政府，因此排除①。立法權、決定權屬于全國人大，材料體現(xiàn)了全國人大常委會在全國人大閉會期間代行其部分職權——立法權，②錯誤。故選D。
答案：D
命題角度二 弘揚法治精神，推進公正司法
【典例4】 為推進司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負責管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在( )
①健全司法機關內部監(jiān)督制約機制?、谂懦胤綄λ痉ɑ顒拥母蓴_?、厶嵘痉ü帕Α、芡苿訉徟袡嗪蛨?zhí)行權相分離
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院目的在于排除地方對司法活動的干擾，提升司法公信力，②③符合題意。這一做法與健全司法機關內部監(jiān)督制約機制、推動審判權和執(zhí)行權相分離均無關聯(lián)，排除①④。故選C。
C
►變式訓練4 全面推進依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是( )
①“天下之事無大小皆決于上”?、凇皣鮿?chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國王”?、邸胺墒侵螄仄?，良法是善治之前提”?、堋耙淮尾还膶徟校鋹汗踔脸^十次犯罪”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：①②的說法屬于“人治”，而非法治；③“良法”“善治”、④“公正”符合法治精神。故選D。
高三政治《人民代表大會與人大代表》復習學案
【最新考綱】
(1)人民代表大會及其常設機關的法律地位
(2)人民代表大會的職權
(3)人大代表的產生
(4)人大代表的職責
【基礎整理】
1．國家權力機關：人民代表大會
(1)包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(2)全國人民代表大會
①性質：全國人民代表大會是國家權力機關。
②職權：全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。
③地位：全國人民代表大會在我國的國家機構中居于地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。
④常設機關：全國人大常務委員會是全國人大的常設機關。在全國人大閉會期間，行使全國人大的部分職權。
(3)地方人民代表大會
①性質：地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。
②職權：本行政區(qū)域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。
③常設機關：地方各級人大常務委員會。
2．人大代表
(1)產生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生，縣級以上人大代表由下一級人民代表大會選出?？h級及縣級以下人大代表由選民直接選舉產生。
(2)地位：人民代表大會的代表是國家權力機關的組成人員。
(3)權利：主要有審議各項議案、表決各項決定、提案權和質詢權。
(4)義務
①協(xié)助憲法和法律的實施。
②與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。
【重難點解析】
1．人民代表大會的職權
職權
內容
備注
立法
權
制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權；如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權
立法
權
制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權；如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權
決定
權
各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內重大事項
任免
權
選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員
監(jiān)督
權
監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作
2.人大代表的權利和職責(義務)
角度
內容
權利
在人大代表與國家權力機關的關系上
①總述：代表人民的意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。
②內容：審議(各項議案)權、表決(各項決定)權、提案權和質詢權
義務
在人大代表與人民的關系上
協(xié)助憲法和法律實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監(jiān)督
3.區(qū)分人大代表的權利、人民代表大會的權力和公民的政治權利
主體
權利(權力)
人大代表：國家權力機關的組成人員
審議權、表決權、提案權、質詢權
人民代表大會：國家權力機關
立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權
公民：具有一個國家國籍的人
選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權
【知識運用】
命題角度一 人民代表大會及其常委會
【典例1】2015年，全國人大常委會辦公廳出臺《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，要求圍繞社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務院副總理或國務委員向全國人大常委會做專項工作報告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會( )
①制定法律，提高政府行政效能?、诜e極履職，加強對行政權力的監(jiān)督?、叟c時俱進，創(chuàng)新行政管理方式?、芤匀藶楸?，切實維護人民合法權益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
材料中全國人大常委會出臺的《意見》不屬于法律的范疇，因此①不選；《意見》中的內容體現(xiàn)了人民代表大會對政府的監(jiān)督，不涉及行政管理方式的改變，③不選。《意見》要求國務院工作人員向全國人大常委會作專項工作報告，體現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督，②符合題意；《意見》中“圍繞社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題”等內容說明全國人大常委會出臺的《意見》堅持了以人為本的原則，④符合題意。故選C。
C
►變式訓練1 法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。
材料 2014年1月至11月，全國人大常委會將食品安全法(修訂草案)等8部法律草案向社會公眾公開征求意見。這期間，共有19 512人次在網(wǎng)上提出62 315條意見，對草案的修改完善發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會決定，今后，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機會發(fā)表看法。
據(jù)材料，結合政治生活知識，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性。
解析：本題以依法治國為背景，考查《政治生活》中人大常委會、公民的知識，旨在考查學生調動和運用知識分析問題和論證探究問題的能力。本題中，人大常委會的活動體現(xiàn)了人民的地位和人大常委會的權力，“向公眾征求意見”表明公民行使政治權利參與民主決策，這對于提高決策的科學性和提高公民責任感有非常重要的意義。
答案：國家的一切權力屬于人民，全國人大常委會是國家權力機關的常設機關，代表人民行使國家權力；公民享有廣泛的政治權利和自由，依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策；廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學決策和民主決策(或科學立法、民主立法)；有利于增強公民社會責任感，推動依法治國。
命題角度二 人大代表
【典例2】 今年全國“兩會”召開之際，“人民日報微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話。其中直接反映人大代表與人民關系的是( )
①今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責任?、谏傩┛赵捥自?，多些諍言良言；少些雷人雷語，多些常識之論 ③你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報心得的?、堋百澇伞笔悄愕臋嗔?，“反對”也是你的權力。這權力，來自委托于你的人民
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
本題考查學生對人大代表與人民關系的理解能力。注意設問中的關鍵詞，①中的“責任”、④中“這權力，來自委托于你的人民”的提法是指人大代表要對人民負責，直接反映了人大代表與人民的關系，故①④正確。②③觀點不符合設問要求，排除。故選B。
B
►變式訓練2 閱讀材料，完成要求。
城鎮(zhèn)化，指農村人口、富余勞動和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟要素，成為促進經(jīng)濟發(fā)展重要動力過程。
材料 隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，被征地農民的許多現(xiàn)實問題受到廣泛關注。M省2010年對1 460戶被征地農民進行了入戶調查。調查顯示，被征地農民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補償，每戶平均獲得政府貨幣補償76 271元；與土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，戶均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10 409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農民擁有固定職業(yè)，31%的農民沒有固定職業(yè)；在有固定職業(yè)的農民中，10%的農民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的；70%的農民擁有醫(yī)療保險，17%的農民擁有養(yǎng)老保險，3%的農民擁有失業(yè)保險。
假設你是M省人大代表，請結合材料向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。
解析：本題從人大代表角度考查，屬于“措施類”試題，解答此類試題堅持“措施從問題中來的原則”。首先從材料中尋找被征地的農民面臨哪些問題，即補償標準低、就業(yè)困難、收入減少、社會保障不健全、合法權益無法保障等問題，其次針對上述問題采取解決辦法，同時要強調主體是人大代表，向政府提出“政策建議”，即要從政策層面上提出建議，而不是具體措施；最后組織答案，堅持一個措施解決一個問題的模式。
答案：被征地農民獲得的補償偏低，應提高補償標準，完善補償機制。部分被征地農民就業(yè)困難、收入減少，應提供就業(yè)指導服務和政策支持。部分被征地農民未被納入社會保障體系之中，應擴大保障體系覆蓋面，并提高保障水平。加強對征地補償安置工作的監(jiān)督，保障被征地農民合法