做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進(jìn),有條不紊。相信許多人會(huì)覺(jué)得計(jì)劃很難寫(xiě)?那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書(shū)怎么寫(xiě)才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇一
一、工作實(shí)施情況
20xx年,我縣共有5個(gè)重點(diǎn)村納入省級(jí)整村推進(jìn)扶持計(jì)劃,分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村。項(xiàng)目村共有28個(gè)村民小組,x戶,x人,耕地面積6519畝,山地面積x畝。20xx年,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入x元,年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來(lái),我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則,深入實(shí)施“131”、“結(jié)對(duì)幫扶”等工程,采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)村、干部包村、部門(mén)扶村、企業(yè)幫村”等措施,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè),累計(jì)投入資金x萬(wàn)元,其中專項(xiàng)扶貧資金223萬(wàn)元,整合資金230萬(wàn)元,自籌及其它資金x萬(wàn)元。著力實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善,特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困農(nóng)戶收入增加,自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺(tái),將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置,認(rèn)真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。20xx年共修建村組公路8.6公里,新建飲水、灌溉排水工程5處,有力解決了出行難、運(yùn)送難、飲水難、灌溉難等問(wèn)題,有效改善了整村推進(jìn)村基本生產(chǎn)生活條件,提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則,我們把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn),加大對(duì)整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧,集中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金137萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化扶持比例達(dá)到61.4%。五個(gè)村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,共扶持貧困農(nóng)戶建設(shè)花卉苗木基地620畝,發(fā)展袋料香菇16萬(wàn)袋,養(yǎng)豬350頭,養(yǎng)娃50萬(wàn)只,養(yǎng)魚(yú)50畝,建蔬菜大棚10個(gè)3335㎡,整村推進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書(shū)記參加政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于20xx年11月中旬提前組織5個(gè)重點(diǎn)村的黨支部書(shū)記參加了全省“千村書(shū)記培訓(xùn)工程”,書(shū)記們按照群眾參與、規(guī)劃到項(xiàng)、責(zé)任到人、脫貧到戶的要求,迅速啟動(dòng)了整村推進(jìn)工作。另一方面,積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)定期組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),采取課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解示范等形式,不斷增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,20xx年,項(xiàng)目村共組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)x人次,貧困對(duì)象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實(shí)幫助貧困對(duì)象脫貧致富,我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶持到戶,不斷增加貧困對(duì)象收入。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和自我努力,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入由20xx年的x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重,結(jié)合本地實(shí)際,明確工作責(zé)任,創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。20xx年,項(xiàng)目村共實(shí)現(xiàn)x人脫貧,脫貧率x%,圓滿完成年初計(jì)劃任務(wù)。
三、主要工作作法
(一)抓深化認(rèn)識(shí)促工作地位提升。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策,不斷完善工作思路,為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重,把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重要平臺(tái),認(rèn)真組織實(shí)施。二是把握工作主動(dòng)權(quán)??h委、縣政府定期研究扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作重大問(wèn)題,先后印發(fā)《20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件,并將整村推進(jìn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。
(二)抓工作規(guī)劃促項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展??h扶貧辦深入到每個(gè)貧困村,和鎮(zhèn)村干部一起,了解貧困狀況,分析致貧原因,理清發(fā)展思路,結(jié)合資源稟賦,確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,研究制定了20xx年和未來(lái)3年的發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一張藍(lán)圖干到底。按政策要求,財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到80%,扶持到戶比例達(dá)到80%,重點(diǎn)村整合資金達(dá)到70萬(wàn)元。在項(xiàng)目編制過(guò)程中,我們緊緊圍繞這一新要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,認(rèn)真組織做好整村推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作,在項(xiàng)目選擇上做到“三個(gè)突出”,即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項(xiàng)目。做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾,切實(shí)將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。
(三)抓責(zé)任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。我們將市政府下達(dá)的整村推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并明確黨政正職為第一責(zé)任人,要求各鎮(zhèn)將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程,形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強(qiáng)化職能部門(mén)責(zé)任。充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,以整村推進(jìn)為平臺(tái),積極整合各職能部門(mén)資源,不斷加大對(duì)整村推進(jìn)重點(diǎn)村的項(xiàng)目、資金傾斜力度,形成工作合力。
(四)抓領(lǐng)導(dǎo)示范促對(duì)口幫扶到位。今年,我們啟動(dòng)實(shí)施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭,組織了15家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和5家骨干企業(yè)對(duì)5個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶,整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶??h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作,每個(gè)整村推進(jìn)村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包聯(lián)村開(kāi)展工作,了解情況,幫助解決實(shí)際困難。20xx年,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮(zhèn)xx村調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。今年來(lái),該村“兩委”一班人搶抓扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的政策機(jī)遇,整合資源,主動(dòng)作為,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程,共整合各類資金220多萬(wàn)元,硬化通組通灣水泥路2公里,鋪設(shè)砂石路1公里,硬化溝渠1000米,清挖垱壩8處,鑿飲水抗旱深井13口,組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝,開(kāi)挖林果基地150畝,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力20人,建沼氣池37個(gè),改造土坯危房3棟,屋面改造20戶,建設(shè)村級(jí)健身活動(dòng)場(chǎng)地一處,并對(duì)村衛(wèi)生室、文化室進(jìn)行升級(jí)改造。整村推進(jìn)項(xiàng)目完成后,xx村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高,村莊環(huán)境得到美化,村民幸福指數(shù)有所提升,20xx年該村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到8550元,比20xx年增長(zhǎng)16.3%,全村有33戶貧困戶、72個(gè)貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結(jié)對(duì)幫扶。我們結(jié)合各地實(shí)際,每個(gè)整村推進(jìn)村都組織了3家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行幫扶,并明確幫扶責(zé)任。20xx年,15家成員單位共整合85萬(wàn)元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則,我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20xx年“村企對(duì)接”扶貧工程的通知》,組織5家骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶20xx年的5個(gè)省定貧困村,支持個(gè)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“村企對(duì)接”為重點(diǎn)的社會(huì)扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬(wàn)元用于該村建設(shè),彰顯了該公司的社會(huì)扶貧責(zé)任。
(五)抓資金監(jiān)管促項(xiàng)目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護(hù)貧困群眾的利益,確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴(yán)格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》和《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面,正確把握項(xiàng)目申報(bào)和資金投向。為避免資金分散使用,確保專項(xiàng)資金效益化,我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目資金使用中,我們堅(jiān)持嚴(yán)把“五關(guān)”,落實(shí)“五制”。即嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān),落實(shí)項(xiàng)目群眾公選制;嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合同制;嚴(yán)把資金使用關(guān),落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制;嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān),落實(shí)項(xiàng)目公示公告制;嚴(yán)把項(xiàng)目收尾關(guān),落實(shí)竣工驗(yàn)收制。另一方面,狠抓項(xiàng)目資金督辦檢查。為嚴(yán)肅扶貧工作要求,管好用好扶貧資金,我們采取“三級(jí)督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)定期督辦、項(xiàng)目主管部門(mén)經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人駐村督辦)的工作方法,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。全年沒(méi)有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調(diào)項(xiàng)、截留的現(xiàn)象,確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處,充分發(fā)揮了扶貧效益。
一年來(lái),我們?cè)趯?shí)施整村推進(jìn)的過(guò)程中,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在今后的工作中,我們將立足精準(zhǔn)扶貧,加大工作力度,推進(jìn)工作創(chuàng)新,全力開(kāi)創(chuàng)我縣整村推進(jìn)工作新格局。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇二
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2x11年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來(lái)縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來(lái),我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
2x11年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái),我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;?,養(yǎng)牛2x00頭以上。
隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
(1)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過(guò)調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬(wàn)元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問(wèn)題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
(4)認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái),因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶分憂解難,三年來(lái),共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元,救助資金49.2166萬(wàn)元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
(四)大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來(lái),共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12x00余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇三
一、現(xiàn)狀
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
——從貧困人口的數(shù)量看,貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),截至2014年底,我國(guó)還有貧困人口7017萬(wàn)人。
——從貧困人口的分布看,都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過(guò)多輪扶貧攻堅(jiān),目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū),無(wú)論采取何種扶貧方式,難度都比以往增加,不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看,日益呈現(xiàn)多樣化。一方面,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”;另一方面,“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開(kāi)發(fā)難度。
目前,我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間,要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬(wàn)人,每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人,任務(wù)非常重。
二、全面建成小康社會(huì)
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
有些地方扶貧投入不少,但實(shí)際效果不佳,主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧,正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),制勝之道也在于精準(zhǔn)?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道,十項(xiàng)工程”,就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,找到“貧根”,對(duì)癥下藥,靶向治療,扶到點(diǎn)上、根上,才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義,用我們老百姓的話,就是“對(duì)癥下藥,藥到病除”。
其中,精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數(shù)、建檔立卡,被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8800多萬(wàn),并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、多元主體
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看,在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上,搞對(duì)癥下藥、靶向治療,常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,從而忽視市場(chǎng)與社會(huì),群眾不但沒(méi)有富起來(lái),大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來(lái),開(kāi)創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局,真正反映民情民心,將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
我國(guó)自1986年起開(kāi)始設(shè)立貧困縣,旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而,在原有考核機(jī)制下,為爭(zhēng)取政策扶持,部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制,2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》,全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件,對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上,扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查研究,河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開(kāi)發(fā)放在重要位置,從頂層設(shè)計(jì)著手,謀劃了一整套制度保障,尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外,規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門(mén)的扶貧責(zé)任做出明確要求,今后行業(yè)部門(mén)扶貧工作將不再是“可有可無(wú)”的“順手之舉”,而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
扶貧扶貧,關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物,只能解一時(shí)之困,合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金,恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書(shū),有的看不起病,有的住危房,有的沒(méi)有勞動(dòng)能力,有的缺乏啟動(dòng)資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為,沒(méi)有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng),就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧,而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境,轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念,才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問(wèn)題,引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說(shuō)到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì),政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境,培育脫貧的能力。
十、展望
讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
總書(shū)記在聽(tīng)取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出,守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢(shì),奮力后發(fā)趕超,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開(kāi)放紅利正在逐步釋放,人力資源的運(yùn)用,改革開(kāi)放帶來(lái)的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。
隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期,單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬(wàn)人脫貧已不現(xiàn)實(shí),扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì),針對(duì)不同致貧原因分類施策,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開(kāi)發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施,將形成巨大的規(guī)模效應(yīng),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇四
按照會(huì)議安排,我就xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做如下發(fā)言。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)的首要工作來(lái)抓。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)村及社區(qū)也相應(yīng)成立的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)了切實(shí)可行的實(shí)施方案,召開(kāi)了村級(jí)負(fù)責(zé)人和全體干部參加的精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成工作合力。
根據(jù)縣上的統(tǒng)一要求,年初,我們對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶進(jìn)行了重新摸排登記,登門(mén)走訪,按戶調(diào)查,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)守紀(jì)律,公開(kāi)評(píng)選,民主確定,張榜公示,使真正困難的家庭得以登記確定,為精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)全鎮(zhèn)1489戶貧困家庭,根據(jù)致貧原因及勞動(dòng)能力情況進(jìn)行分類細(xì)化,針對(duì)不同類型的貧困戶采取不同的幫扶措施。對(duì)年老多病、勞動(dòng)能力差的家庭,將實(shí)施政策性生活保障;對(duì)家庭基礎(chǔ)差、文化程度低、無(wú)技術(shù)、供學(xué)壓力大、殘疾程度較輕的家庭,將重點(diǎn)在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)方面進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持,努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用力、穩(wěn)定脫貧。
我們將依托養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),在呼家山村、慕家崖村,以5只、10只、15只、20只為單位,以補(bǔ)貼扶持為手段進(jìn)行舍飼養(yǎng)羊;以劉家溝的矮植棗園為基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代科技棗園;以杏子塔的花椒為重點(diǎn),發(fā)展多元特色種植業(yè);以張家山手工掛面為基準(zhǔn),發(fā)展空心手工掛面加工廠;以辛莊特種養(yǎng)殖為重心,發(fā)展狗、驢、雞、豬、牛等多種養(yǎng)殖;以養(yǎng)殖業(yè)為核心,發(fā)展相應(yīng)的食品加工廠;以服務(wù)城市建設(shè)為中心,發(fā)展各類建材加工業(yè),使我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加工為主的各種產(chǎn)業(yè)紛呈的良好創(chuàng)業(yè)格局,真正讓貧困家庭實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定收入、脫貧致富,過(guò)上小康生活。
為了使精準(zhǔn)扶貧工作真正落到實(shí)處,我們將采取多種措施,強(qiáng)力推動(dòng)扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。
一是實(shí)行包抓制。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥包抓、其他班子成員按片包抓、黨員干部按戶包抓,使每戶貧困戶都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧。
二是抓住重點(diǎn)。我們將積極引導(dǎo)村負(fù)責(zé)人、村致富能人等,以建合作社的形式,將勞力差、體質(zhì)弱、病體纏身等貧困家庭入股合作社,實(shí)行能人創(chuàng)業(yè)幫扶脫貧致富。
三是加大技能培訓(xùn)。我們將邀請(qǐng)資質(zhì)專家對(duì)貧困戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
四是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。我們將適時(shí)組織到兄弟縣、鄉(xiāng)學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn),適時(shí)播放創(chuàng)業(yè)的模范事跡,開(kāi)闊貧困戶的視野,使他們能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),走上致富道路。
五是按期完成。我們將按省、市、縣的要求,分批、分期、分類,按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn),確保精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)如期完成。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇五
(精準(zhǔn)扶貧約稿)
“多維度、多角度、多亮點(diǎn)” 扶貧攻堅(jiān)助力***率先小康
20**年,是***區(qū)“率先小康”奮進(jìn)年!
共同富裕是共產(chǎn)主義事業(yè)孜孜以求的終極目標(biāo),中共十八大指出,2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì),這一振奮人心的目標(biāo)更是催人奮進(jìn)。隨著結(jié)對(duì)幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶,“六個(gè)到村到戶”扶貧政策的大力推進(jìn),***扶貧攻堅(jiān)不僅取得了量的突破,更得到了質(zhì)的提升,為20***年***區(qū)率先小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地少、耕地瘦、生態(tài)系統(tǒng)單一等問(wèn)題致使***區(qū)農(nóng)村總體發(fā)展滯后。以村為單位大力發(fā)展整村推進(jìn),扶貧區(qū)域覆蓋面廣,效果佳,這對(duì)于貧困程度較輕者可迅速脫貧,而對(duì)于深度貧困者來(lái)說(shuō),在均等享受扶貧配套資金時(shí),會(huì)由于經(jīng)濟(jì)參與能力弱而使得脫貧效果針對(duì)性不強(qiáng),有限扶貧資金的效用外溢。整村推進(jìn)在貧困比重大幅度下降時(shí),可能容易導(dǎo)致貧困群眾內(nèi)部收入分配狀況進(jìn)一步惡化,整村推進(jìn)可能會(huì)成為以后扶貧工作瓶頸。20***年***區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作要點(diǎn)和難點(diǎn)是,進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,徹底全面了解我區(qū)貧困癥結(jié),做到有的放矢,避免胡子眉毛一把抓。要針對(duì)實(shí)際情況,細(xì)化扶貧對(duì)象,抓住扶貧重點(diǎn),瞄準(zhǔn)扶貧工作靶心,降低瞄準(zhǔn)偏差,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,把工作重心集中在貧困邊緣人口上,保證扶貧資金準(zhǔn)確投向最貧困、最需要幫助的“硬骨頭”,提高扶貧效率。在鞏固歷年減貧成果、防止反彈的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使減貧工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。
扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
20***年以前,***區(qū)農(nóng)業(yè)仍然以種植普通糧食作物為主(如玉米、土豆),發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,特色的產(chǎn)業(yè)缺乏。這樣導(dǎo)致了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小,進(jìn)入外部市場(chǎng)難,抗外界沖擊能力差,從而農(nóng)產(chǎn)品盈利性差,農(nóng)民脫貧難。近年來(lái),***區(qū)認(rèn)清自我優(yōu)劣勢(shì),大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自力更生和開(kāi)放意識(shí),充分發(fā)揮貧困群眾主觀能動(dòng)性,發(fā)家致富。20***年,大力扶持設(shè)施蔬菜種植業(yè),建立了以***為中心區(qū)的***畝,輻射區(qū)***畝的特色蔬菜種植區(qū);大力投入資金扶持以***、***、***、等特色精果;大力支持***區(qū)***項(xiàng)目種植、***種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20***年在鞏固歷年來(lái)產(chǎn)業(yè)扶持成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索特色養(yǎng)殖,特色種植,勢(shì)從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。與此同時(shí)扶持特色產(chǎn)業(yè),也有助于貧困農(nóng)民積累生產(chǎn)資料,提高生產(chǎn)能力,從而有更多機(jī)會(huì)在市場(chǎng)中獲利,減低再次貧困的機(jī)率。
打造鄉(xiāng)村旅游 創(chuàng)造致富新機(jī)遇
減少貧困人口不應(yīng)當(dāng)成為扶貧工作的唯一指標(biāo),改善剩余貧困人口的貧困狀況,消除貧困和構(gòu)建和諧社會(huì)同樣具有重要意義。水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)缺乏,在總體上會(huì)使區(qū)域性的扶貧工作滯后,開(kāi)展扶貧工作困難。以政府為主導(dǎo),市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展特色旅游資源為依托,在脫貧的基礎(chǔ)上逐步致富,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游輻射效應(yīng),積極引導(dǎo)貧困群眾參與開(kāi)發(fā),逐步完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。20***年***區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目***個(gè),扶貧資金***萬(wàn)元,整合“一事一議”資金投入太陽(yáng)能路燈,庭院硬化、道路綠化、特色景觀等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),有利于農(nóng)村貧困剩余勞動(dòng)力分流和吸引人才回流,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。以旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)資源的合理配置,提升個(gè)體層面上的福利創(chuàng)收,提升貧困地區(qū)群眾的幸福感,創(chuàng)造貧困地區(qū)脫貧致富新機(jī)遇。
“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)” 提高就業(yè)助力教育
金融學(xué)講“你有,給你更多;你沒(méi)有,把現(xiàn)在的也拿走”。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中這個(gè)句話同樣適用。***區(qū)歷年來(lái)的扶持過(guò)程中致富意愿強(qiáng)烈的貧困戶脫貧效果好,實(shí)效快。但學(xué)習(xí)閉塞、觀念保守,貧困群眾缺乏信心、缺乏自主能動(dòng)性,自身某發(fā)展求致富的欲望不強(qiáng),嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)都嚴(yán)重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶貧工作屢屢受挫?!翱刻斐燥垺钡淖灾鬓r(nóng)耕抵抗自然災(zāi)害的能力弱,容易使剛剛脫貧的群眾出現(xiàn)返貧致困現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、助力教育是改變落后和快速脫貧的關(guān)鍵一步。截止20***年年末,產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)完成***人,“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助***人,貧困地區(qū)干部培訓(xùn)***人。20***年***區(qū)計(jì)劃投資***萬(wàn)元。其中“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”支助大學(xué)生*** 人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)普訓(xùn)***人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)*** 人;“三位一體”培訓(xùn)***人。
20***年***區(qū)從多個(gè)維度、多個(gè)角度、多個(gè)亮點(diǎn)的積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,在鞏固現(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步夯實(shí)扶貧基礎(chǔ),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游,做好做實(shí)“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”,為***區(qū)率先小康助力加油。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇一
一、工作實(shí)施情況
20xx年,我縣共有5個(gè)重點(diǎn)村納入省級(jí)整村推進(jìn)扶持計(jì)劃,分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村。項(xiàng)目村共有28個(gè)村民小組,x戶,x人,耕地面積6519畝,山地面積x畝。20xx年,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入x元,年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來(lái),我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則,深入實(shí)施“131”、“結(jié)對(duì)幫扶”等工程,采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)村、干部包村、部門(mén)扶村、企業(yè)幫村”等措施,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè),累計(jì)投入資金x萬(wàn)元,其中專項(xiàng)扶貧資金223萬(wàn)元,整合資金230萬(wàn)元,自籌及其它資金x萬(wàn)元。著力實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善,特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困農(nóng)戶收入增加,自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺(tái),將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置,認(rèn)真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。20xx年共修建村組公路8.6公里,新建飲水、灌溉排水工程5處,有力解決了出行難、運(yùn)送難、飲水難、灌溉難等問(wèn)題,有效改善了整村推進(jìn)村基本生產(chǎn)生活條件,提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則,我們把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn),加大對(duì)整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧,集中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金137萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化扶持比例達(dá)到61.4%。五個(gè)村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,共扶持貧困農(nóng)戶建設(shè)花卉苗木基地620畝,發(fā)展袋料香菇16萬(wàn)袋,養(yǎng)豬350頭,養(yǎng)娃50萬(wàn)只,養(yǎng)魚(yú)50畝,建蔬菜大棚10個(gè)3335㎡,整村推進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書(shū)記參加政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于20xx年11月中旬提前組織5個(gè)重點(diǎn)村的黨支部書(shū)記參加了全省“千村書(shū)記培訓(xùn)工程”,書(shū)記們按照群眾參與、規(guī)劃到項(xiàng)、責(zé)任到人、脫貧到戶的要求,迅速啟動(dòng)了整村推進(jìn)工作。另一方面,積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)定期組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),采取課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解示范等形式,不斷增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,20xx年,項(xiàng)目村共組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)x人次,貧困對(duì)象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實(shí)幫助貧困對(duì)象脫貧致富,我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶持到戶,不斷增加貧困對(duì)象收入。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和自我努力,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入由20xx年的x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重,結(jié)合本地實(shí)際,明確工作責(zé)任,創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。20xx年,項(xiàng)目村共實(shí)現(xiàn)x人脫貧,脫貧率x%,圓滿完成年初計(jì)劃任務(wù)。
三、主要工作作法
(一)抓深化認(rèn)識(shí)促工作地位提升。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策,不斷完善工作思路,為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重,把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重要平臺(tái),認(rèn)真組織實(shí)施。二是把握工作主動(dòng)權(quán)??h委、縣政府定期研究扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作重大問(wèn)題,先后印發(fā)《20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件,并將整村推進(jìn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。
(二)抓工作規(guī)劃促項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展??h扶貧辦深入到每個(gè)貧困村,和鎮(zhèn)村干部一起,了解貧困狀況,分析致貧原因,理清發(fā)展思路,結(jié)合資源稟賦,確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,研究制定了20xx年和未來(lái)3年的發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一張藍(lán)圖干到底。按政策要求,財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到80%,扶持到戶比例達(dá)到80%,重點(diǎn)村整合資金達(dá)到70萬(wàn)元。在項(xiàng)目編制過(guò)程中,我們緊緊圍繞這一新要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,認(rèn)真組織做好整村推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作,在項(xiàng)目選擇上做到“三個(gè)突出”,即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項(xiàng)目。做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾,切實(shí)將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。
(三)抓責(zé)任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。我們將市政府下達(dá)的整村推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并明確黨政正職為第一責(zé)任人,要求各鎮(zhèn)將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程,形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強(qiáng)化職能部門(mén)責(zé)任。充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,以整村推進(jìn)為平臺(tái),積極整合各職能部門(mén)資源,不斷加大對(duì)整村推進(jìn)重點(diǎn)村的項(xiàng)目、資金傾斜力度,形成工作合力。
(四)抓領(lǐng)導(dǎo)示范促對(duì)口幫扶到位。今年,我們啟動(dòng)實(shí)施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭,組織了15家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和5家骨干企業(yè)對(duì)5個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶,整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶??h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作,每個(gè)整村推進(jìn)村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包聯(lián)村開(kāi)展工作,了解情況,幫助解決實(shí)際困難。20xx年,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮(zhèn)xx村調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。今年來(lái),該村“兩委”一班人搶抓扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的政策機(jī)遇,整合資源,主動(dòng)作為,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程,共整合各類資金220多萬(wàn)元,硬化通組通灣水泥路2公里,鋪設(shè)砂石路1公里,硬化溝渠1000米,清挖垱壩8處,鑿飲水抗旱深井13口,組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝,開(kāi)挖林果基地150畝,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力20人,建沼氣池37個(gè),改造土坯危房3棟,屋面改造20戶,建設(shè)村級(jí)健身活動(dòng)場(chǎng)地一處,并對(duì)村衛(wèi)生室、文化室進(jìn)行升級(jí)改造。整村推進(jìn)項(xiàng)目完成后,xx村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高,村莊環(huán)境得到美化,村民幸福指數(shù)有所提升,20xx年該村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到8550元,比20xx年增長(zhǎng)16.3%,全村有33戶貧困戶、72個(gè)貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結(jié)對(duì)幫扶。我們結(jié)合各地實(shí)際,每個(gè)整村推進(jìn)村都組織了3家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行幫扶,并明確幫扶責(zé)任。20xx年,15家成員單位共整合85萬(wàn)元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則,我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20xx年“村企對(duì)接”扶貧工程的通知》,組織5家骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶20xx年的5個(gè)省定貧困村,支持個(gè)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“村企對(duì)接”為重點(diǎn)的社會(huì)扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬(wàn)元用于該村建設(shè),彰顯了該公司的社會(huì)扶貧責(zé)任。
(五)抓資金監(jiān)管促項(xiàng)目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護(hù)貧困群眾的利益,確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴(yán)格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》和《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面,正確把握項(xiàng)目申報(bào)和資金投向。為避免資金分散使用,確保專項(xiàng)資金效益化,我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目資金使用中,我們堅(jiān)持嚴(yán)把“五關(guān)”,落實(shí)“五制”。即嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān),落實(shí)項(xiàng)目群眾公選制;嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合同制;嚴(yán)把資金使用關(guān),落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制;嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān),落實(shí)項(xiàng)目公示公告制;嚴(yán)把項(xiàng)目收尾關(guān),落實(shí)竣工驗(yàn)收制。另一方面,狠抓項(xiàng)目資金督辦檢查。為嚴(yán)肅扶貧工作要求,管好用好扶貧資金,我們采取“三級(jí)督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)定期督辦、項(xiàng)目主管部門(mén)經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人駐村督辦)的工作方法,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。全年沒(méi)有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調(diào)項(xiàng)、截留的現(xiàn)象,確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處,充分發(fā)揮了扶貧效益。
一年來(lái),我們?cè)趯?shí)施整村推進(jìn)的過(guò)程中,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在今后的工作中,我們將立足精準(zhǔn)扶貧,加大工作力度,推進(jìn)工作創(chuàng)新,全力開(kāi)創(chuàng)我縣整村推進(jìn)工作新格局。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇二
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2x11年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來(lái)縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來(lái),我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
2x11年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái),我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;?,養(yǎng)牛2x00頭以上。
隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
(1)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過(guò)調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬(wàn)元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問(wèn)題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
(4)認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái),因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶分憂解難,三年來(lái),共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元,救助資金49.2166萬(wàn)元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
(四)大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來(lái),共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12x00余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇三
一、現(xiàn)狀
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
——從貧困人口的數(shù)量看,貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),截至2014年底,我國(guó)還有貧困人口7017萬(wàn)人。
——從貧困人口的分布看,都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過(guò)多輪扶貧攻堅(jiān),目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū),無(wú)論采取何種扶貧方式,難度都比以往增加,不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看,日益呈現(xiàn)多樣化。一方面,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”;另一方面,“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開(kāi)發(fā)難度。
目前,我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間,要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬(wàn)人,每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人,任務(wù)非常重。
二、全面建成小康社會(huì)
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
有些地方扶貧投入不少,但實(shí)際效果不佳,主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧,正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),制勝之道也在于精準(zhǔn)?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道,十項(xiàng)工程”,就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,找到“貧根”,對(duì)癥下藥,靶向治療,扶到點(diǎn)上、根上,才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義,用我們老百姓的話,就是“對(duì)癥下藥,藥到病除”。
其中,精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數(shù)、建檔立卡,被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8800多萬(wàn),并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、多元主體
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看,在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上,搞對(duì)癥下藥、靶向治療,常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,從而忽視市場(chǎng)與社會(huì),群眾不但沒(méi)有富起來(lái),大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來(lái),開(kāi)創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局,真正反映民情民心,將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
我國(guó)自1986年起開(kāi)始設(shè)立貧困縣,旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而,在原有考核機(jī)制下,為爭(zhēng)取政策扶持,部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制,2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》,全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件,對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上,扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查研究,河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開(kāi)發(fā)放在重要位置,從頂層設(shè)計(jì)著手,謀劃了一整套制度保障,尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外,規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門(mén)的扶貧責(zé)任做出明確要求,今后行業(yè)部門(mén)扶貧工作將不再是“可有可無(wú)”的“順手之舉”,而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
扶貧扶貧,關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物,只能解一時(shí)之困,合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金,恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書(shū),有的看不起病,有的住危房,有的沒(méi)有勞動(dòng)能力,有的缺乏啟動(dòng)資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為,沒(méi)有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng),就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧,而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境,轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念,才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問(wèn)題,引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說(shuō)到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì),政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境,培育脫貧的能力。
十、展望
讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:
總書(shū)記在聽(tīng)取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出,守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢(shì),奮力后發(fā)趕超,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開(kāi)放紅利正在逐步釋放,人力資源的運(yùn)用,改革開(kāi)放帶來(lái)的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。
隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期,單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬(wàn)人脫貧已不現(xiàn)實(shí),扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì),針對(duì)不同致貧原因分類施策,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開(kāi)發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施,將形成巨大的規(guī)模效應(yīng),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇四
按照會(huì)議安排,我就xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做如下發(fā)言。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)的首要工作來(lái)抓。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)村及社區(qū)也相應(yīng)成立的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)了切實(shí)可行的實(shí)施方案,召開(kāi)了村級(jí)負(fù)責(zé)人和全體干部參加的精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成工作合力。
根據(jù)縣上的統(tǒng)一要求,年初,我們對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶進(jìn)行了重新摸排登記,登門(mén)走訪,按戶調(diào)查,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)守紀(jì)律,公開(kāi)評(píng)選,民主確定,張榜公示,使真正困難的家庭得以登記確定,為精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)全鎮(zhèn)1489戶貧困家庭,根據(jù)致貧原因及勞動(dòng)能力情況進(jìn)行分類細(xì)化,針對(duì)不同類型的貧困戶采取不同的幫扶措施。對(duì)年老多病、勞動(dòng)能力差的家庭,將實(shí)施政策性生活保障;對(duì)家庭基礎(chǔ)差、文化程度低、無(wú)技術(shù)、供學(xué)壓力大、殘疾程度較輕的家庭,將重點(diǎn)在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)方面進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持,努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用力、穩(wěn)定脫貧。
我們將依托養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),在呼家山村、慕家崖村,以5只、10只、15只、20只為單位,以補(bǔ)貼扶持為手段進(jìn)行舍飼養(yǎng)羊;以劉家溝的矮植棗園為基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代科技棗園;以杏子塔的花椒為重點(diǎn),發(fā)展多元特色種植業(yè);以張家山手工掛面為基準(zhǔn),發(fā)展空心手工掛面加工廠;以辛莊特種養(yǎng)殖為重心,發(fā)展狗、驢、雞、豬、牛等多種養(yǎng)殖;以養(yǎng)殖業(yè)為核心,發(fā)展相應(yīng)的食品加工廠;以服務(wù)城市建設(shè)為中心,發(fā)展各類建材加工業(yè),使我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加工為主的各種產(chǎn)業(yè)紛呈的良好創(chuàng)業(yè)格局,真正讓貧困家庭實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定收入、脫貧致富,過(guò)上小康生活。
為了使精準(zhǔn)扶貧工作真正落到實(shí)處,我們將采取多種措施,強(qiáng)力推動(dòng)扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。
一是實(shí)行包抓制。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥包抓、其他班子成員按片包抓、黨員干部按戶包抓,使每戶貧困戶都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧。
二是抓住重點(diǎn)。我們將積極引導(dǎo)村負(fù)責(zé)人、村致富能人等,以建合作社的形式,將勞力差、體質(zhì)弱、病體纏身等貧困家庭入股合作社,實(shí)行能人創(chuàng)業(yè)幫扶脫貧致富。
三是加大技能培訓(xùn)。我們將邀請(qǐng)資質(zhì)專家對(duì)貧困戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
四是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。我們將適時(shí)組織到兄弟縣、鄉(xiāng)學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn),適時(shí)播放創(chuàng)業(yè)的模范事跡,開(kāi)闊貧困戶的視野,使他們能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),走上致富道路。
五是按期完成。我們將按省、市、縣的要求,分批、分期、分類,按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn),確保精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)如期完成。
精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃篇五
(精準(zhǔn)扶貧約稿)
“多維度、多角度、多亮點(diǎn)” 扶貧攻堅(jiān)助力***率先小康
20**年,是***區(qū)“率先小康”奮進(jìn)年!
共同富裕是共產(chǎn)主義事業(yè)孜孜以求的終極目標(biāo),中共十八大指出,2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì),這一振奮人心的目標(biāo)更是催人奮進(jìn)。隨著結(jié)對(duì)幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶,“六個(gè)到村到戶”扶貧政策的大力推進(jìn),***扶貧攻堅(jiān)不僅取得了量的突破,更得到了質(zhì)的提升,為20***年***區(qū)率先小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地少、耕地瘦、生態(tài)系統(tǒng)單一等問(wèn)題致使***區(qū)農(nóng)村總體發(fā)展滯后。以村為單位大力發(fā)展整村推進(jìn),扶貧區(qū)域覆蓋面廣,效果佳,這對(duì)于貧困程度較輕者可迅速脫貧,而對(duì)于深度貧困者來(lái)說(shuō),在均等享受扶貧配套資金時(shí),會(huì)由于經(jīng)濟(jì)參與能力弱而使得脫貧效果針對(duì)性不強(qiáng),有限扶貧資金的效用外溢。整村推進(jìn)在貧困比重大幅度下降時(shí),可能容易導(dǎo)致貧困群眾內(nèi)部收入分配狀況進(jìn)一步惡化,整村推進(jìn)可能會(huì)成為以后扶貧工作瓶頸。20***年***區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作要點(diǎn)和難點(diǎn)是,進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,徹底全面了解我區(qū)貧困癥結(jié),做到有的放矢,避免胡子眉毛一把抓。要針對(duì)實(shí)際情況,細(xì)化扶貧對(duì)象,抓住扶貧重點(diǎn),瞄準(zhǔn)扶貧工作靶心,降低瞄準(zhǔn)偏差,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,把工作重心集中在貧困邊緣人口上,保證扶貧資金準(zhǔn)確投向最貧困、最需要幫助的“硬骨頭”,提高扶貧效率。在鞏固歷年減貧成果、防止反彈的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使減貧工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。
扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
20***年以前,***區(qū)農(nóng)業(yè)仍然以種植普通糧食作物為主(如玉米、土豆),發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,特色的產(chǎn)業(yè)缺乏。這樣導(dǎo)致了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小,進(jìn)入外部市場(chǎng)難,抗外界沖擊能力差,從而農(nóng)產(chǎn)品盈利性差,農(nóng)民脫貧難。近年來(lái),***區(qū)認(rèn)清自我優(yōu)劣勢(shì),大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自力更生和開(kāi)放意識(shí),充分發(fā)揮貧困群眾主觀能動(dòng)性,發(fā)家致富。20***年,大力扶持設(shè)施蔬菜種植業(yè),建立了以***為中心區(qū)的***畝,輻射區(qū)***畝的特色蔬菜種植區(qū);大力投入資金扶持以***、***、***、等特色精果;大力支持***區(qū)***項(xiàng)目種植、***種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20***年在鞏固歷年來(lái)產(chǎn)業(yè)扶持成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索特色養(yǎng)殖,特色種植,勢(shì)從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。與此同時(shí)扶持特色產(chǎn)業(yè),也有助于貧困農(nóng)民積累生產(chǎn)資料,提高生產(chǎn)能力,從而有更多機(jī)會(huì)在市場(chǎng)中獲利,減低再次貧困的機(jī)率。
打造鄉(xiāng)村旅游 創(chuàng)造致富新機(jī)遇
減少貧困人口不應(yīng)當(dāng)成為扶貧工作的唯一指標(biāo),改善剩余貧困人口的貧困狀況,消除貧困和構(gòu)建和諧社會(huì)同樣具有重要意義。水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)缺乏,在總體上會(huì)使區(qū)域性的扶貧工作滯后,開(kāi)展扶貧工作困難。以政府為主導(dǎo),市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展特色旅游資源為依托,在脫貧的基礎(chǔ)上逐步致富,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游輻射效應(yīng),積極引導(dǎo)貧困群眾參與開(kāi)發(fā),逐步完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。20***年***區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目***個(gè),扶貧資金***萬(wàn)元,整合“一事一議”資金投入太陽(yáng)能路燈,庭院硬化、道路綠化、特色景觀等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),有利于農(nóng)村貧困剩余勞動(dòng)力分流和吸引人才回流,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。以旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)資源的合理配置,提升個(gè)體層面上的福利創(chuàng)收,提升貧困地區(qū)群眾的幸福感,創(chuàng)造貧困地區(qū)脫貧致富新機(jī)遇。
“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)” 提高就業(yè)助力教育
金融學(xué)講“你有,給你更多;你沒(méi)有,把現(xiàn)在的也拿走”。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中這個(gè)句話同樣適用。***區(qū)歷年來(lái)的扶持過(guò)程中致富意愿強(qiáng)烈的貧困戶脫貧效果好,實(shí)效快。但學(xué)習(xí)閉塞、觀念保守,貧困群眾缺乏信心、缺乏自主能動(dòng)性,自身某發(fā)展求致富的欲望不強(qiáng),嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)都嚴(yán)重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶貧工作屢屢受挫?!翱刻斐燥垺钡淖灾鬓r(nóng)耕抵抗自然災(zāi)害的能力弱,容易使剛剛脫貧的群眾出現(xiàn)返貧致困現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、助力教育是改變落后和快速脫貧的關(guān)鍵一步。截止20***年年末,產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)完成***人,“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助***人,貧困地區(qū)干部培訓(xùn)***人。20***年***區(qū)計(jì)劃投資***萬(wàn)元。其中“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”支助大學(xué)生*** 人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)普訓(xùn)***人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)*** 人;“三位一體”培訓(xùn)***人。
20***年***區(qū)從多個(gè)維度、多個(gè)角度、多個(gè)亮點(diǎn)的積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,在鞏固現(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步夯實(shí)扶貧基礎(chǔ),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游,做好做實(shí)“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”,為***區(qū)率先小康助力加油。

