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森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇一
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任
針對(duì)今年嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，連續(xù)多次召開森林防火工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省、市森林防火工作會(huì)議精神，安排部署我縣春季森林防火工作，并及時(shí)下發(fā)了關(guān)于做好春節(jié)、春季、清明節(jié)期間森林防火工作的通知。從縣到鄉(xiāng)、到村、到護(hù)林員逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀。實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組包戶和成員單位包區(qū)域的工作機(jī)制，將森林防火責(zé)任逐級(jí)分解到基層護(hù)林員和農(nóng)戶頭上，把防火預(yù)防措施落實(shí)到了山頭地塊、路口墳頭，做到森林防火工作層層有責(zé)任，級(jí)級(jí)有擔(dān)子。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)防火意識(shí)
利用各種宣傳媒體、依托各類宣傳陣地，結(jié)合宣傳月活動(dòng)，對(duì)森林防火工作做了大量卓有成效的宣傳。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織各村刷寫森林防火宣傳標(biāo)語；二是縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間全文播報(bào)市政府1號(hào)令，播放縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)電視講話，并滾動(dòng)播放森林防火宣傳標(biāo)語；三是利用農(nóng)村廣播，不間斷的播放森林防火知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)；四是出動(dòng)宣傳車輛，深入到村組、田間地頭進(jìn)行森林防火宣傳，重點(diǎn)宣傳《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》等法律法規(guī)；五是與縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人員到各中小學(xué)發(fā)放防火宣傳手冊(cè)、懸掛中小學(xué)生森林防火宣傳欄、開設(shè)森林防火宣傳課；六是在高速公路、國(guó)道省道沿線及林區(qū)、旅游區(qū)主要干道等安插防火宣傳旗。
（三）加強(qiáng)火源管理，消除火災(zāi)隱患
在火源管理方面，重點(diǎn)突出“四抓”，一抓重點(diǎn)時(shí)期。針對(duì)春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、農(nóng)事用火高峰期，適時(shí)派出森林防火巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、學(xué)校、林區(qū)和景區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和整改。二抓重點(diǎn)部位。將樺皮嶺林區(qū)、天路景區(qū)、各林場(chǎng)、苗圃等確定為重點(diǎn)防火林區(qū)，派出巡查組，加強(qiáng)巡山護(hù)林力度。三抓重點(diǎn)人員。加強(qiáng)了特殊人群的監(jiān)護(hù)，對(duì)“癡、呆、聾、啞、瘋”五種人認(rèn)真清理登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任，要求監(jiān)控人員對(duì)其家重點(diǎn)人員在森林防火期野外活動(dòng)嚴(yán)加看護(hù)，嚴(yán)禁帶火入山。四抓野外火源。針對(duì)春節(jié)、清明節(jié)高火險(xiǎn)期，采取了林區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)管理，嚴(yán)禁一切野外用火，重點(diǎn)林區(qū)加崗設(shè)卡，死看死守。清明節(jié)期間，推行“文明祭奠”活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾以鮮花祭祀，在重點(diǎn)林區(qū)、山林區(qū)路口設(shè)卡執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)行上墳登記制度，加強(qiáng)巡護(hù)力度和火源管理。
（四）精心安排部署，開展防火活動(dòng)
能夠嚴(yán)格按照市局的文件精神要求，積極開展“春季打擊違法野外用火專項(xiàng)行動(dòng)”。結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)召開會(huì)議，制定方案，對(duì)違規(guī)用火人員做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，教育一片，確保森林資源安全，并按時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展統(tǒng)計(jì)表。每年活動(dòng)期間，出動(dòng)車輛99臺(tái)（次），人員332人（次）。
（五）增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)急能力
一是加強(qiáng)撲火裝備建設(shè)。我們合理的補(bǔ)充了防火設(shè)備，完善了滅火器具，新購(gòu)置對(duì)講式頭盔20個(gè)，防煙眼鏡30個(gè)，逃生面罩30個(gè)，防火充電手電10個(gè)，望遠(yuǎn)鏡3具，防火鞋、防火手套各100雙，防火毛巾100條，護(hù)林服2000套。從硬件上保障和提高了林火預(yù)防和撲救能力。二是加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。在原有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，新招聘季節(jié)性防火隊(duì)員21人，進(jìn)一步充實(shí)了防火隊(duì)伍力量。
（六）加強(qiáng)值班，確保信息暢通
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，保持良好的值班秩序，及時(shí)處置火情，確?；鹎樾畔惩?。主要領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)撲火隊(duì)員手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，接警即走，時(shí)刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)講機(jī)24小時(shí)暢通，確保上傳下達(dá)。
一是部分群眾對(duì)森林防火認(rèn)識(shí)還不到位，存在麻痹僥幸思想，上緊下松的狀況還時(shí)有存在，防火積極性有待提高。
二是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備仍然薄弱，與當(dāng)前的防火形勢(shì)還不相適應(yīng)。
三是隨著各項(xiàng)林業(yè)工程的深入開展，森林面積仍在不斷擴(kuò)大，火源管理難度加大。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇二
1.按照森林防火分級(jí)管理的原則，對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)森林防火工作實(shí)行責(zé)任管理，層層簽定責(zé)任狀。鎮(zhèn)與各村簽訂責(zé)任狀9份、村與組簽訂責(zé)任狀71份。并與周邊縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定聯(lián)防協(xié)議，把森林防火責(zé)任層層落實(shí)。
2.健全森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王太豐為指揮長(zhǎng)，武裝部部長(zhǎng)韋乾書、副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃仁宏為副指揮長(zhǎng)的森林防火指揮部。指揮部下設(shè)森林防火宣傳隊(duì)、森林防火突擊隊(duì)、后勤保障組、信息保暢組、案件調(diào)查組等工作組，并專門設(shè)立森林防火辦公室，辦公室在林業(yè)站，林業(yè)站站長(zhǎng)陳光起為辦公室主任，林業(yè)站全體職工為工作人員，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案、森林防火包片制度、森林防火工作及會(huì)議制度、森林防火管理制度、護(hù)林防火公約、森林防火宣傳計(jì)劃、火源管理措施、，成立撲火應(yīng)急分隊(duì)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王太豐為隊(duì)長(zhǎng)。在縣森林防火指揮部的幫助下，配備45把滅火帕，一部分鐮刀和砍刀。組建與需要相應(yīng)的義務(wù)撲火隊(duì)伍。
3.按森林防火條例相關(guān)的規(guī)定，鎮(zhèn)黨委、政府預(yù)安排了5000元資金，用于森林防火會(huì)議、宣傳、森林火警、火災(zāi)的撲救開支。后期由于火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻，又再次劃拔5000元作森防經(jīng)費(fèi)。各村組也籌集和安排了相應(yīng)的森林防火工作經(jīng)費(fèi)。
4.內(nèi)業(yè)建設(shè)。內(nèi)業(yè)建設(shè)按縣森林防火辦的要求，認(rèn)真填寫火災(zāi)記錄表，森林防火指揮部辦公室上報(bào)，沒遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)，并地當(dāng)?shù)亟M織撲救，“打早、打小、打了”，將火災(zāi)損失降到最低限度。
5.森林防火的宣傳教育工作，組織多形勢(shì)的森林防火宣傳教育活動(dòng)，普及森林防火科學(xué)知識(shí)。在森林防火期內(nèi)，分別召開專題會(huì)4次，村組干部會(huì)9次，同時(shí)要求各村組利用廣播進(jìn)行不少于2次的森林防火宣傳。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共制作森林防火布標(biāo)3幅，并在公路沿線顯眼處噴寫森防宣傳標(biāo)語24條，張貼小幅宣傳標(biāo)語220條，分別在巖架、花冗、洛凡的趕場(chǎng)天利用廣播電視各宣傳一次，共發(fā)放宣傳資料3000余份。做到了家喻戶曉，人人明白，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
6.為迅速有效地控制好森林火情，制定了森林火災(zāi)撲救預(yù)案，森林火警機(jī)制、火災(zāi)的撲救組織指揮。不斷解決森林防火工作的問題和森林防火措施。
7.森林火災(zāi)發(fā)生后，安排相關(guān)人員對(duì)火場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果，上報(bào)。
8.森林防火期間，24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并有值班記錄，無脫崗、漏崗現(xiàn)象。
件，其他正在調(diào)查中。16起火災(zāi)撲救過程中，按森林防火撲救預(yù)案組織的有效撲救，無任何人員傷亡情況，并將損失降到最低限度。
1.范圍內(nèi)森林面積較廣，森林防火工作難度大。
2.群眾的森林防火意識(shí)不強(qiáng)，自我約束、自我管理不足; 3.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，撲滅重特大火災(zāi)難度大。
4、群眾參與的積極性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.加強(qiáng)森林防火宣傳，提高群眾的森林防火意識(shí)。
2.加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格用火審批制度。
3.加強(qiáng)對(duì)智障人員和小孩的監(jiān)護(hù)和護(hù)林員巡出護(hù)林。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇三
一、努力提高隊(duì)員安全意識(shí)，熟練掌握安全避險(xiǎn)常識(shí)。在培訓(xùn)過程中，我辦工作人員采用各種方式向隊(duì)員們講解了森林防火的要求及基本常識(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了撲火安全及避險(xiǎn)常識(shí)，通過培訓(xùn)讓隊(duì)員們了解森林防火工作的重要性，明確了消防隊(duì)員的責(zé)任，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)一切行動(dòng)聽指揮。在培訓(xùn)中我們擔(dān)出了隊(duì)員們時(shí)刻遵守火場(chǎng)紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度的要求，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了在防火期間的一些要求，如通訊必須保持暢通、出動(dòng)必須要迅速等。
三、重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)力滅火機(jī)使用及維修保養(yǎng)培訓(xùn)。為了使隊(duì)員們掌握風(fēng)力滅火機(jī)使用及故障排除，我們抽調(diào)了專業(yè)消隊(duì)的技術(shù)骨干從風(fēng)力滅火機(jī)使用、故障排除、保養(yǎng)一系列進(jìn)行了培訓(xùn)，讓隊(duì)員們?nèi)巳苏莆诊L(fēng)力滅火機(jī)使用技術(shù)，做到拿機(jī)能用、機(jī)壞能修。
四、培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題。一是大多數(shù)的半專業(yè)隊(duì)對(duì)撲火機(jī)具管理不善，缺少撲火備用物資（油、砍刀等）。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)半專隊(duì)的建設(shè)不重視，存在重在用、少管理，從而出現(xiàn)了一些隊(duì)不聽從指揮的現(xiàn)象。三是半專業(yè)隊(duì)裝備薄弱，有些隊(duì)經(jīng)歷了多場(chǎng)火災(zāi)，原有的防火服已經(jīng)破爛不堪。
五、對(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)培訓(xùn)的建議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)半專業(yè)隊(duì)的管理，重視撲火機(jī)具的保養(yǎng)。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇四
全鄉(xiāng)各行政村在醒目位置、顯眼地段新增固定宣傳標(biāo)語14條、宣傳橫幅28條；充分利用喇叭廣播進(jìn)行全天候不間斷廣播宣傳；森林防火檢查站對(duì)回鄉(xiāng)祭祖人員進(jìn)行出入登記，并逐人發(fā)放宣傳單，增強(qiáng)護(hù)林防火意識(shí)；各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部親自到森林防火第一線進(jìn)行入戶宣傳、面對(duì)面宣傳，真正做到宣傳到位無空白。
對(duì)全鄉(xiāng)可能引發(fā)森林火災(zāi)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)及周邊1000米以內(nèi)的墳頭進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)全鄉(xiāng)戶口在村人在村、戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉(xiāng)祭祖的三類人員分別進(jìn)行造冊(cè)登記，并采取喇叭廣播、簽訂責(zé)任書、發(fā)放入戶通知書等形式進(jìn)行宣傳，對(duì)戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉(xiāng)祭祖的兩類人員采取打電話、發(fā)短信等方式告知。并對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)墳頭、重點(diǎn)區(qū)域派專人盯守，做到安全防范無盲點(diǎn)，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生任何森林火情。
對(duì)全鄉(xiāng)森林防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在全鄉(xiāng)14個(gè)行政村設(shè)立瞭望哨4個(gè)，每個(gè)瞭望哨配備2名瞭望人員、瞭望區(qū)域覆蓋xx鄉(xiāng)全境，瞭望里程可達(dá)10公里左右。瞭望人員一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防火指揮中心，以便采取緊急措施防止火情蔓延擴(kuò)大。還對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行全天24小時(shí)專人監(jiān)控，防止森林火情發(fā)生。
根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際情況，科學(xué)制定了xx鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，全鄉(xiāng)共劃分為4個(gè)聯(lián)區(qū)，每個(gè)聯(lián)區(qū)由4個(gè)行政村組成，實(shí)行“一村著火、四村聯(lián)防”機(jī)制。還對(duì)重點(diǎn)林區(qū)通道進(jìn)行詳細(xì)排查，新打通青草煙、馬堡、曹家煙、井灣、新村森林防火應(yīng)急通道5條，組建xx鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)1支，xx鄉(xiāng)各行政村森林防火應(yīng)急小分隊(duì)14支，應(yīng)急隊(duì)伍200人，還配備應(yīng)急專用車輛、應(yīng)急物資等并組織進(jìn)行實(shí)際演練。
全體鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、大學(xué)生村官在清明節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時(shí)在崗輪班，各村支部書記、村委主任無特殊情況一律不準(zhǔn)外出，全體24小時(shí)保持通信暢通。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及設(shè)卡人員早上五點(diǎn)半至六點(diǎn)必須進(jìn)入巡查崗位。
加大獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)現(xiàn)有過火地帶要對(duì)村支部書記、村委主任進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)重罰，并進(jìn)行誡勉談話，對(duì)村分管林業(yè)干部就地免職，對(duì)野外非法用火人員進(jìn)行200元至3000元經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成火災(zāi)的移交公安機(jī)關(guān)處置。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇五
以為組長(zhǎng)的自治區(qū)黨委巡視組來我開展第二輪巡視工作，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)工作的關(guān)心和支持。我代表x黨委、x人民政府向巡視組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
成立于1954年6月23日，總面積48.27萬平方公里，轄八縣，總?cè)丝?22.4萬，有蒙、維、漢、回等46個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占 42%。境內(nèi)駐有22個(gè)團(tuán)以上的部隊(duì)和兵團(tuán)師以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治區(qū)單位。地理位置重要，是進(jìn)入南疆的門戶和新疆重要的交通樞紐;資源富集，是塔里木石油會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和“西氣東輸”工程的起點(diǎn)，全州有耕地370多萬畝，可開墾優(yōu)質(zhì)荒地20xx多萬畝，大小河流50多條，地表水年徑流量106億立方米，地下水可采量21.7億立方米，已探明d級(jí)以上儲(chǔ)量的礦產(chǎn)32種，其中9種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，擁有23項(xiàng)“全國(guó)之最”和48種類型的旅游資源;歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，是古“絲綢之路”的重要通道，也是樓蘭文化的發(fā)源地，譜寫回歸祖國(guó)壯麗史詩的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。20xx年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值468億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入22.9億元，增長(zhǎng) 35.4%，增加6億元，三年翻了一番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，正處于發(fā)展和穩(wěn)定的好時(shí)期。
按照這次巡視工作的要求，下面，我將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
三年來，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這一主題，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央11號(hào)、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神以及自治區(qū)黨委的決策部署，先后召開8次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、50次會(huì)、11次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署全州改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作中的重大問題。20xx年9 月，我們勝利召開了第八次黨代會(huì)，確立了“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”三大目標(biāo)和實(shí)施“一體化、三縣四分天、特色興、礦業(yè)富”二十字戰(zhàn)略布局。近兩年的實(shí)踐證明，“三大目標(biāo)”和“二十字”戰(zhàn)略布局，符合實(shí)際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，與自治區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標(biāo)完全一致，極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量，已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生團(tuán)結(jié)向上和加快發(fā)展的效應(yīng)。
(一)“三農(nóng)” 工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們把鞏固傳統(tǒng)的收入重點(diǎn)與開辟新的增收亮點(diǎn)、提高農(nóng)民收入總體水平與解決低收入農(nóng)民的困難、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金予以支持，極大地改善了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民收入進(jìn)入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期。高度重視糧食生產(chǎn)，采取“以棉補(bǔ)糧，以南補(bǔ)北”的方式，建立了地方糧食儲(chǔ)備制度，并且把落實(shí)糧食面積與建立糧食儲(chǔ)備結(jié)合起來，做到“冬麥缺口春麥補(bǔ)，總產(chǎn)不夠儲(chǔ)備補(bǔ)”，確保了州域內(nèi)糧食安全。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將棉花面積穩(wěn)定在了200萬畝左右，總產(chǎn)突破25萬噸，鞏固了自治區(qū)第三大棉花主產(chǎn)區(qū)地位;加快北四縣 “退白(棉花)擴(kuò)紅(以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經(jīng)濟(jì)作物)”步伐，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);建成庫爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業(yè)基地，總面積突破140萬畝;培育了3個(gè)家國(guó)家級(jí)和32個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，39%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。“” 后三年我們將確保農(nóng)民人均純收入年均增加400元以上，爭(zhēng)當(dāng)南疆地區(qū)農(nóng)民人均收入的排頭兵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“有標(biāo)準(zhǔn)、沒模式，有典型、沒樣板”，我們牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)首要任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民收持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從農(nóng)民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起，一手抓農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民收入水平的提升，一手抓新農(nóng)民的培育、新風(fēng)尚和新體制的構(gòu)建，按照區(qū)別對(duì)待、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，規(guī)劃建設(shè)了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達(dá)西四個(gè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)參與、農(nóng)民真干”的方式穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜進(jìn)展。
(二)一體化成效顯著，新型工業(yè)化進(jìn)程加快。在借鑒一體化和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20xx年5月，我們作出了實(shí)施“一體化”戰(zhàn)略的決定，確定了“開發(fā)新區(qū)推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)城郊建設(shè)新農(nóng)村，一體構(gòu)筑區(qū)域中心城市”的總體思路，采取一系列政策措施，打破行政區(qū)域限制，加快庫尉新區(qū)發(fā)展。經(jīng)過三年的開發(fā)建設(shè)，xx新區(qū)已入駐企業(yè)238家、協(xié)議資金100多億元，20xx年產(chǎn)值和財(cái)政收入分別突破22億元和1億元，與實(shí)施一體化之前相比，翻了兩番以上。xx新區(qū)的快速發(fā)展，使x市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。20xx年，x市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別達(dá)到355億元和11億元，在第六屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中位列第40位，在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力中排名第39位，排名逐年上升并穩(wěn)居西部前列。我們立足州情，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見和加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的指導(dǎo)意見，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。積極打造金融、擔(dān)保、資產(chǎn)三大平臺(tái)，努力拓寬企業(yè)融資渠道。堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量加快石油石化、礦業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、棉花系列產(chǎn)品加工和綠色能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把重大項(xiàng)目牢牢抓在手上，將事關(guān)自治州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)到州各大班子和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，舉全州之力加快百萬噸尿素、百萬噸硫酸鉀、精細(xì)化工、鋼鐵、水電站等重大工程建設(shè)，培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。20xx年全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值280億元，三年翻了一番半。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)當(dāng)石化產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)特色林果業(yè)生產(chǎn)加工基地的“龍頭”，建成全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地和自治區(qū)重要的礦產(chǎn)加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產(chǎn)基地。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境治理力度加大。依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持，陸續(xù)開工建設(shè)了一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目，其中億元以上的項(xiàng)目30多個(gè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成有力支撐。三年來，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資583億元，相當(dāng)于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善，三年改造國(guó)省干線公路 1701公里，占總里程的78%，境內(nèi)的5條國(guó)道有3條已基本完成改造，新機(jī)場(chǎng)建成正式通航。電力建設(shè)步伐加快，全州發(fā)電總裝機(jī)62萬千瓦，新增發(fā)電能力20.6萬千瓦。牢固樹立生態(tài)文明的觀念和生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展行為，用最小的生態(tài)成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。加大環(huán)境保護(hù)立法工作，頒布實(shí)施了《湖流域水環(huán)境保護(hù)及污染防治條例》、《河源頭暨草原生態(tài)保護(hù)條例》等4個(gè)單行條例。把保護(hù)和合理利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中心任務(wù)，加快草原、河流、湖泊的綜合治理，抓好主要河流開發(fā)、骨干水利工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。在自身用水極為緊張的情況下，九次累計(jì)向塔河應(yīng)急輸送生態(tài)水26.9億立方米。從20xx年開始每年拿出500萬元農(nóng)田水利基本建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，解決了長(zhǎng)期以來農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。把節(jié)水作為革命性措施來抓，三年推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積100萬畝，累計(jì)節(jié)水1.5億立方米。以退耕還林、“三北” 四期等林業(yè)四大重點(diǎn)工程為依托，繼續(xù)加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。三年累計(jì)完成退耕還林55萬畝，“三北”四期工程43.5萬畝，76.5%的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。把節(jié)能減排和污染物排放總量控制作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、葦業(yè)等四個(gè)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。20xx年以來，我們相繼組織實(shí)施了“體育發(fā)展年”活動(dòng)和“文化衛(wèi)生發(fā)展年”一期、二期項(xiàng)目。開工建設(shè)了州博物館、州圖書館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、 塔等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，完成七縣一市“兩館”、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、364個(gè)村文化室建設(shè)，基本形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)實(shí)施新聞出版“東風(fēng)工程”和農(nóng)家書屋工程。廣泛深入開展群眾性精神文化活動(dòng)，連續(xù)五年被自治區(qū)評(píng)為“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施絲綢之路文物保護(hù)項(xiàng)目。文藝精品創(chuàng)作取得新進(jìn)展，28個(gè)作品獲得國(guó)家或自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。建成體育場(chǎng)、體育館，成功承辦自治區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)五項(xiàng)賽事。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民健身工程，15萬農(nóng)牧民受益。以全民迎奧運(yùn)為主題，開展系列群眾性體育活動(dòng)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治“三大體系”建設(shè)，改擴(kuò)建州、縣市疾病預(yù)防控制中心10個(gè)，建成州緊急救援中心和9個(gè)縣級(jí)傳染病區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施了州蒙醫(yī)院搬遷工程和縣級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。鞏固了 “國(guó)家衛(wèi)生城市”成果。深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，三年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4699萬元，組織實(shí)施了47個(gè)自治區(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目，八縣一市全部通過 “20xx—20xx年度全國(guó)縣市科技進(jìn)步”考核，x市連獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”稱號(hào)。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，連續(xù)八年在全疆人口與計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業(yè)加快發(fā)展，完成州市廣播電視整合?！拔餍鹿こ獭焙汀按宕逋ā惫こ躺钊雽?shí)施，全州廣播、電視人口覆蓋率由 96%提高到98%。
(五)堅(jiān)持融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們高度重視與石油、師、部隊(duì)、鐵路等中央、自治區(qū)駐州單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作和融合發(fā)展，打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，制定出臺(tái)了一系列支持駐州單位加快發(fā)展的政策措施。在油地融合發(fā)展方面，把支油工作作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持政策上優(yōu)惠、支持上優(yōu)先、服務(wù)上優(yōu)質(zhì)，建立了生產(chǎn)協(xié)作、生活服務(wù)、社會(huì)保障三位一體的支油格局。優(yōu)先安排石油建設(shè)項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)與石油聯(lián)合，共同開發(fā)石油下游產(chǎn)品。在xx縣設(shè)立了x鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx縣分別規(guī)劃建設(shè)了石化工業(yè)園。嚴(yán)厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設(shè)備等違法犯罪行為，努力營(yíng)造服務(wù)石油的良好環(huán)境。在兵地融合發(fā)展方面，以經(jīng)濟(jì)上的融合為切入點(diǎn)，規(guī)劃了20平方公里的農(nóng)二師庫西工業(yè)園區(qū)，在全區(qū)率先提出并實(shí)施了“對(duì)農(nóng)二師引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)值在引入地統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收入分成”和農(nóng)二師企業(yè)享受與地方企業(yè)同等待遇的政策，全力支持農(nóng)二師企業(yè)參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目，聯(lián)手發(fā)展最具潛力的區(qū)域和最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交織、融合發(fā)展。在軍地融合發(fā)展方面，堅(jiān)持每年至少召開一次議軍會(huì)議，研究解決部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際問題，認(rèn)真做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊(duì)離退休干部的安置工作以及優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫工作。
今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以更加有力的舉措改善民生，以更加扎實(shí)的步伐促進(jìn)和諧，力爭(zhēng)提前兩年突破“”規(guī)劃地方財(cái)政收入26.5億元的目標(biāo)，提前一年突破“”規(guī)劃農(nóng)民人均純收入6000元的目標(biāo)，到20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全疆的比重比“十五”末提高1至5個(gè)百分點(diǎn)，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻(xiàn)。
二、穩(wěn)定工作情況
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，不斷加大治本力度，取得了明顯成效，三次榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市，被中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”，是唯一獲此稱號(hào)的地州。為確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市四連冠，我們又將今年確定為“平安建設(shè)年”。
(一)不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”極力滲透的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)干部不論分管什么工作，抓穩(wěn)定的責(zé)任是一致的，必須正確處理好“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的關(guān)系，時(shí)刻把反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，特別是在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，勇敢地站出來沖鋒陷陣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同對(duì)敵。對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的剔除出來，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整下來。
(二)嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。堅(jiān)持“維穩(wěn)毫不放松，防范警鐘長(zhǎng)鳴，教育持之以恒，打擊決不手軟”，對(duì)“三股勢(shì)力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動(dòng)出擊上下功夫。在“三股勢(shì)力”還沒有露頭時(shí)，就搞清楚重點(diǎn)人物、重點(diǎn)團(tuán)伙、重點(diǎn)區(qū)域的各種活動(dòng)，對(duì)重中之重的人物盯死看牢。二是樹立現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)的觀念，干凈利落地處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地把敵人的破壞活動(dòng)遏制于第一時(shí)間、處置于第一現(xiàn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)情報(bào)搜集工作，健全了公安、安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等多層次情報(bào)信息體系，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。四是把發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用同發(fā)揮廣大群眾的作用結(jié)合起來，完善了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專門班子抓穩(wěn)定的工作機(jī)制，提高公檢法、安全、武警、農(nóng)二師等協(xié)同作戰(zhàn)的能力，調(diào)動(dòng)村干部、“三老”人員、愛國(guó)宗教人士的積極性和主動(dòng)性，形成打擊 “三股勢(shì)力”的合力。三年偵破民族分裂案件起、民族分裂專案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。把工作重點(diǎn)放在制止非法宗教活動(dòng)和抵御滲透上，始終堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行的原則，三年查處非法宗教活動(dòng)起x人、非法太比力克演講場(chǎng)xx人、零散朝覲案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延，使宗教事務(wù)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和重點(diǎn)清真寺、“兩教”堂點(diǎn)的有效管理，實(shí)行少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)屬地清真寺聯(lián)系責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)清真寺定期回訪制度。把愛國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來對(duì)待，有計(jì)劃、分層次地對(duì)全州現(xiàn)有伊斯蘭教教職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三年累計(jì)培訓(xùn)宗教人士 1114名，牢牢掌握對(duì)宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(四)深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)。我們高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)，采取有力措施，深入揭批熱比婭、“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)，及時(shí)清理非法衛(wèi)星廣播器材，使黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶。堅(jiān)持不懈地在各族群眾中進(jìn)行開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，認(rèn)真組織好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，以月促年，常抓不懈，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(五)扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解和安全生產(chǎn)工作。健全“人要回去，事要解決”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任前移”，開通了網(wǎng)上信訪，對(duì)重大信訪問題，特別是集體訪和重信重訪，由州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣市、部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，采取切實(shí)管用的措施，吸附在當(dāng)?shù)?，并且將此作為縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定等的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全州信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量、非正常上訪量逐年下降。認(rèn)真做好重要場(chǎng)所、重要設(shè)施，特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作，切實(shí)加強(qiáng)油田勘探震源彈、礦山企業(yè)火工品的嚴(yán)格管理，嚴(yán)查徹改事故隱患。
今年以來，針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們以“反恐怖、保奧運(yùn)”為重點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)對(duì)敵出擊，主動(dòng)排查化解矛盾，主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理，狠抓各項(xiàng)治本措施的落實(shí)，有效維護(hù)了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況
我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺在更加突出的位置來抓，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程，融入各項(xiàng)改革和重要措施中。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，把管事與管人、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重要案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，管好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮班子成員的表率作用，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到不打招呼、批條子，不插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、謀取不正當(dāng)利益，這一條，首先從州委委員做起，州委委員首先從州委做起，州委首先從州委書記做起。抓住任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初與各縣市、各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書
和糾正不正之風(fēng)責(zé)任書;年中和年末進(jìn)行兩次檢查考核，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位一票否決并通報(bào)批評(píng)、寫出書面檢查;嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)329名干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中縣級(jí)干部12名。
(二)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)的《貫徹意見》，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究制定實(shí)施意見。一是加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢“不想腐敗”的思想防線。把20xx年確定為“黨建工作年”、20xx年確定為“黨章學(xué)習(xí)年”，大力開展理想信念教育、黨章和黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節(jié)假日，都提前打招呼、提要求，召開領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女廉政座談會(huì)。連續(xù)三年，在春節(jié)前與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約法三章：第一，獻(xiàn)愛心、送溫暖、下基層，為困難群眾雪中送炭;第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西，少干“錦上添花”的事情;第三，春節(jié)期間，不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。積極開展廉政文化 “六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化從會(huì)場(chǎng)走進(jìn)廣場(chǎng)、從城市走向農(nóng)村。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政培訓(xùn)、廉政學(xué)習(xí)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等配套制度。堅(jiān)決糾正“重制訂、輕執(zhí)行”問題，令行禁止，違者必究。三是強(qiáng)化監(jiān)督，形成“不能腐敗”的權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“說的做的”都監(jiān)督。突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，專項(xiàng)清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設(shè)“小金庫”、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、財(cái)政供養(yǎng)人員“與民爭(zhēng)利”等問題。建立群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，連續(xù)五年在全州開展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅懲處，增強(qiáng)“不敢腐敗”震懾效應(yīng)。堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察的工作，毫不手軟地懲治腐敗。三年來，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案299件，處分違紀(jì)黨員干部590人，其中縣處級(jí)干部8人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失982萬元。
(三)從源頭上預(yù)防腐敗工作取得成效。規(guī)范行政審批項(xiàng)目和程序，合并州市行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，州本級(jí)55個(gè)部門和138個(gè)行政、全額事業(yè)單位全面推行部門預(yù)算，縣市部門預(yù)算改革覆蓋面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，完善工程交易中心、土地儲(chǔ)備中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心的運(yùn)行等治本抓源頭載體。分兩批在8個(gè)單位開展公務(wù)用車改革試點(diǎn)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，注意把涉及民生的突出問題納入治理范圍，認(rèn)真治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的問題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處案件51件，涉案金額968萬元。連續(xù)6年被自治區(qū)評(píng)為糾風(fēng)工作優(yōu)秀地州。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在思想作風(fēng)上，把加強(qiáng)理論武裝放在首位，扎實(shí)開展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
、黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型干部、建學(xué)習(xí)型班子，樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。州委堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次中心組集體學(xué)習(xí)，由州委書記確定主題、審定
學(xué)習(xí)計(jì)劃
、主持集體學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作
學(xué)習(xí)總結(jié)
，并同研究解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題結(jié)合起來，對(duì)當(dāng)前工作作出部署。中心組成員都能圍繞學(xué)習(xí)專題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，撰寫心得文章。州委在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還通過為黨校主體班次授課、召開座談會(huì)、研討會(huì)等多種方式，深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在工作作風(fēng)上，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，州委帶頭堅(jiān)持每年至少要有1—2個(gè)月的時(shí)間，深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決問題。在州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“一線工作法”，建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)抓村責(zé)任制。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的實(shí)際，要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不圖虛名，不務(wù)虛功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，從一開始就展現(xiàn)出“想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，堅(jiān)持管方向、出思路、謀全局、抓大事，自覺把改革發(fā)展穩(wěn)定工作置于全疆現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，自覺把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，把注意力和主要精力放在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署上，放在研究解決影響發(fā)展全局的重大問題上，創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，出臺(tái)了關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的意見，提出并認(rèn)真落實(shí)“會(huì)期一天，講稿三千，數(shù)會(huì)并開，傳達(dá)到縣”和“鏡頭對(duì)著基層、筆下多寫群眾”，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，做到“能合的會(huì)議一并開，相近的檢查一起搞”。從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待和獎(jiǎng)勵(lì)資金，把有限的財(cái)力用在群眾辦實(shí)事上。在生活作風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)文明健康的生活情趣，要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。
四、貫徹落實(shí)民主集中制情況
我們通過健全和落實(shí)黨內(nèi)生活、議事決策等方面的制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮，形成了既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的局面。
(一)深入開展民主集中制教育。重點(diǎn)抓了新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，舉辦州委委員、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)支部書記和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例及相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。采取領(lǐng)導(dǎo)干部崗前集中培訓(xùn)、任前集體談話等方式，有重點(diǎn)、分層次地開展教育，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善了民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、黨內(nèi)外互相監(jiān)督、定期通報(bào)情況、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加縣市黨委民主生活會(huì)等制度。州委會(huì)每年召開一至兩次專題民主生活會(huì)，廣泛征求各方面意見和建議，堅(jiān)持只講問題、不談成績(jī)，州委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，要求每位至少對(duì)他本人提出一條意見或建議，書記本人也給每位提出意見或建議，同志們講問題不閃不躲，提意見直奔主題，聽批評(píng)胸襟開闊，既改進(jìn)了工作，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則。制定和完善了州委會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，由黨委(黨組)會(huì)集體研究決定，既防止一個(gè)人說了算，也避免誰說了都不算。重大決策主動(dòng)征求幾大班子和社會(huì)各界的意見，集思廣益，科學(xué)決策。對(duì)涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大專題問題，召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究決策。
(四)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。完善全委會(huì)、會(huì)工作機(jī)制，每年召開1—2次全委(擴(kuò)大)會(huì)，落實(shí)會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。健全州委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，取消了書記辦公會(huì)的決策功能，明確了書記、副書記和各的職責(zé)和范圍。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，較好地發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。支持人大、政府、政協(xié)和軍分區(qū)、農(nóng)二師以及中央、自治區(qū)駐州單位，圍繞黨的中心任務(wù)，按照各自職能開展工作，同時(shí)注意協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同擔(dān)負(fù)和履行好自治區(qū)黨委賦予的神圣職責(zé)。
五、干部選拔任用方面的情況
認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
(一)完善選人用人制度機(jī)制。推行考察預(yù)告制，每次考察前，通過新聞媒體發(fā)布考察預(yù)告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)擬提拔的縣級(jí)干部人選實(shí)行差額考察，好中選優(yōu)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。推行全委會(huì)票決重要干部制度，對(duì)9個(gè)縣市的11名黨政正職進(jìn)行票決。實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。修訂完善干部請(qǐng)銷假、誡免、函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等10項(xiàng)制度。在建立健全干部經(jīng)常性考察機(jī)制、規(guī)范干部選拔任用初始提名、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書記用人等方面進(jìn)行了積極探索。
(二)通過集中換屆強(qiáng)化各級(jí)班子配備。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，圓滿完成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府和州、縣兩級(jí)政協(xié)換屆工作。在換屆工作中，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重點(diǎn)把握了三點(diǎn)：一是出以公心、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。把工作需要擺在首位，不搞平衡照顧，堅(jiān)決杜絕跑官要官、買官賣官和“帶病提拔”。二是發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持走群眾路線，增強(qiáng)選人用人的公開性和透明度，對(duì)所提任人選在州委會(huì)內(nèi)部進(jìn)行充分討論醞釀，尊重多數(shù)人的意見。三是配強(qiáng)班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在遴選干部時(shí)，注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部，注意向基層第一線傾斜，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，多加留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要求各級(jí)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，要有大智慧、不要有小聰明，要有大胸懷、不要有小動(dòng)作，把心思用在為民造福上，把精力花在干好工作上。通過換屆，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次、專業(yè)互補(bǔ)、能力增強(qiáng)的目標(biāo)。
(三)大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手，注意優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用，除在換屆時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定選拔一定比例年輕干部外，在屆中調(diào)整和個(gè)別調(diào)整時(shí)也注重選拔優(yōu)秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部放到基層、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)和鍛煉，安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直部門接受掛職鍛煉，選派部分新提任副縣級(jí)干部和后備干部到州信訪局學(xué)習(xí)鍛煉。加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，先后對(duì)17個(gè)副縣級(jí)崗位進(jìn)行公選，42名干部通過公開選拔走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。州委每年都要對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了干部監(jiān)督工作責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，切實(shí)做到：對(duì)本級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不研究;對(duì)上級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不上報(bào);對(duì)下級(jí)呈報(bào)任用的干部，不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度。建立由組織、人事、紀(jì)檢干部組成的兼職考察員隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗。擴(kuò)大和延伸考察范圍，注重了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作實(shí)錄制，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。充分運(yùn)用年度考核、換屆考察結(jié)果，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個(gè)部門的10 名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
五、維護(hù)群眾切身利益情況
把民生問題擺在突出位置來抓，從20xx年開始每年辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等民生問題，讓百姓共享改革發(fā)展成果。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等多種途徑，三年新增就業(yè)7.8萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬人，建立再就業(yè)基地74個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降，20xx年降至2.7%，創(chuàng)歷史新低。高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部的安置工作，三年大中專畢業(yè)生累計(jì)就業(yè)6708人，安置軍轉(zhuǎn)干部435人，分別占總數(shù)的86%和100%。完善和落實(shí)面向困難群眾的就業(yè)援助制度，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”幫扶就業(yè)等工程，解決了所有零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，三年通過各種途徑培訓(xùn)24萬人，在崗職工培訓(xùn)7.2萬人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1.9萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4671人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)6萬人。堅(jiān)決打擊非法用工、維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，清償拖欠工程款2.1億元，為7853名農(nóng)民工追回拖欠工資1563萬元。建立和完善了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，將庫爾勒市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的 350元提高到550元，各縣由320元提高到520元。
(二)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。將農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育全部納入“兩免一補(bǔ)”，補(bǔ)助資金5140萬元，惠及全州農(nóng)村中小學(xué)生32萬人次，減輕農(nóng)牧民子女就學(xué)負(fù)擔(dān)3200萬元。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧助學(xué)工程，全州 900多名副縣級(jí)以上干部累計(jì)捐款41萬元，資助貧困學(xué)生2300人。投入190萬元，解決了476名特困家庭大學(xué)生的就學(xué)問題。投入2.36億元，相繼實(shí)施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等90多個(gè)項(xiàng)目，完成了3個(gè)“兩基”攻堅(jiān)工程，新建和改擴(kuò)建校舍42萬平方米。全州八縣一市全部通過自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)民漢合校和“雙語”教學(xué)，全州完成民漢合校170所，占總數(shù)的34.7%;在校生9.2萬人，占 55%，形成了從學(xué)前到高中較為全面的“雙語”教學(xué)體系。
(三)著力解決“看病難、看病貴”問題。完成了4個(gè)縣醫(yī)院、3個(gè)縣婦幼保健院和2 個(gè)縣級(jí)民族醫(yī)院建設(shè)，完善了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，建成200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、44個(gè)社區(qū)服務(wù)站。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及34萬農(nóng)牧民，參合率85%，住院平均報(bào)銷比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人，參保率97.6%。將地處高寒、偏遠(yuǎn)的和靜縣巴音布魯克區(qū)和若羌縣山區(qū)2.4萬名農(nóng)牧民納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，參合率在98%以上，住院報(bào)銷比例45%。在縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了“愛心病房”，設(shè)置濟(jì)困病床223張。
(四)健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推進(jìn)，并做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，三年平均享受低保3.1萬人，累計(jì)發(fā)放低保金8879萬元;農(nóng)村低保全面啟動(dòng)，將年人均純收入低于700元的農(nóng)村特困戶全部納入低保范圍，3.7萬人享受農(nóng)村低保待遇。社會(huì)保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng)，參保人數(shù)55.75萬人，征繳保費(fèi)6.7億元。投入3000多萬元建成12所中心敬老院，3400多名農(nóng)村“五?！睂?duì)象的生活得到保障;對(duì)3000名殘疾人實(shí)施康復(fù)措施，扶持4015名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，4900名城鎮(zhèn)殘疾人納入最低生活保障，13892名殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助2700多戶殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元，建成城鄉(xiāng)抗震安居房6萬戶，20余萬各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經(jīng)濟(jì)適用房3450套，解決城鄉(xiāng)困難職工和農(nóng)村特困戶住房1492套。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房住房社區(qū)管理房建設(shè)管理意見》，明確新建住宅小區(qū)，庫爾勒市按照住宅小區(qū)總套數(shù)的5%，和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房，獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實(shí)施“光明工程”，3300戶農(nóng)牧民告別無電史。庫尉供水工程投入使用，解決了8萬多人的飲水安全問題。投入各類扶貧資金6976萬元，使低收入貧困人口由20xx年的6909戶2.42萬人減少到5242戶1.81萬人。
六、第一輪巡視中有關(guān)問題的整改落實(shí)情況
20xx 年11月，自治區(qū)巡視組第一輪巡視結(jié)束前，就巡視情況，向我們進(jìn)行了反饋，提出了寶貴意見和建議。對(duì)照巡視組提出的意見和建議，我們逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行整改，取得了明顯成效。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在突出問題，堅(jiān)持好字優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，使經(jīng)濟(jì)在“好” 的基礎(chǔ)上繼續(xù)向著“快”的方向發(fā)展。二是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和風(fēng)范來影響和帶動(dòng)廣大黨員和干部群眾;三是針對(duì)安全穩(wěn)定方面存在的隱患，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，治本抓源頭，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);四是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，完善懲防體系建設(shè)，拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗領(lǐng)域，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)巡視組蒞臨開展第二輪巡視工作，對(duì)我州各項(xiàng)工作是一個(gè)很大的促進(jìn)和鞭策，對(duì)于我們更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族群眾加快建設(shè)全面小康社會(huì)，必將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。我們將全力配合巡視組的工作，自覺地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，努力把我們的各項(xiàng)工作做得更好，讓黨放心，讓人民滿意。
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森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇一
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任
針對(duì)今年嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，連續(xù)多次召開森林防火工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省、市森林防火工作會(huì)議精神，安排部署我縣春季森林防火工作，并及時(shí)下發(fā)了關(guān)于做好春節(jié)、春季、清明節(jié)期間森林防火工作的通知。從縣到鄉(xiāng)、到村、到護(hù)林員逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀。實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組包戶和成員單位包區(qū)域的工作機(jī)制，將森林防火責(zé)任逐級(jí)分解到基層護(hù)林員和農(nóng)戶頭上，把防火預(yù)防措施落實(shí)到了山頭地塊、路口墳頭，做到森林防火工作層層有責(zé)任，級(jí)級(jí)有擔(dān)子。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)防火意識(shí)
利用各種宣傳媒體、依托各類宣傳陣地，結(jié)合宣傳月活動(dòng)，對(duì)森林防火工作做了大量卓有成效的宣傳。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織各村刷寫森林防火宣傳標(biāo)語；二是縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間全文播報(bào)市政府1號(hào)令，播放縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)電視講話，并滾動(dòng)播放森林防火宣傳標(biāo)語；三是利用農(nóng)村廣播，不間斷的播放森林防火知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)；四是出動(dòng)宣傳車輛，深入到村組、田間地頭進(jìn)行森林防火宣傳，重點(diǎn)宣傳《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》等法律法規(guī)；五是與縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人員到各中小學(xué)發(fā)放防火宣傳手冊(cè)、懸掛中小學(xué)生森林防火宣傳欄、開設(shè)森林防火宣傳課；六是在高速公路、國(guó)道省道沿線及林區(qū)、旅游區(qū)主要干道等安插防火宣傳旗。
（三）加強(qiáng)火源管理，消除火災(zāi)隱患
在火源管理方面，重點(diǎn)突出“四抓”，一抓重點(diǎn)時(shí)期。針對(duì)春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、農(nóng)事用火高峰期，適時(shí)派出森林防火巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、學(xué)校、林區(qū)和景區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和整改。二抓重點(diǎn)部位。將樺皮嶺林區(qū)、天路景區(qū)、各林場(chǎng)、苗圃等確定為重點(diǎn)防火林區(qū)，派出巡查組，加強(qiáng)巡山護(hù)林力度。三抓重點(diǎn)人員。加強(qiáng)了特殊人群的監(jiān)護(hù)，對(duì)“癡、呆、聾、啞、瘋”五種人認(rèn)真清理登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任，要求監(jiān)控人員對(duì)其家重點(diǎn)人員在森林防火期野外活動(dòng)嚴(yán)加看護(hù)，嚴(yán)禁帶火入山。四抓野外火源。針對(duì)春節(jié)、清明節(jié)高火險(xiǎn)期，采取了林區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)管理，嚴(yán)禁一切野外用火，重點(diǎn)林區(qū)加崗設(shè)卡，死看死守。清明節(jié)期間，推行“文明祭奠”活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾以鮮花祭祀，在重點(diǎn)林區(qū)、山林區(qū)路口設(shè)卡執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)行上墳登記制度，加強(qiáng)巡護(hù)力度和火源管理。
（四）精心安排部署，開展防火活動(dòng)
能夠嚴(yán)格按照市局的文件精神要求，積極開展“春季打擊違法野外用火專項(xiàng)行動(dòng)”。結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)召開會(huì)議，制定方案，對(duì)違規(guī)用火人員做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，教育一片，確保森林資源安全，并按時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展統(tǒng)計(jì)表。每年活動(dòng)期間，出動(dòng)車輛99臺(tái)（次），人員332人（次）。
（五）增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)急能力
一是加強(qiáng)撲火裝備建設(shè)。我們合理的補(bǔ)充了防火設(shè)備，完善了滅火器具，新購(gòu)置對(duì)講式頭盔20個(gè)，防煙眼鏡30個(gè)，逃生面罩30個(gè)，防火充電手電10個(gè)，望遠(yuǎn)鏡3具，防火鞋、防火手套各100雙，防火毛巾100條，護(hù)林服2000套。從硬件上保障和提高了林火預(yù)防和撲救能力。二是加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。在原有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，新招聘季節(jié)性防火隊(duì)員21人，進(jìn)一步充實(shí)了防火隊(duì)伍力量。
（六）加強(qiáng)值班，確保信息暢通
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，保持良好的值班秩序，及時(shí)處置火情，確?；鹎樾畔惩?。主要領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)撲火隊(duì)員手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，接警即走，時(shí)刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)講機(jī)24小時(shí)暢通，確保上傳下達(dá)。
一是部分群眾對(duì)森林防火認(rèn)識(shí)還不到位，存在麻痹僥幸思想，上緊下松的狀況還時(shí)有存在，防火積極性有待提高。
二是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備仍然薄弱，與當(dāng)前的防火形勢(shì)還不相適應(yīng)。
三是隨著各項(xiàng)林業(yè)工程的深入開展，森林面積仍在不斷擴(kuò)大，火源管理難度加大。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇二
1.按照森林防火分級(jí)管理的原則，對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)森林防火工作實(shí)行責(zé)任管理，層層簽定責(zé)任狀。鎮(zhèn)與各村簽訂責(zé)任狀9份、村與組簽訂責(zé)任狀71份。并與周邊縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定聯(lián)防協(xié)議，把森林防火責(zé)任層層落實(shí)。
2.健全森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王太豐為指揮長(zhǎng)，武裝部部長(zhǎng)韋乾書、副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃仁宏為副指揮長(zhǎng)的森林防火指揮部。指揮部下設(shè)森林防火宣傳隊(duì)、森林防火突擊隊(duì)、后勤保障組、信息保暢組、案件調(diào)查組等工作組，并專門設(shè)立森林防火辦公室，辦公室在林業(yè)站，林業(yè)站站長(zhǎng)陳光起為辦公室主任，林業(yè)站全體職工為工作人員，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案、森林防火包片制度、森林防火工作及會(huì)議制度、森林防火管理制度、護(hù)林防火公約、森林防火宣傳計(jì)劃、火源管理措施、，成立撲火應(yīng)急分隊(duì)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王太豐為隊(duì)長(zhǎng)。在縣森林防火指揮部的幫助下，配備45把滅火帕，一部分鐮刀和砍刀。組建與需要相應(yīng)的義務(wù)撲火隊(duì)伍。
3.按森林防火條例相關(guān)的規(guī)定，鎮(zhèn)黨委、政府預(yù)安排了5000元資金，用于森林防火會(huì)議、宣傳、森林火警、火災(zāi)的撲救開支。后期由于火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻，又再次劃拔5000元作森防經(jīng)費(fèi)。各村組也籌集和安排了相應(yīng)的森林防火工作經(jīng)費(fèi)。
4.內(nèi)業(yè)建設(shè)。內(nèi)業(yè)建設(shè)按縣森林防火辦的要求，認(rèn)真填寫火災(zāi)記錄表，森林防火指揮部辦公室上報(bào)，沒遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)，并地當(dāng)?shù)亟M織撲救，“打早、打小、打了”，將火災(zāi)損失降到最低限度。
5.森林防火的宣傳教育工作，組織多形勢(shì)的森林防火宣傳教育活動(dòng)，普及森林防火科學(xué)知識(shí)。在森林防火期內(nèi)，分別召開專題會(huì)4次，村組干部會(huì)9次，同時(shí)要求各村組利用廣播進(jìn)行不少于2次的森林防火宣傳。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共制作森林防火布標(biāo)3幅，并在公路沿線顯眼處噴寫森防宣傳標(biāo)語24條，張貼小幅宣傳標(biāo)語220條，分別在巖架、花冗、洛凡的趕場(chǎng)天利用廣播電視各宣傳一次，共發(fā)放宣傳資料3000余份。做到了家喻戶曉，人人明白，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
6.為迅速有效地控制好森林火情，制定了森林火災(zāi)撲救預(yù)案，森林火警機(jī)制、火災(zāi)的撲救組織指揮。不斷解決森林防火工作的問題和森林防火措施。
7.森林火災(zāi)發(fā)生后，安排相關(guān)人員對(duì)火場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果，上報(bào)。
8.森林防火期間，24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并有值班記錄，無脫崗、漏崗現(xiàn)象。
件，其他正在調(diào)查中。16起火災(zāi)撲救過程中，按森林防火撲救預(yù)案組織的有效撲救，無任何人員傷亡情況，并將損失降到最低限度。
1.范圍內(nèi)森林面積較廣，森林防火工作難度大。
2.群眾的森林防火意識(shí)不強(qiáng)，自我約束、自我管理不足; 3.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，撲滅重特大火災(zāi)難度大。
4、群眾參與的積極性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.加強(qiáng)森林防火宣傳，提高群眾的森林防火意識(shí)。
2.加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格用火審批制度。
3.加強(qiáng)對(duì)智障人員和小孩的監(jiān)護(hù)和護(hù)林員巡出護(hù)林。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇三
一、努力提高隊(duì)員安全意識(shí)，熟練掌握安全避險(xiǎn)常識(shí)。在培訓(xùn)過程中，我辦工作人員采用各種方式向隊(duì)員們講解了森林防火的要求及基本常識(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了撲火安全及避險(xiǎn)常識(shí)，通過培訓(xùn)讓隊(duì)員們了解森林防火工作的重要性，明確了消防隊(duì)員的責(zé)任，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)一切行動(dòng)聽指揮。在培訓(xùn)中我們擔(dān)出了隊(duì)員們時(shí)刻遵守火場(chǎng)紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度的要求，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了在防火期間的一些要求，如通訊必須保持暢通、出動(dòng)必須要迅速等。
三、重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)力滅火機(jī)使用及維修保養(yǎng)培訓(xùn)。為了使隊(duì)員們掌握風(fēng)力滅火機(jī)使用及故障排除，我們抽調(diào)了專業(yè)消隊(duì)的技術(shù)骨干從風(fēng)力滅火機(jī)使用、故障排除、保養(yǎng)一系列進(jìn)行了培訓(xùn)，讓隊(duì)員們?nèi)巳苏莆诊L(fēng)力滅火機(jī)使用技術(shù)，做到拿機(jī)能用、機(jī)壞能修。
四、培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題。一是大多數(shù)的半專業(yè)隊(duì)對(duì)撲火機(jī)具管理不善，缺少撲火備用物資（油、砍刀等）。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)半專隊(duì)的建設(shè)不重視，存在重在用、少管理，從而出現(xiàn)了一些隊(duì)不聽從指揮的現(xiàn)象。三是半專業(yè)隊(duì)裝備薄弱，有些隊(duì)經(jīng)歷了多場(chǎng)火災(zāi)，原有的防火服已經(jīng)破爛不堪。
五、對(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)培訓(xùn)的建議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)半專業(yè)隊(duì)的管理，重視撲火機(jī)具的保養(yǎng)。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇四
全鄉(xiāng)各行政村在醒目位置、顯眼地段新增固定宣傳標(biāo)語14條、宣傳橫幅28條；充分利用喇叭廣播進(jìn)行全天候不間斷廣播宣傳；森林防火檢查站對(duì)回鄉(xiāng)祭祖人員進(jìn)行出入登記，并逐人發(fā)放宣傳單，增強(qiáng)護(hù)林防火意識(shí)；各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部親自到森林防火第一線進(jìn)行入戶宣傳、面對(duì)面宣傳，真正做到宣傳到位無空白。
對(duì)全鄉(xiāng)可能引發(fā)森林火災(zāi)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)及周邊1000米以內(nèi)的墳頭進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)全鄉(xiāng)戶口在村人在村、戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉(xiāng)祭祖的三類人員分別進(jìn)行造冊(cè)登記，并采取喇叭廣播、簽訂責(zé)任書、發(fā)放入戶通知書等形式進(jìn)行宣傳，對(duì)戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉(xiāng)祭祖的兩類人員采取打電話、發(fā)短信等方式告知。并對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)墳頭、重點(diǎn)區(qū)域派專人盯守，做到安全防范無盲點(diǎn)，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生任何森林火情。
對(duì)全鄉(xiāng)森林防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在全鄉(xiāng)14個(gè)行政村設(shè)立瞭望哨4個(gè)，每個(gè)瞭望哨配備2名瞭望人員、瞭望區(qū)域覆蓋xx鄉(xiāng)全境，瞭望里程可達(dá)10公里左右。瞭望人員一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防火指揮中心，以便采取緊急措施防止火情蔓延擴(kuò)大。還對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行全天24小時(shí)專人監(jiān)控，防止森林火情發(fā)生。
根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際情況，科學(xué)制定了xx鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，全鄉(xiāng)共劃分為4個(gè)聯(lián)區(qū)，每個(gè)聯(lián)區(qū)由4個(gè)行政村組成，實(shí)行“一村著火、四村聯(lián)防”機(jī)制。還對(duì)重點(diǎn)林區(qū)通道進(jìn)行詳細(xì)排查，新打通青草煙、馬堡、曹家煙、井灣、新村森林防火應(yīng)急通道5條，組建xx鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)1支，xx鄉(xiāng)各行政村森林防火應(yīng)急小分隊(duì)14支，應(yīng)急隊(duì)伍200人，還配備應(yīng)急專用車輛、應(yīng)急物資等并組織進(jìn)行實(shí)際演練。
全體鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、大學(xué)生村官在清明節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時(shí)在崗輪班，各村支部書記、村委主任無特殊情況一律不準(zhǔn)外出，全體24小時(shí)保持通信暢通。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及設(shè)卡人員早上五點(diǎn)半至六點(diǎn)必須進(jìn)入巡查崗位。
加大獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)現(xiàn)有過火地帶要對(duì)村支部書記、村委主任進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)重罰，并進(jìn)行誡勉談話，對(duì)村分管林業(yè)干部就地免職，對(duì)野外非法用火人員進(jìn)行200元至3000元經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成火災(zāi)的移交公安機(jī)關(guān)處置。
森林防火巡查工作簡(jiǎn)報(bào)篇五
以為組長(zhǎng)的自治區(qū)黨委巡視組來我開展第二輪巡視工作，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)工作的關(guān)心和支持。我代表x黨委、x人民政府向巡視組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
成立于1954年6月23日，總面積48.27萬平方公里，轄八縣，總?cè)丝?22.4萬，有蒙、維、漢、回等46個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占 42%。境內(nèi)駐有22個(gè)團(tuán)以上的部隊(duì)和兵團(tuán)師以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治區(qū)單位。地理位置重要，是進(jìn)入南疆的門戶和新疆重要的交通樞紐;資源富集，是塔里木石油會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和“西氣東輸”工程的起點(diǎn)，全州有耕地370多萬畝，可開墾優(yōu)質(zhì)荒地20xx多萬畝，大小河流50多條，地表水年徑流量106億立方米，地下水可采量21.7億立方米，已探明d級(jí)以上儲(chǔ)量的礦產(chǎn)32種，其中9種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，擁有23項(xiàng)“全國(guó)之最”和48種類型的旅游資源;歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，是古“絲綢之路”的重要通道，也是樓蘭文化的發(fā)源地，譜寫回歸祖國(guó)壯麗史詩的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。20xx年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值468億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入22.9億元，增長(zhǎng) 35.4%，增加6億元，三年翻了一番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，正處于發(fā)展和穩(wěn)定的好時(shí)期。
按照這次巡視工作的要求，下面，我將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
三年來，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這一主題，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央11號(hào)、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神以及自治區(qū)黨委的決策部署，先后召開8次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、50次會(huì)、11次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署全州改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作中的重大問題。20xx年9 月，我們勝利召開了第八次黨代會(huì)，確立了“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”三大目標(biāo)和實(shí)施“一體化、三縣四分天、特色興、礦業(yè)富”二十字戰(zhàn)略布局。近兩年的實(shí)踐證明，“三大目標(biāo)”和“二十字”戰(zhàn)略布局，符合實(shí)際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，與自治區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標(biāo)完全一致，極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量，已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生團(tuán)結(jié)向上和加快發(fā)展的效應(yīng)。
(一)“三農(nóng)” 工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們把鞏固傳統(tǒng)的收入重點(diǎn)與開辟新的增收亮點(diǎn)、提高農(nóng)民收入總體水平與解決低收入農(nóng)民的困難、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金予以支持，極大地改善了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民收入進(jìn)入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期。高度重視糧食生產(chǎn)，采取“以棉補(bǔ)糧，以南補(bǔ)北”的方式，建立了地方糧食儲(chǔ)備制度，并且把落實(shí)糧食面積與建立糧食儲(chǔ)備結(jié)合起來，做到“冬麥缺口春麥補(bǔ)，總產(chǎn)不夠儲(chǔ)備補(bǔ)”，確保了州域內(nèi)糧食安全。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將棉花面積穩(wěn)定在了200萬畝左右，總產(chǎn)突破25萬噸，鞏固了自治區(qū)第三大棉花主產(chǎn)區(qū)地位;加快北四縣 “退白(棉花)擴(kuò)紅(以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經(jīng)濟(jì)作物)”步伐，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);建成庫爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業(yè)基地，總面積突破140萬畝;培育了3個(gè)家國(guó)家級(jí)和32個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，39%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。“” 后三年我們將確保農(nóng)民人均純收入年均增加400元以上，爭(zhēng)當(dāng)南疆地區(qū)農(nóng)民人均收入的排頭兵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“有標(biāo)準(zhǔn)、沒模式，有典型、沒樣板”，我們牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)首要任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民收持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從農(nóng)民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起，一手抓農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民收入水平的提升，一手抓新農(nóng)民的培育、新風(fēng)尚和新體制的構(gòu)建，按照區(qū)別對(duì)待、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，規(guī)劃建設(shè)了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達(dá)西四個(gè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)參與、農(nóng)民真干”的方式穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜進(jìn)展。
(二)一體化成效顯著，新型工業(yè)化進(jìn)程加快。在借鑒一體化和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20xx年5月，我們作出了實(shí)施“一體化”戰(zhàn)略的決定，確定了“開發(fā)新區(qū)推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)城郊建設(shè)新農(nóng)村，一體構(gòu)筑區(qū)域中心城市”的總體思路，采取一系列政策措施，打破行政區(qū)域限制，加快庫尉新區(qū)發(fā)展。經(jīng)過三年的開發(fā)建設(shè)，xx新區(qū)已入駐企業(yè)238家、協(xié)議資金100多億元，20xx年產(chǎn)值和財(cái)政收入分別突破22億元和1億元，與實(shí)施一體化之前相比，翻了兩番以上。xx新區(qū)的快速發(fā)展，使x市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。20xx年，x市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別達(dá)到355億元和11億元，在第六屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中位列第40位，在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力中排名第39位，排名逐年上升并穩(wěn)居西部前列。我們立足州情，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見和加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的指導(dǎo)意見，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。積極打造金融、擔(dān)保、資產(chǎn)三大平臺(tái)，努力拓寬企業(yè)融資渠道。堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量加快石油石化、礦業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、棉花系列產(chǎn)品加工和綠色能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把重大項(xiàng)目牢牢抓在手上，將事關(guān)自治州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)到州各大班子和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，舉全州之力加快百萬噸尿素、百萬噸硫酸鉀、精細(xì)化工、鋼鐵、水電站等重大工程建設(shè)，培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。20xx年全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值280億元，三年翻了一番半。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)當(dāng)石化產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)特色林果業(yè)生產(chǎn)加工基地的“龍頭”，建成全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地和自治區(qū)重要的礦產(chǎn)加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產(chǎn)基地。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境治理力度加大。依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持，陸續(xù)開工建設(shè)了一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目，其中億元以上的項(xiàng)目30多個(gè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成有力支撐。三年來，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資583億元，相當(dāng)于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善，三年改造國(guó)省干線公路 1701公里，占總里程的78%，境內(nèi)的5條國(guó)道有3條已基本完成改造，新機(jī)場(chǎng)建成正式通航。電力建設(shè)步伐加快，全州發(fā)電總裝機(jī)62萬千瓦，新增發(fā)電能力20.6萬千瓦。牢固樹立生態(tài)文明的觀念和生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展行為，用最小的生態(tài)成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。加大環(huán)境保護(hù)立法工作，頒布實(shí)施了《湖流域水環(huán)境保護(hù)及污染防治條例》、《河源頭暨草原生態(tài)保護(hù)條例》等4個(gè)單行條例。把保護(hù)和合理利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中心任務(wù)，加快草原、河流、湖泊的綜合治理，抓好主要河流開發(fā)、骨干水利工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。在自身用水極為緊張的情況下，九次累計(jì)向塔河應(yīng)急輸送生態(tài)水26.9億立方米。從20xx年開始每年拿出500萬元農(nóng)田水利基本建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，解決了長(zhǎng)期以來農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。把節(jié)水作為革命性措施來抓，三年推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積100萬畝，累計(jì)節(jié)水1.5億立方米。以退耕還林、“三北” 四期等林業(yè)四大重點(diǎn)工程為依托，繼續(xù)加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。三年累計(jì)完成退耕還林55萬畝，“三北”四期工程43.5萬畝，76.5%的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。把節(jié)能減排和污染物排放總量控制作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、葦業(yè)等四個(gè)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。20xx年以來，我們相繼組織實(shí)施了“體育發(fā)展年”活動(dòng)和“文化衛(wèi)生發(fā)展年”一期、二期項(xiàng)目。開工建設(shè)了州博物館、州圖書館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、 塔等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，完成七縣一市“兩館”、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、364個(gè)村文化室建設(shè)，基本形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)實(shí)施新聞出版“東風(fēng)工程”和農(nóng)家書屋工程。廣泛深入開展群眾性精神文化活動(dòng)，連續(xù)五年被自治區(qū)評(píng)為“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施絲綢之路文物保護(hù)項(xiàng)目。文藝精品創(chuàng)作取得新進(jìn)展，28個(gè)作品獲得國(guó)家或自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。建成體育場(chǎng)、體育館，成功承辦自治區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)五項(xiàng)賽事。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民健身工程，15萬農(nóng)牧民受益。以全民迎奧運(yùn)為主題，開展系列群眾性體育活動(dòng)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治“三大體系”建設(shè)，改擴(kuò)建州、縣市疾病預(yù)防控制中心10個(gè)，建成州緊急救援中心和9個(gè)縣級(jí)傳染病區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施了州蒙醫(yī)院搬遷工程和縣級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。鞏固了 “國(guó)家衛(wèi)生城市”成果。深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，三年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4699萬元，組織實(shí)施了47個(gè)自治區(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目，八縣一市全部通過 “20xx—20xx年度全國(guó)縣市科技進(jìn)步”考核，x市連獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”稱號(hào)。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，連續(xù)八年在全疆人口與計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業(yè)加快發(fā)展，完成州市廣播電視整合?！拔餍鹿こ獭焙汀按宕逋ā惫こ躺钊雽?shí)施，全州廣播、電視人口覆蓋率由 96%提高到98%。
(五)堅(jiān)持融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們高度重視與石油、師、部隊(duì)、鐵路等中央、自治區(qū)駐州單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作和融合發(fā)展，打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，制定出臺(tái)了一系列支持駐州單位加快發(fā)展的政策措施。在油地融合發(fā)展方面，把支油工作作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持政策上優(yōu)惠、支持上優(yōu)先、服務(wù)上優(yōu)質(zhì)，建立了生產(chǎn)協(xié)作、生活服務(wù)、社會(huì)保障三位一體的支油格局。優(yōu)先安排石油建設(shè)項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)與石油聯(lián)合，共同開發(fā)石油下游產(chǎn)品。在xx縣設(shè)立了x鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx縣分別規(guī)劃建設(shè)了石化工業(yè)園。嚴(yán)厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設(shè)備等違法犯罪行為，努力營(yíng)造服務(wù)石油的良好環(huán)境。在兵地融合發(fā)展方面，以經(jīng)濟(jì)上的融合為切入點(diǎn)，規(guī)劃了20平方公里的農(nóng)二師庫西工業(yè)園區(qū)，在全區(qū)率先提出并實(shí)施了“對(duì)農(nóng)二師引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)值在引入地統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收入分成”和農(nóng)二師企業(yè)享受與地方企業(yè)同等待遇的政策，全力支持農(nóng)二師企業(yè)參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目，聯(lián)手發(fā)展最具潛力的區(qū)域和最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交織、融合發(fā)展。在軍地融合發(fā)展方面，堅(jiān)持每年至少召開一次議軍會(huì)議，研究解決部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際問題，認(rèn)真做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊(duì)離退休干部的安置工作以及優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫工作。
今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以更加有力的舉措改善民生，以更加扎實(shí)的步伐促進(jìn)和諧，力爭(zhēng)提前兩年突破“”規(guī)劃地方財(cái)政收入26.5億元的目標(biāo)，提前一年突破“”規(guī)劃農(nóng)民人均純收入6000元的目標(biāo)，到20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全疆的比重比“十五”末提高1至5個(gè)百分點(diǎn)，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻(xiàn)。
二、穩(wěn)定工作情況
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，不斷加大治本力度，取得了明顯成效，三次榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市，被中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”，是唯一獲此稱號(hào)的地州。為確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市四連冠，我們又將今年確定為“平安建設(shè)年”。
(一)不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”極力滲透的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)干部不論分管什么工作，抓穩(wěn)定的責(zé)任是一致的，必須正確處理好“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的關(guān)系，時(shí)刻把反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，特別是在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，勇敢地站出來沖鋒陷陣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同對(duì)敵。對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的剔除出來，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整下來。
(二)嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。堅(jiān)持“維穩(wěn)毫不放松，防范警鐘長(zhǎng)鳴，教育持之以恒，打擊決不手軟”，對(duì)“三股勢(shì)力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動(dòng)出擊上下功夫。在“三股勢(shì)力”還沒有露頭時(shí)，就搞清楚重點(diǎn)人物、重點(diǎn)團(tuán)伙、重點(diǎn)區(qū)域的各種活動(dòng)，對(duì)重中之重的人物盯死看牢。二是樹立現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)的觀念，干凈利落地處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地把敵人的破壞活動(dòng)遏制于第一時(shí)間、處置于第一現(xiàn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)情報(bào)搜集工作，健全了公安、安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等多層次情報(bào)信息體系，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。四是把發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用同發(fā)揮廣大群眾的作用結(jié)合起來，完善了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專門班子抓穩(wěn)定的工作機(jī)制，提高公檢法、安全、武警、農(nóng)二師等協(xié)同作戰(zhàn)的能力，調(diào)動(dòng)村干部、“三老”人員、愛國(guó)宗教人士的積極性和主動(dòng)性，形成打擊 “三股勢(shì)力”的合力。三年偵破民族分裂案件起、民族分裂專案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。把工作重點(diǎn)放在制止非法宗教活動(dòng)和抵御滲透上，始終堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行的原則，三年查處非法宗教活動(dòng)起x人、非法太比力克演講場(chǎng)xx人、零散朝覲案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延，使宗教事務(wù)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和重點(diǎn)清真寺、“兩教”堂點(diǎn)的有效管理，實(shí)行少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)屬地清真寺聯(lián)系責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)清真寺定期回訪制度。把愛國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來對(duì)待，有計(jì)劃、分層次地對(duì)全州現(xiàn)有伊斯蘭教教職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三年累計(jì)培訓(xùn)宗教人士 1114名，牢牢掌握對(duì)宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(四)深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)。我們高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)，采取有力措施，深入揭批熱比婭、“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)，及時(shí)清理非法衛(wèi)星廣播器材，使黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶。堅(jiān)持不懈地在各族群眾中進(jìn)行開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，認(rèn)真組織好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，以月促年，常抓不懈，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(五)扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解和安全生產(chǎn)工作。健全“人要回去，事要解決”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任前移”，開通了網(wǎng)上信訪，對(duì)重大信訪問題，特別是集體訪和重信重訪，由州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣市、部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，采取切實(shí)管用的措施，吸附在當(dāng)?shù)?，并且將此作為縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定等的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全州信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量、非正常上訪量逐年下降。認(rèn)真做好重要場(chǎng)所、重要設(shè)施，特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作，切實(shí)加強(qiáng)油田勘探震源彈、礦山企業(yè)火工品的嚴(yán)格管理，嚴(yán)查徹改事故隱患。
今年以來，針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們以“反恐怖、保奧運(yùn)”為重點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)對(duì)敵出擊，主動(dòng)排查化解矛盾，主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理，狠抓各項(xiàng)治本措施的落實(shí)，有效維護(hù)了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況
我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺在更加突出的位置來抓，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程，融入各項(xiàng)改革和重要措施中。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，把管事與管人、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重要案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，管好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮班子成員的表率作用，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到不打招呼、批條子，不插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、謀取不正當(dāng)利益，這一條，首先從州委委員做起，州委委員首先從州委做起，州委首先從州委書記做起。抓住任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初與各縣市、各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書
和糾正不正之風(fēng)責(zé)任書;年中和年末進(jìn)行兩次檢查考核，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位一票否決并通報(bào)批評(píng)、寫出書面檢查;嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)329名干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中縣級(jí)干部12名。
(二)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)的《貫徹意見》，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究制定實(shí)施意見。一是加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢“不想腐敗”的思想防線。把20xx年確定為“黨建工作年”、20xx年確定為“黨章學(xué)習(xí)年”，大力開展理想信念教育、黨章和黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節(jié)假日，都提前打招呼、提要求，召開領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女廉政座談會(huì)。連續(xù)三年，在春節(jié)前與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約法三章：第一，獻(xiàn)愛心、送溫暖、下基層，為困難群眾雪中送炭;第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西，少干“錦上添花”的事情;第三，春節(jié)期間，不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。積極開展廉政文化 “六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化從會(huì)場(chǎng)走進(jìn)廣場(chǎng)、從城市走向農(nóng)村。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政培訓(xùn)、廉政學(xué)習(xí)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等配套制度。堅(jiān)決糾正“重制訂、輕執(zhí)行”問題，令行禁止，違者必究。三是強(qiáng)化監(jiān)督，形成“不能腐敗”的權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“說的做的”都監(jiān)督。突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，專項(xiàng)清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設(shè)“小金庫”、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、財(cái)政供養(yǎng)人員“與民爭(zhēng)利”等問題。建立群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，連續(xù)五年在全州開展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅懲處，增強(qiáng)“不敢腐敗”震懾效應(yīng)。堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察的工作，毫不手軟地懲治腐敗。三年來，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案299件，處分違紀(jì)黨員干部590人，其中縣處級(jí)干部8人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失982萬元。
(三)從源頭上預(yù)防腐敗工作取得成效。規(guī)范行政審批項(xiàng)目和程序，合并州市行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，州本級(jí)55個(gè)部門和138個(gè)行政、全額事業(yè)單位全面推行部門預(yù)算，縣市部門預(yù)算改革覆蓋面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，完善工程交易中心、土地儲(chǔ)備中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心的運(yùn)行等治本抓源頭載體。分兩批在8個(gè)單位開展公務(wù)用車改革試點(diǎn)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，注意把涉及民生的突出問題納入治理范圍，認(rèn)真治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的問題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處案件51件，涉案金額968萬元。連續(xù)6年被自治區(qū)評(píng)為糾風(fēng)工作優(yōu)秀地州。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在思想作風(fēng)上，把加強(qiáng)理論武裝放在首位，扎實(shí)開展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
、黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型干部、建學(xué)習(xí)型班子，樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。州委堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次中心組集體學(xué)習(xí)，由州委書記確定主題、審定
學(xué)習(xí)計(jì)劃
、主持集體學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作
學(xué)習(xí)總結(jié)
，并同研究解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題結(jié)合起來，對(duì)當(dāng)前工作作出部署。中心組成員都能圍繞學(xué)習(xí)專題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，撰寫心得文章。州委在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還通過為黨校主體班次授課、召開座談會(huì)、研討會(huì)等多種方式，深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在工作作風(fēng)上，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，州委帶頭堅(jiān)持每年至少要有1—2個(gè)月的時(shí)間，深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決問題。在州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“一線工作法”，建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)抓村責(zé)任制。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的實(shí)際，要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不圖虛名，不務(wù)虛功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，從一開始就展現(xiàn)出“想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，堅(jiān)持管方向、出思路、謀全局、抓大事，自覺把改革發(fā)展穩(wěn)定工作置于全疆現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，自覺把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，把注意力和主要精力放在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署上，放在研究解決影響發(fā)展全局的重大問題上，創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，出臺(tái)了關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的意見，提出并認(rèn)真落實(shí)“會(huì)期一天，講稿三千，數(shù)會(huì)并開，傳達(dá)到縣”和“鏡頭對(duì)著基層、筆下多寫群眾”，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，做到“能合的會(huì)議一并開，相近的檢查一起搞”。從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待和獎(jiǎng)勵(lì)資金，把有限的財(cái)力用在群眾辦實(shí)事上。在生活作風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)文明健康的生活情趣，要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。
四、貫徹落實(shí)民主集中制情況
我們通過健全和落實(shí)黨內(nèi)生活、議事決策等方面的制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮，形成了既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的局面。
(一)深入開展民主集中制教育。重點(diǎn)抓了新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，舉辦州委委員、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)支部書記和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例及相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。采取領(lǐng)導(dǎo)干部崗前集中培訓(xùn)、任前集體談話等方式，有重點(diǎn)、分層次地開展教育，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善了民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、黨內(nèi)外互相監(jiān)督、定期通報(bào)情況、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加縣市黨委民主生活會(huì)等制度。州委會(huì)每年召開一至兩次專題民主生活會(huì)，廣泛征求各方面意見和建議，堅(jiān)持只講問題、不談成績(jī)，州委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，要求每位至少對(duì)他本人提出一條意見或建議，書記本人也給每位提出意見或建議，同志們講問題不閃不躲，提意見直奔主題，聽批評(píng)胸襟開闊，既改進(jìn)了工作，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則。制定和完善了州委會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，由黨委(黨組)會(huì)集體研究決定，既防止一個(gè)人說了算，也避免誰說了都不算。重大決策主動(dòng)征求幾大班子和社會(huì)各界的意見，集思廣益，科學(xué)決策。對(duì)涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大專題問題，召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究決策。
(四)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。完善全委會(huì)、會(huì)工作機(jī)制，每年召開1—2次全委(擴(kuò)大)會(huì)，落實(shí)會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。健全州委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，取消了書記辦公會(huì)的決策功能，明確了書記、副書記和各的職責(zé)和范圍。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，較好地發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。支持人大、政府、政協(xié)和軍分區(qū)、農(nóng)二師以及中央、自治區(qū)駐州單位，圍繞黨的中心任務(wù)，按照各自職能開展工作，同時(shí)注意協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同擔(dān)負(fù)和履行好自治區(qū)黨委賦予的神圣職責(zé)。
五、干部選拔任用方面的情況
認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
(一)完善選人用人制度機(jī)制。推行考察預(yù)告制，每次考察前，通過新聞媒體發(fā)布考察預(yù)告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)擬提拔的縣級(jí)干部人選實(shí)行差額考察，好中選優(yōu)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。推行全委會(huì)票決重要干部制度，對(duì)9個(gè)縣市的11名黨政正職進(jìn)行票決。實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。修訂完善干部請(qǐng)銷假、誡免、函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等10項(xiàng)制度。在建立健全干部經(jīng)常性考察機(jī)制、規(guī)范干部選拔任用初始提名、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書記用人等方面進(jìn)行了積極探索。
(二)通過集中換屆強(qiáng)化各級(jí)班子配備。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，圓滿完成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府和州、縣兩級(jí)政協(xié)換屆工作。在換屆工作中，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重點(diǎn)把握了三點(diǎn)：一是出以公心、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。把工作需要擺在首位，不搞平衡照顧，堅(jiān)決杜絕跑官要官、買官賣官和“帶病提拔”。二是發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持走群眾路線，增強(qiáng)選人用人的公開性和透明度，對(duì)所提任人選在州委會(huì)內(nèi)部進(jìn)行充分討論醞釀，尊重多數(shù)人的意見。三是配強(qiáng)班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在遴選干部時(shí)，注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部，注意向基層第一線傾斜，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，多加留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要求各級(jí)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，要有大智慧、不要有小聰明，要有大胸懷、不要有小動(dòng)作，把心思用在為民造福上，把精力花在干好工作上。通過換屆，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次、專業(yè)互補(bǔ)、能力增強(qiáng)的目標(biāo)。
(三)大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手，注意優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用，除在換屆時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定選拔一定比例年輕干部外，在屆中調(diào)整和個(gè)別調(diào)整時(shí)也注重選拔優(yōu)秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部放到基層、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)和鍛煉，安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直部門接受掛職鍛煉，選派部分新提任副縣級(jí)干部和后備干部到州信訪局學(xué)習(xí)鍛煉。加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，先后對(duì)17個(gè)副縣級(jí)崗位進(jìn)行公選，42名干部通過公開選拔走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。州委每年都要對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了干部監(jiān)督工作責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，切實(shí)做到：對(duì)本級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不研究;對(duì)上級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不上報(bào);對(duì)下級(jí)呈報(bào)任用的干部，不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度。建立由組織、人事、紀(jì)檢干部組成的兼職考察員隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗。擴(kuò)大和延伸考察范圍，注重了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作實(shí)錄制，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。充分運(yùn)用年度考核、換屆考察結(jié)果，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個(gè)部門的10 名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
五、維護(hù)群眾切身利益情況
把民生問題擺在突出位置來抓，從20xx年開始每年辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等民生問題，讓百姓共享改革發(fā)展成果。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等多種途徑，三年新增就業(yè)7.8萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬人，建立再就業(yè)基地74個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降，20xx年降至2.7%，創(chuàng)歷史新低。高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部的安置工作，三年大中專畢業(yè)生累計(jì)就業(yè)6708人，安置軍轉(zhuǎn)干部435人，分別占總數(shù)的86%和100%。完善和落實(shí)面向困難群眾的就業(yè)援助制度，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”幫扶就業(yè)等工程，解決了所有零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，三年通過各種途徑培訓(xùn)24萬人，在崗職工培訓(xùn)7.2萬人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1.9萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4671人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)6萬人。堅(jiān)決打擊非法用工、維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，清償拖欠工程款2.1億元，為7853名農(nóng)民工追回拖欠工資1563萬元。建立和完善了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，將庫爾勒市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的 350元提高到550元，各縣由320元提高到520元。
(二)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。將農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育全部納入“兩免一補(bǔ)”，補(bǔ)助資金5140萬元，惠及全州農(nóng)村中小學(xué)生32萬人次，減輕農(nóng)牧民子女就學(xué)負(fù)擔(dān)3200萬元。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧助學(xué)工程，全州 900多名副縣級(jí)以上干部累計(jì)捐款41萬元，資助貧困學(xué)生2300人。投入190萬元，解決了476名特困家庭大學(xué)生的就學(xué)問題。投入2.36億元，相繼實(shí)施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等90多個(gè)項(xiàng)目，完成了3個(gè)“兩基”攻堅(jiān)工程，新建和改擴(kuò)建校舍42萬平方米。全州八縣一市全部通過自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)民漢合校和“雙語”教學(xué)，全州完成民漢合校170所，占總數(shù)的34.7%;在校生9.2萬人，占 55%，形成了從學(xué)前到高中較為全面的“雙語”教學(xué)體系。
(三)著力解決“看病難、看病貴”問題。完成了4個(gè)縣醫(yī)院、3個(gè)縣婦幼保健院和2 個(gè)縣級(jí)民族醫(yī)院建設(shè)，完善了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，建成200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、44個(gè)社區(qū)服務(wù)站。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及34萬農(nóng)牧民，參合率85%，住院平均報(bào)銷比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人，參保率97.6%。將地處高寒、偏遠(yuǎn)的和靜縣巴音布魯克區(qū)和若羌縣山區(qū)2.4萬名農(nóng)牧民納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，參合率在98%以上，住院報(bào)銷比例45%。在縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了“愛心病房”，設(shè)置濟(jì)困病床223張。
(四)健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推進(jìn)，并做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，三年平均享受低保3.1萬人，累計(jì)發(fā)放低保金8879萬元;農(nóng)村低保全面啟動(dòng)，將年人均純收入低于700元的農(nóng)村特困戶全部納入低保范圍，3.7萬人享受農(nóng)村低保待遇。社會(huì)保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng)，參保人數(shù)55.75萬人，征繳保費(fèi)6.7億元。投入3000多萬元建成12所中心敬老院，3400多名農(nóng)村“五?！睂?duì)象的生活得到保障;對(duì)3000名殘疾人實(shí)施康復(fù)措施，扶持4015名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，4900名城鎮(zhèn)殘疾人納入最低生活保障，13892名殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助2700多戶殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元，建成城鄉(xiāng)抗震安居房6萬戶，20余萬各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經(jīng)濟(jì)適用房3450套，解決城鄉(xiāng)困難職工和農(nóng)村特困戶住房1492套。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房住房社區(qū)管理房建設(shè)管理意見》，明確新建住宅小區(qū)，庫爾勒市按照住宅小區(qū)總套數(shù)的5%，和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房，獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實(shí)施“光明工程”，3300戶農(nóng)牧民告別無電史。庫尉供水工程投入使用，解決了8萬多人的飲水安全問題。投入各類扶貧資金6976萬元，使低收入貧困人口由20xx年的6909戶2.42萬人減少到5242戶1.81萬人。
六、第一輪巡視中有關(guān)問題的整改落實(shí)情況
20xx 年11月，自治區(qū)巡視組第一輪巡視結(jié)束前，就巡視情況，向我們進(jìn)行了反饋，提出了寶貴意見和建議。對(duì)照巡視組提出的意見和建議，我們逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行整改，取得了明顯成效。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在突出問題，堅(jiān)持好字優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，使經(jīng)濟(jì)在“好” 的基礎(chǔ)上繼續(xù)向著“快”的方向發(fā)展。二是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和風(fēng)范來影響和帶動(dòng)廣大黨員和干部群眾;三是針對(duì)安全穩(wěn)定方面存在的隱患，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，治本抓源頭，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);四是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，完善懲防體系建設(shè)，拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗領(lǐng)域，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)巡視組蒞臨開展第二輪巡視工作，對(duì)我州各項(xiàng)工作是一個(gè)很大的促進(jìn)和鞭策，對(duì)于我們更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族群眾加快建設(shè)全面小康社會(huì)，必將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。我們將全力配合巡視組的工作，自覺地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，努力把我們的各項(xiàng)工作做得更好，讓黨放心，讓人民滿意。
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