篇一：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
為慶祝今年建黨XX周年，認真服務中原經(jīng)濟區(qū)建設、市“四大一高”建設和全縣“十三五”規(guī)劃的實施，今年以來，我們按照上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的理論調(diào)研工作的要求，結(jié)合盧氏統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，著重圍繞全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進行了專題調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、深入基層統(tǒng)戰(zhàn)部門、單位和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部中進行深層次走訪調(diào)研等形式，對新形勢新階段的基層統(tǒng)一戰(zhàn)線進行了多角度、多側(cè)面的了解和研討，現(xiàn)形成報告如下：
一、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況
我縣地處豫西邊陲，位于豫陜兩省八縣結(jié)合部，地跨長江、黃河兩大流域和亞熱帶、暖溫帶兩個氣候帶，總面積4004平方公里，總?cè)丝?7萬，是全省面積大、人口密度小、平均海拔高、人均林地多的縣份。全縣現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)對象近4萬人，并呈逐年上升的趨勢。有回、蒙、滿、藏等17個少數(shù)民族，人口約4800人，占全市少數(shù)民族人口的40%以上，是全市民族宗教工作大縣，也是全省民族工作重點縣。其中回族人口4400人，占少數(shù)民族總?cè)藬?shù)的91%，分布于全縣47個行政村，87個居民組。有8個少數(shù)民族重點村、1個千人以上的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有基督、伊斯蘭、佛、道四大宗教，宗教活動場所70個，宗教教職人員129人，信教群眾26730人，占全縣總?cè)丝诘?.2%。全縣現(xiàn)有在臺人員79戶，450余人，臺屬560余戶，1500余人;僑胞50戶，175口人，僑屬150余戶，500余口人。截至2010年底，全縣民營經(jīng)濟實體超過14000個，投資規(guī)模在1000萬元以上的企業(yè)26家，入庫稅金突破2億元大關(guān)。全縣在冊黨外干部及黨外知識分子共912人，中級職稱872人，中級以上職稱252人，副高以上職稱的20人，副縣級3人，科級干部36人。當前，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出“點多、線長、面廣、分散”的突出特點。
二、近年來全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的主要成績
近年來，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體指導下，認真學習貫徹黨的xx大、xx大和中央第20次統(tǒng)戰(zhàn)會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域的工作，為加強黨的執(zhí)政能力建設、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧盧氏作出了積極的貢獻?；仡檸啄陙淼某煽儯饕憩F(xiàn)在五個方面：
(一)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡進一步建立健全?？h、鄉(xiāng)兩級黨委認真學習貫徹中發(fā)〔2006〕15號和豫發(fā)〔2007〕17號關(guān)于加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導的有關(guān)文件精神，進一步建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導機制和工作機制，推動全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展。一是加強組織領(lǐng)導。全縣共配備縣、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)干部1145人，成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)戰(zhàn)書記和專干，行政村有負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導小組，有政策法規(guī)宣傳員和信息員，形成了一級抓一級，層層抓落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。二是強化責任督導。每年初縣委召開全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，全面安排部署統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，制定下發(fā)《全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作意見》，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨委的年度責任目標進行考核、督導。三是建立工作機制。建立了組織協(xié)調(diào)、培訓教育、表彰懲戒和不安定因素、突發(fā)事件應對排查工作機制，形成了縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村、村抓戶的縱向工作機制和組織、宣傳、政法等有關(guān)部門相互配合的橫向工作機制機制，形成了黨委出題目、統(tǒng)戰(zhàn)搞調(diào)研、政府抓落實，各部門各司其職，各負其責，齊抓共管，密切配合的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。四是健全工作制度。實行了統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策學習貫徹的“四個納入”，建立了縣四大班子主要領(lǐng)導聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士制度，通過仲秋、春節(jié)茶話會、聯(lián)誼會、聯(lián)歡會等多種形式與各界人士談心交友，共謀發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力進一步增強，圍繞中心、服務大局的工作職能進一步顯現(xiàn)。五是抓好隊伍建設。以“制度立部”“學習強部”“調(diào)研興部”為總體工作要求，以培養(yǎng)“五型干部”隊伍為標準，以“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”為載體，切實加強部門自身建設，不斷轉(zhuǎn)變統(tǒng)戰(zhàn)干部的學習、工作作風，建一流班子，帶一流隊伍，樹一流業(yè)績，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力，塑造了統(tǒng)戰(zhàn)部門的良好形象。
(二)民主政治建設逐步加強。全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作突出“大團結(jié)，大聯(lián)合”工作主題，不斷深化“凝聚力工程”，民主政治建設進一步加強。一是扎實做好無黨派代表人士的政治安排和政治交接工作。在縣委領(lǐng)導下，協(xié)同縣委組織部門按時完成縣人大、縣政協(xié)和縣工商聯(lián)黨外人事考察考核工作，圓滿完成換屆任務。二是切實搞好黨外代表人士的培訓教育工作。會同縣委組織部、縣委黨校，每年定期對全縣中青年科級黨外后備干部進行黨的xx大精神及新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論政策培訓，切實提高全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治素質(zhì)和工作水平。三是全面推進黨外代表人士選配工作。建立健全黨外知識分子、黨外干部、黨外后備干部人士檔案，實施培養(yǎng)黨外代表人士的梯次管理;積極推進黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，及時調(diào)整和充實黨外后備干部隊伍，實行動態(tài)管理機制。近年來共實職安排副科級以上黨外干部26名，每年重點調(diào)整掌握和推薦50名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級、10名縣處級黨外后備干部。四是積極探索新的社會階層工作新途徑。認真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導”新階層工作方針，建立了由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，人大、政協(xié)、工會及政府有關(guān)職能部門參加，社會有關(guān)團體參與的新階層工作聯(lián)席會議和相應的工作制度;建立新階層代表人物庫和確定重點培養(yǎng)名單，依托群體社團，密切聯(lián)系，跟蹤管理，共同培養(yǎng)。
(三)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定?？h民族宗教局和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，人事、工作、經(jīng)費都在一起管理，是一個單位。對上有民族宗教事務局的牌子，承擔全縣民族宗教工作任務和上級民族宗教部門安排的各項工作任務;對內(nèi)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部是一個單位，內(nèi)部安排有四個人主要做民族宗教工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有主管統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的領(lǐng)導，有工作專干;行政村有負責民族宗教工作的村干部;各宗教團體和宗教活動場所都有管理組織，有政策法規(guī)宣傳員和信息員。近年來，縣民族宗教局不斷強化工作職能，加強組織管理，堅持保穩(wěn)定、謀發(fā)展、抓管理、促適應的工作方針，民族工作成績顯著，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，營造了民族團結(jié)、宗教和諧的良好社會局面。突出表現(xiàn)在四個方面：一是扎實做好民族團結(jié)進步工作。堅持屬地管理原則，成立了民族聚居村“民族工作促進會”，建立健全民族及宗教工作“五大長效”機制，深入開展了民族團結(jié)進步教育活動和民族團結(jié)“四爭創(chuàng)”活動，城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村榮獲全省民族團結(jié)進步先進村，同時全縣涌現(xiàn)了26個回漢團結(jié)先進村和互助典型，在全縣營造了漢族和少數(shù)民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的和諧氛圍。二是建立完善少數(shù)民族干部檔案，加強管理工作。堅持把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作納入全縣干部隊伍建設的總體規(guī)劃，嚴格按照要求比例配齊少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)、村、組干部。認真做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作，在千人以上的城關(guān)鎮(zhèn)配備領(lǐng)導干部1名，在8個少數(shù)民族聚居村重點培養(yǎng)了2-3名村兩委班子后備干部。加強少數(shù)民族干部的培訓，每年舉辦領(lǐng)導干部、民族宗教代表人士、民族聚居地區(qū)村組干部等各種類型培訓班2-3期。三是大力促進少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?？h政府每年召開民族宗教工作會議，以政府文件下發(fā)《全縣民族宗教工作意見》，對民族宗教工作年度先進黨委和個人進行表彰，并且對少數(shù)民族聚居村的經(jīng)濟社會發(fā)展進行安排部署，提出工作要求，制定民族村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為民族村經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持和幫助。
縣民族宗教事務局每年對民族經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真地普查、統(tǒng)計和分析，結(jié)合實際，提出經(jīng)濟發(fā)展意見;定期組織專家、學者到民族村進行考察和調(diào)研，出謀劃策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村克服困難，想方設法，重點加強道路、飲水、學校、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設施建設。近年來，累計為少數(shù)民族群眾協(xié)調(diào)小額貸款600余萬元，向上級爭取民族發(fā)展資金120余萬元，其中，為北關(guān)回族村道路硬化爭取資金10萬元，為龍駒村人畜飲水項目爭取資金15萬元，為官道口村二、三組居民道路硬化爭取資金10萬元，為磨溝口鄉(xiāng)龍駒少數(shù)民族村的護村大壩工程爭取資金30萬元。協(xié)調(diào)縣交通局為北關(guān)村、黑馬渠村修路、修壩扶持資金28萬元，整修村組公路2000多米，協(xié)調(diào)官坡鎮(zhèn)出資1.5萬元修繕了官坡清真寺，出資5000元修建回漢群眾“連心橋”一座。
幫助北關(guān)村、龍駒村新修街道3500余米，建房屋200余間，改廁580余個，使村容村貌大為改觀。其余民族村也都積極修路、建校、建飲水設施，群眾的生產(chǎn)和生活條件大為改善。在發(fā)展民族經(jīng)濟上，協(xié)調(diào)科技局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等單位為民族村提供致富信息，進行技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，共幫助少數(shù)民族群眾確定經(jīng)濟發(fā)展項目10個，新建牛、羊、雞養(yǎng)殖場5個，發(fā)展民族個體經(jīng)濟120余家，扶持民族企業(yè)3個，使民族經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。少數(shù)民族群眾生活水平不斷提高，人均收入超過全縣平均水平。四是切實抓好宗教事務管理。利用多種宣傳形式，廣泛宣傳《宗教事務條例》等法律法規(guī)。依法管理宗教事務，在全縣70個宗教活動場所認真落實“3718”(三冊、七薄、一帳、八項制度)管理制度，規(guī)范宗教活動。2009年以來，縣民族宗教部門在全縣宗教領(lǐng)域開展爭創(chuàng)模范宗教團體、爭創(chuàng)規(guī)范化宗教活動場所、爭做模范教職人員、爭做愛國守法致富奉獻信教群眾的“四爭創(chuàng)”活動，北關(guān)清真上寺、縣基督教堂在創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動中，入選全國和省先進宗教場所行列。同時，縣政府每年都要表彰一批規(guī)范宗教場所和模范信教人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要評選表彰信教致富能手、“好媳婦、好婆婆”，并且邀請一些農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、法律專家進教堂，宣傳農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療保健和法律知識，引導信教群眾為家庭幸福、社會和諧貢獻力量。縣、鄉(xiāng)兩級建立村管小組與宗教活動場所負責人例會制度和重大問題應急處理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和宗教團體、宗教活動場所每月進行不安定因素的排查和調(diào)處，確保全縣民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強宗教工作和抵御境外滲透工作的通知》精神，開展宗教活動整治工作，會同公安、文化、610辦公室等有關(guān)部門，嚴肅查處非法傳教、家庭私設聚會點、亂塑神像、亂建寺廟等違法現(xiàn)象，對非法宗教書籍、刊物、音像制品等進行檢查，對境外利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)進行傳教活動以及自封傳道人、非法傳道人、“東方閃電”、“實際神”等各種邪教活動進行嚴厲打擊。做好境外宗教滲透調(diào)查工作，弄清境外宗教滲透的態(tài)勢、手段、渠道、規(guī)律，建立健全抵御境外宗教滲透的工作機制。
五是積極培養(yǎng)民族宗教界代表人士。建立健全民族宗教界代表人士檔案，建立統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教干部定期走訪聯(lián)系民族宗教界代表人士制度。加強對民族宗教界代表人士的培訓和教育，努力做好民族宗教界代表人士的政治安排工作。近年來，有5名民族宗教界優(yōu)秀人士被推薦為市人大代表，16人被推薦為縣政協(xié)委員，2人被推薦為市政協(xié)委員。推薦了市基督教“兩會”、市佛協(xié)、市伊協(xié)的領(lǐng)導和代表會員。六是進一步加強愛國宗教團體建設。成立了縣基督教“兩會”、縣佛教、伊斯蘭教協(xié)會，配齊配強班子成員，建立健全各項管理組織和管理制度。做好宗教團體和宗教活動場所教職人員的登記、備案，加強外來傳教人員的管理，落實宗教房產(chǎn)政策，依法進行房產(chǎn)權(quán)屬登記。教育、引導各宗教團體和活動場所參與各項公益活動，盧氏“7.30”和“7.24”兩次特大洪災，市、縣兩級民族宗教界人士踴躍捐款達200余萬元。四川汶川和青海玉樹地震，全縣民族宗教界人士捐款5.5萬余元。
(四)海外聯(lián)誼工作卓有成效?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部內(nèi)設對臺、僑務辦公室，明確兩名同志主抓臺、僑工作。近年來，臺、僑辦克服工作困難，發(fā)揮臺僑優(yōu)勢，創(chuàng)新思路載體，拓展聯(lián)誼渠道，取得了突出的成績：一是采取多種形式，扎實開展涉臺宣教工作。抓住臺灣政黨輪替時機，組織召開僑臺屬座談會、學習會、聯(lián)誼會，學習黨的對臺方針政策、法律法規(guī)，分析臺海形勢，統(tǒng)一認識，教育廣大僑臺屬采取多種措施，通過各種渠道加大與在臺、在外親人的聯(lián)絡聯(lián)誼工作。組織專家到黨校、縣老干部大學、縣一高、縣實驗中學、育才中學等學校舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識、“臺灣形勢”、“僑務知識”教育講座14期，受教育師生上萬人。二是以親情鄉(xiāng)誼為媒介，做好海外僑胞反獨促統(tǒng)工作。認真做好臺、僑胞返鄉(xiāng)接待工作，近年來，共接待返鄉(xiāng)臺、僑胞100余人次，并向他們贈送和郵寄宣傳畫冊、光盤和資料500余套，促使他們?yōu)榧亦l(xiāng)的繁榮和祖國統(tǒng)一大業(yè)多做貢獻。三是努力發(fā)揮僑臺工作優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務。近年來，通過省、市臺辦、僑辦、僑聯(lián)先后爭取海外慈善機構(gòu)、臺灣慈善機構(gòu)捐贈資金800余萬元。其中已捐建學校18所，共計528.02萬元，協(xié)議捐建學校6所，資金120萬元;捐贈輪椅350輛，價值30余萬元;捐贈小學生學習用品1000余盒，價值10余萬元;捐贈圖書3000余冊，價值2萬元;爭取李兆基溫暖工程農(nóng)民工培訓款28萬元，培訓農(nóng)民工人1000余人，受到了上級領(lǐng)導的充分肯定和群眾的廣泛贊譽。
(五)非公經(jīng)濟人士工作扎實推進。縣工商聯(lián)編制3人，配備正副主席各一名，辦公經(jīng)費2000元。人員和經(jīng)費的不足，制約了工商聯(lián)工作的進一步開展。為強化工商聯(lián)工作職能，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部指導工商聯(lián)切實加強自身建設，創(chuàng)新工作手段，健全工作機制，保證了工作的正常開展。一是不斷完善工商聯(lián)服務職能。建立了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會和縣商品流通、餐飲服務、礦產(chǎn)品加工三個同業(yè)商會，成立了盧氏縣民營企業(yè)維權(quán)服務中心，在一些重點非公有制企業(yè)設立了法律服務點，全面提升在融資、維權(quán)、信息和法律等方面的服務水平。二是建立了非公有制經(jīng)濟聯(lián)席會議制度。協(xié)調(diào)土地、工商、稅務等有關(guān)部門為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，探索建立非公有制經(jīng)濟代表人士評價體系，引導非公有制經(jīng)濟人士進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，挖掘發(fā)展?jié)摿?，做好、做強、做大企業(yè)。三是在非公有制企業(yè)中深入開展“五比雙爭”活動。通過比發(fā)展、比貢獻、比效益、比誠信、比創(chuàng)新、爭創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)、爭當優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者的評比表彰，不斷提升全縣非公有制經(jīng)濟的運行質(zhì)量和民營企業(yè)家的整體素質(zhì)。近年來，共評出優(yōu)秀民營企業(yè)14家，先進個人26人。四是深入開展省工商聯(lián)發(fā)起的“千企幫千村”活動。通過與非公企業(yè)結(jié)對幫扶，共為19個貧困村上項目30多個，總投資3000多萬元，為新農(nóng)村建設注入新的生機和活力。五是引導非公有制經(jīng)濟人士自覺承擔社會責任。近年來，共組織非公有制經(jīng)濟人士參與社會公益事業(yè)捐助300余萬元，為盧氏“7.30”特大洪災和四川汶川地震捐款捐物580余萬元。
三、近年來統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法
回顧近年來的工作，盧氏縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些主要做法可概括為“六抓六促”：
一是抓干部培訓，促隊伍建設。每年縣、鄉(xiāng)都把黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針、政策列為黨委中心學習組的重要內(nèi)容，以黨委為單位，對全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)干部進行較為系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)政策理論培訓，在電視臺、廣播電臺、統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站等宣傳媒體要開辟統(tǒng)戰(zhàn)理論學習園地，同時積極開展統(tǒng)戰(zhàn)知識、臺灣知識進社區(qū)、進校園活動、進宗教活動場所活動，使統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍綜合素質(zhì)不斷增強，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平進一步提升，社會影響力進一步顯現(xiàn)。
二是抓基層基礎(chǔ)工作，促機制轉(zhuǎn)變。每年初都調(diào)整、充實全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直33個黨委都要建立“六有標準”統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，年度工作要求有工作措施，做到年初有工作計劃，有工作安排，年終有工作總結(jié);對各黨委年度考評工作要細化量化，對先進黨委要進行公開表彰。一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作目標和考評制度的實施，從根本上改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作以往“軟、癱、散”的不利局面，基層黨委的肩上有擔子、有壓力、有動力，統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性得到進一步激發(fā)。
三是抓民族宗教，促和諧穩(wěn)定。民族工作始終堅持“保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的工作原則，把民族工作納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作年度考評目標，以“四爭創(chuàng)”活動為載體，深化民族團結(jié)宣傳教育活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,支持現(xiàn)有少數(shù)民族企業(yè)做大做強，著力培育少數(shù)民族龍頭企業(yè)，積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助少數(shù)民族群眾協(xié)調(diào)小額信貸資金;按照“屬地管理、分級負責”原則，妥善處理涉及民族宗教領(lǐng)域的突發(fā)事件，落實不安定因素排查制度和民族宗教動態(tài)月報制度，排查化解矛盾;加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度，將少數(shù)民族干部培訓納入縣委行政學校的教學計劃。宗教工作仍然堅持“抓管理、促適應”的工作原則，繼續(xù)開展宗教“四爭創(chuàng)”活動，引導宗教與社會主義社會相適應;以宣傳貫徹“兩個條例”為重點，在全社會形成了解宗教政策、維護宗教和諧的社會基礎(chǔ)。深化“愛國、守法、致富、奉獻”活動，完善“三七一八”制度，促進宗教內(nèi)部的規(guī)范化管理，依法治理基督教私設點，穩(wěn)妥解決宗教領(lǐng)域重點、難點問題，有效抵御境外宗教勢力的滲透;幫助和支持愛國宗教團體加強自身建設，分層次輪訓宗教教職人員;加強宗教教職人員思想引導工作，確保宗教團體領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教的宗教界人士手中。
四抓海外聯(lián)誼，促招商引資。為加強和港澳臺、海外同胞的緊密聯(lián)系，我們每年都在臺、僑屬中深入開展“五個一”(寫一封信、打一個電話、寄一個賀卡、介紹一種產(chǎn)品、邀請一位客人)活動，要求縣、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)干部對僑、臺屬做到三必訪(有紅、白喜事必訪，有重大變故必訪，有嚴重疾病必訪)，真正把黨和政府溫情送到廣大僑、臺屬心上。同時，認真搞好臺胞、僑胞接待工作，切實把對臺宣傳工作落到實處。在擴大聯(lián)誼的同時，我們的工作重點在招商引資方面，每年都力爭利用省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省海外聯(lián)誼會，省、市工商聯(lián)，省臺辦、中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)等渠道，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展牽線搭橋，爭取更多的資金和項目。
五抓非公經(jīng)濟，促健康發(fā)展。在非公有經(jīng)濟人士中繼續(xù)開展“雙思”教育、“五比雙爭”、光彩事業(yè)活動，定期舉辦優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者頒獎大會，號召非公企業(yè)成功人士致富思源、回饋社會，同時加大針對他們的義舉的宣傳活動，利用各種平臺和媒體增強他們的知名度，在全社會營造一種勇于進取，樂于奉獻的良好社會氛圍。另外，我們充分發(fā)揮縣工商聯(lián)的職能作用，指導完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會的換屆工作，積極開展法律服務，建立健全盧氏縣民營企業(yè)法律服務中心，積極與金融部門溝通，每年舉辦1-2次銀企聯(lián)誼會，建立諸如流通、餐飲、礦產(chǎn)品加工等同業(yè)工會和行業(yè)商會，為非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，做好向?qū)Ш蜆蛄骸?BR> 六是抓業(yè)務實踐，促工作創(chuàng)新。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)信息工作網(wǎng)絡，加強信息員骨干隊伍建設，促進統(tǒng)戰(zhàn)信息縣鄉(xiāng)聯(lián)動，圍繞中心工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的熱點、難點問題，提高信息采編數(shù)量和質(zhì)量。改進“根在中原·盧氏統(tǒng)戰(zhàn)”網(wǎng)站建設，占據(jù)網(wǎng)絡宣傳輿論制高點，努力把盧氏統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)辦成宣傳盧氏，服務盧氏的有效載體。加大統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研力度，重點在工作調(diào)研上下工夫，形成有一定分量的優(yōu)秀調(diào)研成果。探索發(fā)揮特約研究員的作用。重獎年度宣傳、調(diào)研、信息和網(wǎng)站工作先進單位和個人，保持在全市年度考評中的位次。各黨委每年至少要向縣委統(tǒng)戰(zhàn)部報送6條信息，報送1-2篇統(tǒng)戰(zhàn)理論文章和經(jīng)驗材料。制定獎勵措施，對完成或超額完成任務的單位和個人要進行精神和物質(zhì)獎勵。堅持以創(chuàng)新為導向，建立統(tǒng)戰(zhàn)理論和實踐創(chuàng)新成果的表彰、獎勵機制。
四、開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些體會
一是黨委重視，加強領(lǐng)導，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證?？h委、政府領(lǐng)導高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，經(jīng)常聽取匯報，及時研究工作部署。從主要領(lǐng)導到分管領(lǐng)導都千方百計擠出時間參加統(tǒng)戰(zhàn)部開展的大型活動，隨時過問、指導，定期不定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，盡量為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造條件，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。
二是各部門支持配合，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。在各級各部門的支持配合和各界人士的共同努力下，出現(xiàn)了全社會積極參與、齊抓共管統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實推進。
三是班子精誠團結(jié)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本條件。統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子克服人員少、經(jīng)費缺的困難，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持民主集中制原則，班子精誠團結(jié)，合作共事，大事講原則，小事講風格，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進一步增強，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。
四是提高自身素質(zhì)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項特殊的政治工作，它要求新時期的統(tǒng)戰(zhàn)干部必須與時俱進，豐富知識，提高素質(zhì)，強化能力，開拓創(chuàng)新;要開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、服務意識強的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
五是鎖定中心、服務大局,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)階段，實現(xiàn)科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧是大局。就全縣來說，保持經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展是大局，保持社會和諧穩(wěn)定，確實維護老百姓的根本利益、長遠利益是大局。因此，從全局的高度來做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，以全新的理念謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)才能取得大的發(fā)展。
五、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題
盡管我們的工作取得了一定的成績，但認真分析當前基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，仍存在著一些制約進一步發(fā)展的不利因素：
一是統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識水平有待進一步提升。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進一步加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會地位得以提高，但與紀檢、組織、政法等部門相比，有些黨政領(lǐng)導尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委一把手對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不足，重視不夠，主要表現(xiàn)在：對統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過問得少;對統(tǒng)戰(zhàn)對象關(guān)心幫助少;對新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學習，對其精神實質(zhì)和基本觀點不熟悉，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是較“軟”任務，“上層”的事，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無，不礙大事，對統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。
二是統(tǒng)戰(zhàn)工作體制和工作要求不相適應。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化、群眾化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象越來越多，不斷向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及大中型企業(yè)都擔負著大量的統(tǒng)戰(zhàn)任務，但因機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費等不匹配，工作開展難度大。由于歷史原因，我縣僑辦、僑聯(lián)、臺辦仍作為統(tǒng)戰(zhàn)部的一個科室沒有得到充分加強;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級受黨委領(lǐng)導職數(shù)的限制，少有專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，多為身兼數(shù)職，往往啥緊干啥，加之基層中心工作多，投入統(tǒng)戰(zhàn)工作的時間、精力十分有限，工作難以做深做細;村級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡普遍不夠健全，缺少專職人員，工作斷檔缺腿，處于自由狀態(tài);社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步艱難，滯后于形勢發(fā)展的需要。這些問題使統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門，難以發(fā)揮總攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，也使黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策歸口難于落實。總的看來，當前統(tǒng)戰(zhàn)基層組織薄弱問題仍是長期制約統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的為關(guān)鍵因素。
三是統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全，工作責任、任務落實難。全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和中發(fā)[2006]15號、豫發(fā)〔2007〕17號文件對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出許多要求，但是由于缺乏硬性規(guī)定，貫徹執(zhí)行起來有困難，給工作開展帶來一定難度。如：黨外干部安排，統(tǒng)戰(zhàn)部往往做了大量選拔、培養(yǎng)、推薦工作，但組織部門在安排有時總欠任務，甚至出現(xiàn)一些不在統(tǒng)戰(zhàn)部門考察之內(nèi)的黨外干部得到提拔，而經(jīng)過統(tǒng)戰(zhàn)部門嚴格考察的黨外干部連續(xù)多年得不到重用;再如：黨外知識分子工作，涉及部門很多，統(tǒng)戰(zhàn)部往往只能協(xié)調(diào)，缺少直接幫助解決實際問題的能力。
六、一些工作建議
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中長期存在著這些突出問題，既有客觀的因素，也有主觀的原因，有些問題通過統(tǒng)戰(zhàn)部自身努力能夠解決，有些問題自身難于解決。為此，有以下幾點建議：
一是要努力提高各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委全面工作的一部分。重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，也是黨的領(lǐng)導干部政治上成熟的重要體現(xiàn)。為此，上級應把重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容，制定細化的考核標準，增強可操作性，逐步制度化、規(guī)范化，使黨政領(lǐng)導干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內(nèi)的事，感到不抓不行，抓不好也不行。要加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的督促檢查力度，不僅要看對上級有關(guān)精神的傳達貫徹情況，更要看黨委重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際效果，采取了那些具體措施，解決了那些具體問題，還存在那些不落實的問題。要利用省委學校、社會主義學院加大對縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部的統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識輪訓工作，提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作素質(zhì)和能力。要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作責任追究制度，對違反統(tǒng)戰(zhàn)政策，發(fā)生嚴重失誤，造成嚴重后果的有關(guān)人員，該通報批評的要通報批評，該追究處理的要追究處理。要大力加強統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳工作，充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，增強全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成強大的輿論聲勢，促進全黨全社會重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。
二是要實行歸口管理，建立適合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)機制。要按照省市委《關(guān)于建立黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)工作機制的實施意見》的要求，推行“大統(tǒng)戰(zhàn)”模式，建立健全由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的機制，建立縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對民族、宗教、僑務、對臺、工商聯(lián)等方面的重要方針政策貫徹落實、重大問題協(xié)調(diào)處理、重要人事安排實行歸口管理，統(tǒng)一對黨委負責;為使歸口管理機制不流于形式，各歸口部門的主要負責人應由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長分別兼任，并要制定相應的管理規(guī)則和制度，保證工作協(xié)調(diào)機制的規(guī)范運作。要加強與涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的協(xié)作配合，對共同承擔的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務，要在統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想認識，做到會議共同召開，工作共同安排，對上共同匯報，問題共同處理，檢查共同進行，減少工作中的交叉重復和浪費，避免政出多門，發(fā)揮合力效應，提高辦事效能，促進重點工作的開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，可以嘗試把統(tǒng)戰(zhàn)委員、工商聯(lián)分會會長、政協(xié)聯(lián)絡小組組長的力量捆綁在一起使用，協(xié)同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。在村級支部則要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作責任人，簽訂目標責任狀，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作無人抓、無人管的問題。
三是應抓好代表性人物工作，進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)部在黨外人士的政治安排中的職能作用。要重點抓好代表人士人才庫建設，切實把那些與黨同心同德、政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、代表性強和社會知名度高的各界代表人物，團結(jié)在自己周圍。要加強對他們的思想教育引導，尤其加大對新一代代表人士的教育培訓力度，依托各級黨校和社會主義學院，組織各界代表人士開展定期培訓、專題培訓、以會帶訓等，進一步提高他們的整體素質(zhì)和參政議政能力，發(fā)揮好他們在社會政治生活中的作用。更為重要的是，建議以黨委下發(fā)文件的形式，進一步明確統(tǒng)戰(zhàn)部在黨外人士政治安排中的推薦和匯總的職責，規(guī)定黨外干部歸口統(tǒng)戰(zhàn)部門向黨委和組織部門推薦，沒有統(tǒng)戰(zhàn)部門的推薦意見，組織部門不上報，黨委不研究。
四是要增加統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)編制和經(jīng)費，特別是采取措施切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)戰(zhàn)工作專職人員和專項經(jīng)費，并重視做好統(tǒng)戰(zhàn)干部的提拔交流工作。為適應新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，對各級統(tǒng)戰(zhàn)部門編制要相對放寬，不能壓縮;有條件的要設專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員，加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時，黨委、政府要根據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)人員、工作任務等具體情況，應按紀檢、組織、宣傳機關(guān)一樣配備經(jīng)費，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開展?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要建立統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔使用考核激勵機制，在干部使用問題上給予一定的傾斜，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇低、提拔交流難的狀況，為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地發(fā)揮作用提供強有力保障。
篇二：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
黨的xx大和第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求與任務，新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出日益社會化的趨勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象增加，工作范圍不斷擴大，任務也更加繁重，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域不斷向基層延伸和拓展。新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作一個鮮明的時代特征就是確立了為經(jīng)濟建設服務的指導思想，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作服從、服務經(jīng)濟建設這個中心意識，按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項資源優(yōu)勢，不斷探索創(chuàng)新、積極進取，立足五個方面，扎實做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、強化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作意識
基層黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟與否的一個重要標志。
一是各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺在議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領(lǐng)導。二是黨政主要領(lǐng)導要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做到禮賢下士、平等相待，經(jīng)常性地聽取意見和建議，在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，注意從中發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，進行有針對性地培養(yǎng)教育和選拔使用，同時要虛心學習他們的優(yōu)良品德和工作經(jīng)驗，從中不斷汲取政治營養(yǎng)和提高領(lǐng)導能力。三是在實際工作中要真正做到黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務和工作要求;對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況也要進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應的改進辦法和措施，在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核，要真正象對待經(jīng)濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。四是要統(tǒng)一思想謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項戰(zhàn)略性、全局性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的鞏固，事關(guān)民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，事關(guān)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。要進一步加強新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，扎實做好“六個納入”，使各級領(lǐng)導干部和廣大群眾真正樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制
基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，擔負起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，創(chuàng)造性地開展工作。在全社會都在參加統(tǒng)戰(zhàn)工作的新的歷史條件下，統(tǒng)戰(zhàn)部門要樹立“小權(quán)力大作為”的理念，主動協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路，善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關(guān)系。基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照圍繞中心、服務大局的要求，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，以貫徹科學發(fā)展觀為主線，以打基礎(chǔ)為主題，以培養(yǎng)人為重點，全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。
要進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問題的協(xié)調(diào)。不斷完善黨政領(lǐng)導聯(lián)系交友制度，創(chuàng)新聯(lián)系交友的形式與內(nèi)容，要經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。進一步健全機關(guān)工作制度、崗位職責和考核獎懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。
要健全機制，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線長，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，還需要和各有關(guān)部門一起做。為了形成工作的合力，必須建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。通過實踐不斷總結(jié)、制定具體的配套政策，建立科學的運行機制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關(guān)部門的關(guān)系，形成合理的工作布局，以加強協(xié)調(diào)配合，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進一步明確在黨委領(lǐng)導下統(tǒng)戰(zhàn)部對本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關(guān)部門多溝通形成共識、多協(xié)調(diào)形成合力、多支持推進工作。
三、打造一支一流的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍
高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)鍵因素。一要加強思想建設。在新形勢下，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想既活躍又較復雜。因而，必須高舉鄧小平統(tǒng)戰(zhàn)理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，在加強領(lǐng)導班子思想建設的同時，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的學習培訓，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想素質(zhì)和統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策研究的水平，增強敏銳性、鑒別能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理好統(tǒng)戰(zhàn)工作的“位”與“為”之間的關(guān)系。明確以“有為”爭“有位”，以“有位”促“有為”，發(fā)揮自身優(yōu)勢。二是要加強組織建設。首先要按照政策水平高，領(lǐng)導能力強，工作作風正的要求，選派事業(yè)心、責任心強，德才兼?zhèn)?，年富力強，有開拓創(chuàng)新精神的同志擔任統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導干部;其次要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是年輕干部和多年工作在一個崗位上的干部的培訓和交流、使用工作，努力使他們做到人格好、人緣好、形象好。三是要加強作風建設。要切實改進基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作作風，增強紀律觀念、服務觀念和開拓創(chuàng)新意識，善于深入一線，深入實際調(diào)查研究，積極幫助基層解決具體問題和困難，多辦實事，培養(yǎng)清正、扎實、優(yōu)質(zhì)、高效的機關(guān)作風。四是要加強制度建設。要通過完善學習制度、通報座談制度、交友談心制度、上下聯(lián)系制度、民主生活會制度、統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責任制和工作目標管理制度等，使各項制度堅持好、完善好，產(chǎn)生良好的效應。此外，基層黨委要為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好開展工作創(chuàng)造條件，在人、財、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
四、深入調(diào)查研究，服務非公有制經(jīng)濟
面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，統(tǒng)戰(zhàn)部門不能依賴于過去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要的任務，是統(tǒng)戰(zhàn)部門為黨委當好參謀的基礎(chǔ)工作。要樹立求真務實的作風，深入實際，調(diào)查研究，圍繞新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，開展深入的調(diào)查研究。努力提出解決問題的新思路新對策，為進一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)各項工作的創(chuàng)新。
要抓住重點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要發(fā)揮黨外干部、有關(guān)團體的優(yōu)勢，積極獻計出力，廣大非公有制經(jīng)濟人士要大力弘揚以“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”為核心的“優(yōu)秀建設者”精神，努力提高科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平，不斷增大經(jīng)濟總量。工商聯(lián)要積極引導會員企業(yè)廣泛參與社會主義新農(nóng)村建設，進一步指導和幫助民間商會建設，主動幫助非公有制經(jīng)濟人士解決經(jīng)濟活動中遇到的困難和問題，建立健全服務機制，促進非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展。
五、傾力為黨的中心工作服務
統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務的?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門必須牢固樹立中心意識、大局意識、作為意識、服務意識，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進基層經(jīng)濟發(fā)展服務的佳結(jié)合點，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，努力把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動統(tǒng)一到基層黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進發(fā)展上來，努力形成各族、各界、各階層心往一處想，勁往一處使，凝心聚力促發(fā)展的強大合力。一是要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，團結(jié)和引導新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，促進新的社會階層人士健康成長。要認真做好對非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，支持和幫助非公有制企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，帶動促進基層非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。引導和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟人士投身新農(nóng)村建設的熱情和干勁，不斷探索服務新農(nóng)村的新思路、新載體、新方式，在產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。二是要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞基層經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入開展各種調(diào)研活動，多獻求真務實之策，多提有價值、有份量的意見和建議，不斷提高建言獻策的質(zhì)量和水平，為基層黨委、政府科學決策、民主決策搞好服務。三是要充分發(fā)揮黨外知識分子人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，組織開展以送科技、送文化、送衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動，幫助農(nóng)民群眾提高科技致富本領(lǐng)、豐富精神文化生活。四是要深入挖掘海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)資源，通過建立海外聯(lián)誼會等形式，加強與海外僑臺胞的聯(lián)系，多做牽線搭橋的工作，大力開展招商引資活動，鼓勵和支持港澳臺同胞、海外僑胞積極為當?shù)亟?jīng)濟建設引進資金、項目、技術(shù)和人才。
為慶祝今年建黨XX周年，認真服務中原經(jīng)濟區(qū)建設、市“四大一高”建設和全縣“十三五”規(guī)劃的實施，今年以來，我們按照上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的理論調(diào)研工作的要求，結(jié)合盧氏統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，著重圍繞全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進行了專題調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、深入基層統(tǒng)戰(zhàn)部門、單位和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部中進行深層次走訪調(diào)研等形式，對新形勢新階段的基層統(tǒng)一戰(zhàn)線進行了多角度、多側(cè)面的了解和研討，現(xiàn)形成報告如下：
一、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況
我縣地處豫西邊陲，位于豫陜兩省八縣結(jié)合部，地跨長江、黃河兩大流域和亞熱帶、暖溫帶兩個氣候帶，總面積4004平方公里，總?cè)丝?7萬，是全省面積大、人口密度小、平均海拔高、人均林地多的縣份。全縣現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)對象近4萬人，并呈逐年上升的趨勢。有回、蒙、滿、藏等17個少數(shù)民族，人口約4800人，占全市少數(shù)民族人口的40%以上，是全市民族宗教工作大縣，也是全省民族工作重點縣。其中回族人口4400人，占少數(shù)民族總?cè)藬?shù)的91%，分布于全縣47個行政村，87個居民組。有8個少數(shù)民族重點村、1個千人以上的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有基督、伊斯蘭、佛、道四大宗教，宗教活動場所70個，宗教教職人員129人，信教群眾26730人，占全縣總?cè)丝诘?.2%。全縣現(xiàn)有在臺人員79戶，450余人，臺屬560余戶，1500余人;僑胞50戶，175口人，僑屬150余戶，500余口人。截至2010年底，全縣民營經(jīng)濟實體超過14000個，投資規(guī)模在1000萬元以上的企業(yè)26家，入庫稅金突破2億元大關(guān)。全縣在冊黨外干部及黨外知識分子共912人，中級職稱872人，中級以上職稱252人，副高以上職稱的20人，副縣級3人，科級干部36人。當前，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出“點多、線長、面廣、分散”的突出特點。
二、近年來全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的主要成績
近年來，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體指導下，認真學習貫徹黨的xx大、xx大和中央第20次統(tǒng)戰(zhàn)會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域的工作，為加強黨的執(zhí)政能力建設、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧盧氏作出了積極的貢獻?；仡檸啄陙淼某煽儯饕憩F(xiàn)在五個方面：
(一)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡進一步建立健全?？h、鄉(xiāng)兩級黨委認真學習貫徹中發(fā)〔2006〕15號和豫發(fā)〔2007〕17號關(guān)于加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導的有關(guān)文件精神，進一步建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導機制和工作機制，推動全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展。一是加強組織領(lǐng)導。全縣共配備縣、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)干部1145人，成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)戰(zhàn)書記和專干，行政村有負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導小組，有政策法規(guī)宣傳員和信息員，形成了一級抓一級，層層抓落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。二是強化責任督導。每年初縣委召開全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，全面安排部署統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，制定下發(fā)《全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作意見》，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨委的年度責任目標進行考核、督導。三是建立工作機制。建立了組織協(xié)調(diào)、培訓教育、表彰懲戒和不安定因素、突發(fā)事件應對排查工作機制，形成了縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村、村抓戶的縱向工作機制和組織、宣傳、政法等有關(guān)部門相互配合的橫向工作機制機制，形成了黨委出題目、統(tǒng)戰(zhàn)搞調(diào)研、政府抓落實，各部門各司其職，各負其責，齊抓共管，密切配合的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。四是健全工作制度。實行了統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策學習貫徹的“四個納入”，建立了縣四大班子主要領(lǐng)導聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士制度，通過仲秋、春節(jié)茶話會、聯(lián)誼會、聯(lián)歡會等多種形式與各界人士談心交友，共謀發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力進一步增強，圍繞中心、服務大局的工作職能進一步顯現(xiàn)。五是抓好隊伍建設。以“制度立部”“學習強部”“調(diào)研興部”為總體工作要求，以培養(yǎng)“五型干部”隊伍為標準，以“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”為載體，切實加強部門自身建設，不斷轉(zhuǎn)變統(tǒng)戰(zhàn)干部的學習、工作作風，建一流班子，帶一流隊伍，樹一流業(yè)績，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力，塑造了統(tǒng)戰(zhàn)部門的良好形象。
(二)民主政治建設逐步加強。全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作突出“大團結(jié)，大聯(lián)合”工作主題，不斷深化“凝聚力工程”，民主政治建設進一步加強。一是扎實做好無黨派代表人士的政治安排和政治交接工作。在縣委領(lǐng)導下，協(xié)同縣委組織部門按時完成縣人大、縣政協(xié)和縣工商聯(lián)黨外人事考察考核工作，圓滿完成換屆任務。二是切實搞好黨外代表人士的培訓教育工作。會同縣委組織部、縣委黨校，每年定期對全縣中青年科級黨外后備干部進行黨的xx大精神及新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論政策培訓，切實提高全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治素質(zhì)和工作水平。三是全面推進黨外代表人士選配工作。建立健全黨外知識分子、黨外干部、黨外后備干部人士檔案，實施培養(yǎng)黨外代表人士的梯次管理;積極推進黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，及時調(diào)整和充實黨外后備干部隊伍，實行動態(tài)管理機制。近年來共實職安排副科級以上黨外干部26名，每年重點調(diào)整掌握和推薦50名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級、10名縣處級黨外后備干部。四是積極探索新的社會階層工作新途徑。認真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導”新階層工作方針，建立了由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，人大、政協(xié)、工會及政府有關(guān)職能部門參加，社會有關(guān)團體參與的新階層工作聯(lián)席會議和相應的工作制度;建立新階層代表人物庫和確定重點培養(yǎng)名單，依托群體社團，密切聯(lián)系，跟蹤管理，共同培養(yǎng)。
(三)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定?？h民族宗教局和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，人事、工作、經(jīng)費都在一起管理，是一個單位。對上有民族宗教事務局的牌子，承擔全縣民族宗教工作任務和上級民族宗教部門安排的各項工作任務;對內(nèi)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部是一個單位，內(nèi)部安排有四個人主要做民族宗教工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有主管統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的領(lǐng)導，有工作專干;行政村有負責民族宗教工作的村干部;各宗教團體和宗教活動場所都有管理組織，有政策法規(guī)宣傳員和信息員。近年來，縣民族宗教局不斷強化工作職能，加強組織管理，堅持保穩(wěn)定、謀發(fā)展、抓管理、促適應的工作方針，民族工作成績顯著，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，營造了民族團結(jié)、宗教和諧的良好社會局面。突出表現(xiàn)在四個方面：一是扎實做好民族團結(jié)進步工作。堅持屬地管理原則，成立了民族聚居村“民族工作促進會”，建立健全民族及宗教工作“五大長效”機制，深入開展了民族團結(jié)進步教育活動和民族團結(jié)“四爭創(chuàng)”活動，城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村榮獲全省民族團結(jié)進步先進村，同時全縣涌現(xiàn)了26個回漢團結(jié)先進村和互助典型，在全縣營造了漢族和少數(shù)民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的和諧氛圍。二是建立完善少數(shù)民族干部檔案，加強管理工作。堅持把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作納入全縣干部隊伍建設的總體規(guī)劃，嚴格按照要求比例配齊少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)、村、組干部。認真做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作，在千人以上的城關(guān)鎮(zhèn)配備領(lǐng)導干部1名，在8個少數(shù)民族聚居村重點培養(yǎng)了2-3名村兩委班子后備干部。加強少數(shù)民族干部的培訓，每年舉辦領(lǐng)導干部、民族宗教代表人士、民族聚居地區(qū)村組干部等各種類型培訓班2-3期。三是大力促進少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?？h政府每年召開民族宗教工作會議，以政府文件下發(fā)《全縣民族宗教工作意見》，對民族宗教工作年度先進黨委和個人進行表彰，并且對少數(shù)民族聚居村的經(jīng)濟社會發(fā)展進行安排部署，提出工作要求，制定民族村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為民族村經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持和幫助。
縣民族宗教事務局每年對民族經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真地普查、統(tǒng)計和分析，結(jié)合實際，提出經(jīng)濟發(fā)展意見;定期組織專家、學者到民族村進行考察和調(diào)研，出謀劃策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村克服困難，想方設法，重點加強道路、飲水、學校、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設施建設。近年來，累計為少數(shù)民族群眾協(xié)調(diào)小額貸款600余萬元，向上級爭取民族發(fā)展資金120余萬元，其中，為北關(guān)回族村道路硬化爭取資金10萬元，為龍駒村人畜飲水項目爭取資金15萬元，為官道口村二、三組居民道路硬化爭取資金10萬元，為磨溝口鄉(xiāng)龍駒少數(shù)民族村的護村大壩工程爭取資金30萬元。協(xié)調(diào)縣交通局為北關(guān)村、黑馬渠村修路、修壩扶持資金28萬元，整修村組公路2000多米，協(xié)調(diào)官坡鎮(zhèn)出資1.5萬元修繕了官坡清真寺，出資5000元修建回漢群眾“連心橋”一座。
幫助北關(guān)村、龍駒村新修街道3500余米，建房屋200余間，改廁580余個，使村容村貌大為改觀。其余民族村也都積極修路、建校、建飲水設施，群眾的生產(chǎn)和生活條件大為改善。在發(fā)展民族經(jīng)濟上，協(xié)調(diào)科技局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等單位為民族村提供致富信息，進行技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，共幫助少數(shù)民族群眾確定經(jīng)濟發(fā)展項目10個，新建牛、羊、雞養(yǎng)殖場5個，發(fā)展民族個體經(jīng)濟120余家，扶持民族企業(yè)3個，使民族經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。少數(shù)民族群眾生活水平不斷提高，人均收入超過全縣平均水平。四是切實抓好宗教事務管理。利用多種宣傳形式，廣泛宣傳《宗教事務條例》等法律法規(guī)。依法管理宗教事務，在全縣70個宗教活動場所認真落實“3718”(三冊、七薄、一帳、八項制度)管理制度，規(guī)范宗教活動。2009年以來，縣民族宗教部門在全縣宗教領(lǐng)域開展爭創(chuàng)模范宗教團體、爭創(chuàng)規(guī)范化宗教活動場所、爭做模范教職人員、爭做愛國守法致富奉獻信教群眾的“四爭創(chuàng)”活動，北關(guān)清真上寺、縣基督教堂在創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動中，入選全國和省先進宗教場所行列。同時，縣政府每年都要表彰一批規(guī)范宗教場所和模范信教人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要評選表彰信教致富能手、“好媳婦、好婆婆”，并且邀請一些農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、法律專家進教堂，宣傳農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療保健和法律知識，引導信教群眾為家庭幸福、社會和諧貢獻力量。縣、鄉(xiāng)兩級建立村管小組與宗教活動場所負責人例會制度和重大問題應急處理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和宗教團體、宗教活動場所每月進行不安定因素的排查和調(diào)處，確保全縣民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強宗教工作和抵御境外滲透工作的通知》精神，開展宗教活動整治工作，會同公安、文化、610辦公室等有關(guān)部門，嚴肅查處非法傳教、家庭私設聚會點、亂塑神像、亂建寺廟等違法現(xiàn)象，對非法宗教書籍、刊物、音像制品等進行檢查，對境外利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)進行傳教活動以及自封傳道人、非法傳道人、“東方閃電”、“實際神”等各種邪教活動進行嚴厲打擊。做好境外宗教滲透調(diào)查工作，弄清境外宗教滲透的態(tài)勢、手段、渠道、規(guī)律，建立健全抵御境外宗教滲透的工作機制。
五是積極培養(yǎng)民族宗教界代表人士。建立健全民族宗教界代表人士檔案，建立統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教干部定期走訪聯(lián)系民族宗教界代表人士制度。加強對民族宗教界代表人士的培訓和教育，努力做好民族宗教界代表人士的政治安排工作。近年來，有5名民族宗教界優(yōu)秀人士被推薦為市人大代表，16人被推薦為縣政協(xié)委員，2人被推薦為市政協(xié)委員。推薦了市基督教“兩會”、市佛協(xié)、市伊協(xié)的領(lǐng)導和代表會員。六是進一步加強愛國宗教團體建設。成立了縣基督教“兩會”、縣佛教、伊斯蘭教協(xié)會，配齊配強班子成員，建立健全各項管理組織和管理制度。做好宗教團體和宗教活動場所教職人員的登記、備案，加強外來傳教人員的管理，落實宗教房產(chǎn)政策，依法進行房產(chǎn)權(quán)屬登記。教育、引導各宗教團體和活動場所參與各項公益活動，盧氏“7.30”和“7.24”兩次特大洪災，市、縣兩級民族宗教界人士踴躍捐款達200余萬元。四川汶川和青海玉樹地震，全縣民族宗教界人士捐款5.5萬余元。
(四)海外聯(lián)誼工作卓有成效?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部內(nèi)設對臺、僑務辦公室，明確兩名同志主抓臺、僑工作。近年來，臺、僑辦克服工作困難，發(fā)揮臺僑優(yōu)勢，創(chuàng)新思路載體，拓展聯(lián)誼渠道，取得了突出的成績：一是采取多種形式，扎實開展涉臺宣教工作。抓住臺灣政黨輪替時機，組織召開僑臺屬座談會、學習會、聯(lián)誼會，學習黨的對臺方針政策、法律法規(guī)，分析臺海形勢，統(tǒng)一認識，教育廣大僑臺屬采取多種措施，通過各種渠道加大與在臺、在外親人的聯(lián)絡聯(lián)誼工作。組織專家到黨校、縣老干部大學、縣一高、縣實驗中學、育才中學等學校舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識、“臺灣形勢”、“僑務知識”教育講座14期，受教育師生上萬人。二是以親情鄉(xiāng)誼為媒介，做好海外僑胞反獨促統(tǒng)工作。認真做好臺、僑胞返鄉(xiāng)接待工作，近年來，共接待返鄉(xiāng)臺、僑胞100余人次，并向他們贈送和郵寄宣傳畫冊、光盤和資料500余套，促使他們?yōu)榧亦l(xiāng)的繁榮和祖國統(tǒng)一大業(yè)多做貢獻。三是努力發(fā)揮僑臺工作優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務。近年來，通過省、市臺辦、僑辦、僑聯(lián)先后爭取海外慈善機構(gòu)、臺灣慈善機構(gòu)捐贈資金800余萬元。其中已捐建學校18所，共計528.02萬元，協(xié)議捐建學校6所，資金120萬元;捐贈輪椅350輛，價值30余萬元;捐贈小學生學習用品1000余盒，價值10余萬元;捐贈圖書3000余冊，價值2萬元;爭取李兆基溫暖工程農(nóng)民工培訓款28萬元，培訓農(nóng)民工人1000余人，受到了上級領(lǐng)導的充分肯定和群眾的廣泛贊譽。
(五)非公經(jīng)濟人士工作扎實推進。縣工商聯(lián)編制3人，配備正副主席各一名，辦公經(jīng)費2000元。人員和經(jīng)費的不足，制約了工商聯(lián)工作的進一步開展。為強化工商聯(lián)工作職能，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部指導工商聯(lián)切實加強自身建設，創(chuàng)新工作手段，健全工作機制，保證了工作的正常開展。一是不斷完善工商聯(lián)服務職能。建立了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會和縣商品流通、餐飲服務、礦產(chǎn)品加工三個同業(yè)商會，成立了盧氏縣民營企業(yè)維權(quán)服務中心，在一些重點非公有制企業(yè)設立了法律服務點，全面提升在融資、維權(quán)、信息和法律等方面的服務水平。二是建立了非公有制經(jīng)濟聯(lián)席會議制度。協(xié)調(diào)土地、工商、稅務等有關(guān)部門為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，探索建立非公有制經(jīng)濟代表人士評價體系，引導非公有制經(jīng)濟人士進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，挖掘發(fā)展?jié)摿?，做好、做強、做大企業(yè)。三是在非公有制企業(yè)中深入開展“五比雙爭”活動。通過比發(fā)展、比貢獻、比效益、比誠信、比創(chuàng)新、爭創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)、爭當優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者的評比表彰，不斷提升全縣非公有制經(jīng)濟的運行質(zhì)量和民營企業(yè)家的整體素質(zhì)。近年來，共評出優(yōu)秀民營企業(yè)14家，先進個人26人。四是深入開展省工商聯(lián)發(fā)起的“千企幫千村”活動。通過與非公企業(yè)結(jié)對幫扶，共為19個貧困村上項目30多個，總投資3000多萬元，為新農(nóng)村建設注入新的生機和活力。五是引導非公有制經(jīng)濟人士自覺承擔社會責任。近年來，共組織非公有制經(jīng)濟人士參與社會公益事業(yè)捐助300余萬元，為盧氏“7.30”特大洪災和四川汶川地震捐款捐物580余萬元。
三、近年來統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法
回顧近年來的工作，盧氏縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些主要做法可概括為“六抓六促”：
一是抓干部培訓，促隊伍建設。每年縣、鄉(xiāng)都把黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針、政策列為黨委中心學習組的重要內(nèi)容，以黨委為單位，對全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)干部進行較為系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)政策理論培訓，在電視臺、廣播電臺、統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站等宣傳媒體要開辟統(tǒng)戰(zhàn)理論學習園地，同時積極開展統(tǒng)戰(zhàn)知識、臺灣知識進社區(qū)、進校園活動、進宗教活動場所活動，使統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍綜合素質(zhì)不斷增強，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平進一步提升，社會影響力進一步顯現(xiàn)。
二是抓基層基礎(chǔ)工作，促機制轉(zhuǎn)變。每年初都調(diào)整、充實全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直33個黨委都要建立“六有標準”統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，年度工作要求有工作措施，做到年初有工作計劃，有工作安排，年終有工作總結(jié);對各黨委年度考評工作要細化量化，對先進黨委要進行公開表彰。一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作目標和考評制度的實施，從根本上改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作以往“軟、癱、散”的不利局面，基層黨委的肩上有擔子、有壓力、有動力，統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性得到進一步激發(fā)。
三是抓民族宗教，促和諧穩(wěn)定。民族工作始終堅持“保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的工作原則，把民族工作納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作年度考評目標，以“四爭創(chuàng)”活動為載體，深化民族團結(jié)宣傳教育活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,支持現(xiàn)有少數(shù)民族企業(yè)做大做強，著力培育少數(shù)民族龍頭企業(yè)，積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助少數(shù)民族群眾協(xié)調(diào)小額信貸資金;按照“屬地管理、分級負責”原則，妥善處理涉及民族宗教領(lǐng)域的突發(fā)事件，落實不安定因素排查制度和民族宗教動態(tài)月報制度，排查化解矛盾;加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度，將少數(shù)民族干部培訓納入縣委行政學校的教學計劃。宗教工作仍然堅持“抓管理、促適應”的工作原則，繼續(xù)開展宗教“四爭創(chuàng)”活動，引導宗教與社會主義社會相適應;以宣傳貫徹“兩個條例”為重點，在全社會形成了解宗教政策、維護宗教和諧的社會基礎(chǔ)。深化“愛國、守法、致富、奉獻”活動，完善“三七一八”制度，促進宗教內(nèi)部的規(guī)范化管理，依法治理基督教私設點，穩(wěn)妥解決宗教領(lǐng)域重點、難點問題，有效抵御境外宗教勢力的滲透;幫助和支持愛國宗教團體加強自身建設，分層次輪訓宗教教職人員;加強宗教教職人員思想引導工作，確保宗教團體領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教的宗教界人士手中。
四抓海外聯(lián)誼，促招商引資。為加強和港澳臺、海外同胞的緊密聯(lián)系，我們每年都在臺、僑屬中深入開展“五個一”(寫一封信、打一個電話、寄一個賀卡、介紹一種產(chǎn)品、邀請一位客人)活動，要求縣、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)干部對僑、臺屬做到三必訪(有紅、白喜事必訪，有重大變故必訪，有嚴重疾病必訪)，真正把黨和政府溫情送到廣大僑、臺屬心上。同時，認真搞好臺胞、僑胞接待工作，切實把對臺宣傳工作落到實處。在擴大聯(lián)誼的同時，我們的工作重點在招商引資方面，每年都力爭利用省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省海外聯(lián)誼會，省、市工商聯(lián)，省臺辦、中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)等渠道，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展牽線搭橋，爭取更多的資金和項目。
五抓非公經(jīng)濟，促健康發(fā)展。在非公有經(jīng)濟人士中繼續(xù)開展“雙思”教育、“五比雙爭”、光彩事業(yè)活動，定期舉辦優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者頒獎大會，號召非公企業(yè)成功人士致富思源、回饋社會，同時加大針對他們的義舉的宣傳活動，利用各種平臺和媒體增強他們的知名度，在全社會營造一種勇于進取，樂于奉獻的良好社會氛圍。另外，我們充分發(fā)揮縣工商聯(lián)的職能作用，指導完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會的換屆工作，積極開展法律服務，建立健全盧氏縣民營企業(yè)法律服務中心，積極與金融部門溝通，每年舉辦1-2次銀企聯(lián)誼會，建立諸如流通、餐飲、礦產(chǎn)品加工等同業(yè)工會和行業(yè)商會，為非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，做好向?qū)Ш蜆蛄骸?BR> 六是抓業(yè)務實踐，促工作創(chuàng)新。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)信息工作網(wǎng)絡，加強信息員骨干隊伍建設，促進統(tǒng)戰(zhàn)信息縣鄉(xiāng)聯(lián)動，圍繞中心工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的熱點、難點問題，提高信息采編數(shù)量和質(zhì)量。改進“根在中原·盧氏統(tǒng)戰(zhàn)”網(wǎng)站建設，占據(jù)網(wǎng)絡宣傳輿論制高點，努力把盧氏統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)辦成宣傳盧氏，服務盧氏的有效載體。加大統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研力度，重點在工作調(diào)研上下工夫，形成有一定分量的優(yōu)秀調(diào)研成果。探索發(fā)揮特約研究員的作用。重獎年度宣傳、調(diào)研、信息和網(wǎng)站工作先進單位和個人，保持在全市年度考評中的位次。各黨委每年至少要向縣委統(tǒng)戰(zhàn)部報送6條信息，報送1-2篇統(tǒng)戰(zhàn)理論文章和經(jīng)驗材料。制定獎勵措施，對完成或超額完成任務的單位和個人要進行精神和物質(zhì)獎勵。堅持以創(chuàng)新為導向，建立統(tǒng)戰(zhàn)理論和實踐創(chuàng)新成果的表彰、獎勵機制。
四、開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些體會
一是黨委重視，加強領(lǐng)導，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證?？h委、政府領(lǐng)導高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，經(jīng)常聽取匯報，及時研究工作部署。從主要領(lǐng)導到分管領(lǐng)導都千方百計擠出時間參加統(tǒng)戰(zhàn)部開展的大型活動，隨時過問、指導，定期不定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，盡量為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造條件，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。
二是各部門支持配合，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。在各級各部門的支持配合和各界人士的共同努力下，出現(xiàn)了全社會積極參與、齊抓共管統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實推進。
三是班子精誠團結(jié)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本條件。統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子克服人員少、經(jīng)費缺的困難，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持民主集中制原則，班子精誠團結(jié)，合作共事，大事講原則，小事講風格，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進一步增強，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。
四是提高自身素質(zhì)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項特殊的政治工作，它要求新時期的統(tǒng)戰(zhàn)干部必須與時俱進，豐富知識，提高素質(zhì)，強化能力，開拓創(chuàng)新;要開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、服務意識強的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
五是鎖定中心、服務大局,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)階段，實現(xiàn)科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧是大局。就全縣來說，保持經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展是大局，保持社會和諧穩(wěn)定，確實維護老百姓的根本利益、長遠利益是大局。因此，從全局的高度來做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，以全新的理念謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)才能取得大的發(fā)展。
五、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題
盡管我們的工作取得了一定的成績，但認真分析當前基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，仍存在著一些制約進一步發(fā)展的不利因素：
一是統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識水平有待進一步提升。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進一步加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會地位得以提高，但與紀檢、組織、政法等部門相比，有些黨政領(lǐng)導尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委一把手對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不足，重視不夠，主要表現(xiàn)在：對統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過問得少;對統(tǒng)戰(zhàn)對象關(guān)心幫助少;對新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學習，對其精神實質(zhì)和基本觀點不熟悉，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是較“軟”任務，“上層”的事，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無，不礙大事，對統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。
二是統(tǒng)戰(zhàn)工作體制和工作要求不相適應。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化、群眾化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象越來越多，不斷向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及大中型企業(yè)都擔負著大量的統(tǒng)戰(zhàn)任務，但因機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費等不匹配，工作開展難度大。由于歷史原因，我縣僑辦、僑聯(lián)、臺辦仍作為統(tǒng)戰(zhàn)部的一個科室沒有得到充分加強;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級受黨委領(lǐng)導職數(shù)的限制，少有專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，多為身兼數(shù)職，往往啥緊干啥，加之基層中心工作多，投入統(tǒng)戰(zhàn)工作的時間、精力十分有限，工作難以做深做細;村級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡普遍不夠健全，缺少專職人員，工作斷檔缺腿，處于自由狀態(tài);社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步艱難，滯后于形勢發(fā)展的需要。這些問題使統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門，難以發(fā)揮總攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，也使黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策歸口難于落實。總的看來，當前統(tǒng)戰(zhàn)基層組織薄弱問題仍是長期制約統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的為關(guān)鍵因素。
三是統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全，工作責任、任務落實難。全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和中發(fā)[2006]15號、豫發(fā)〔2007〕17號文件對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出許多要求，但是由于缺乏硬性規(guī)定，貫徹執(zhí)行起來有困難，給工作開展帶來一定難度。如：黨外干部安排，統(tǒng)戰(zhàn)部往往做了大量選拔、培養(yǎng)、推薦工作，但組織部門在安排有時總欠任務，甚至出現(xiàn)一些不在統(tǒng)戰(zhàn)部門考察之內(nèi)的黨外干部得到提拔，而經(jīng)過統(tǒng)戰(zhàn)部門嚴格考察的黨外干部連續(xù)多年得不到重用;再如：黨外知識分子工作，涉及部門很多，統(tǒng)戰(zhàn)部往往只能協(xié)調(diào)，缺少直接幫助解決實際問題的能力。
六、一些工作建議
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中長期存在著這些突出問題，既有客觀的因素，也有主觀的原因，有些問題通過統(tǒng)戰(zhàn)部自身努力能夠解決，有些問題自身難于解決。為此，有以下幾點建議：
一是要努力提高各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委全面工作的一部分。重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，也是黨的領(lǐng)導干部政治上成熟的重要體現(xiàn)。為此，上級應把重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容，制定細化的考核標準，增強可操作性，逐步制度化、規(guī)范化，使黨政領(lǐng)導干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內(nèi)的事，感到不抓不行，抓不好也不行。要加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的督促檢查力度，不僅要看對上級有關(guān)精神的傳達貫徹情況，更要看黨委重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際效果，采取了那些具體措施，解決了那些具體問題，還存在那些不落實的問題。要利用省委學校、社會主義學院加大對縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部的統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識輪訓工作，提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作素質(zhì)和能力。要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作責任追究制度，對違反統(tǒng)戰(zhàn)政策，發(fā)生嚴重失誤，造成嚴重后果的有關(guān)人員，該通報批評的要通報批評，該追究處理的要追究處理。要大力加強統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳工作，充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，增強全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成強大的輿論聲勢，促進全黨全社會重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。
二是要實行歸口管理，建立適合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)機制。要按照省市委《關(guān)于建立黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)工作機制的實施意見》的要求，推行“大統(tǒng)戰(zhàn)”模式，建立健全由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的機制，建立縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對民族、宗教、僑務、對臺、工商聯(lián)等方面的重要方針政策貫徹落實、重大問題協(xié)調(diào)處理、重要人事安排實行歸口管理，統(tǒng)一對黨委負責;為使歸口管理機制不流于形式，各歸口部門的主要負責人應由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長分別兼任，并要制定相應的管理規(guī)則和制度，保證工作協(xié)調(diào)機制的規(guī)范運作。要加強與涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的協(xié)作配合，對共同承擔的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務，要在統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想認識，做到會議共同召開，工作共同安排，對上共同匯報，問題共同處理，檢查共同進行，減少工作中的交叉重復和浪費，避免政出多門，發(fā)揮合力效應，提高辦事效能，促進重點工作的開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，可以嘗試把統(tǒng)戰(zhàn)委員、工商聯(lián)分會會長、政協(xié)聯(lián)絡小組組長的力量捆綁在一起使用，協(xié)同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。在村級支部則要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作責任人，簽訂目標責任狀，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作無人抓、無人管的問題。
三是應抓好代表性人物工作，進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)部在黨外人士的政治安排中的職能作用。要重點抓好代表人士人才庫建設，切實把那些與黨同心同德、政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、代表性強和社會知名度高的各界代表人物，團結(jié)在自己周圍。要加強對他們的思想教育引導，尤其加大對新一代代表人士的教育培訓力度，依托各級黨校和社會主義學院，組織各界代表人士開展定期培訓、專題培訓、以會帶訓等，進一步提高他們的整體素質(zhì)和參政議政能力，發(fā)揮好他們在社會政治生活中的作用。更為重要的是，建議以黨委下發(fā)文件的形式，進一步明確統(tǒng)戰(zhàn)部在黨外人士政治安排中的推薦和匯總的職責，規(guī)定黨外干部歸口統(tǒng)戰(zhàn)部門向黨委和組織部門推薦，沒有統(tǒng)戰(zhàn)部門的推薦意見，組織部門不上報，黨委不研究。
四是要增加統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)編制和經(jīng)費，特別是采取措施切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)戰(zhàn)工作專職人員和專項經(jīng)費，并重視做好統(tǒng)戰(zhàn)干部的提拔交流工作。為適應新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，對各級統(tǒng)戰(zhàn)部門編制要相對放寬，不能壓縮;有條件的要設專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員，加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時，黨委、政府要根據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)人員、工作任務等具體情況，應按紀檢、組織、宣傳機關(guān)一樣配備經(jīng)費，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開展?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要建立統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔使用考核激勵機制，在干部使用問題上給予一定的傾斜，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇低、提拔交流難的狀況，為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地發(fā)揮作用提供強有力保障。
篇二：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
黨的xx大和第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求與任務，新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出日益社會化的趨勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象增加，工作范圍不斷擴大，任務也更加繁重，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域不斷向基層延伸和拓展。新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作一個鮮明的時代特征就是確立了為經(jīng)濟建設服務的指導思想，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作服從、服務經(jīng)濟建設這個中心意識，按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項資源優(yōu)勢，不斷探索創(chuàng)新、積極進取，立足五個方面，扎實做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、強化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作意識
基層黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟與否的一個重要標志。
一是各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺在議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領(lǐng)導。二是黨政主要領(lǐng)導要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做到禮賢下士、平等相待，經(jīng)常性地聽取意見和建議，在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，注意從中發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，進行有針對性地培養(yǎng)教育和選拔使用，同時要虛心學習他們的優(yōu)良品德和工作經(jīng)驗，從中不斷汲取政治營養(yǎng)和提高領(lǐng)導能力。三是在實際工作中要真正做到黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務和工作要求;對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況也要進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應的改進辦法和措施，在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核，要真正象對待經(jīng)濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。四是要統(tǒng)一思想謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項戰(zhàn)略性、全局性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的鞏固，事關(guān)民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，事關(guān)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。要進一步加強新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，扎實做好“六個納入”，使各級領(lǐng)導干部和廣大群眾真正樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制
基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，擔負起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，創(chuàng)造性地開展工作。在全社會都在參加統(tǒng)戰(zhàn)工作的新的歷史條件下，統(tǒng)戰(zhàn)部門要樹立“小權(quán)力大作為”的理念，主動協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路，善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關(guān)系。基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照圍繞中心、服務大局的要求，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，以貫徹科學發(fā)展觀為主線，以打基礎(chǔ)為主題，以培養(yǎng)人為重點，全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。
要進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問題的協(xié)調(diào)。不斷完善黨政領(lǐng)導聯(lián)系交友制度，創(chuàng)新聯(lián)系交友的形式與內(nèi)容，要經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。進一步健全機關(guān)工作制度、崗位職責和考核獎懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。
要健全機制，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線長，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，還需要和各有關(guān)部門一起做。為了形成工作的合力，必須建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。通過實踐不斷總結(jié)、制定具體的配套政策，建立科學的運行機制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關(guān)部門的關(guān)系，形成合理的工作布局，以加強協(xié)調(diào)配合，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進一步明確在黨委領(lǐng)導下統(tǒng)戰(zhàn)部對本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關(guān)部門多溝通形成共識、多協(xié)調(diào)形成合力、多支持推進工作。
三、打造一支一流的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍
高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)鍵因素。一要加強思想建設。在新形勢下，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想既活躍又較復雜。因而，必須高舉鄧小平統(tǒng)戰(zhàn)理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，在加強領(lǐng)導班子思想建設的同時，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的學習培訓，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想素質(zhì)和統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策研究的水平，增強敏銳性、鑒別能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理好統(tǒng)戰(zhàn)工作的“位”與“為”之間的關(guān)系。明確以“有為”爭“有位”，以“有位”促“有為”，發(fā)揮自身優(yōu)勢。二是要加強組織建設。首先要按照政策水平高，領(lǐng)導能力強，工作作風正的要求，選派事業(yè)心、責任心強，德才兼?zhèn)?，年富力強，有開拓創(chuàng)新精神的同志擔任統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導干部;其次要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是年輕干部和多年工作在一個崗位上的干部的培訓和交流、使用工作，努力使他們做到人格好、人緣好、形象好。三是要加強作風建設。要切實改進基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作作風，增強紀律觀念、服務觀念和開拓創(chuàng)新意識，善于深入一線，深入實際調(diào)查研究，積極幫助基層解決具體問題和困難，多辦實事，培養(yǎng)清正、扎實、優(yōu)質(zhì)、高效的機關(guān)作風。四是要加強制度建設。要通過完善學習制度、通報座談制度、交友談心制度、上下聯(lián)系制度、民主生活會制度、統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責任制和工作目標管理制度等，使各項制度堅持好、完善好，產(chǎn)生良好的效應。此外，基層黨委要為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好開展工作創(chuàng)造條件，在人、財、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
四、深入調(diào)查研究，服務非公有制經(jīng)濟
面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，統(tǒng)戰(zhàn)部門不能依賴于過去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要的任務，是統(tǒng)戰(zhàn)部門為黨委當好參謀的基礎(chǔ)工作。要樹立求真務實的作風，深入實際，調(diào)查研究，圍繞新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，開展深入的調(diào)查研究。努力提出解決問題的新思路新對策，為進一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)各項工作的創(chuàng)新。
要抓住重點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要發(fā)揮黨外干部、有關(guān)團體的優(yōu)勢，積極獻計出力，廣大非公有制經(jīng)濟人士要大力弘揚以“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”為核心的“優(yōu)秀建設者”精神，努力提高科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平，不斷增大經(jīng)濟總量。工商聯(lián)要積極引導會員企業(yè)廣泛參與社會主義新農(nóng)村建設，進一步指導和幫助民間商會建設，主動幫助非公有制經(jīng)濟人士解決經(jīng)濟活動中遇到的困難和問題，建立健全服務機制，促進非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展。
五、傾力為黨的中心工作服務
統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務的?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門必須牢固樹立中心意識、大局意識、作為意識、服務意識，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進基層經(jīng)濟發(fā)展服務的佳結(jié)合點，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，努力把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動統(tǒng)一到基層黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進發(fā)展上來，努力形成各族、各界、各階層心往一處想，勁往一處使，凝心聚力促發(fā)展的強大合力。一是要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，團結(jié)和引導新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，促進新的社會階層人士健康成長。要認真做好對非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，支持和幫助非公有制企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，帶動促進基層非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。引導和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟人士投身新農(nóng)村建設的熱情和干勁，不斷探索服務新農(nóng)村的新思路、新載體、新方式，在產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。二是要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞基層經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入開展各種調(diào)研活動，多獻求真務實之策，多提有價值、有份量的意見和建議，不斷提高建言獻策的質(zhì)量和水平，為基層黨委、政府科學決策、民主決策搞好服務。三是要充分發(fā)揮黨外知識分子人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，組織開展以送科技、送文化、送衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動，幫助農(nóng)民群眾提高科技致富本領(lǐng)、豐富精神文化生活。四是要深入挖掘海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)資源，通過建立海外聯(lián)誼會等形式，加強與海外僑臺胞的聯(lián)系，多做牽線搭橋的工作，大力開展招商引資活動，鼓勵和支持港澳臺同胞、海外僑胞積極為當?shù)亟?jīng)濟建設引進資金、項目、技術(shù)和人才。