2023年泰安政府工作報告文旅融合(大全7篇)

    隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    泰安政府工作報告文旅融合篇一
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
    一、20xx年工作回顧
    20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞加快建設名副其實的中原經濟區(qū)副中心城市的總體目標，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢下較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。
    ——經濟發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。在全國、全省經濟增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經濟扭轉了20xx年國際金融危機爆發(fā)以來下行的態(tài)勢，實現(xiàn)逆勢回升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個百分點;固定資產投資2981.1億元，增長18.3%;社會消費品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿出口14.4億美元，增長11.2%;公共財政預算收入260.3億元，增長11.2%。
    ——重大項目實現(xiàn)新突破。323個省、市重點項目完成投資868.2億元，是年度目標的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項目取得突破性進展：洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目獲準開工，一個超千億級的石化產業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項目獲得文物、環(huán)保批復，即將取得國家核準;洛吉黃河大橋開工建設，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應天門項目加快推進，古都厚重的歷史文化特色將進一步彰顯。
    ——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、信息惠民試點城市、電子商務示范城市、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點、首批智慧旅游試點城市、公共文化服務體系示范城市、首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點城市等，不僅為當前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠的發(fā)展贏得了主動。
    ——資源挖掘出現(xiàn)新亮點。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢正在加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢。機器人及智能裝備制造、電子信息等新興產業(yè)揚帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術最先進的自磨機，河柴重工研制的國內最大功率高速柴油機，軸研科技獲準路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽海內外;“雙申遺”成功再添世界級名片，大遺址保護展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項目開工建設，文化旅游業(yè)進入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目順利推進，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨具的宜居之城未來可期。
    ——載體建設取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、公共財政預算收入等主要經濟指標增速明顯高于全市平均水平，對全市經濟的貢獻顯著提高。產業(yè)集聚區(qū)進入提質轉型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產投資突破1500億元，配套服務和集聚能力明顯提升。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設全面鋪開，泉舜財富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設，洛陽大學科技園升格為國家級大學科技園，中意科技園開園運營，浙大科技園、萊普生智慧工場暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農業(yè)風頭正勁，特色農業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。
    ——人民生活有了新提高。預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結算城市擴大到20個，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到98%和99.6%。
    ——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實踐活動中得到錘煉，作風明顯轉變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經成為推動洛陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大精神動力。
    一年來，我們主要做了以下工作：
    (一)面對不斷增大的經濟下行壓力，突出三大舉措，加強運行調控，在新常態(tài)下實現(xiàn)了經濟逆勢增長。開放招商增活力。實施十大重點產業(yè)招商行動計劃，全年共簽約億元以上項目359個，實際利用外資24億美元。成功引進境內外500強企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產業(yè)園、阿帕奇電動汽車產業(yè)園等一批投資大、帶動力強的好項目相繼落戶。中信重工、一拖集團等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場，入選中國外貿出口先導指數(shù)樣本企業(yè)。服務企業(yè)解難題。堅持領導分包、落實幫扶政策、搞好要素保障、推進產銷對接，強力實施工業(yè)“穩(wěn)增長、調結構、減負擔、增效益”百日攻堅行動，支持優(yōu)勢企業(yè)擴能增產，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會共簽約項目5229個、資金793.4億元，當年落實率超過98%。大力開展還貸周轉金、增信基金、信用評級、中小微企業(yè)信貸風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機構新增貸款334億元;新增存貸比達到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政、群眾評諾等活動，行政效能進一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達97.1%。加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產和重點項目建設秩序。
    (二)針對結構不優(yōu)的突出矛盾，啟動創(chuàng)新引擎，強化項目支撐，加快產業(yè)轉型升級步伐。建設平臺推動科技創(chuàng)新。出臺促進產學研結合十條新政，支持企業(yè)開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級以上研發(fā)平臺83家、高新技術企業(yè)孵化器4個，40家企業(yè)入圍高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)。
    先后與中科院自動化所、計算所、微生物所和上海交通大學、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機構。榮獲國家科技進步獎1項、國家技術發(fā)明獎3項、河南省科技進步獎35項。專利申請量、技術
    合同
    成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識產權示范園區(qū)。擴大投資推動工業(yè)結構調整。實施重大工業(yè)結構調整項目420個，帶動全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補鏈，啟動有色金屬、石化煤化等重點產業(yè)轉型升級計劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個項目開工建設;中信重工重裝高科產業(yè)園、華茂新材料產業(yè)園等258個在建項目順利推進;河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導體產業(yè)園等97個項目竣工投產。實施電子信息、智能裝備制造等產業(yè)培育計劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點，著力培育機器人及智能裝備產業(yè)集群。引進培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產業(yè)基地、中興通訊智慧產業(yè)基地等一批重大項目開工建設，中航鋰電鋰離子動力電池二期、中航光電技術產業(yè)基地等項目竣工投產。21個重大環(huán)保技術裝備項目列入國家鼓勵發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉變方式推動現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。實施農業(yè)產業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農業(yè)產業(yè)化占農業(yè)總產值的比重達60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，新增家庭農場106個，完成土地流轉101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級質量安全示范區(qū)。洛建農業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農業(yè)企業(yè)。多策并舉推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。出臺《關于加快發(fā)展高成長服務業(yè)的實施意見》，確定八大領域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目加快實施。哈他網(wǎng)絡公司入選全省電子商務示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個百分點。
    (三)針對影響發(fā)展的體制機制障礙，全面深化改革，實施重點突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動新型城鎮(zhèn)化試點。編制完成試點實施方案，出臺戶籍制度改革等相關配套政策，扎實開展市民化體制機制改革、農村集體土地改革、農村土地承包經營權確權登記頒證等試點工作。穩(wěn)步推進新一輪國企改革。出臺深化國資國企改革意見和實施計劃，積極推動洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經濟。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團紡織搬遷升級改造。多點突破推進投融資制度改革。引進北大方正等社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎設施領域建設經營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機器人及智能裝備制造產業(yè)投資平臺。順利爭取到財政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達電纜、軸研科技在資本市場再融資7.2億元。深入推動政府機構改革。調整理順工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個。穩(wěn)步推進縣(市)區(qū)政府機構改革。進一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點工作，探索建立行政部門權力清單，取消市級行政審批事項74項、下放37項。出臺企業(yè)投資負面清單。深入推進工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進非公有制經濟健康發(fā)展。大力實施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經濟實現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對全市經濟的貢獻率達到57%。
    (四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領，完善基礎功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項目啟動建設，華能熱電聯(lián)產二期工程第一臺機組即將投運，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎設施項目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實施東、西、南、北環(huán)城道路建設，連霍高速洛陽至三門峽段改擴建工程竣工通車。新建、改擴建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡覆蓋熱點區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設。堅持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進縣城提質擴容和重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。885個行政村環(huán)境集中整治全部達標，81個美麗鄉(xiāng)村試點建設順利實施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農村飲水安全問題46.1萬人。實施產業(yè)化扶貧項目269個，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設取得新成效。我市被確定為全省改善農村人居環(huán)境示范市。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個重點企業(yè)資源綜合利用項目、5個循環(huán)經濟園區(qū)“城市礦產”示范基地項目竣工投用，14個綜合節(jié)能改造項目進展順利，全年單位地區(qū)生產總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實施廢氣治理，80項重點減排工程、27臺電力機組除塵脫硫脫硝設施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺，淘汰黃標車、老舊車2.9萬輛。大氣質量、主要河道斷面水質達到省定目標。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
    (五)順應全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進社會和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級財政用于民生的支出達296.1億元，占公共預算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實事全部完成。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化技能培訓和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓農民10.3萬人次。新增農村勞動力轉移就業(yè)3.7萬人。完善社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療機構藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級以上醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行“先看病、后付費”模式。啟動實施新農合大病醫(yī)療保險。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動縣級社會福利中心建設，新建農村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會事業(yè)。新建、改擴建中小學、幼兒園64所，引進名牌學校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓項目累計培訓教師1.59萬人次。洛陽師范學院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學校二期項目全面啟動。我市順利通過國家語言文字二類城市評估。扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評。組織文化惠民演出600余場。孟津、新安榮獲“全國文化先進縣”稱號。新增全民健身活動場地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎和第12屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分一等獎。不斷創(chuàng)新社會管理。110聯(lián)動工作實現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結率和滿意率均在95%以上。啟動實施單獨二孩政策。加強安全生產監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局保持穩(wěn)定。
    (六)以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅持依法行政，大力改進作風，持續(xù)加強政府自身建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動。以“為民務實清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭當”活動，針對查擺出來的“四風”突出問題，認真制定整改措施，著力解決好政策落實“最先一公里”、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，作風建設的常態(tài)化環(huán)境、長效化機制進一步形成。主動接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經濟區(qū)副中心城市建設規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案3部，出臺政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強力推進政府廉政建設。嚴格執(zhí)行公務消費、用車、住房管理制度，加大審計監(jiān)督力度，“三公經費”同比下降28.8%。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個，追究責任241人次。與此同時，軍民融合發(fā)展質量和國防動員保障能力進一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
    各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結果超出預期。我們深切體會到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進，正是得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于歷屆領導班子和老同志打下的堅實基礎，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的團結奮斗、無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽經濟社會發(fā)展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展中仍存在一些突出問題：經濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，結構性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競爭力和輻射帶動能力還不夠強;城鄉(xiāng)二元結構矛盾依然突出，農民增收、農村脫貧的難度增大;安全生產、環(huán)境保護、食品藥品安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉變還不到位，一些機關工作人員法治意識、服務意識、擔當意識不強，行政效率不高，一些部門和領域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于以上問題，我們一定高度重視，認真解決，決不辜負全市人民的期望和重托!
    二、20xx年總體要求及重點工作安排
    今年是全面深化改革的關鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點、全面實施中原經濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。
    站在新起點，認識新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機遇十分難得!我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產業(yè)加快向中西部轉移，新一輪科技革命和產業(yè)變革催生了一批新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經濟戰(zhàn)略加快實施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動結構調整、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大消費升級的重要舉措將陸續(xù)出臺。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點城市，加之洛深合作全面啟動，將在擴大有效投資、承接產業(yè)轉移、提升創(chuàng)新能力、加強城鄉(xiāng)建設等方面為我們注入新的活力。只要我們主動適應新常態(tài)，牢牢把握新機遇，就一定能夠搶占先機，贏得主動，打造洛陽經濟的“升級版”!
    站在新起點，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍圖已經繪就、路徑更加清晰!中央加快轉變經濟發(fā)展方式、促進提質增效的態(tài)度非常堅決，宏觀調控的政策導向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實施，“四個河南”建設方興未艾。市委十屆十三次全會描繪了洛陽加快建設名副其實的中原經濟區(qū)副中心城市的美好藍圖，進一步明確了中原經濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅持與省會鄭州錯位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實!
    共
    3
    頁，當前第
    3
    頁
    1
    2
    3
    泰安政府工作報告文旅融合篇二
    安全生產關系到千家萬戶的安居樂業(yè)，搞好安全工作，是企業(yè)經營、發(fā)展的一個前提保障。下面是小編給大家整理的企業(yè)安全生產
    工作總結
    ，僅供參考。
    今年以來，我們認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全省安全生產相關工作會議精神，深入貫徹落實國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，及早安排部署，扎實開展以科學發(fā)展、安全發(fā)展為主題的安全生產年活動。截至3月底，全市共發(fā)生各類事故46起，死亡8人，受傷60人，直接經濟損失194萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經濟損失分別上升35%、60%、46%、363%。全市各類事故死亡8人，占省政府下達控制指標47人的17%，在控制進度范圍內。
    一、第一季度工作開展情況
    (一)加強組織領導，及早安排部署安全生產工作。市委、市政府領導高度重視安全生產工作，堅持把安全生產與經濟社會發(fā)展同安排、同部署、同考核，在《政府
    工作報告
    》中將安全生產列為社會管理創(chuàng)新六大行動之一，作為社會管理的重要內容，并及時召開安全生產工作會議進行安排部署。春節(jié)前，市上領導組織相關部門負責人深入重點企業(yè)和單位開展調研和現(xiàn)場辦公，主要就重大建設項目安全保障、重點工礦商貿企業(yè)安全生產以及城市供水、交通安全、應急隊伍等進行全面檢查，有力地促進了全市安全生產工作。同時，進一步建立健全安全生產目標責任體系，按照誰主管誰負責的原則，由市政府與縣(區(qū))政府、有關部門和重點企業(yè)簽訂安全生產目標
    責任書
    ，將目標責任逐一分解落實。市安委會辦公室制定下發(fā)了《金昌市創(chuàng)新社會管理安全生產行動計劃實施方案》和《金昌市20xx年安全生產
    工作方案
    》，確定了今年安全生產工作重點和任務。
    (二)堅持安全發(fā)展，推動安全生產責任落實。我們以貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》為核心，堅持穩(wěn)中求進，為實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展提供安全保障，切實強化安全生產責任落實。一是修訂完善了《金昌市安全生產責任制實施意見》，進一步明確了各級政府、各部門安全生產責任，突出各級政府、各部門主要負責人安全生產第一責任人和領導班子成員一崗雙責職責，切實解決領導不重視或重視不夠的問題，保障各級政府屬地管理責任和各部門安全監(jiān)管責任落實。二是通過嚴格納入目標責任管理、安全生產行政許可、實施分類指導和重點監(jiān)管、警示約談等行之有效地辦法，督促企業(yè)主動履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產長效機制，市安委辦制定了《金昌市安全生產約談制度》，擴大了約談級別和范圍，已約談危險化學品生產企業(yè)2家。
    (三)強化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實安全生產基礎。各級政府、各部門堅持關口前移、重心下移，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督管理，不斷提高事前防范和化解能力。一是深入推進隱患排查整治。我們堅持把隱患排查治理工作作為企業(yè)安全生產的基礎性工作狠抓落實，督促生產經營單位制訂隱患排查標準，積極開展危險有害因素辨識分析，逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化作業(yè)。元至3月份，全市各類生產經營單位排查一般隱患2741項，已整改2709項，整改率98.8%。二是不斷深化安全生產專項整治。按照省市統(tǒng)一安排，各級政府、各部門不斷推進重點行業(yè)安全生產打非治違和專項整治行動。各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中查出一般隱患475項,已整改437項。針對永昌縣油脂化工廠在居民區(qū)儲存溶劑油重大隱患，市、縣組織聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)及時消除事故隱患，確保了人民群眾生命財產安全。3月底市安全生產監(jiān)察執(zhí)法支隊對全部煤礦礦井進行了系統(tǒng)檢查，對違法違規(guī)行為依法進行了處理。三是嚴格實施行政許可。堅決把好安全生產準入關，嚴格執(zhí)行建設項目安全設施三同時制度和安全生產許可證制度，堅決杜絕不符合安全生產條件企業(yè)投入生產，嚴厲打擊各類非法違法建設行為。四是扎實開展安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸?shù)刃袠I(yè)，全面開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設，嚴格按照標準驗收。年前市縣政府聯(lián)合對全市22對煤礦礦井進行了系統(tǒng)檢查驗收，因各礦井均未按照規(guī)定完成五大系統(tǒng)建設，達到安全標準化要示，均未通過驗收，繼續(xù)停產整頓。
    二、第二季度工作重點
    一是繼續(xù)開展宣傳貫徹國務院40號《意見》精神。充分利用各種新聞媒體，并通過培訓班、宣傳欄、黑板班、安全征文、演講等活動，多形式、多層次開展宣傳教育，深刻領會和認真執(zhí)行國務院40號《意見》精神。
    二是繼續(xù)深化安全生產責任落實。充分結合安全生產月等活動，廣泛開展事故警示教育，切實從事故中吸取深刻教訓，堅持常態(tài)化、長效化管理。各級政府、各部門強化監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，認真開展隱患排查治理。嚴肅事故查處，嚴格實施責任追究，堅決落實防范措施。
    三是不斷深入開展專項治理。按照年度工作安排，煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)和領域全面開展專項治理。通過深入開展安全生產檢查，切實消除各類事故隱患。制訂實施全市打非治違行動方案，各行業(yè)牽頭部門抓好落實，堅決按照四個一律的要求，嚴厲打擊各種違法違規(guī)生產經營建設行為，鞏固和擴大打非行動成果。
    四是大力加強安全基礎工作。在全市工礦商貿和交通運輸企業(yè)繼續(xù)開展安全生產標準化創(chuàng)建活動，切實開展企業(yè)班組建設和作業(yè)現(xiàn)場管理活動，不斷推進企業(yè)班組安全標準化建設，全面提升企業(yè)安全管理水平。
    五是深入開展安全生產大檢查。按照年度工作安排，突出近期安全生產實際，結合重大節(jié)假日前安全檢查，按照市安辦統(tǒng)一安排部署，在全市扎實開展安全大檢查，通過拉網(wǎng)式的安全檢查，確保不留后患，不留死角，及時消除事故隱患，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。
    六是規(guī)范礦山企業(yè)和礦山采掘施工管理。非煤礦山企業(yè)必須與外包施工單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確非煤礦山企業(yè)是安全生產的責任主體，外包施工單位對承接工程負直接安全生產責任。外包施工單位施工前，要向安全監(jiān)管部門備案，履行開工審批程序。
    今年以來，我梁場堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實基礎，細化責任，強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產，不斷提高企業(yè)本質化安全水平，截止目前，我制梁場未發(fā)生一起輕傷事故，開創(chuàng)了安全生產工作的新局面，為構建和諧社會、打造平安社會，作出了積極的貢獻。
    我們的工作措施是：
    一、建立考核機制，落實安全責任
    我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，與各架子隊層層簽訂安全生產目標管理責任書，各部門，架子隊“一把手”是安全生產的第一責任人，安全獎懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責任人考核結果掛勾，實行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門和個人，一律不得參加評先。增加了安全運行獎，加大了對安全目標、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度;加大了對事故隊主要領導、責任區(qū)領導、安全員的考核力度;加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)單”制度。
    同時，對工作責任心強，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的有功人員，給予性獎勵——x元，鼓勵職工提合理化建議，舉報險肇事故和違規(guī)行為，凡對強化安全管理，預防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當性獎勵。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念，把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了“制梁場統(tǒng)一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網(wǎng)絡;做到了領導強化，任務細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產責任的落實。
    二、完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產管理
    分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓，對現(xiàn)有的安全生產
    規(guī)章制度
    進行全面梳理、評審、依據(jù)新的法律法規(guī)，進一步細化了安全生產責任追究制度，重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度，形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實現(xiàn)了全面依法管理。
    三、深化全員安全評價，注重安全教育培訓
    我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內容，建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎管理、作業(yè)現(xiàn)場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容，預知預控，提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作，培訓率達98%。還通過組織“每周一題”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領導者的安全責任意識，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質。
    四、推進專業(yè)管理力度，狠抓隱患排查治理
    從系統(tǒng)安全、本質化安全入手，我們大力加強專業(yè)管理，嚴格監(jiān)督檢查，落實管理責任，重點對我制梁場的電器、機械設備、皮帶機、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進行檢查。尤其是龍門吊、提梁機、壓力容器等關鍵設備做到了班班點檢、次次試吊、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關單位進行整改，并跟蹤隱患整改落實情況。
    各隊組織班組開展好安全自查工作，對所查隱患及時整改。制梁場專業(yè)人員各負其責，對各部門專業(yè)管理進行監(jiān)督、指導、檢查和考核，做到了 “雙基”管理基礎扎實;專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為，為安全生產提供了強有力的專業(yè)保證。針對我制梁場生產經營活動實際，我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標準，認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，各單位共排查治理隱患60多起，做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
    五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵，開展各種活動
    一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位的安全，把這些關鍵部位時刻處在監(jiān)控狀態(tài)，在控狀態(tài)。
    三是抓好關鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全。
    四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監(jiān)護，重點管理，重點培訓、重點教育。把好進人入口關和上崗入口關，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據(jù)各時期安全生產特點和上級要求，扎實開展 “安全演講”、 “百日安全” “安全五要素”、安全觀摩會、一法三卡”、等形式多樣的安全生產活動。注重實效，全員參與，確保了安全活動既扎扎實實，又富有成效。
    一、全旗一季度安全生產總體情況
    一季度，全旗安全生產總體形勢呈現(xiàn)“兩降一升”特點，即事故起數(shù)和直接經濟損失下降，死亡人數(shù)略有上升。
    (一)事故總量下降
    全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經濟損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。
    (二)工礦商貿企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢
    工礦商貿企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。
    (三)道路交通事故總量上升
    (四)消防火災事故呈下降趨勢
    共發(fā)生火災事故5起，同比火災起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經濟損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。
    二、一季度各類傷亡事故通報
    (一)1月31日17時35分許，額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞，造成姚文哲當場死亡。
    (二)3月7日17時40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當，撞在靠道路右側停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。
    (三)3月7日下午14時30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當場死亡。
    (四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
    (五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災。
    三、各類傷亡事故的主要特點和原因
    (一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質偏低，疲勞駕駛等。
    (二)消防火災：一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經濟損失有大幅度減少。
    四、一季度安全生產主要工作
    (一)、復工驗收。結合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復工驗收標準》和《20xx年企業(yè)復工驗收工作方案》，成立了復工驗收工作領導小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把關口，積極開展復工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請，已有39家企業(yè)經驗收組驗收復工生產(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家)。
    (二)、根據(jù)阿盟安全生產工作專題會議部署，組織工作人員對《阿拉善盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《關于進一步開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論，提出修改意見，上報盟安監(jiān)局。
    (三)、召開全旗工業(yè)經濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產工作會議，嚴格落實安全生產兩個責任制。會上，表彰獎勵了20xx年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關部門簽訂了20xx年安全生產責任狀。
    五、對下一步工作的意見
    (一)、以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則繼續(xù)做好“安全生產年”工作，認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關于進一步加強安全生產工作的會議精神，全力抓好安全生產責任制的落實，切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
    (二)、加大安全生產執(zhí)法力度，強化安全生產監(jiān)督管理。進一步增強負有安全生產行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識，依法加強對生產經營單位安全生產情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故，加大行政責任追究和行政處罰力度。
    (三)、礦山企業(yè)由于目前正在復工驗收階段，安全生產形勢比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復工生產，形勢依然嚴峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴格的預警預報機制，深入開展瓦斯治理，加強通風管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺階開采，采用中深孔爆破技術。在危化企業(yè)要廣泛采用新技術改造提升現(xiàn)有生產裝置，新建企業(yè)必須履行“三同時”，涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。
    (四)、各相關部門結合當前春季安全生產的特點，著力解決好道路交通、各類生產和運輸?shù)戎攸c行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時加強人員密集場所等重點領域的安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (五)、加強防火安全工作。春季風大物燥，是各類火災事故的易發(fā)期，公安消防部門要進一步強化對賓館、飯店、商店(場)、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)管，加強火源、電源安全管理，落實嚴格的防火安全管理制度，確保消防安全。
    (六)、認真貫徹落實盟、旗安全生產工作會議精神，正確認識當前阿左旗的安全生產形勢，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，認真吸取事故教訓，有針對性的提出措施和解決辦法，推動全旗安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉。
    泰安政府工作報告文旅融合篇三
    市政府|工作報告(4)
    各位代表：?
    一、200*年工作回顧?
    二、2004年工作安排?
    圍繞上述要求和目標，我們將認真抓好以下八個方面的工作：?
    （一）努力提高農業(yè)產出效益。?
    （二）不斷增強經濟綜合競爭力。?
    （三）繼續(xù)加快經濟國際化步伐。?
    （四）全力推進富民工程。?
    全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實效。?
    （五）著力提升城市化水平。?
    （六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?
    （七）協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。?
    以提高市民素質為重點，努力促進社會的全面進步。?
    （八）進一步強化政府自身建設。?
    泰安政府工作報告文旅融合篇四
    各位代表：
    我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
    20xx年工作回顧
    過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復雜、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力，強化責任擔當，奮力攻堅克難，轉型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。
    一、經濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進
    綜合施策，精準發(fā)力，應對經濟下行壓力，經濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。
    產業(yè)結構優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調結構，三次產業(yè)結構調整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設成效初顯，服務業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農村示范縣。農業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農民合作組織85個。
    投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產。服務業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
    消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。
    二、創(chuàng)新驅動增強內生動力
    創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅動示范市。
    創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術企業(yè)，預計高新技術產業(yè)總產值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術
    合同
    交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創(chuàng)建國家知識產權示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產品24個、四川服務名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗收，我市成為四川省商標戰(zhàn)略示范城市。
    金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現(xiàn)股權融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農商行成功掛牌。加大金融支持實體經濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。
    三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升
    圍繞構建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。
    基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農田水利基本建設綜合示范區(qū)8個，高標準農田17.8萬畝。
    全域城鎮(zhèn)體系加快構建。中心城區(qū)74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強?！鞍冁?zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
    生態(tài)文明建設扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產能企業(yè)35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
    四、改革開放取得重大進展
    中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。
    重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農村改革持續(xù)深化，土地承包經營權確權頒證全面完成，農村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。
    開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學中心、海爾創(chuàng)新產業(yè)園、光大國際靜脈產業(yè)園等一批重大項目，到位內資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。
    區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經濟區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。
    五、民生保障水平穩(wěn)步提高
    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
    民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學生資助政策體系實現(xiàn)從學前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農村人口飲水安全問題。
    社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農合參保242.5萬人。政策范圍內，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。
    公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。
    社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件19973件，辦結率98.71%。道路、生產、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經費壓減14%。
    統(tǒng)計調查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。
    “”發(fā)展回顧
    20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機遇，積極應對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“”規(guī)劃主要目標任務，全市綜合實力大幅提升，為實現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實基礎。
    ——經濟發(fā)展進入新階段。五年來，經濟增長逐步向中高速轉換，地區(qū)生產總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標低0.9個百分點，增速有四年高于全國全省。一般公共預算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產投資超4000億元，是“”的2.2倍，超規(guī)劃目標1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設農村公路1437.3公里。
    ——結構調整實現(xiàn)新提升。五年來，三次產業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產業(yè)結構向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)比重達18%左右;20xx年服務業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。
    ——城鄉(xiāng)建設開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎設施建設累計投入198.81億元，比“”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。
    ——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“”的3.5倍、1.72倍，進出口總額連續(xù)九年位居全省第二。
    ——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
    各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前存在的問題：經濟下行壓力較大，部分指標與預期目標尚有差距;結構矛盾比較突出,新興產業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務艱巨;保障和改善民生任務繁重，社會治理難度加大;政府職能轉變和作風改進不夠到位，一些干部擔當意識不強。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。
    “十三五”時期的總體目標要求
    “十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進依法治市的關鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎、宏觀環(huán)境和經濟發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應新常態(tài)、精準把握新機遇，增強發(fā)展動力，補強發(fā)展短板，引導發(fā)展升級，提高發(fā)展質量，不斷開拓發(fā)展新境界。
    根據(jù)市委《關于制定德陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設。始終把發(fā)展作為第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實施路徑，以一批重大項目為重要支撐，努力做大經濟總量、調優(yōu)經濟結構、增強創(chuàng)新能力、提高質量效益，始終保持高于全省經濟增長水平并走在前列，在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。
    ——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產投資年均增長12%以上，一般公共預算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展取得重大突破，產業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
    ——人民生活水平和質量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎上實現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困。基礎設施保障能力進一步加強，公共服務體系更加完善，率先實現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。
    ——市民素質和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質進一步提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系更加健全，文化產業(yè)成為經濟重要組成部分。到20xx年，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。
    ——生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。美麗德陽建設初見成效，生產和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。
    ——重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進一步發(fā)揮，開放型經濟新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗，基本形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的長效機制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強，依法治市全面落實，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強，經濟社會治理進入法制化軌道。
    20xx年工作安排
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關重要。今年政府工作的總體要求是:認真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展為動力源泉，以全面實施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經濟增長速度并走在前列為目標定位，著力打造經濟升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經濟社會邁向轉型發(fā)展快車道。
    今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產投資1100億元左右;一般公共預算收入95.79億元;社會消費品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;節(jié)能減排達到國家和省的要求。
    一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢
    堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標不放松，通過卓有成效的工作，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉型創(chuàng)造條件。
    著力擴大有效投資。抓緊啟動實施一批“十三五”重大標志性工程，強力推進總投資2176億元的100個省市重點項目，確保完成年度投資374億元。加快建設成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎設施建設。推進華強溝、石泉、三漁水庫建設，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設立股權投資基金，推廣ppp模式，引導更多民間資本進入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領域。謀劃和包裝一批重大項目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項目納入國省“盤子”。
    推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側結構性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。著力提高信息產品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領域的供給質量，滿足個性化、多樣化消費需求。發(fā)展網(wǎng)絡購物、電子商務和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經營本地產品，促進線上線下互動消費。繁榮城市商圈，加快萬達廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤群早市夜市，促進大眾消費。加快農民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。
    發(fā)揮政策引導作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進一步完善產業(yè)引導基金、政府采購、項目補助等財政扶持措施。做大做強政府投融資平臺，完成市建投集團、市產投集團組建。充分利用多層次資本市場服務實體經濟，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務工具實現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。
    保障企業(yè)穩(wěn)定運行。在實體經濟渡難關的重要時刻，各級各部門要當好企業(yè)和企業(yè)家的堅強后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務大廳，提供“一站式”服務。幫助企業(yè)降低成本，落實減稅降費政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。促進銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。
    二、鍥而不舍促轉型，全力打造德陽經濟升級版
    堅持優(yōu)化增量和調整存量并舉，推動產業(yè)由中低端向中高端邁進，推動德陽由裝備制造大市向先進制造強市轉變。
    加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造20xx四川行動計劃”為指導，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設計、服務增值環(huán)節(jié)延伸。引導食品產業(yè)向規(guī)?；?、品牌化轉型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細化、規(guī)模化方向轉型。促進軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實施能效提升、清潔生產、循環(huán)利用等專項技術改造。積極化解過剩產能和淘汰落后產能。
    大力發(fā)展現(xiàn)代高端產業(yè)。實施高端產業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，大力推進數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進和培育核技術應用、衛(wèi)星導航、3d打印、機器人等高端前沿技術產業(yè)，著力抓好石墨烯產業(yè)化、新能源汽車等一批高端項目。戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)比重達20%以上。
    促進服務業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)并駕齊驅，成為經濟發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務試驗園區(qū)。促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，積極開展設計咨詢、工程總包、運行維護、檢驗檢測等業(yè)務。大力實施服務業(yè)“雙30”促進工程，培育一批現(xiàn)代服務業(yè)重點企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務業(yè)占gdp比重提高1個百分點。
    大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。實施現(xiàn)代農業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產業(yè)”和優(yōu)質畜禽基地，打造全省優(yōu)質農產品基地。抓好現(xiàn)代糧食產業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，確保主要農產品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農產品加工、農村電子商務，形成一批現(xiàn)代農業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、訂單農業(yè)等現(xiàn)代都市農業(yè)。支持農戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農民增收渠道。
    三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實現(xiàn)增長動力轉換
    抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗中，先行先試、勇立潮頭、爭當先鋒。
    提升高端裝備技術自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術智能制造為主的產業(yè)創(chuàng)新新機制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點實驗室、國內外知名高校等資源，分行業(yè)、分領域建設一批裝備技術智能制造創(chuàng)新中心。大力推進戰(zhàn)略技術攻關，組織實施重型燃氣輪機、第四代核電、遠距離超高壓輸變電等重大科技攻關，提升核心零部件和新產品研發(fā)制造能力。新增高新技術企業(yè)25家，高新技術產業(yè)總產值達到1200億元。
    構建加速科技成果轉化的新機制。創(chuàng)新科技體制機制，鉚接創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經費、項目經費、技術收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進知識產權數(shù)量質量提升的長效機制。支持轄區(qū)內高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權和收益分配權改革，提高科技人員成果轉化收益比例。促進產學研用深度融合，抓好先進制造檢驗檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術中心等項目建設。搭建技術交易信息服務平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點。深化國家知識產權示范城市建設。有效發(fā)明專利達到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件。
    加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點引進創(chuàng)新科研團隊、創(chuàng)新領軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領軍人才服務中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進產教深度融合，開展現(xiàn)代學徒制試點。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權分紅等激勵政策。
    以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進“創(chuàng)新+資本”雙輪驅動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設立政府參股的股權投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產權運營投資基金共建，推進專利質押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務機構。深入實施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡沙龍等特色品牌活動，培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。
    四、推進新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城
    城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上。
    提升中心城區(qū)品質。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力實施“城市提檔升級行動”，全面實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強化對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。加強城市設計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項目，完善公共交通、防洪防澇等設施。推動房地產由住宅地產向商業(yè)地產、樓宇地產、旅游地產、文化地產、教育地產轉變。
    加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設用地、項目推進、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強化基礎設施和公共服務設施建設，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經濟活力。抓好“百鎮(zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”工作，加快特色重點鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內涵品質，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。加強村級道路、飲水安全、農電改造等農村基礎設施建設，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達90%。
    提高城市精細化管理水平。進一步理順城市規(guī)劃、建設、管理和執(zhí)法體制，落實城市綜合管理長效機制和網(wǎng)格化管理機制，切實解決缺位現(xiàn)象、盲點狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾分類等工作市場化。加強交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機制，整治超限超載運輸。抓好智慧城市建設，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務等智能應用系統(tǒng)。
    打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊的城市景觀。結合中小河流治理和沱江流域水污染整治項目，實施河道綜合治理，有效增加和保護濕地，把全市河道打造成靚麗風景線。落實最嚴格的水資源管理制度和水質達標率控制目標。推進大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚塵、機動車尾氣污染控制。強力推進污染物總量減排，大力實施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農村面源污染防治、土壤污染防治。
    五、搶抓機遇求突破，全面深化改革擴大開放
    堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗和國家高新區(qū)建設雙重機遇，建設西部內陸開放前沿區(qū)。
    大力推動改革落地。堅持問題導向，全面推進各項改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進一步簡化程序、減少費用、壓縮時限，完善“一窗進出”系統(tǒng)，推進“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領域開展綜合執(zhí)法改革試點。健全社會信用體系，建設全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實新預算法，完善政府預算管理機制，深化專項資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實推進停產企業(yè)“人資分離”改革。加快推進農信社改制為農商行。大力發(fā)展非公有制經濟，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農村產權確權頒證工作，建設農村產權交易平臺。
    強勢推進精準招商。制定產業(yè)招商路線圖，圍繞主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，加強延鏈、補鏈、強鏈招商和配套招商。努力引進一批帶動力強的好項目大項目，全年引進5億元以上重大項目55個，到位內資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設招商“云平臺”，促進信息有效對接。培養(yǎng)高素質專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。
    打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產業(yè)集群。創(chuàng)新體制機制，下放管理權限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經濟，加快航空產業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產業(yè)園、不銹鋼產業(yè)園、國際線纜產業(yè)城等特色園區(qū)建設。學習借鑒德國制造，建設中(國)德(國)產業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項目退出機制，促進園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿易便利化，推進海關和檢驗檢疫“一次通關”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。
    深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強國際產能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務平臺。組織企業(yè)參加國內外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿品牌，變生產商為供應商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設計對接成都地鐵北延線，全方位推進區(qū)域規(guī)劃、交通建設、產業(yè)布局、城市功能、政策機制“五個協(xié)同”。深化與中關村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。
    六、改善民生促和諧，努力增進人民群眾福祉
    堅持共享發(fā)展理念，深入實施十大民生工程，扎實辦好年度民生實事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實施“十個專項扶貧方案”，全面落實扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”。扎實開展駐村幫扶，推動精準扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項目投入。構建多元投入機制，引導更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。
    狠抓就業(yè)促進。實施就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，加強困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。
    完善社會保障體系。加強“五險統(tǒng)征”，努力擴大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實際報銷比例。完善異地就醫(yī)結算。抓好社會救助體系建設，提高城鄉(xiāng)低保補差水平，擴寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項慈善基金，打造“德善之城”。
    加快發(fā)展社會事業(yè)。推進第二期學前三年行動計劃，新(改擴)建中小學、幼兒園34所，擴大政府購買學前教育服務面。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護理學院二期工程、西南財大天府學院、四川標榜職業(yè)學院等建設。開展健康城市建設試點，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、?？苹⒁?guī)?；l(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，預防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，推動“德陽大舞臺”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進廣場;以“三講三愛兩進步”為主題，推進綿竹年畫進萬家、上萬墻，推動農村精神文明建設;舉辦中國孔廟保護協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運會”。做好第三次全國農業(yè)普查工作。
    加強和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設，推進“主動警務戰(zhàn)略”成型配套，推進農村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應群眾合理訴求。全面落實欠薪治理體系，嚴厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進一步完善防災減災和應急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。
    七、轉變作風提效能，切實加強政府自身建設
    加快政府職能和作風轉變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
    提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實做好建議提案辦理工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設指標體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制。推進新型智庫建設，建立政府金融顧問制度。
    提高政府行政效能。全面推行電子政務，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務”，探索建設移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進行政服務標準化。全面推進政務公開，強化財政預算、重大項目、公共資源配置等重點領域信息公開。建立行政權力清單動態(tài)管理機制，做到“行政權力進目錄、目錄之外無權力”。
    大力推進作風建設。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，加強廉政制度建設，保持高壓態(tài)勢，防止“四風”反彈。健全懲治和預防腐敗體系，推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務管控機制，壓縮“三公”經費，完成公務用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務員要進一步強化責任擔當，以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的作風，踐行“三嚴三實”要求，盡心盡力做好各項工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。
    各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚敢擔當?shù)膬?yōu)秀品質，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉型發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!
    共
    3
    頁，當前第
    3
    頁
    1
    2
    3
    泰安政府工作報告文旅融合篇五
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、20xx年工作回顧
    20xx年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全市人民，以迎接黨的勝利召開和學習貫徹精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項目標任務。
    綜合實力進一步壯大。地區(qū)生產總值完成276.6億元，增長12.1%;公共財政預算收入完成19.2億元，增長15.7%;全社會固定資產投資完成213.3億元，增長21%;社會消費品零售總額完成75.1億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19062元，農民人均純收入達到9419元，分別增長13.6%、15%;金融機構各項存款余額163.8億元，各項貸款余額101.2億元，分別增長11.3%、13.2%，主要經濟指標均創(chuàng)歷史新高。
    發(fā)展后勁進一步增強。以重大項目建設、招商引資和產業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，深入推進“工業(yè)發(fā)展年”活動。全年共實施千萬元以上項目153個，其中新開工項目62個，億元以上項目58個，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號機組等36個項目竣工投產，山水水泥、九勢制藥等87個項目快速推進，興發(fā)昊利達肥業(yè)、中泰華威科技園等30個謀劃項目取得實質性進展。修訂完善了招商引資激勵措施，全力推進全民招商，積極參與各類招商活動，在廣州成功舉辦了市情說明暨優(yōu)勢產業(yè)推介會。全年簽約招商項目38個，引進內資31億元，實際利用外資4605萬美元。持續(xù)推進產業(yè)集聚區(qū)建設，完成固定資產投資34億元，實施基礎設施項目35個，新建標準廠房7.6萬平方米，入園企業(yè)達到182家。加強工業(yè)經濟運行調節(jié)，對100家重點企業(yè)實行包聯(lián)責任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬元。實施創(chuàng)新驅動和質量立市戰(zhàn)略，新增省級高新技術企業(yè)3家，省名牌產品4個，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長質量獎，昊利達公司“百泉”牌復合肥榮獲“中國馳名商標”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達到103家，經濟內生動力更加強勁。
    城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持規(guī)劃引領、以拆促建、拆建并舉，內涵式城鎮(zhèn)建設“輝縣模式”得到國家發(fā)改委、國土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進單位，被確定為全國國土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設投資30億元，拆遷160萬平方米，新開工300萬平方米，建成200萬平方米，建成和在建高層建筑超過200棟。世紀清華、涌金商貿城、共城華庭等25個舊城和城中村改造項目快速推進，水晶城、濱河灣等7個小區(qū)竣工入住。15項重點工程進展順利，國稅服務中心建成投用，農商行營業(yè)樓、勞動司法服務中心等6項重點工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設各類管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬平方米。全年新增綠化面積3.4萬平方米，完成了善濟塔等3個游園改造建設。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，大力開展市容市貌環(huán)境整治，建成7個規(guī)范化餐飲集中市場，安置夜市攤點200余家。新型農村社區(qū)建設完成投資10.2億元，新開工120萬平方米，入住農戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復墾土地2760畝，榮獲全省新型農村社區(qū)建設先進縣、首批全國社會主義新農村建設示范縣。城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進入施工建設階段。南水北調總干渠征遷工作榮獲全省先進。
    農業(yè)基礎進一步夯實。大力實施糧食高產創(chuàng)建工程，建成50萬畝優(yōu)質糧連片高產示范區(qū)，糧食生產實現(xiàn)“九連增”，總產達到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬座，星河食用菌標準化生產廠一期主體完工，榮獲全國食用菌產業(yè)化建設示范縣。新建各類養(yǎng)殖場79個，生豬出欄152萬頭，肉蛋奶總產超過23萬噸，畜牧業(yè)總產值達到26億元。農民組織化程度不斷提升，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農民專業(yè)合作社工作先進單位，“三品一標”基地達到30萬畝、產品34個。大力推進農田水利基本建設，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫除險加固工程，解決農村飲水安全5.73萬人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進縣。農村集體三資管理成效顯著，被確定為全國首批示范縣。扎實做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉房被納入全省加強和創(chuàng)新社會管理試點村。
    現(xiàn)代服務業(yè)進一步提升。完成景區(qū)基礎設施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項目3個，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國首批旅游標準化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長質量獎，萬仙山景區(qū)入選“中原經濟區(qū)(河南)百張名片”。全年共接待國內外游客620萬人次，實現(xiàn)社會綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動實施南太行旅游資源整合，公司注冊、資產評估等工作有序展開。瑞城時代廣場、南李莊建材市場、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進現(xiàn)代化市場向農村延伸，新建農村直營商業(yè)中心5家，農資連鎖經營網(wǎng)點28個。加強食品藥品安全監(jiān)管，成為全國縣級唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點。規(guī)范整治擔保咨詢類公司經營行為，金融服務業(yè)健康發(fā)展。
    生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。強化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質穩(wěn)定達標，城區(qū)集中飲水達標率保持在100%。從嚴查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設5.4萬畝，義務植樹230萬株。榮獲全省森林防火工作先進單位。
    民生事業(yè)進一步改善。全年用于民生方面的支出超過22億元，占全市公共財政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進縣、全國兩基工作先進集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項目建成投用，標準化衛(wèi)生所實現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農合統(tǒng)籌補償方案，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕，參合率達到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進單位。就業(yè)和社會保障工作擴面提標，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級基礎養(yǎng)老金補貼標準每人每月提高了40元，全省最高，增設了10個月的死亡撫恤金，全國第一，參保覆蓋率達到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險經辦管理服務示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數(shù)達到45663人。社會救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設得到加強。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動實施了“山區(qū)貧困群眾萬人易地扶貧搬遷計劃”，6127人實現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場、新華書店發(fā)行中心主體完工，新建農家書屋206個，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持全國先進。深入推進“平安輝縣”建設，嚴格落實安全生產責任制，積極受理群眾來信來訪，社會治安、安全生產和信訪形勢穩(wěn)定好轉，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
    民主法制建設進一步加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩轉兩提”和“三抓兩促”活動，加強民主法制和政府自身建設，依法行政理念不斷深入，工作機制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設成效顯著。
    此外，統(tǒng)計、審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務、民族宗教、民兵預備役等工作也都取得了新成績。
    各位代表!過去的一年，面對經濟下行、要素約束、區(qū)域競爭等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時艱，一心一意，同促發(fā)展，建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市邁出了嶄新步伐!
    各位代表!成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進一步破解;二是推動發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾不斷增多，公共服務和社會管理有待進一步創(chuàng)新;三是個別部門和公務人員作風不夠扎實，服務效能不高，政府自身建設有待進一步加強等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。
    二、20xx年主要任務
    今年是貫徹落實精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。一方面，國內外經濟形勢錯綜復雜，區(qū)域競爭更加激烈，發(fā)展的難度進一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財政貨幣政策，以及產業(yè)梯度轉移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。
    今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以富民強市為根本，以提高質量和效益為中心，以項目建設為統(tǒng)領，持續(xù)推進“三化”協(xié)調科學發(fā)展，開拓進取，務實重干，保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市。
    主要預期目標是：生產總值增長13%，公共財政預算收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內。
    圍繞上述目標，今年將著重做好以下五個方面的工作：
    (一)以項目引資雙帶動為抓手，增強跨越發(fā)展新動力
    把項目建設作為推進經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進總投資510億元的118個重大項目建設，切實做到“四個一批”：確?？⒐ひ慌?，力促山水水泥熟料生產線及余熱發(fā)電、輝汽配轉向殼體總成、九勢制藥口服固體制劑和生物制藥等項目竣工投產;加快建設一批，繼續(xù)推進永昌化工硝基復合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項目建設，確保完成年度投資任務;盡早開工一批，力爭科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個項目開工建設，形成項目建設新高潮;積極謀劃一批，重點抓好孟電干法水泥熟料生產線等量置換、焦煤集團煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項目前期工作，力求取得實質性進展。
    把招商引資作為項目建設的主渠道。搶抓國際、國內產業(yè)轉移加速機遇，進一步健全組織機構、政策支持、獎勵評價機制，著力構筑領導帶頭、部門聯(lián)動、全民參與的大招商格局。重點圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢支柱產業(yè)和產業(yè)鏈弱項，抓好產業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開展以商招商;瞄準“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定向招商，努力引進一批支撐能力強、帶動作用大的項目。強化跟蹤服務，力促洽談項目盡快簽約，簽約項目早日落地，提高
    合同
    履約率、項目開工率、資金到位率。年內引進外資金額增長10%，引進市外內資金額增長15%。
    把集聚區(qū)作為承接產業(yè)轉移的主平臺。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭將城東產業(yè)園納入產業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導產業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達肥業(yè)工業(yè)園等重大項目順利入駐創(chuàng)造條件。堅持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進招商引資、產業(yè)提升，加快配套設施建設。年內完成固定資產投資98億元，基礎設施投資8.2億元，開工標準廠房12萬平方米，建成10.6萬平方米，鋪設自來水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入力爭超過210億元。
    (二)以“三化”協(xié)調聯(lián)動為核心，構筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局
    進一步強化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動，加快推進產業(yè)結構調整，全面提升工業(yè)經濟整體競爭力。培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。以市場為導向，通過重大項目引進、企業(yè)兼并重組、關鍵技術更新，推動能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產業(yè)改造升級，力求在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)層次上取得新突破。年內，五大產業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到80%。加大創(chuàng)新驅動力度。加強產學研聯(lián)姻對接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內組織申報省、新鄉(xiāng)市工程技術研究中心6家，專利申請量達到200件以上，申報省級高新技術企業(yè)3家，爭取“科技富民強縣”創(chuàng)建工作順利通過省級驗收。深入推進質量立市、品牌帶動戰(zhàn)略，拓寬市長質量獎評選范圍，培育國家、省級名牌產品，不斷提高企業(yè)產品市場競爭力。強化經濟運行調節(jié)。完善經濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提升預測預警水平，著力做好煤電油氣運等要素保障。深化銀企合作，鼓勵金融機構創(chuàng)新產品，支持企業(yè)做好項目對接，做大做強政府和產業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，實現(xiàn)銀企共贏。加強民間投融資市場監(jiān)管，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。
    進一步提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進產業(yè)集聚、人口集中，建設宜居宜業(yè)新輝縣。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動編制城市景觀風貌專項規(guī)劃，合理規(guī)劃重點區(qū)域公共停車場和地下停車場，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴查各類違規(guī)違法建設，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬平方米，開工300萬平方米，建成200萬平方米?？焖偻七M共城華庭、世紀清華、江山城等22個在建項目，確保群眾盡早返遷;啟動梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個改造項目;抓緊實施交通公路綜合服務中心等12個重點工程、三慶橋汽車修配市場等6個專業(yè)化市場建設;抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動百泉河景觀工程，在文昌廣場、古城墻周邊建設一批休閑游園。進一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點經營行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭創(chuàng)精細化管理優(yōu)秀城市。新鋪設供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設進度。因地制宜，分類指導，科學實施，快速推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。借鑒舊城改造成功經驗，采取多種融資建設模式，引進高水平、有實力的開發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進展。積極推進新型農村社區(qū)建設。準確理解和把握政策，認真落實“堅定不移、完善提升、示范帶動、健康發(fā)展”的指導方針，以35個示范社區(qū)為重點，繼續(xù)整合涉農資金，完善投入機制，確?；A公共服務設施及時跟進配套，年內新開工建房面積130萬平方米，新增入住農戶4500戶。落實舊宅拆遷補償機制，實現(xiàn)連片拆遷復墾，確保拆遷一批，整理一批，驗收一批，完成舊村拆除3000畝，復墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施。加快推進三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務，開工建設薄口線“二升一”干線公路。全力服務好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調總干渠、受水區(qū)配套工程建設。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設，新建城東和吳村兩座變電站。
    進一步鞏固農業(yè)現(xiàn)代化基礎地位。認真落實中央一號文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農村發(fā)展活力。加快“三大國字號農業(yè)基地”建設。實施高標準糧田“百千萬”工程，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，全年糧食總產突破12億斤。實施食用菌產業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點的無公害食用菌產業(yè)基地建設，全年食用菌大棚達到2.3萬座，總產達到23萬噸以上。推進食用菌生產、加工、銷售一體化運作，星河生物日產150噸食用菌項目建成投產。開展“千場百區(qū)”標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，新建、擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，生豬出欄穩(wěn)定在150萬頭以上，肉、蛋、奶總產穩(wěn)定在20萬噸以上，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到50%以上。加強畜產品質量監(jiān)管和重大動物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事故和重大動物疫情。提高農業(yè)產業(yè)化水平。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農村合作組織。支持米多奇、大北農等重點龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，加快提檔升級。全年新增新鄉(xiāng)市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農民專業(yè)合作社100個，新認證“三品一標”基地5000畝、產品5個。鼓勵支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，新增土地流轉面積兩萬畝。加強農田水利設施建設。強化工程監(jiān)理，高質量完成黑鹿河等水庫除險加固工程和黃水河、石門河治理任務，積極推進西坪水庫前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，解決安全飲水人口5萬人。加大扶貧開發(fā)力度。著力做好5個扶貧開發(fā)重點村整村推進建設，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉移，實現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。
    (三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務業(yè)為重點，謀求三產發(fā)展新突破
    大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團)有限責任公司，有序推進南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產評估、并購工作。加大基礎設施建設投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務水平。從嚴規(guī)范景區(qū)經營管理秩序，嚴厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長15%和10%。力爭三年內成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，五年內達到全國一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國重要的旅游目的地。
    積極扶持現(xiàn)代服務業(yè)。推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。啟動建設南李莊物流倉儲市場、郵政倉儲物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會。完善信息基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡覆蓋率。抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、農產品流通體系等民生工程。加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、商業(yè)欺詐等行為，確保市場平穩(wěn)運行。
    (四)以環(huán)境資源保護為前提，加快生態(tài)文明建設新進程
    強化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，堅決淘汰、關閉落后產能。加快市污水處理廠一級a改造和二期工程進度，建設洪洲產業(yè)園污水處理廠，實施重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場沼氣發(fā)電和二期建設，完成年度減排任務。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質穩(wěn)定達標。
    改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護、集體林權改革、林業(yè)產業(yè)發(fā)展三個重點，不斷擴大森林資源總量，爭創(chuàng)全國綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設工程4.93萬畝。嚴格森林防火責任制，確保不發(fā)生重大森林火災。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復、環(huán)境治理力度。推進農村環(huán)境連片綜合整治，改善農村環(huán)境。
    堅守耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，積極推進土地開發(fā)、整理和復墾，確保耕地占補平衡。嚴格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤活城鎮(zhèn)存量土地，促進土地集約節(jié)約高效利用。
    (五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設新步伐
    牢記“人民對美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，不斷滿足廣大群眾新期待。
    完善城鄉(xiāng)社會保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對象實現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、新農合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴大保障性住房建設規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設進度，爭取如期交付使用。
    辦好人民滿意的教育。推進“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟學校、川中教育文化中心二期等重點工程，完善洪洲教育文化中心設施設備，提升農村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機制，提高職業(yè)教育水平，壯大實用人才隊伍。
    改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，提高新農合保障水平，擴大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負擔。加強衛(wèi)生基礎設施和醫(yī)療體系建設，積極推進市人民醫(yī)院病房樓擴建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目，不斷提高基層衛(wèi)生服務標準化水平。強化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農村急救體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。
    加快文化強市建設。以成功創(chuàng)建“中國書法之鄉(xiāng)”為契機，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提升文化軟實力。加強非物質文化遺產保護和文物保護管理。加快建設百泉石刻藝術館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭取開工，文化廣場力爭投用。推進文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開展“掃黃打非”，凈化文化市場環(huán)境。
    發(fā)展其他社會事業(yè)。完善人口和計劃生育政策服務體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。廣泛開展全民健身活動，爭取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程建設任務。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動建設市集中供養(yǎng)服務中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強殘疾人基層組織建設，確保殘疾人服務與保障“兩個體系”建設走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
    推進社會管理創(chuàng)新。提高社會管理科學化水平，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，在重大項目建設、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實保障人民群眾合法權益和長遠生計。強化社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡。堅持領導干部公開接訪制度，認真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢總體穩(wěn)定。扎實推進“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務。
    三、加強政府自身建設
    各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談誤國、實干興邦”，嚴格落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，以干部作風轉變促進政風行風轉變。
    講責任，為民施政。堅持把人民利益放在首位，自覺以敬畏之心對待肩負的責任，以敢為、能為、有為的精神擔當負責，忠誠履職。既抓立竿見影的當前，又做打牢基礎的鋪墊，不圖虛名，不務虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，以實際行動實現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。
    抓落實，高效理政。深化執(zhí)行意識，嚴明工作紀律，健全責任機制，堅決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強化督查，確保政令暢通。切實改進會風、文風和作風，調查研究求真求實，深入基層輕車簡從，開短會、講短話、發(fā)短文，把更多的時間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務效能。
    提水平，依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各階層、各方面建議和意見。完善政府決策程序，提高決策科學化、民主化、法制化水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。深入推進政務公開和政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進政府工作公開透明，讓權力在陽光下運行。
    嚴要求，勤廉從政。突出權力運行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強審計和行政監(jiān)察，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對奢靡之風、鋪張浪費，切實把錢用在刀刃上。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”和廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表!發(fā)展任重道遠，奮斗未有窮期。讓我們在市委的正確領導下，團結和依靠全市人民，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，擔當負責、開拓創(chuàng)新，為加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市，提前建成小康社會而努力奮斗!
    共
    3
    頁，當前第
    3
    頁
    1
    2
    3
    泰安政府工作報告文旅融合篇六
    各位代表：
    我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
    20xx年工作回顧
    過去的一年，面對外部經濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一、全力以赴穩(wěn)增長調結構，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展
    積極應對經濟增長下行壓力，出臺工業(yè)、投資、消費穩(wěn)增長的政策措施，加大結構調整力度，努力實現(xiàn)經濟轉型發(fā)展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。
    產業(yè)結構不斷優(yōu)化。工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元，增長11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，支柱產業(yè)轉型步伐加快，預計高新技術產業(yè)實現(xiàn)總產值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個省級高新技術產業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達75%。服務業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產量188萬噸，同口徑增產1.8萬噸;肉類總產量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地15個，面積超過29萬畝。新增農民合作組織206個。
    投資保持較快增長。完成固定資產投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產;完成服務業(yè)投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業(yè)。制定加快民營經濟發(fā)展的措施，支持民間資本擴大投資領域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩(wěn)，金融機構本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農業(yè)政策性擔保公司。
    消費拉動明顯增強。推進農村市場體系建設和便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節(jié)、國際文化美食節(jié)等促銷活動，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，實現(xiàn)社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業(yè)轉型步伐加快，文化休閑、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區(qū)1處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入92.4億元，增長35%。
    創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術中心1戶、省級企業(yè)技術中心3戶、國家高新技術企業(yè)23戶，建成省級質檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產學研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議。“雙百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產品24個。
    二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
    圍繞構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達45.9%，提高1.1個百分點。
    基礎設施建設全面提速。加快構建現(xiàn)代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內首座110千伏移動變電站。
    城鄉(xiāng)建設力度加大。強化規(guī)劃引領，完成城市總體規(guī)劃修編評估報告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項規(guī)劃。中心城區(qū)建設步伐加快，實施54個市政基礎設施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環(huán)路加快建設。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設體制機制，旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設全面啟動，37個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，5個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農村建設扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。
    生態(tài)環(huán)境不斷改善。強化節(jié)能減排，狠抓重點行業(yè)污染整治、清潔生產和淘汰落后產能，關停7戶小煤礦，預計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環(huán)境質量持續(xù)改善。生態(tài)修復扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。
    三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強
    適應經濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。
    重點領域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農村綜合改革穩(wěn)步推進，農村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。
    招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進服務方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業(yè)云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。
    外向型經濟發(fā)展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%?？诎督ㄔO取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結為友好城市。對臺工作不斷加強。
    區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議，建立兩地聯(lián)席會議協(xié)調機制，全面啟動規(guī)劃、交通、產業(yè)等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》，在中江與成都共建成德工業(yè)園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。
    四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善
    以保障和改善民生為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農民人均純收入10094元，增長12.7%。
    “十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人，中職學校學生免學費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農村貧困人口改善生產生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農戶地質災害防災避險。解決9萬農村人口飲水安全問題。
    社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保5.64萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保3.18萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.86萬人，新農合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。
    公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個。農村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉(xiāng)，舉辦德陽燈會、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環(huán)中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。
    教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所，學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發(fā)展取得新進展，綿竹和廣漢義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收，改造農村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質量全面提高，建成2所國家級示范性高職學院，3所中職學校成為國家示范建設單位，四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成?；鶎又嗅t(yī)藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達標。持續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。
    社會保持和諧穩(wěn)定。社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設扎實推進，完成220個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標準化建設，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預防和化解社會矛盾。強化危化品等重點行業(yè)治理，開展食品安全專項整治，安全生產形勢持續(xù)好轉。強化防災減災和應急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    統(tǒng)計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。
    各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案234件。扎實開展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，建成行政權力依法規(guī)范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調整164項行政審批項目。創(chuàng)新服務方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業(yè)零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。
    各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經濟持續(xù)下行和自身經濟結構性問題的影響，經濟增速有所回落，地區(qū)生產總值等指標未實現(xiàn)預期目標;傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用不強;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重;個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
    20xx年工作安排
    今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規(guī)劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。
    今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質量型增長、內涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎。
    今年經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;全社會固定資產投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;人口自然增長率控制在3.6‰以內;全面完成省下達的節(jié)能減排任務。
    一、加快轉型升級，實現(xiàn)更高質量發(fā)展
    轉型升級事關德陽未來。要大力推進產業(yè)結構調整，努力提升德陽產業(yè)核心競爭力。
    再造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)并重，產業(yè)外延增長與內涵發(fā)展并重，培育優(yōu)質增量與優(yōu)化存量并重，全力推動產業(yè)升級。加快老工業(yè)基地改造，大力促進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級換代，著力構建現(xiàn)代裝備制造體系。通過行業(yè)準入標準、節(jié)能減排、環(huán)境保護等倒逼機制，促進企業(yè)轉型發(fā)展，推動化工精細化、清潔化。引導食品行業(yè)適應消費需求，開發(fā)適銷對路的新產品。深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節(jié)能環(huán)保等領域形成產業(yè)集群競爭優(yōu)勢和技術領先優(yōu)勢。狠抓工業(yè)項目，完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力，注重節(jié)約集約用地和引進項目質量。強力推進廣漢建設國家級高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、3d打印等現(xiàn)代技術手段，提高產品設計開發(fā)能力。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。
    優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，抓好現(xiàn)代糧食產業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調整農業(yè)產業(yè)結構，加快建設一批高端農業(yè)產業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經復合”和“旅經復合”，促進傳統(tǒng)農業(yè)向質量效益型、生態(tài)觀光型農業(yè)轉變。扶優(yōu)扶強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農場、農民職業(yè)經理人等新型農業(yè)經營主體。深入實施農民收入促進計劃，推動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    二、狠抓項目建設，保持投資較快增長
    穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調整優(yōu)化投資結構，進一步增強投資的拉動作用。
    加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設，實現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農田水利建設，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產業(yè)項目開工建設、竣工投產和量產增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎設施建設。
    強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。
    創(chuàng)新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導更多社會資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)、公用事業(yè)和民生領域。認真落實銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵金融機構加大信貸投入，穩(wěn)步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發(fā)展。支持農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。
    三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質
    抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點?？茖W定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協(xié)作，強化市級在重大規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)項目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強基礎設施建設，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產村一體、功能完善的幸福美麗新村。
    全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產業(yè)支撐，抓緊布局重大產業(yè)項目，努力建成引領區(qū)域產業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。
    提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內涵和品質的全面提升。
    四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢
    全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。
    創(chuàng)新驅動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，深化與科研機構和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術研發(fā)能力和科技成果產業(yè)化能力雙提升。圍繞產業(yè)需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現(xiàn)產業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術研究院、工程技術中心、產業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。
    深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農村產權制度改革，開展農村產權股份量化工作，健全農村產權流轉交易市場，開展農村產權抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領域的改革。
    激發(fā)民營經濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，完善促進民營經濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術創(chuàng)新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。
    五、加快成德同城，建設內陸開放高地
    實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，培育開放型經濟新優(yōu)勢。
    推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎設施、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。
    提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域的重大項目，加大產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。
    大力發(fā)展外向型經濟。推動外資、外貿、外經提質發(fā)展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿易模式，大力發(fā)展服務貿易，逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡和生產基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。
    深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農產品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經貿合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。
    六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽
    良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質量的發(fā)展。
    強化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理，加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
    保護自然生態(tài)。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，深入實施退耕還林、天然林保護和林業(yè)產業(yè)“2112”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。
    促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，加快淘汰落后產能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領域
    合同
    能源管理，支持節(jié)能低碳產業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術應用，加強循環(huán)經濟技術研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設。
    七、加強社會建設，保障和改善民生
    以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
    全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進，強化職業(yè)技能培訓，努力促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農民和新生代農民工的就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面和基本醫(yī)療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。加快建設社會養(yǎng)老服務體系。完善社會救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強農村危房改造，開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農村貧困人口改善生產生活條件，提高發(fā)展能力。
    推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。
    提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
    創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善
    應急預案
    體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經濟普查工作。關注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。
    八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府
    圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。
    轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。
    推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式決策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。
    強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。
    加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監(jiān)管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
    各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學發(fā)展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
    共
    3
    頁，當前第
    2
    頁
    1
    2
    3
    泰安政府工作報告文旅融合篇七
    現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。
    過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學應對，沉著應戰(zhàn)，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經濟實力快速增長，“三農”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
    經濟實力快速增長過去的一年，是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達18.4億元，同比增長x%，其中工業(yè)總產值達x億元，同比增長x%，二、三產業(yè)的比重增加到x%。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長x%。農民群眾純收入達x元，同比增長x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。
    “三農”工作穩(wěn)步推進一是惠農政策促使農業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業(yè)增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區(qū)建設規(guī)劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發(fā)生巨大變化。
    制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉為福利企業(yè)，不但解決了我們當?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當年購地，當年興建，當年見效。
    社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經濟與社會協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉移到農村。四是人口質量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設先進單位、全國小康建設先進鎮(zhèn)。
    這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設速度不快，農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢，經濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。
    xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。
    xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經濟社會快速發(fā)展，新農村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
    xx年政府工作主要預期目標是：
    實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產總值x億元，同比增長x%，
    實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入x萬元，同比增長x%，
    實現(xiàn)農民人均純收入x元，同比增長x%。
    一抓“三農”工作。
    抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農”工作必須做到“四到位”：一是惠農政策落實到位。要通過取消農業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調動農民的種糧積極性，為農民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業(yè)，扶助農產品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展，真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的發(fā)展目標。
    二抓招商引資。
    主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制?？傊?，在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。
    三抓財政增長。
    一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設和農村建設，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領導干部，積極協(xié)助稅務機構及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。
    四抓“兩新”建設。
    xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設和新農村建設，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    新區(qū)建設必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經營，高標準建設。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設成商貿區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標準建設，就是嚴把新區(qū)每一項建設的設計關，建設者資格審查關，建設之中的質檢、質監(jiān)關。
    一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農村建設，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。
    二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打實、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農村建設不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
    三是堅持發(fā)展為先。新農村建設沒有經濟發(fā)展是句空話，我們抓新農村建設，必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步，要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入。要以經濟發(fā)展，推動農村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農村民主和精神文明建設。
    四是堅持責任到人。新農村建設作為統(tǒng)領“三農”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農村建設，書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，自然村的新農村建設，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮(zhèn)新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設項目任務，也必須分解到每一個村干部，做到責任到人。
    當前，黨政換屆已基本結束，在新的一年如何不斷加強自身建設，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
    建設高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經濟規(guī)律，深入探索地方經濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權責明確、規(guī)范有序、運轉高效的要求，進一步轉變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。
    此致
    敬禮！
    述職人：xxx
    20xx年xx月xx日