隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
人大工作報告審議個人發(fā)言篇一
近日，全國人民代表大會（簡稱“人大”）召開，并就國家發(fā)展情況作出了詳細報告。我在完成閱讀任務后，對這份報告產(chǎn)生了深深的感慨和思考。下面，我將結合自己的理解，就報告內(nèi)容中的幾個重要方面，展開我的心得體會。
首先，報告對國家經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了全面的概括和分析。作為全國人民代表大會的工作報告，一定是基于深入的研究和調(diào)查之后所作的精確之論。報告指出，我國經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。同時，報告也提到了存在的一些問題和挑戰(zhàn)，如產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等。通過閱讀這一部分，我深刻體會到了中國經(jīng)濟發(fā)展的復雜性和艱巨性。只有通過不斷的改革創(chuàng)新，我們才能迎接經(jīng)濟發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)。
其次，報告強調(diào)了以人民為中心的發(fā)展思想。作為國家的代表，人大的工作報告自然要將人民的利益放在首位。在報告中，提到了各項社會事業(yè)的進展和改善。有關教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的數(shù)據(jù)展示了國家對人民生活水平的關注和努力。作為一名普通公民，我深感國家對我們的關懷和支持。同時，在反腐敗方面，報告也表明了國家繼續(xù)加強反腐力度的決心。閱讀這部分內(nèi)容，我愈發(fā)為有這樣一支以人民為中心的國家隊伍而自豪。
再次，報告突出了綠色發(fā)展和節(jié)能減排的重要性。在當今世界正面臨嚴重的環(huán)境問題的背景下，報告的內(nèi)容給我留下了深刻的印象。報告指出，要加強生態(tài)文明建設，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)綠色發(fā)展目標。我深信，只有保護好我們的生態(tài)環(huán)境，才能為未來的發(fā)展提供可持續(xù)的基礎。所以，作為公民，我們應該從小事做起，踐行節(jié)能減排，保護環(huán)境的理念。
最后，報告還提出了依法治國的重要性和必要性。在各種社會問題不斷涌現(xiàn)的情況下，依法治國顯得尤為重要。報告指出，國家加強法治建設和司法改革，努力建設社會主義法治國家。這使我深感我國建設法治社會的決心和努力。只有通過完善法律制度和加強法治，才能確保社會的穩(wěn)定和公平。作為公民，我應該自覺遵守法律，弘揚法治精神。
綜上所述，人大工作報告對于國家的全面發(fā)展做出了詳細的解析，并就相關問題提出了對策和方向。報告突出了經(jīng)濟發(fā)展、人民福祉、環(huán)境保護和法治建設等幾個重要方面。通過閱讀并思考這份報告，我對國家的發(fā)展和面臨的問題有了更加全面的認識。作為一名普通公民，我將積極踐行報告提出的理念和方向，為實現(xiàn)國家的發(fā)展目標貢獻自己的力量。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇二
一、精心組織，依法開好人民代表大會
經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會，人大代表在大會上積極行使職權，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx年地方財政預算(草案)的報告》、《鎮(zhèn)人民政府對上次人大會議的代表批評、意見和建議辦理情況報告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實施14件，辦結率35。9%，暫時未能辦理25件的已給予答復。縣人代會期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實施21件，4件暫時未辦理的已給予答復;二、新建人大代表聯(lián)絡站和活動站，不斷加強人大自身建設。
今年6月以來，新建了1個人大代表聯(lián)絡站和12個人大代表活動站，并完善相關軟硬件設施，全部都專門設有活動室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負責人基本信息及主要職責全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認真履行代表職責，加強和改進監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權力。
20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領導干部1人，對鎮(zhèn)人民政府領導及站所負責人開展年度述職評議13人次，評議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其主席團決議、決定的情況;履行職責情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮(zhèn)人大主席團批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。
(二)接受選區(qū)選民履職評議，強化代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責任感。
(三)密切聯(lián)系選民，強化信訪工作，維護選民(群眾)合法權益。
自今年6月聯(lián)絡站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機關的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結和正在實施38件(含來信來訪8件)，暫時無法辦理的已給予答復。
(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設和重點工程項目建設等重大問題，對我鎮(zhèn)危房改造建設實施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎設施建設等焦點問題和項目，有重點、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關部門改進和推進工作，為正確推進全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點項目建設提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學習活動，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。
為引深學習實踐科學發(fā)展觀，加強人大代表政治理論和業(yè)務學習，豐富閉會期間代表活動內(nèi)容，今年組織了專題培訓和活動3次，參加培訓活動代表135人次，認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務知識，以增強人大代表政治意識和責任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務群眾水平。
五、存在的問題
鎮(zhèn)人大作為最基本的權利監(jiān)督機關，是廣大人民群眾參與國家事務管理，行使當家作主權利的基本形式和途徑?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們也清醒地認識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強，監(jiān)督能力和實效需進一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團自身建設還需進一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進。
六、今后工作打算
在今后工作中，我們將堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖，以維護人民群眾的利益為核心，與時俱進，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加強社會主義民主法制建設為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職權，堅定信心，開拓進取，把鎮(zhèn)人大建成新時期代表參與實現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會健康有序邁進。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇三
作為溧陽市的一名普通市民，我充滿期待地參加了溧陽市人大工作報告的聽取會。通過聽取報告的過程中，我深深感受到了溧陽市人大的工作成果，也對未來的發(fā)展充滿了信心。以下是我對報告的幾個關鍵內(nèi)容的心得體會。
一是就業(yè)工作取得了長足進步。報告中提到，近年來溧陽市加大了對就業(yè)的政策支持和項目建設力度，全市就業(yè)形勢持續(xù)向好。作為一名大學生畢業(yè)生，就業(yè)一直是我最為關心的問題。聽到報告中提到的數(shù)據(jù)，我不禁感到振奮和驕傲。據(jù)統(tǒng)計，去年全市就業(yè)人數(shù)增加了10%，特別是高新技術行業(yè)的就業(yè)增長超過了15%。這為我們這些將要走向社會、尋找工作的年輕人提供了更多的機會和選擇。作為人大代表，他們提出了許多有針對性的建議，并得到了政府的高度重視。這種積極的互動和合作，為我們打下了堅實的就業(yè)基礎。
二是環(huán)境保護工作取得顯著成效。作為江蘇省的小城市，溧陽市位于長三角地區(qū)，行業(yè)發(fā)達，環(huán)境污染問題一度令人擔憂。然而，在報告中，我了解到溧陽市政府高度重視環(huán)境保護，并投入了大量的人力、物力和財力來改善環(huán)境質(zhì)量。特別是在去年，市政府大力推動了生態(tài)工程建設和污染治理，使得空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量都有了明顯的改善。我自己也感受到了這些變化，市區(qū)的空氣明顯清新，目前已經(jīng)成為一個適宜居住的城市。這讓我更加自豪地稱自己為溧陽市人。
三是社會事業(yè)全面發(fā)展。報告中提到，近年來溧陽市政府加大了對教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)的投入力度，取得了可喜的成績。我特別關注教育方面的發(fā)展，作為一名家長，我更加關心孩子們能夠接受到高質(zhì)量的教育。了解到溧陽市政府大力推進教育事業(yè)的發(fā)展并投入了大量的人力和物力，使得教育質(zhì)量得到了明顯提升，學生的成績和素質(zhì)也有了較大的提高。此外，醫(yī)療、文化等方面的發(fā)展也讓我感到欣慰，市民的健康和精神需求得到了更好的滿足。
四是城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。報告中也提到，溧陽市政府加大了對農(nóng)村發(fā)展的力度，特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收方面的政策，取得了顯著的成效。這讓我感到非常欣慰，作為一個農(nóng)村出生的人，我深知農(nóng)村的困境和需求。溧陽市政府的政策支持和項目建設的實施，不僅帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展差距。農(nóng)民增收有了明顯的提高，他們的生活質(zhì)量也有了較大的改善。這讓我深感溧陽市政府對于全市人民的責任和擔當。
五是民主監(jiān)督和參與得到更大發(fā)展。在報告中，溧陽市人大代表代表們積極履行職責，深入調(diào)研基層實際，將民眾的意見和建議反映到政府的決策中。這表明了溧陽市人大代表們?yōu)槿嗣穹盏那诿愫腿嗣袢罕妳⑴c政府決策的權利得到確保。這為廣大市民的利益得到更好的保障提供了堅實的后盾。作為普通市民，我也更加愿意參與到政府決策中，為溧陽市的發(fā)展貢獻自己的力量。
通過參加本次人大工作報告聽取會，我深刻感受到了溧陽市政府為市民謀福利的決心和努力。市民的生活得到了顯著改善，發(fā)展的勢頭也日益強勁。我為自己生活在溧陽市感到驕傲和幸福。在未來的日子里，我也將積極參與到市政府的各項工作中，為我所居住的這座城市貢獻自己的力量，為溧陽市的發(fā)展貢獻一份綿薄之力。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇四
我受湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審查。
20xx年的主要工作
20xx年，省人大會在中共湖南省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認真行使各項法定職權，圓滿完成了省十一屆人大六次會議確定的工作任務，為推進我省社會主義民主法制建設，促進科學發(fā)展、富民強省作出了積極貢獻。
適應中國特色社會主義法律體系形成后的新形勢，加強和改進立法工作。堅持維護國家法制統(tǒng)一，堅持突出地方特色，堅持科學立法、民主立法，進一步完善工作機制，加強立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定信息化條例、科學技術進步條例、湘江保護條例、長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例、全民健身條例、志愿服務條例、植物園條例和韶山風景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國家法律草案和修正案向全國人大會提出了修改意見。
強化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運用聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實效進一步增強。圍繞推進“四化兩型”建設、保障和改善民生、規(guī)范公共權力運行，聽取和審議關于地方債券安排、扶貧開發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權工作等23個專項工作報告，督促“一府兩院”認真改進工作，解決帶有普遍性、傾向性的問題。開展長株潭城市群兩型社會建設“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實情況的跟蹤檢查，著力促進有關方面建立解決問題的長效機制。有關專門委員會開展高等教育法、獻血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國人大開展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護法執(zhí)法檢查，有力推動了相關法律法規(guī)的貫徹實施。加強規(guī)范性文件備案審查工作，依法對報備的政府規(guī)范性文件和下級人大及其會的決議決定進行主動審查。繼續(xù)開展“三湘環(huán)保世紀行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團結進步行動”等專項活動，開展中小企業(yè)融資、社會信用建設、財政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開、培育大湘西綠色增長極、湘西扶貧開發(fā)、海外人才和智力引進、宗教執(zhí)法主體建設、“兩院”工作等專題調(diào)研，對推動相關工作發(fā)揮了重要作用。組織專門力量開展直飲水工程可行性專題調(diào)研，對解決全省飲用水安全問題提出了建設性建議。省人民政府將直飲水工程建設納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項目。
支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認真審議代表議案。省十一屆人大六次會議主席團交付審議的4件議案，有關專門委員會認真研究、審議，提出意見，及時向會報告了審議結果。加強代表建議辦理工作。會議期間收到的1040件代表建議、批評和意見，已全部辦理完畢并答復代表。閉會期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進辦理方式，主任會議研究確定8件重點處理建議，加強督辦。對胡麗等代表提出的關于盡快啟動我省醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ鞯慕ㄗh，省人民政府進行專題研究，決定全面推行“大醫(yī)保”信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡互通、資源共享、即時結算，切實解決群眾異地就醫(yī)難的問題。對陳國華等代表提出的關于加強河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認真辦理，及時出臺河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長效機制。堅持邀請代表列席會會議，組織代表參加集中視察、專題調(diào)研和履職培訓，開展代表履職評選活動，宣傳代表典型事跡。
堅持黨管干部原則和依法任免干部的有機統(tǒng)一，認真做好人事任免工作，共任免國家機關工作人員108人次。加強政治理論學習，認真學習貫徹黨的精神，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開展紀念現(xiàn)行憲法公布實施30周年系列活動，增強憲法意識，維護憲法權威，推動憲法的貫徹實施。加強機關干部隊伍建設，激發(fā)機關工作活力。人大對外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績。
1、推動湘江流域綜合整治，促進“兩型社會”建設
會堅持多措并舉，強力推動湘江流域綜合整治。4月，主任會議成員帶領四個調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽、株洲、湘潭、長沙、岳陽等七市，深入廠礦企業(yè)、建設工地、重點污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開展了歷時一個月的實地調(diào)研。7月下旬，會第三十次會議聽取和審議了專題調(diào)研情況報告和省人民政府關于湘江流域綜合整治情況的報告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設、城鄉(xiāng)飲用水安全等問題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個職能部門進行了專題詢問。會認為，湘江治理“問題在水里，根源在岸上”，必須堅持一江同治，突出重點，全面推進。要求切實保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強水資源保護，嚴格河道航道管理，實現(xiàn)湘江保護利用與流域經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認真研究整改措施，抓緊制定湘江保護治理總體規(guī)劃，加強流域重要湖泊水庫的保護，加快實施重金屬污染治理項目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補償機制。會還審議通過了湘江保護條例和長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。
2、加強預算審查監(jiān)督，促進公共財政建設
會注重把人大監(jiān)督的聚焦點放在預算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢袋子”的有效途徑。一是抓預算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對每年安排使用超收收入事后報告的情況，會提出要建立預算超收收入安排使用事前報告并提請審查批準制度。省人民政府及財政部門認真執(zhí)行，將20xx年省本級預算超收收入納入下年預算統(tǒng)籌安排，由“當年超收、當年使用”調(diào)整為“當年超收、下年使用”，增強了財政預算的嚴肅性和約束力。二是抓預算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級預算收支發(fā)生變化。會及時審查批準了20xx年省級預算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點公益項目支出;加強債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機制，積極防范政府債務風險。三是抓審計指出問題整改落實的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強化對審計指出問題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來存在的“屢審屢犯”、整改落實不到位等問題。7月下旬，會第三十次會議聽取審議了省人民政府關于20xx年度審計工作報告指出問題再整改情況的報告。從20xx年審計工作報告、整改報告，到跟蹤整改報告、再整改報告，會連續(xù)四次進行審議，加強跟蹤監(jiān)督，有力地推動了相關問題的整改落實。
3、開展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進保障和改善民生
會把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專題詢問的基礎上，繼續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領域的深層次突出問題。執(zhí)法檢查組多次召開專題整改會議，督促省人民政府及有關部門加大經(jīng)費保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強檢驗檢測能力建設和深入開展專項整治活動等。主任會議成員帶隊到邵陽、懷化、長沙、婁底等地開展重點抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營企業(yè)、集貿(mào)市場、中小學校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對部分食品抽樣檢測。積極推介株洲市實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關職能部門共同監(jiān)管的經(jīng)驗，推動各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結合，組織主要媒體對跟蹤檢查進行全程報道，并在湖南經(jīng)視開設《民以食為天》專欄，連續(xù)播出專題15集，曝光食品安全問題，普及食品安全知識。省人民政府狠抓整改落實，建立食品安全工作考核評價制度，設立食品安全監(jiān)管專項資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門履職、分段監(jiān)管、條塊結合的工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專項整治行動，大力推廣餐廚廢棄物無害化處理，開展食品安全風險監(jiān)測工作，全省食品安全工作取得新進展。在強化監(jiān)督的同時，會審議通過了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例，堅持管理與服務并重，正確處理促進就業(yè)、方便群眾和嚴格監(jiān)管的關系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管相結合的工作機制，從法律層面規(guī)范和促進食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。
4、做好人大換屆選舉工作，促進社會主義民主政治建設
會認真貫徹落實中央和省委關于人大換屆選舉工作的有關精神，深入研究面臨的新形勢、新情況、新問題，切實加強組織領導，確保全省人大換屆選舉工作有序推進。一是依法指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班，召開聯(lián)席會議、碰頭會議，全面部署安排和有序推進換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，及時研究解決換屆選舉工作中的問題。嚴把代表入口關，堅決落實“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結構。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結構合理。會依法確定設區(qū)的市、縣級人大會組成人員名額，重新確定部分設區(qū)的市、縣級人大代表名額。二是依法主持省本級人大代表選舉，認真做好省人大換屆選舉有關工作。報請省委出臺關于做好省人大代表選舉工作的意見，及時召開省十二屆人大代表選舉工作會議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問題的決定，落實代表候選人建議人選的結構要求。同時，做好我省應選十二屆全國人大代表選舉的相關工作。三是嚴格執(zhí)行換屆紀律，切實防范、查處違反換屆紀律的行為，確保換屆選舉工作順利進行。全省人大換屆選舉工作始終堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權利，調(diào)動了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當家作主，推進了我省民主政治建設。
過去五年的基本經(jīng)驗
省十一屆人大會任期已經(jīng)屆滿。我們認為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗。
1、必須始終堅持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。五年來，會牢固樹立黨的觀念和大局意識，認真落實中央和省委關于推進社會主義民主政治建設、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大部署，始終堅持把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程和人大工作的各個方面。嚴格執(zhí)行重大事項和重要活動向省委請示報告制度，在黨的領導下履職行權，在服務大局中開展工作，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。實踐證明，堅持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強和改善黨的領導，有利于推進中國特色社會主義民主政治建設，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
2、必須切實維護人民群眾的根本利益。維護人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，會不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權利。通過制定地方性法規(guī)，保障民權、維護民利;督促“一府兩院”改善民生、維護公平，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開展的監(jiān)督更加切合實際、順應民心。人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅持人民當家作主、堅持維護人民群眾利益，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會制度和人大工作永葆生機和活力。
3、必須充分發(fā)揮立法的引領、推動和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會的一項重要職權。五年來，會不斷加強和改進地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來謀劃和推進，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結實踐經(jīng)驗，把實踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來。注重制度設計，力求通過前瞻性立法，引領和推動改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評估等工作機制和程序，增強立法的針對性、及時性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項事業(yè)納入法制化軌道。
4、必須著力增強監(jiān)督工作實效。人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關鍵。五年來，會認真貫徹落實監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見和建議、人民群眾集中反映的熱點難點問題，確定監(jiān)督重點，使監(jiān)督工作更具針對性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動專題詢問，開展專題調(diào)研，強化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運用多種監(jiān)督形式，反復督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進工作，使監(jiān)督工作形成良性互動。
5、必須堅持尊重人大代表主體地位。人大代表是國家權力機關組成人員，做好代表工作是會的重要責任。五年來，會把充分發(fā)揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，提請省委轉(zhuǎn)發(fā)了關于加強和改進代表工作的一系列重要文件，促進了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強代表建議辦理實效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實改進辦理方式，在加強綜合分析、實行統(tǒng)一交辦的基礎上，每年確定一批重點處理建議，由主任會議成員牽頭重點督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開展集中視察、專題調(diào)研，擴大代表對會和專門委員會活動的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強代表履職培訓，努力為代表履職做好服務保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺接受代表監(jiān)督，維護代表民主權利，保護代表履職積極性。
6、必須不斷加強會自身建設。地方各級人大及其會是地方國家權力機關、依法履職的工作機關、密切聯(lián)系人民群眾的代表機關，抓好自身建設、提高履職能力至關重要。五年來，會始終把思想政治建設放在首位，有計劃地開展中心組集中學習，在會會議期間舉辦專題講座，用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導工作。加強制度創(chuàng)新，建立會委員履職報告和履職考察制度，完善會會議和主任會議議事規(guī)則，出臺關于歸口向司法機關轉(zhuǎn)交涉訴事項的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進各項工作規(guī)范化。切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，提高會審議質(zhì)量。支持省人大各專門委員會和會各工作機構在職權范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，提高會工作的整體水平。加強學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、和諧型機關建設，機關工作水平不斷提高。
各位代表，會各項工作成績的取得，是省委堅強領導的結果，是全體人大代表、會組成人員共同努力的結果，是省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結果，是全省各級人大和廣大人民群眾大力支持的結果。在此，我謹代表省十一屆人大會，向所有關心和支持人大工作的各位同志、社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們清醒地認識到，會工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項目的前期論證工作有待加強，公民有序參與立法的途徑有待進一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實，監(jiān)督實效需要不斷增強;與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機制還有待進一步健全，代表履職服務保障機制還需要進一步完善;對下級人大的聯(lián)系指導不夠，全省人大工作整體水平有待進一步提高;在新的形勢下，會組成人員結構有待進一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問題，在今后的工作中要認真加以解決。
20xx年工作的建議
20xx年是新一屆人大的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。新一屆省人大會要深入貫徹落實黨的和省十次黨代會精神，堅持服務大局不動搖、履職盡責不懈怠、創(chuàng)新開拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國家權力機關的性質(zhì)和特點出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進“四化兩型”、“四個湖南”建設，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。
一要加快推進法治湖南建設。按照憲法和相關法律的規(guī)定，進一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地履行地方國家權力機關職能。全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。適應經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，完善經(jīng)濟立法，加強社會立法，突出生態(tài)文明立法。加強立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機制，認真開展立法項目前期論證，擴大公民對立法的有序參與，切實保證立法質(zhì)量。加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，切實維護憲法和法律權威。加強對權力的制約和監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，維護社會公平正義。
二要大力推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，積極推動實現(xiàn)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強化創(chuàng)新驅(qū)動，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加大對湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設的監(jiān)督力度，推進兩型社會建設。加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督，促進公共財政建設。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
三要著力督促解決民生問題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強民生領域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細做實做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動解決人民群眾衣食住行等方面的實際問題，重點保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強對人民群眾反映強烈的熱點難點問題的監(jiān)督，大力推進社會管理創(chuàng)新，認真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達渠道，維護人民群眾合法權益。
四要全面提高履職能力。加強對代表的初任培訓和履職培訓，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會期間代表活動。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強化代表履職服務保障，充分發(fā)揮代表參與國家事務管理的作用。加強會思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，堅持集體行使職權，切實改進作風，增強依法履職能力。發(fā)揮省人大各專門委員會和會各工作機構的作用，加強上下級人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認真開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實踐教育活動，提高機關干部素質(zhì)能力和服務工作水平。
我們相信，新一屆省人大及其會一定會在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領導下，在全省人民的大力支持下，更好地擔當起歷史重任，繼往開來，不斷取得讓人民滿意的業(yè)績。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，忠實履職，扎實工作，務實創(chuàng)新，為保障和促進我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面建成小康社會而努力奮斗!
人大工作報告審議個人發(fā)言篇五
近日，海寧市人大進行了一年一度的工作報告，回顧過去一年的工作成果，總結經(jīng)驗教訓，制定新的工作計劃。作為本市普通市民，我們對此非常關注，也積極參與其中，下面我就分享一下我對此次工作報告的心得體會。
第二段：肯定過去一年的工作成果
在過去的一年中，海寧市人大的工作取得了不小的成績，各項工作都在逐步向好的方向發(fā)展。在民主立法方面，各項專題調(diào)研工作深入，多項提案脫穎而出。在監(jiān)督執(zhí)法方面，加強對重大項目建設的監(jiān)督，確保項目落地，推動本市經(jīng)濟發(fā)展。此外，在人民代表工作方面，市人大代表積極聯(lián)系群眾，解決了眾多的實際困難，為市民辦實事、解難事、辦好事。
第三段：反思工作中的不足
當然，過去一年的工作中也存在一些問題和不足。比如，專題調(diào)研缺乏深入的研究，提案的數(shù)量和質(zhì)量還有待提高。管理人員層級較高，代表聯(lián)系群眾不夠頻繁，存在代表和民眾的代溝。同時，紀律性和規(guī)范性也還有待提高，需要加強內(nèi)部管理。
第四段：展望未來的工作計劃
在新的一年中，海寧市人大將繼續(xù)加強專題調(diào)研的深入，提升提案的質(zhì)量和數(shù)量，加強與各級政府的聯(lián)系和合作，增強管理的規(guī)范性和紀律性，開展更多形式多樣的代表工作，使市民對人大的信任度和滿意度得到提高。
第五段：總結與反思
通過關注和參與海寧市人大的工作報告，我深刻地認識到人大代表的職責和作用。市人大代表既要為市民辦實事，又要代表民意，發(fā)揚民主。我們要充分信任、支持和監(jiān)督他們的工作，讓市人大代表的工作更為出色，使整個市民代表制度更加健康、有力地推動社會進步和發(fā)展。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇六
我受省人大會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年，在中共甘肅省委的領導下，省人大會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署，圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照省十一屆人大三次會議精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我省的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設做出了新的貢獻。
一、堅持服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好地方立法工作
會遵循服從服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的原則，堅持把立法的重點放在保障民生、擴大內(nèi)需、促進發(fā)展上，堅持立、改、廢并重，堅持科學立法、民主立法。一年來，立法工作取得了新進展，立法質(zhì)量進一步提高，共制定地方性法規(guī)5件，修改地方性法規(guī)32件，廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件，批準蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件，批準民族自治地方自治條例、單行條例4件，對2件地方性法規(guī)草案進行了一審，配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中，重點抓了以下幾方面的工作：
一是加強了民主政治建設方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法，有效開展監(jiān)督工作，會制定了實施監(jiān)督法辦法，從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進行了規(guī)范，突出了監(jiān)督重點，拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法，會修訂了實施選舉法細則，較好地貫徹了新修改的選舉法的精神，充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強了規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑市場更趨開放，國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應建筑市場的新情況、新要求，會對建筑市場管理條例進行了全面修訂，為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強了保障民生、維護群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進就業(yè)工作中存在的突出問題，會制定了就業(yè)促進條例。消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，會制定了消防條例，明確和細化了政府及其有關部門、單位和組織的職責，對火災預防、滅火救援等進行了細化和規(guī)范。無障礙建設是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎設施，會制定了無障礙建設條例，將更好地保障這些特殊人群的合法權益。
四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應新時期維護社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務的需要，會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā)，修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進防空防災一體化進程，發(fā)揮人民防空在參與搶險救災、處置公共突發(fā)事件中的作用，會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強了科學文化教育方面的立法工作?？茖W技術普及工作，對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，有著重要的意義，會為此制定了科學技術普及條例，將對促進我省科普事業(yè)的發(fā)展，推動創(chuàng)新型甘肅建設起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量，促進地方性法規(guī)的科學、統(tǒng)一、和諧，會按照全國人大會的要求，對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進行了全面清理，經(jīng)會審議，一次性集中廢止和修改了39件，還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理，進一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗，得到了全國人大會有關部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，聽取和審議專項工作報告
一年來，會抓住事關全省工作大局和人民群眾普遍關注的重大問題，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設步伐，增強擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，是確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關于擴大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報，對我省搶抓機遇，努力爭取項目和中央投資，促進全省經(jīng)濟較快回升所取得的成績給予了充分肯定，針對少數(shù)項目前期準備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題，提出了改進的要求。
全面推進依法行政是貫徹依法治國基本方略，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關于推進依法行政工作情況的報告后，提出了要進一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認真采納會的審議意見，并召開全省依法行政工作會議，總結全省依法行政工作，對會提出的審議意見進一步進行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實，確保甘肅經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告，重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題，提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見，省政府及時分解辦理，并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資能力，去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展，會按照既依法辦事，又特事特辦的原則，先由主任會議及時聽取匯報，作出原則同意的意見，以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應調(diào)整全省及省級預算的報告，作出了批準發(fā)行55億元地方政府債券的決定，依法批準了預算調(diào)整方案。
會聽取和審議了關于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、關于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告，批準了20xx年省級財政決算。會審議財政有關報告后，要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結構，加大對重大基礎設施和民生工程的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見，省政府進行了落實，并報告了辦理情況。同時，會還聽取和審議了關于20xx年省級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告，對切實整改審計查出的問題提出了要求，省政府專門制定了關于進一步加強審計整改工作的意見，并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務，會在對全省民事審判工作進行重點調(diào)研的基礎上，聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院民事審判工作報告，提出了進一步加強和改進民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務犯罪是檢察機關服務“三農(nóng)”大局的重要工作，關系到社會主義新農(nóng)村建設和基層政權的穩(wěn)定。會對此進行專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院關于全省檢察機關開展查辦涉農(nóng)職務犯罪工作情況的報告，提出了進一步加強和改進這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機關進一步加強法律監(jiān)督工作，會聽取和審議了全省檢察機關開展法律監(jiān)督工作情況的報告，并作出了關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議，對促進解決檢察機關在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關注民生問題和熱點問題入手，開展執(zhí)法檢查
去年，會對涉及食品安全、老年人權益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進食品安全法在我省的貫徹實施，會對食品安全法的執(zhí)行情況進行了檢查，并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題，提出了五個方面的建議和意見，轉(zhuǎn)交省政府辦理，進一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進入人口老齡化快速發(fā)展階段，保障老年人的合法權益，已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權益維護、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點，對老年人權益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理，省政府高度重視，提出了六個方面的整改措施，并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，是導致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展，會對我省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，會向省政府提出了意見和建議。省政府進一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省，為了進一步保護和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢，會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了相應的改進意見。
受全國人大會的委托，會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、婦女權益保障法的情況進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進意見和建議，并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設，會還組織開展了以“關注渭河，保護生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀行活動，對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況，組織新聞媒體進行了集體采訪報道，加強了輿論監(jiān)督，提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進行了審查，對其中11件超越法定權限和違反規(guī)定設置處罰及表述不當?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠，開展專題調(diào)研
會針對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及民生的重要問題，去年組織6個調(diào)研組，開展了草原生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權益保護法、獎勵和保護見義勇為人員條例的專題調(diào)研，并聽取和審議了調(diào)研報告，提出了針對性較強的意見和建議，較好地促進了這六個方面的工作。
長期以來，人們對草原的戰(zhàn)略地位認識不足，我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此，會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設情況進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后，針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題，提出要設定草原保護的“紅線”，處理好經(jīng)濟發(fā)展與草原保護的關系;積極爭取國家政策支持，加大退牧還草工程建設的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的省份。會高度關注這項工作的進展情況，組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)進行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，會對此進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出要采取特殊政策，完善投入機制，切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省，人才是關鍵。會組織調(diào)研組，多次深入大專院校、科研院所、企業(yè)，對我省科技領軍人才隊伍建設情況進行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，就進一步加大經(jīng)費投入，改進和規(guī)范科技評價體系，促進科技人才合理流動，積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設的扶持等提出了建議。
為了切實保護歸僑僑眷的合法權益，會對歸僑僑眷權益保護法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了調(diào)研;為了進一步弘揚見義勇為新風尚，會對我省獎勵和保護見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，會對進一步貫徹實施好歸僑僑眷權益保護、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關注，省人大相關專門委員會對此及時進行調(diào)查了解，與政府有關部門加強研究溝通，主任會議聽取了相關專門委員會的匯報，并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護市場秩序、保障人民生活供應等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見，出臺了控制物價、對特殊困難群體進行物價補貼等措施。
五、堅持全方位多層次，為代表依法履職提供服務
代表工作是會工作的基礎。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置，堅持全方位多層次為代表提供履職服務。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學習資料，暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學習培訓制度，舉辦了第五期人大代表培訓班，召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實，扎實開展經(jīng)常性工作的基礎上，重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察，加強和改進代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局，會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟建設、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應對金融危機情況、重大項目建設、科技創(chuàng)新人才隊伍建設等專題，進行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎上，我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議，其中，我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議，經(jīng)過會和省上相關部門的努力和爭取，有4件被全國人大會列為重點處理建議。關于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議，已在我省的8個縣進行試點。
二是突出督辦力度，加強和改進代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上，會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各承辦單位將代表建議層層分解落實，每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領導負責，建檔立冊，明確責任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通，采取走出去、請進來、面商辦理、二次答復、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式，切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件，各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動，辦理效果顯著，對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會，督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進行“回頭看”，把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標準，督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力，省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件，已全部辦理完畢，其中已經(jīng)解決或基本解決的240件，正在解決或列入計劃逐步解決的449件，這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上，去年會共任免地方國家機關工作人員84名。其中，決定任命4人，任命42人，批準任命4人，決定免職3人，免職26人，批準免職4人，決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中，充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生后，省人大會快速反應，第一時間向災區(qū)發(fā)去慰問電，關心、慰問災區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災工作的需要，會組織相關工作部門并邀請有關法律專家，及時成立了省人大會舟曲災后重建法律咨詢小組，編印了有關法律手冊，開通法律綠色通道，為搶險救災和災后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，會領導帶領機關有關部門深入災情最嚴重的地方，看望受災群眾和各級人大代表，慰問救災一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機關認真開展厲行節(jié)約活動，節(jié)約辦公經(jīng)費支援災區(qū)。機關干部職工兩次為災區(qū)捐款捐物，積極為災區(qū)群眾獻愛心。
七、加強會自身建設和機關工作，為會工作夯實基礎
一年來，會適應新形勢、新任務的需要，以提高依法履職能力和工作水平為重點，大力推進了會自身建設。
切實加強履職能力建設。會堅持以學習促進依法履職，以更好地履職帶動學習，緊緊圍繞省人大會依法履行職權的實際情況和工作重點，突出學習與人大工作實際的結合，進一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學習，依法履行職責的能力普遍增強。機關各部門、各黨支部結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足工作實際，建立健全學習制度，科學制訂學習計劃，努力創(chuàng)新學習方法，較好地實現(xiàn)了提高能力、促進工作的要求。
切實改進工作作風。會機關最大限度地精簡會議，突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研，堅持輕車簡從，重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認真遵守工作守則，深入基層，深入調(diào)研，傾聽人大代表和人民群眾的意見。機關內(nèi)部各項制度不斷完善，領導干部率先垂范執(zhí)行，作風建設取得明顯成效。
加強和重視機關信訪工作，維護人民群眾的合法權益。一年來，會共受理群眾來信來訪2482件(次)，其中來信813件(次)，來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪，在維護人民群眾的合法權益上做出了努力。
加強與基層人大的聯(lián)絡溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓班，召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會，邀請市(州)人大會的負責同志列席了各次會會議。
進一步加強了人大宣傳和理論研究工作，《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機關的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進步。
各位代表!
總結會的工作，我們有以下幾點體會：
一是必須堅持黨的領導。黨的領導是人大工作必須堅持的基本原則，是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上，堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致，重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報，確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。人大工作只有站在全省大局的高度，堅持科學發(fā)展觀，緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主題行使職權，才能充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作，代表是基礎，人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線，密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權，按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權，代行“一府兩院”的職權，也不能失職，放棄憲法和法律賦予的職權。
五是必須切實關注民生。始終代表人民群眾的根本利益，是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關注民生，代表人民的利益，才會得到人民的擁護和支持。
各位代表!
一年來，盡管我們盡職盡責地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進一步擴大，對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進一步加強，服務代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會自身建設和機關工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究，切實改進。
今年的主要任務
20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，為推進我省的民主法制建設和“”規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
一、立法工作
要進一步創(chuàng)新立法機制，堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法，推進立法工作的科學化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設重點，優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設等領域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應對法辦法、宗教事務條例、實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災條例、旅游條例、政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務教育法辦法等6件法規(guī)。同時，要認真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法，在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時，采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法，切實增強監(jiān)督實效，促進“一府兩院”不斷改進工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上，圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關于重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、“五五”普法、天然林保護工程建設等工作情況的報告，并對重大工程項目建設情況進行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護條例、清真食品管理條例的實施情況進行檢查。以“關注農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)村環(huán)境”為主題，組織開展隴原環(huán)保世紀行活動。加強預決算監(jiān)督，審查批準20xx年省級財政決算，聽取和審議省人民政府關于20xx年上半年計劃及預算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督，確保會會議審議意見落到實處。推進規(guī)范性文件的備案審查工作，維護社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作，切實為人民群眾排憂解難。
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，確定選題，組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預防和制止家庭暴力和群眾較為關注的有關法律、法規(guī)實施情況進行專題調(diào)研。圍繞推進科學發(fā)展、促進社會和諧等帶有全局性、長遠性的重大事項，依照法定程序作出決議、決定，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅持和完善各項工作機制，密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動，努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。改進代表議案和建議督辦工作，不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強化代表培訓，改進培訓方式，突出培訓重點，切實提高培訓的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡，做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排，認真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導工作。堅持黨管干部原則，嚴格按照法定任免程序，認真行使好人事任免權。
五、會自身建設
堅持和完善會及機關各項規(guī)章制度，促進工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則，依法集體行使職權，保證各項工作的順利進行。鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學習型機關建設，深入學習憲法、法律及人大工作有關知識，舉辦專題講座和法制講座，進一步提高會組成人員的履職能力和機關干部職工的業(yè)務素質(zhì)。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流，加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。在新的一年里，讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的領導下，團結和依靠全省各族人民，解放思想，開拓進取，扎實工作，為進一步加快我省小康社會建設步伐而努力奮斗!
人大工作報告審議個人發(fā)言篇七
近日，海寧市人大召開工作報告會議。會上，市人大主任就過去一年來市人大工作所取得的成績進行總結，并對下一年的工作進行詳細的規(guī)劃。聽完報告，我深受啟發(fā)，有一些心得體會想要分享。
第一段：總結成績，回顧過去
在過去的一年里，海寧市人大依靠黨和政府的領導，牢固樹立“人民立場”意識，把全市各類人大工作有機結合起來，維護了海寧的政治安全、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。在立法工作上，加強了對重點領域的監(jiān)督和調(diào)研，制定出臺了一批符合海寧實際的條例、規(guī)章和地方性法律法規(guī)。在人大代表履職方面，落實“代表聯(lián)系點”制度，指導代表做好議案、詢問、建議等工作，大大增強了代表履職的實效性和針對性。
第二段：規(guī)劃未來，展望發(fā)展
新的一年里，海寧市人大工作將不斷探索創(chuàng)新，全面深化人大工作制度建設。在立法工作方面，會重點關注環(huán)境保護、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領域，并加強立法的前瞻性和可操作性，讓立法更加符合實際。在代表履職方面，會進一步推進“代表聯(lián)系點”制度，加強代表聯(lián)絡和組織協(xié)調(diào)，同時加強代表選任程序，確保代表多元化、層次化。在人大工作機制上，還將進一步完善人大工作會議制度和信息化建設工作。
第三段：強化監(jiān)督，提升實效
在人大的工作中，監(jiān)督是最核心的部分。在昨天的會議中，市人大主任多次提到了監(jiān)督的重要性，并表示在今后的工作中要更加注重監(jiān)督乃至到位監(jiān)督。在代表履職方面，要加強四個層面的監(jiān)督，即代表對政策的質(zhì)量和效果的監(jiān)督、代表對政府流程的監(jiān)督、代表對公共資源的合理配置和使用的監(jiān)督和代表對招投標、項目建設等方面的監(jiān)督。同時，在關鍵領域，要加強提前預警和督導工作，加大懲處力度。
第四段：加強溝通，促進各方發(fā)展
人大代表是人民的重要代表，作為一名代表，要積極為民言、為民憂、為民請、為民辦。因此，人大代表的工作中，溝通十分重要。市人大將進一步健全代表聯(lián)絡工作機制，并加強對代表的政策支持和人身保障。同時，在民主監(jiān)督方面，市人大會加大公開透明力度，制度落實到位，提高人民的監(jiān)督防范能力，更好的促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
第五段：充分發(fā)揮優(yōu)勢，謀求更好的發(fā)展
人大作為國家地方權力機關的核心，發(fā)揮著重要的作用。在今后的工作中，市人大將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新，進一步完善制度，提高工作質(zhì)量，推動人大工作發(fā)展。同時，市人大還將借助信息化的優(yōu)勢，加強對人大工作的規(guī)劃和實施，提高工作效率和智能化水平，為海寧市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務。
總之，海寧市人大工作報告?zhèn)鬟_的是一個積極向上、團結發(fā)展的氛圍，以及履職盡責、以人為本的態(tài)度。我們各個領域的人士應該對報告內(nèi)容深入了解，積極參與到人大工作中來，以實際行動來推動海寧的經(jīng)濟社會發(fā)展，共同創(chuàng)造一個更加繁榮昌盛的未來。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇八
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領導下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強基固本，開拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設都發(fā)生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據(jù)全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，求真務實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進展，為加強社會主義民主法制建設，推進依法治市，促進經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。
一、監(jiān)督工作取得了成績
五年來，常委會把加強監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務，經(jīng)過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監(jiān)督有力地促進了行政機關依法行政和司法機關公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態(tài)，及時指導“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質(zhì)，加強我市社會主義法制建設將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時，常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進行了比較深入細致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督，促進司法機關公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機關公正司法、維護公民合法權益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過審查后，對有關案件進行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機關轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結59件。未辦結案件，有關單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監(jiān)督有效地促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展
堅持了對財政預決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關于上年度財政決算和本年度財政預算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關于上年度財政決算和本年度預算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預決算的真實性和人大決議的嚴肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調(diào)整2006年財政支出預算的議案。常委會會議認真審議了這一議案，作出了《關于調(diào)整2006年預算的決議》，并要求市人民政府對調(diào)增的預算支出加強管理，做到?？顚Ｓ谩?BR> 密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關于職業(yè)教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學校周邊環(huán)境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負擔，凈化了學校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進一步規(guī)范了我市醫(yī)療機構管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于衛(wèi)生工作的情況匯報，并對市區(qū)各大醫(yī)療機構進行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術水平和行政管理水平，加大引進人才和職工培訓力度，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。常委會加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補償，補償金額達1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關心。
勞動社保和民政低保工作關系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進一步健全勞動和社會保障體系，加強社保擴面，加大基金征繳和清欠力度；強化對各類社?；鸬谋O(jiān)管；進一步增強對社會、民眾的責任心，推行“陽光低?！?，真正實現(xiàn)“應保盡?！?，不應保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關于防汛抗災準備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災各項準備工作，確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進園區(qū)建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關部門進一步端正思想，強化全局觀念、服務觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區(qū)建設，并聽取有關情況匯報。會議要求市人民政府落實科學發(fā)展觀，嚴格園區(qū)準入制度，對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進一步優(yōu)化環(huán)境，使引進的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟建設的高度關注。
二、決議、決定增強了實效。
重大事項決定權是憲法賦予地方人大的一項重要職權。五年來，常委會本著對黨和人民高度負責的精神，以科學發(fā)展觀作指導，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權，依法對關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標。為使這一目標順利實
現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動，常委會第3次會議作出了《關于大力推進沅江市工業(yè)化進程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認清形勢，牢固樹立“興工強市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設規(guī)劃，為確保建設規(guī)劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關于通過〈沅江城市近期建設規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準，有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論，會議認為：根據(jù)國家有關規(guī)定和專家反復論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求，必須對原有規(guī)劃進行調(diào)整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關于調(diào)整綠化休閑廣場用地性質(zhì)的決定》。
2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構撤并工作，在充分征求意見的基礎上作出了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》，為精簡機構、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩群笠婪ㄈ蚊鈬覚C關工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴格規(guī)范各項程序，使任免工作依法依序進行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進行相關的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強了擬任人員的法律意識，提高了國家機關工作人員的法律素質(zhì)。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機關負責人到會向常委會組成人員介紹有關情況外，還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾，增強了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機關工作人員進行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用
本屆人大常委會把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和人大聯(lián)絡組的作用作為一項重要的基礎工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認真貫徹中央（2005）9號文件關于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉(xiāng)代表進行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當代表，我當代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優(yōu)活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負責人聯(lián)席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現(xiàn)場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結率。如2005年，常委會組織提案代表及有關單位負責人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設》和文正希代表提出的《關于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設農(nóng)貿(mào)市場》等建議案，收到了良好效果。
加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設。每年年初，常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進行業(yè)務培訓，以此提高基層人大工作者的業(yè)務水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態(tài)，提高業(yè)務工作能力。為了加強代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡組。此舉標志著我市人大隊伍建設又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理責任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細化，年終逐一進行考核，對工作出色的單位和個人進行表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，今年我市進行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學指導，確保了選舉工作順利進行。
五、常委會自身建設提高了素質(zhì)
常委會組成人員素質(zhì)的高低決定常委會審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強自身建設，著力提高自身素質(zhì)，進一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領導，始終依靠黨的領導。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導課。為加強調(diào)研，每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預備通知，要求有關人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實提高審議質(zhì)量。鼓勵常委會組成人員和機關干部撰寫調(diào)研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會，通過加強與各地人大的聯(lián)絡交流，進一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設的支建指揮都由常委會正副主任擔負，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設等。每年的防汛抗災工作，常委會正副主任都擔負一個堤垸的督陣任務。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設、對口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任。
四是講團結。常委會始終堅持集體行使職權的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主決策、科學決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務實，精誠團結，依法依序履行職責，維護了法律的尊嚴，維護了班子的團結。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關注。在此，我謹代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在
總結
本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調(diào)查實踐有待深入；人大常委會參與各項經(jīng)濟社會事業(yè)的主動性有待增強；對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是做好人大工作的根本指導思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的引領和指導下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權。人大及其常委會的職權是憲法和法律賦予的，其職權必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項工作具有嚴格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大及其常委會行使職權的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權，在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴格依法辦事，并結合法律、法規(guī)制定了相關的工作辦法，進一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權力，人大代表是人大工作的重要基礎，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意為標準。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟建設這一中心開展各項工作，高度關注全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，重點審議經(jīng)濟工作中的大事、難事，適時對事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進了全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關系是決定與執(zhí)行的關系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。盡管職責不同，但目標是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權，運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進工作，有效促進政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關于進一步加強人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設促進人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進。一定要認真履行憲法和法律賦予的各項職權，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強監(jiān)督實效，加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強對國家行政機關、審判機關和檢察機關工作的監(jiān)督，進一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動人大代表當家作主的積極性，更好地為代表履行職務提供服務和保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開展基層人大工作，擴大公民對人大工作的知情權和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強常委會及其機關的思想、組織、作風、業(yè)務等方面的自身建設，努力建設一支高素質(zhì)的人大常委會班子和機關干部隊伍，以適應新形勢下人大承擔的繁重任務，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，全面建設小康社會，作出新的更大的貢獻。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇一
近日，全國人民代表大會（簡稱“人大”）召開，并就國家發(fā)展情況作出了詳細報告。我在完成閱讀任務后，對這份報告產(chǎn)生了深深的感慨和思考。下面，我將結合自己的理解，就報告內(nèi)容中的幾個重要方面，展開我的心得體會。
首先，報告對國家經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了全面的概括和分析。作為全國人民代表大會的工作報告，一定是基于深入的研究和調(diào)查之后所作的精確之論。報告指出，我國經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。同時，報告也提到了存在的一些問題和挑戰(zhàn)，如產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等。通過閱讀這一部分，我深刻體會到了中國經(jīng)濟發(fā)展的復雜性和艱巨性。只有通過不斷的改革創(chuàng)新，我們才能迎接經(jīng)濟發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)。
其次，報告強調(diào)了以人民為中心的發(fā)展思想。作為國家的代表，人大的工作報告自然要將人民的利益放在首位。在報告中，提到了各項社會事業(yè)的進展和改善。有關教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的數(shù)據(jù)展示了國家對人民生活水平的關注和努力。作為一名普通公民，我深感國家對我們的關懷和支持。同時，在反腐敗方面，報告也表明了國家繼續(xù)加強反腐力度的決心。閱讀這部分內(nèi)容，我愈發(fā)為有這樣一支以人民為中心的國家隊伍而自豪。
再次，報告突出了綠色發(fā)展和節(jié)能減排的重要性。在當今世界正面臨嚴重的環(huán)境問題的背景下，報告的內(nèi)容給我留下了深刻的印象。報告指出，要加強生態(tài)文明建設，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)綠色發(fā)展目標。我深信，只有保護好我們的生態(tài)環(huán)境，才能為未來的發(fā)展提供可持續(xù)的基礎。所以，作為公民，我們應該從小事做起，踐行節(jié)能減排，保護環(huán)境的理念。
最后，報告還提出了依法治國的重要性和必要性。在各種社會問題不斷涌現(xiàn)的情況下，依法治國顯得尤為重要。報告指出，國家加強法治建設和司法改革，努力建設社會主義法治國家。這使我深感我國建設法治社會的決心和努力。只有通過完善法律制度和加強法治，才能確保社會的穩(wěn)定和公平。作為公民，我應該自覺遵守法律，弘揚法治精神。
綜上所述，人大工作報告對于國家的全面發(fā)展做出了詳細的解析，并就相關問題提出了對策和方向。報告突出了經(jīng)濟發(fā)展、人民福祉、環(huán)境保護和法治建設等幾個重要方面。通過閱讀并思考這份報告，我對國家的發(fā)展和面臨的問題有了更加全面的認識。作為一名普通公民，我將積極踐行報告提出的理念和方向，為實現(xiàn)國家的發(fā)展目標貢獻自己的力量。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇二
一、精心組織，依法開好人民代表大會
經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會，人大代表在大會上積極行使職權，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx年地方財政預算(草案)的報告》、《鎮(zhèn)人民政府對上次人大會議的代表批評、意見和建議辦理情況報告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實施14件，辦結率35。9%，暫時未能辦理25件的已給予答復。縣人代會期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實施21件，4件暫時未辦理的已給予答復;二、新建人大代表聯(lián)絡站和活動站，不斷加強人大自身建設。
今年6月以來，新建了1個人大代表聯(lián)絡站和12個人大代表活動站，并完善相關軟硬件設施，全部都專門設有活動室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負責人基本信息及主要職責全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認真履行代表職責，加強和改進監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權力。
20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領導干部1人，對鎮(zhèn)人民政府領導及站所負責人開展年度述職評議13人次，評議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其主席團決議、決定的情況;履行職責情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮(zhèn)人大主席團批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。
(二)接受選區(qū)選民履職評議，強化代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責任感。
(三)密切聯(lián)系選民，強化信訪工作，維護選民(群眾)合法權益。
自今年6月聯(lián)絡站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機關的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結和正在實施38件(含來信來訪8件)，暫時無法辦理的已給予答復。
(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設和重點工程項目建設等重大問題，對我鎮(zhèn)危房改造建設實施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎設施建設等焦點問題和項目，有重點、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關部門改進和推進工作，為正確推進全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點項目建設提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學習活動，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。
為引深學習實踐科學發(fā)展觀，加強人大代表政治理論和業(yè)務學習，豐富閉會期間代表活動內(nèi)容，今年組織了專題培訓和活動3次，參加培訓活動代表135人次，認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務知識，以增強人大代表政治意識和責任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務群眾水平。
五、存在的問題
鎮(zhèn)人大作為最基本的權利監(jiān)督機關，是廣大人民群眾參與國家事務管理，行使當家作主權利的基本形式和途徑?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們也清醒地認識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強，監(jiān)督能力和實效需進一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團自身建設還需進一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進。
六、今后工作打算
在今后工作中，我們將堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖，以維護人民群眾的利益為核心，與時俱進，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加強社會主義民主法制建設為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職權，堅定信心，開拓進取，把鎮(zhèn)人大建成新時期代表參與實現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會健康有序邁進。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇三
作為溧陽市的一名普通市民，我充滿期待地參加了溧陽市人大工作報告的聽取會。通過聽取報告的過程中，我深深感受到了溧陽市人大的工作成果，也對未來的發(fā)展充滿了信心。以下是我對報告的幾個關鍵內(nèi)容的心得體會。
一是就業(yè)工作取得了長足進步。報告中提到，近年來溧陽市加大了對就業(yè)的政策支持和項目建設力度，全市就業(yè)形勢持續(xù)向好。作為一名大學生畢業(yè)生，就業(yè)一直是我最為關心的問題。聽到報告中提到的數(shù)據(jù)，我不禁感到振奮和驕傲。據(jù)統(tǒng)計，去年全市就業(yè)人數(shù)增加了10%，特別是高新技術行業(yè)的就業(yè)增長超過了15%。這為我們這些將要走向社會、尋找工作的年輕人提供了更多的機會和選擇。作為人大代表，他們提出了許多有針對性的建議，并得到了政府的高度重視。這種積極的互動和合作，為我們打下了堅實的就業(yè)基礎。
二是環(huán)境保護工作取得顯著成效。作為江蘇省的小城市，溧陽市位于長三角地區(qū)，行業(yè)發(fā)達，環(huán)境污染問題一度令人擔憂。然而，在報告中，我了解到溧陽市政府高度重視環(huán)境保護，并投入了大量的人力、物力和財力來改善環(huán)境質(zhì)量。特別是在去年，市政府大力推動了生態(tài)工程建設和污染治理，使得空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量都有了明顯的改善。我自己也感受到了這些變化，市區(qū)的空氣明顯清新，目前已經(jīng)成為一個適宜居住的城市。這讓我更加自豪地稱自己為溧陽市人。
三是社會事業(yè)全面發(fā)展。報告中提到，近年來溧陽市政府加大了對教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)的投入力度，取得了可喜的成績。我特別關注教育方面的發(fā)展，作為一名家長，我更加關心孩子們能夠接受到高質(zhì)量的教育。了解到溧陽市政府大力推進教育事業(yè)的發(fā)展并投入了大量的人力和物力，使得教育質(zhì)量得到了明顯提升，學生的成績和素質(zhì)也有了較大的提高。此外，醫(yī)療、文化等方面的發(fā)展也讓我感到欣慰，市民的健康和精神需求得到了更好的滿足。
四是城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。報告中也提到，溧陽市政府加大了對農(nóng)村發(fā)展的力度，特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收方面的政策，取得了顯著的成效。這讓我感到非常欣慰，作為一個農(nóng)村出生的人，我深知農(nóng)村的困境和需求。溧陽市政府的政策支持和項目建設的實施，不僅帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展差距。農(nóng)民增收有了明顯的提高，他們的生活質(zhì)量也有了較大的改善。這讓我深感溧陽市政府對于全市人民的責任和擔當。
五是民主監(jiān)督和參與得到更大發(fā)展。在報告中，溧陽市人大代表代表們積極履行職責，深入調(diào)研基層實際，將民眾的意見和建議反映到政府的決策中。這表明了溧陽市人大代表們?yōu)槿嗣穹盏那诿愫腿嗣袢罕妳⑴c政府決策的權利得到確保。這為廣大市民的利益得到更好的保障提供了堅實的后盾。作為普通市民，我也更加愿意參與到政府決策中，為溧陽市的發(fā)展貢獻自己的力量。
通過參加本次人大工作報告聽取會，我深刻感受到了溧陽市政府為市民謀福利的決心和努力。市民的生活得到了顯著改善，發(fā)展的勢頭也日益強勁。我為自己生活在溧陽市感到驕傲和幸福。在未來的日子里，我也將積極參與到市政府的各項工作中，為我所居住的這座城市貢獻自己的力量，為溧陽市的發(fā)展貢獻一份綿薄之力。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇四
我受湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審查。
20xx年的主要工作
20xx年，省人大會在中共湖南省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認真行使各項法定職權，圓滿完成了省十一屆人大六次會議確定的工作任務，為推進我省社會主義民主法制建設，促進科學發(fā)展、富民強省作出了積極貢獻。
適應中國特色社會主義法律體系形成后的新形勢，加強和改進立法工作。堅持維護國家法制統(tǒng)一，堅持突出地方特色，堅持科學立法、民主立法，進一步完善工作機制，加強立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定信息化條例、科學技術進步條例、湘江保護條例、長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例、全民健身條例、志愿服務條例、植物園條例和韶山風景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國家法律草案和修正案向全國人大會提出了修改意見。
強化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運用聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實效進一步增強。圍繞推進“四化兩型”建設、保障和改善民生、規(guī)范公共權力運行，聽取和審議關于地方債券安排、扶貧開發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權工作等23個專項工作報告，督促“一府兩院”認真改進工作，解決帶有普遍性、傾向性的問題。開展長株潭城市群兩型社會建設“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實情況的跟蹤檢查，著力促進有關方面建立解決問題的長效機制。有關專門委員會開展高等教育法、獻血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國人大開展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護法執(zhí)法檢查，有力推動了相關法律法規(guī)的貫徹實施。加強規(guī)范性文件備案審查工作，依法對報備的政府規(guī)范性文件和下級人大及其會的決議決定進行主動審查。繼續(xù)開展“三湘環(huán)保世紀行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團結進步行動”等專項活動，開展中小企業(yè)融資、社會信用建設、財政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開、培育大湘西綠色增長極、湘西扶貧開發(fā)、海外人才和智力引進、宗教執(zhí)法主體建設、“兩院”工作等專題調(diào)研，對推動相關工作發(fā)揮了重要作用。組織專門力量開展直飲水工程可行性專題調(diào)研，對解決全省飲用水安全問題提出了建設性建議。省人民政府將直飲水工程建設納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項目。
支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認真審議代表議案。省十一屆人大六次會議主席團交付審議的4件議案，有關專門委員會認真研究、審議，提出意見，及時向會報告了審議結果。加強代表建議辦理工作。會議期間收到的1040件代表建議、批評和意見，已全部辦理完畢并答復代表。閉會期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進辦理方式，主任會議研究確定8件重點處理建議，加強督辦。對胡麗等代表提出的關于盡快啟動我省醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ鞯慕ㄗh，省人民政府進行專題研究，決定全面推行“大醫(yī)保”信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡互通、資源共享、即時結算，切實解決群眾異地就醫(yī)難的問題。對陳國華等代表提出的關于加強河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認真辦理，及時出臺河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長效機制。堅持邀請代表列席會會議，組織代表參加集中視察、專題調(diào)研和履職培訓，開展代表履職評選活動，宣傳代表典型事跡。
堅持黨管干部原則和依法任免干部的有機統(tǒng)一，認真做好人事任免工作，共任免國家機關工作人員108人次。加強政治理論學習，認真學習貫徹黨的精神，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開展紀念現(xiàn)行憲法公布實施30周年系列活動，增強憲法意識，維護憲法權威，推動憲法的貫徹實施。加強機關干部隊伍建設，激發(fā)機關工作活力。人大對外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績。
1、推動湘江流域綜合整治，促進“兩型社會”建設
會堅持多措并舉，強力推動湘江流域綜合整治。4月，主任會議成員帶領四個調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽、株洲、湘潭、長沙、岳陽等七市，深入廠礦企業(yè)、建設工地、重點污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開展了歷時一個月的實地調(diào)研。7月下旬，會第三十次會議聽取和審議了專題調(diào)研情況報告和省人民政府關于湘江流域綜合整治情況的報告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設、城鄉(xiāng)飲用水安全等問題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個職能部門進行了專題詢問。會認為，湘江治理“問題在水里，根源在岸上”，必須堅持一江同治，突出重點，全面推進。要求切實保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強水資源保護，嚴格河道航道管理，實現(xiàn)湘江保護利用與流域經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認真研究整改措施，抓緊制定湘江保護治理總體規(guī)劃，加強流域重要湖泊水庫的保護，加快實施重金屬污染治理項目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補償機制。會還審議通過了湘江保護條例和長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。
2、加強預算審查監(jiān)督，促進公共財政建設
會注重把人大監(jiān)督的聚焦點放在預算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢袋子”的有效途徑。一是抓預算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對每年安排使用超收收入事后報告的情況，會提出要建立預算超收收入安排使用事前報告并提請審查批準制度。省人民政府及財政部門認真執(zhí)行，將20xx年省本級預算超收收入納入下年預算統(tǒng)籌安排，由“當年超收、當年使用”調(diào)整為“當年超收、下年使用”，增強了財政預算的嚴肅性和約束力。二是抓預算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級預算收支發(fā)生變化。會及時審查批準了20xx年省級預算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點公益項目支出;加強債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機制，積極防范政府債務風險。三是抓審計指出問題整改落實的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強化對審計指出問題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來存在的“屢審屢犯”、整改落實不到位等問題。7月下旬，會第三十次會議聽取審議了省人民政府關于20xx年度審計工作報告指出問題再整改情況的報告。從20xx年審計工作報告、整改報告，到跟蹤整改報告、再整改報告，會連續(xù)四次進行審議，加強跟蹤監(jiān)督，有力地推動了相關問題的整改落實。
3、開展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進保障和改善民生
會把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專題詢問的基礎上，繼續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領域的深層次突出問題。執(zhí)法檢查組多次召開專題整改會議，督促省人民政府及有關部門加大經(jīng)費保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強檢驗檢測能力建設和深入開展專項整治活動等。主任會議成員帶隊到邵陽、懷化、長沙、婁底等地開展重點抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營企業(yè)、集貿(mào)市場、中小學校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對部分食品抽樣檢測。積極推介株洲市實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關職能部門共同監(jiān)管的經(jīng)驗，推動各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結合，組織主要媒體對跟蹤檢查進行全程報道，并在湖南經(jīng)視開設《民以食為天》專欄，連續(xù)播出專題15集，曝光食品安全問題，普及食品安全知識。省人民政府狠抓整改落實，建立食品安全工作考核評價制度，設立食品安全監(jiān)管專項資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門履職、分段監(jiān)管、條塊結合的工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專項整治行動，大力推廣餐廚廢棄物無害化處理，開展食品安全風險監(jiān)測工作，全省食品安全工作取得新進展。在強化監(jiān)督的同時，會審議通過了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例，堅持管理與服務并重，正確處理促進就業(yè)、方便群眾和嚴格監(jiān)管的關系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管相結合的工作機制，從法律層面規(guī)范和促進食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。
4、做好人大換屆選舉工作，促進社會主義民主政治建設
會認真貫徹落實中央和省委關于人大換屆選舉工作的有關精神，深入研究面臨的新形勢、新情況、新問題，切實加強組織領導，確保全省人大換屆選舉工作有序推進。一是依法指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班，召開聯(lián)席會議、碰頭會議，全面部署安排和有序推進換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，及時研究解決換屆選舉工作中的問題。嚴把代表入口關，堅決落實“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結構。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結構合理。會依法確定設區(qū)的市、縣級人大會組成人員名額，重新確定部分設區(qū)的市、縣級人大代表名額。二是依法主持省本級人大代表選舉，認真做好省人大換屆選舉有關工作。報請省委出臺關于做好省人大代表選舉工作的意見，及時召開省十二屆人大代表選舉工作會議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問題的決定，落實代表候選人建議人選的結構要求。同時，做好我省應選十二屆全國人大代表選舉的相關工作。三是嚴格執(zhí)行換屆紀律，切實防范、查處違反換屆紀律的行為，確保換屆選舉工作順利進行。全省人大換屆選舉工作始終堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權利，調(diào)動了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當家作主，推進了我省民主政治建設。
過去五年的基本經(jīng)驗
省十一屆人大會任期已經(jīng)屆滿。我們認為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗。
1、必須始終堅持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。五年來，會牢固樹立黨的觀念和大局意識，認真落實中央和省委關于推進社會主義民主政治建設、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大部署，始終堅持把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程和人大工作的各個方面。嚴格執(zhí)行重大事項和重要活動向省委請示報告制度，在黨的領導下履職行權，在服務大局中開展工作，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。實踐證明，堅持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強和改善黨的領導，有利于推進中國特色社會主義民主政治建設，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
2、必須切實維護人民群眾的根本利益。維護人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，會不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權利。通過制定地方性法規(guī)，保障民權、維護民利;督促“一府兩院”改善民生、維護公平，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開展的監(jiān)督更加切合實際、順應民心。人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅持人民當家作主、堅持維護人民群眾利益，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會制度和人大工作永葆生機和活力。
3、必須充分發(fā)揮立法的引領、推動和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會的一項重要職權。五年來，會不斷加強和改進地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來謀劃和推進，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結實踐經(jīng)驗，把實踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來。注重制度設計，力求通過前瞻性立法，引領和推動改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評估等工作機制和程序，增強立法的針對性、及時性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項事業(yè)納入法制化軌道。
4、必須著力增強監(jiān)督工作實效。人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關鍵。五年來，會認真貫徹落實監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見和建議、人民群眾集中反映的熱點難點問題，確定監(jiān)督重點，使監(jiān)督工作更具針對性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動專題詢問，開展專題調(diào)研，強化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運用多種監(jiān)督形式，反復督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進工作，使監(jiān)督工作形成良性互動。
5、必須堅持尊重人大代表主體地位。人大代表是國家權力機關組成人員，做好代表工作是會的重要責任。五年來，會把充分發(fā)揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，提請省委轉(zhuǎn)發(fā)了關于加強和改進代表工作的一系列重要文件，促進了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強代表建議辦理實效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實改進辦理方式，在加強綜合分析、實行統(tǒng)一交辦的基礎上，每年確定一批重點處理建議，由主任會議成員牽頭重點督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開展集中視察、專題調(diào)研，擴大代表對會和專門委員會活動的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強代表履職培訓，努力為代表履職做好服務保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺接受代表監(jiān)督，維護代表民主權利，保護代表履職積極性。
6、必須不斷加強會自身建設。地方各級人大及其會是地方國家權力機關、依法履職的工作機關、密切聯(lián)系人民群眾的代表機關，抓好自身建設、提高履職能力至關重要。五年來，會始終把思想政治建設放在首位，有計劃地開展中心組集中學習，在會會議期間舉辦專題講座，用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導工作。加強制度創(chuàng)新，建立會委員履職報告和履職考察制度，完善會會議和主任會議議事規(guī)則，出臺關于歸口向司法機關轉(zhuǎn)交涉訴事項的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進各項工作規(guī)范化。切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，提高會審議質(zhì)量。支持省人大各專門委員會和會各工作機構在職權范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，提高會工作的整體水平。加強學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、和諧型機關建設，機關工作水平不斷提高。
各位代表，會各項工作成績的取得，是省委堅強領導的結果，是全體人大代表、會組成人員共同努力的結果，是省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結果，是全省各級人大和廣大人民群眾大力支持的結果。在此，我謹代表省十一屆人大會，向所有關心和支持人大工作的各位同志、社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們清醒地認識到，會工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項目的前期論證工作有待加強，公民有序參與立法的途徑有待進一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實，監(jiān)督實效需要不斷增強;與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機制還有待進一步健全，代表履職服務保障機制還需要進一步完善;對下級人大的聯(lián)系指導不夠，全省人大工作整體水平有待進一步提高;在新的形勢下，會組成人員結構有待進一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問題，在今后的工作中要認真加以解決。
20xx年工作的建議
20xx年是新一屆人大的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。新一屆省人大會要深入貫徹落實黨的和省十次黨代會精神，堅持服務大局不動搖、履職盡責不懈怠、創(chuàng)新開拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國家權力機關的性質(zhì)和特點出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進“四化兩型”、“四個湖南”建設，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。
一要加快推進法治湖南建設。按照憲法和相關法律的規(guī)定，進一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地履行地方國家權力機關職能。全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。適應經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，完善經(jīng)濟立法，加強社會立法，突出生態(tài)文明立法。加強立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機制，認真開展立法項目前期論證，擴大公民對立法的有序參與，切實保證立法質(zhì)量。加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，切實維護憲法和法律權威。加強對權力的制約和監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，維護社會公平正義。
二要大力推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，積極推動實現(xiàn)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強化創(chuàng)新驅(qū)動，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加大對湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設的監(jiān)督力度，推進兩型社會建設。加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督，促進公共財政建設。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
三要著力督促解決民生問題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強民生領域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細做實做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動解決人民群眾衣食住行等方面的實際問題，重點保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強對人民群眾反映強烈的熱點難點問題的監(jiān)督，大力推進社會管理創(chuàng)新，認真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達渠道，維護人民群眾合法權益。
四要全面提高履職能力。加強對代表的初任培訓和履職培訓，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會期間代表活動。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強化代表履職服務保障，充分發(fā)揮代表參與國家事務管理的作用。加強會思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，堅持集體行使職權，切實改進作風，增強依法履職能力。發(fā)揮省人大各專門委員會和會各工作機構的作用，加強上下級人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認真開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實踐教育活動，提高機關干部素質(zhì)能力和服務工作水平。
我們相信，新一屆省人大及其會一定會在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領導下，在全省人民的大力支持下，更好地擔當起歷史重任，繼往開來，不斷取得讓人民滿意的業(yè)績。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，忠實履職，扎實工作，務實創(chuàng)新，為保障和促進我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面建成小康社會而努力奮斗!
人大工作報告審議個人發(fā)言篇五
近日，海寧市人大進行了一年一度的工作報告，回顧過去一年的工作成果，總結經(jīng)驗教訓，制定新的工作計劃。作為本市普通市民，我們對此非常關注，也積極參與其中，下面我就分享一下我對此次工作報告的心得體會。
第二段：肯定過去一年的工作成果
在過去的一年中，海寧市人大的工作取得了不小的成績，各項工作都在逐步向好的方向發(fā)展。在民主立法方面，各項專題調(diào)研工作深入，多項提案脫穎而出。在監(jiān)督執(zhí)法方面，加強對重大項目建設的監(jiān)督，確保項目落地，推動本市經(jīng)濟發(fā)展。此外，在人民代表工作方面，市人大代表積極聯(lián)系群眾，解決了眾多的實際困難，為市民辦實事、解難事、辦好事。
第三段：反思工作中的不足
當然，過去一年的工作中也存在一些問題和不足。比如，專題調(diào)研缺乏深入的研究，提案的數(shù)量和質(zhì)量還有待提高。管理人員層級較高，代表聯(lián)系群眾不夠頻繁，存在代表和民眾的代溝。同時，紀律性和規(guī)范性也還有待提高，需要加強內(nèi)部管理。
第四段：展望未來的工作計劃
在新的一年中，海寧市人大將繼續(xù)加強專題調(diào)研的深入，提升提案的質(zhì)量和數(shù)量，加強與各級政府的聯(lián)系和合作，增強管理的規(guī)范性和紀律性，開展更多形式多樣的代表工作，使市民對人大的信任度和滿意度得到提高。
第五段：總結與反思
通過關注和參與海寧市人大的工作報告，我深刻地認識到人大代表的職責和作用。市人大代表既要為市民辦實事，又要代表民意，發(fā)揚民主。我們要充分信任、支持和監(jiān)督他們的工作，讓市人大代表的工作更為出色，使整個市民代表制度更加健康、有力地推動社會進步和發(fā)展。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇六
我受省人大會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年，在中共甘肅省委的領導下，省人大會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署，圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照省十一屆人大三次會議精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我省的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設做出了新的貢獻。
一、堅持服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好地方立法工作
會遵循服從服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的原則，堅持把立法的重點放在保障民生、擴大內(nèi)需、促進發(fā)展上，堅持立、改、廢并重，堅持科學立法、民主立法。一年來，立法工作取得了新進展，立法質(zhì)量進一步提高，共制定地方性法規(guī)5件，修改地方性法規(guī)32件，廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件，批準蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件，批準民族自治地方自治條例、單行條例4件，對2件地方性法規(guī)草案進行了一審，配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中，重點抓了以下幾方面的工作：
一是加強了民主政治建設方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法，有效開展監(jiān)督工作，會制定了實施監(jiān)督法辦法，從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進行了規(guī)范，突出了監(jiān)督重點，拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法，會修訂了實施選舉法細則，較好地貫徹了新修改的選舉法的精神，充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強了規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑市場更趨開放，國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應建筑市場的新情況、新要求，會對建筑市場管理條例進行了全面修訂，為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強了保障民生、維護群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進就業(yè)工作中存在的突出問題，會制定了就業(yè)促進條例。消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，會制定了消防條例，明確和細化了政府及其有關部門、單位和組織的職責，對火災預防、滅火救援等進行了細化和規(guī)范。無障礙建設是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎設施，會制定了無障礙建設條例，將更好地保障這些特殊人群的合法權益。
四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應新時期維護社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務的需要，會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā)，修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進防空防災一體化進程，發(fā)揮人民防空在參與搶險救災、處置公共突發(fā)事件中的作用，會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強了科學文化教育方面的立法工作?？茖W技術普及工作，對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，有著重要的意義，會為此制定了科學技術普及條例，將對促進我省科普事業(yè)的發(fā)展，推動創(chuàng)新型甘肅建設起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量，促進地方性法規(guī)的科學、統(tǒng)一、和諧，會按照全國人大會的要求，對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進行了全面清理，經(jīng)會審議，一次性集中廢止和修改了39件，還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理，進一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗，得到了全國人大會有關部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，聽取和審議專項工作報告
一年來，會抓住事關全省工作大局和人民群眾普遍關注的重大問題，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設步伐，增強擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，是確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關于擴大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報，對我省搶抓機遇，努力爭取項目和中央投資，促進全省經(jīng)濟較快回升所取得的成績給予了充分肯定，針對少數(shù)項目前期準備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題，提出了改進的要求。
全面推進依法行政是貫徹依法治國基本方略，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關于推進依法行政工作情況的報告后，提出了要進一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認真采納會的審議意見，并召開全省依法行政工作會議，總結全省依法行政工作，對會提出的審議意見進一步進行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實，確保甘肅經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告，重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題，提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見，省政府及時分解辦理，并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資能力，去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展，會按照既依法辦事，又特事特辦的原則，先由主任會議及時聽取匯報，作出原則同意的意見，以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應調(diào)整全省及省級預算的報告，作出了批準發(fā)行55億元地方政府債券的決定，依法批準了預算調(diào)整方案。
會聽取和審議了關于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、關于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告，批準了20xx年省級財政決算。會審議財政有關報告后，要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結構，加大對重大基礎設施和民生工程的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見，省政府進行了落實，并報告了辦理情況。同時，會還聽取和審議了關于20xx年省級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告，對切實整改審計查出的問題提出了要求，省政府專門制定了關于進一步加強審計整改工作的意見，并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務，會在對全省民事審判工作進行重點調(diào)研的基礎上，聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院民事審判工作報告，提出了進一步加強和改進民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務犯罪是檢察機關服務“三農(nóng)”大局的重要工作，關系到社會主義新農(nóng)村建設和基層政權的穩(wěn)定。會對此進行專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院關于全省檢察機關開展查辦涉農(nóng)職務犯罪工作情況的報告，提出了進一步加強和改進這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機關進一步加強法律監(jiān)督工作，會聽取和審議了全省檢察機關開展法律監(jiān)督工作情況的報告，并作出了關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議，對促進解決檢察機關在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關注民生問題和熱點問題入手，開展執(zhí)法檢查
去年，會對涉及食品安全、老年人權益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進食品安全法在我省的貫徹實施，會對食品安全法的執(zhí)行情況進行了檢查，并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題，提出了五個方面的建議和意見，轉(zhuǎn)交省政府辦理，進一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進入人口老齡化快速發(fā)展階段，保障老年人的合法權益，已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權益維護、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點，對老年人權益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理，省政府高度重視，提出了六個方面的整改措施，并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，是導致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展，會對我省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，會向省政府提出了意見和建議。省政府進一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省，為了進一步保護和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢，會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了相應的改進意見。
受全國人大會的委托，會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、婦女權益保障法的情況進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進意見和建議，并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設，會還組織開展了以“關注渭河，保護生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀行活動，對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況，組織新聞媒體進行了集體采訪報道，加強了輿論監(jiān)督，提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進行了審查，對其中11件超越法定權限和違反規(guī)定設置處罰及表述不當?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠，開展專題調(diào)研
會針對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及民生的重要問題，去年組織6個調(diào)研組，開展了草原生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權益保護法、獎勵和保護見義勇為人員條例的專題調(diào)研，并聽取和審議了調(diào)研報告，提出了針對性較強的意見和建議，較好地促進了這六個方面的工作。
長期以來，人們對草原的戰(zhàn)略地位認識不足，我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此，會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設情況進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后，針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題，提出要設定草原保護的“紅線”，處理好經(jīng)濟發(fā)展與草原保護的關系;積極爭取國家政策支持，加大退牧還草工程建設的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的省份。會高度關注這項工作的進展情況，組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)進行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，會對此進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出要采取特殊政策，完善投入機制，切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省，人才是關鍵。會組織調(diào)研組，多次深入大專院校、科研院所、企業(yè)，對我省科技領軍人才隊伍建設情況進行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，就進一步加大經(jīng)費投入，改進和規(guī)范科技評價體系，促進科技人才合理流動，積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設的扶持等提出了建議。
為了切實保護歸僑僑眷的合法權益，會對歸僑僑眷權益保護法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了調(diào)研;為了進一步弘揚見義勇為新風尚，會對我省獎勵和保護見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，會對進一步貫徹實施好歸僑僑眷權益保護、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關注，省人大相關專門委員會對此及時進行調(diào)查了解，與政府有關部門加強研究溝通，主任會議聽取了相關專門委員會的匯報，并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護市場秩序、保障人民生活供應等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見，出臺了控制物價、對特殊困難群體進行物價補貼等措施。
五、堅持全方位多層次，為代表依法履職提供服務
代表工作是會工作的基礎。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置，堅持全方位多層次為代表提供履職服務。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學習資料，暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學習培訓制度，舉辦了第五期人大代表培訓班，召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實，扎實開展經(jīng)常性工作的基礎上，重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察，加強和改進代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局，會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟建設、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應對金融危機情況、重大項目建設、科技創(chuàng)新人才隊伍建設等專題，進行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎上，我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議，其中，我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議，經(jīng)過會和省上相關部門的努力和爭取，有4件被全國人大會列為重點處理建議。關于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議，已在我省的8個縣進行試點。
二是突出督辦力度，加強和改進代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上，會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各承辦單位將代表建議層層分解落實，每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領導負責，建檔立冊，明確責任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通，采取走出去、請進來、面商辦理、二次答復、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式，切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件，各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動，辦理效果顯著，對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會，督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進行“回頭看”，把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標準，督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力，省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件，已全部辦理完畢，其中已經(jīng)解決或基本解決的240件，正在解決或列入計劃逐步解決的449件，這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上，去年會共任免地方國家機關工作人員84名。其中，決定任命4人，任命42人，批準任命4人，決定免職3人，免職26人，批準免職4人，決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中，充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生后，省人大會快速反應，第一時間向災區(qū)發(fā)去慰問電，關心、慰問災區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災工作的需要，會組織相關工作部門并邀請有關法律專家，及時成立了省人大會舟曲災后重建法律咨詢小組，編印了有關法律手冊，開通法律綠色通道，為搶險救災和災后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，會領導帶領機關有關部門深入災情最嚴重的地方，看望受災群眾和各級人大代表，慰問救災一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機關認真開展厲行節(jié)約活動，節(jié)約辦公經(jīng)費支援災區(qū)。機關干部職工兩次為災區(qū)捐款捐物，積極為災區(qū)群眾獻愛心。
七、加強會自身建設和機關工作，為會工作夯實基礎
一年來，會適應新形勢、新任務的需要，以提高依法履職能力和工作水平為重點，大力推進了會自身建設。
切實加強履職能力建設。會堅持以學習促進依法履職，以更好地履職帶動學習，緊緊圍繞省人大會依法履行職權的實際情況和工作重點，突出學習與人大工作實際的結合，進一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學習，依法履行職責的能力普遍增強。機關各部門、各黨支部結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足工作實際，建立健全學習制度，科學制訂學習計劃，努力創(chuàng)新學習方法，較好地實現(xiàn)了提高能力、促進工作的要求。
切實改進工作作風。會機關最大限度地精簡會議，突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研，堅持輕車簡從，重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認真遵守工作守則，深入基層，深入調(diào)研，傾聽人大代表和人民群眾的意見。機關內(nèi)部各項制度不斷完善，領導干部率先垂范執(zhí)行，作風建設取得明顯成效。
加強和重視機關信訪工作，維護人民群眾的合法權益。一年來，會共受理群眾來信來訪2482件(次)，其中來信813件(次)，來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪，在維護人民群眾的合法權益上做出了努力。
加強與基層人大的聯(lián)絡溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓班，召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會，邀請市(州)人大會的負責同志列席了各次會會議。
進一步加強了人大宣傳和理論研究工作，《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機關的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進步。
各位代表!
總結會的工作，我們有以下幾點體會：
一是必須堅持黨的領導。黨的領導是人大工作必須堅持的基本原則，是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上，堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致，重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報，確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。人大工作只有站在全省大局的高度，堅持科學發(fā)展觀，緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主題行使職權，才能充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作，代表是基礎，人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線，密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權，按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權，代行“一府兩院”的職權，也不能失職，放棄憲法和法律賦予的職權。
五是必須切實關注民生。始終代表人民群眾的根本利益，是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關注民生，代表人民的利益，才會得到人民的擁護和支持。
各位代表!
一年來，盡管我們盡職盡責地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進一步擴大，對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進一步加強，服務代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會自身建設和機關工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究，切實改進。
今年的主要任務
20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，為推進我省的民主法制建設和“”規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
一、立法工作
要進一步創(chuàng)新立法機制，堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法，推進立法工作的科學化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設重點，優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設等領域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應對法辦法、宗教事務條例、實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災條例、旅游條例、政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務教育法辦法等6件法規(guī)。同時，要認真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法，在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時，采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法，切實增強監(jiān)督實效，促進“一府兩院”不斷改進工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上，圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關于重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、“五五”普法、天然林保護工程建設等工作情況的報告，并對重大工程項目建設情況進行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護條例、清真食品管理條例的實施情況進行檢查。以“關注農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)村環(huán)境”為主題，組織開展隴原環(huán)保世紀行活動。加強預決算監(jiān)督，審查批準20xx年省級財政決算，聽取和審議省人民政府關于20xx年上半年計劃及預算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督，確保會會議審議意見落到實處。推進規(guī)范性文件的備案審查工作，維護社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作，切實為人民群眾排憂解難。
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，確定選題，組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預防和制止家庭暴力和群眾較為關注的有關法律、法規(guī)實施情況進行專題調(diào)研。圍繞推進科學發(fā)展、促進社會和諧等帶有全局性、長遠性的重大事項，依照法定程序作出決議、決定，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅持和完善各項工作機制，密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動，努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。改進代表議案和建議督辦工作，不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強化代表培訓，改進培訓方式，突出培訓重點，切實提高培訓的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡，做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排，認真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導工作。堅持黨管干部原則，嚴格按照法定任免程序，認真行使好人事任免權。
五、會自身建設
堅持和完善會及機關各項規(guī)章制度，促進工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則，依法集體行使職權，保證各項工作的順利進行。鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學習型機關建設，深入學習憲法、法律及人大工作有關知識，舉辦專題講座和法制講座，進一步提高會組成人員的履職能力和機關干部職工的業(yè)務素質(zhì)。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流，加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。在新的一年里，讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的領導下，團結和依靠全省各族人民，解放思想，開拓進取，扎實工作，為進一步加快我省小康社會建設步伐而努力奮斗!
人大工作報告審議個人發(fā)言篇七
近日，海寧市人大召開工作報告會議。會上，市人大主任就過去一年來市人大工作所取得的成績進行總結，并對下一年的工作進行詳細的規(guī)劃。聽完報告，我深受啟發(fā)，有一些心得體會想要分享。
第一段：總結成績，回顧過去
在過去的一年里，海寧市人大依靠黨和政府的領導，牢固樹立“人民立場”意識，把全市各類人大工作有機結合起來，維護了海寧的政治安全、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。在立法工作上，加強了對重點領域的監(jiān)督和調(diào)研，制定出臺了一批符合海寧實際的條例、規(guī)章和地方性法律法規(guī)。在人大代表履職方面，落實“代表聯(lián)系點”制度，指導代表做好議案、詢問、建議等工作，大大增強了代表履職的實效性和針對性。
第二段：規(guī)劃未來，展望發(fā)展
新的一年里，海寧市人大工作將不斷探索創(chuàng)新，全面深化人大工作制度建設。在立法工作方面，會重點關注環(huán)境保護、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領域，并加強立法的前瞻性和可操作性，讓立法更加符合實際。在代表履職方面，會進一步推進“代表聯(lián)系點”制度，加強代表聯(lián)絡和組織協(xié)調(diào)，同時加強代表選任程序，確保代表多元化、層次化。在人大工作機制上，還將進一步完善人大工作會議制度和信息化建設工作。
第三段：強化監(jiān)督，提升實效
在人大的工作中，監(jiān)督是最核心的部分。在昨天的會議中，市人大主任多次提到了監(jiān)督的重要性，并表示在今后的工作中要更加注重監(jiān)督乃至到位監(jiān)督。在代表履職方面，要加強四個層面的監(jiān)督，即代表對政策的質(zhì)量和效果的監(jiān)督、代表對政府流程的監(jiān)督、代表對公共資源的合理配置和使用的監(jiān)督和代表對招投標、項目建設等方面的監(jiān)督。同時，在關鍵領域，要加強提前預警和督導工作，加大懲處力度。
第四段：加強溝通，促進各方發(fā)展
人大代表是人民的重要代表，作為一名代表，要積極為民言、為民憂、為民請、為民辦。因此，人大代表的工作中，溝通十分重要。市人大將進一步健全代表聯(lián)絡工作機制，并加強對代表的政策支持和人身保障。同時，在民主監(jiān)督方面，市人大會加大公開透明力度，制度落實到位，提高人民的監(jiān)督防范能力，更好的促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
第五段：充分發(fā)揮優(yōu)勢，謀求更好的發(fā)展
人大作為國家地方權力機關的核心，發(fā)揮著重要的作用。在今后的工作中，市人大將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新，進一步完善制度，提高工作質(zhì)量，推動人大工作發(fā)展。同時，市人大還將借助信息化的優(yōu)勢，加強對人大工作的規(guī)劃和實施，提高工作效率和智能化水平，為海寧市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務。
總之，海寧市人大工作報告?zhèn)鬟_的是一個積極向上、團結發(fā)展的氛圍，以及履職盡責、以人為本的態(tài)度。我們各個領域的人士應該對報告內(nèi)容深入了解，積極參與到人大工作中來，以實際行動來推動海寧的經(jīng)濟社會發(fā)展，共同創(chuàng)造一個更加繁榮昌盛的未來。
人大工作報告審議個人發(fā)言篇八
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領導下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強基固本，開拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設都發(fā)生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據(jù)全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，求真務實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進展，為加強社會主義民主法制建設，推進依法治市，促進經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。
一、監(jiān)督工作取得了成績
五年來，常委會把加強監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務，經(jīng)過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監(jiān)督有力地促進了行政機關依法行政和司法機關公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態(tài)，及時指導“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質(zhì)，加強我市社會主義法制建設將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時，常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進行了比較深入細致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督，促進司法機關公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機關公正司法、維護公民合法權益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過審查后，對有關案件進行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機關轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結59件。未辦結案件，有關單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監(jiān)督有效地促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展
堅持了對財政預決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關于上年度財政決算和本年度財政預算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關于上年度財政決算和本年度預算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預決算的真實性和人大決議的嚴肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調(diào)整2006年財政支出預算的議案。常委會會議認真審議了這一議案，作出了《關于調(diào)整2006年預算的決議》，并要求市人民政府對調(diào)增的預算支出加強管理，做到?？顚Ｓ谩?BR> 密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關于職業(yè)教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學校周邊環(huán)境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負擔，凈化了學校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進一步規(guī)范了我市醫(yī)療機構管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于衛(wèi)生工作的情況匯報，并對市區(qū)各大醫(yī)療機構進行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術水平和行政管理水平，加大引進人才和職工培訓力度，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。常委會加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補償，補償金額達1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關心。
勞動社保和民政低保工作關系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進一步健全勞動和社會保障體系，加強社保擴面，加大基金征繳和清欠力度；強化對各類社?；鸬谋O(jiān)管；進一步增強對社會、民眾的責任心，推行“陽光低?！?，真正實現(xiàn)“應保盡?！?，不應保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關于防汛抗災準備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災各項準備工作，確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進園區(qū)建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關部門進一步端正思想，強化全局觀念、服務觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區(qū)建設，并聽取有關情況匯報。會議要求市人民政府落實科學發(fā)展觀，嚴格園區(qū)準入制度，對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進一步優(yōu)化環(huán)境，使引進的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟建設的高度關注。
二、決議、決定增強了實效。
重大事項決定權是憲法賦予地方人大的一項重要職權。五年來，常委會本著對黨和人民高度負責的精神，以科學發(fā)展觀作指導，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權，依法對關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標。為使這一目標順利實
現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動，常委會第3次會議作出了《關于大力推進沅江市工業(yè)化進程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認清形勢，牢固樹立“興工強市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設規(guī)劃，為確保建設規(guī)劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關于通過〈沅江城市近期建設規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準，有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論，會議認為：根據(jù)國家有關規(guī)定和專家反復論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求，必須對原有規(guī)劃進行調(diào)整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關于調(diào)整綠化休閑廣場用地性質(zhì)的決定》。
2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構撤并工作，在充分征求意見的基礎上作出了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》，為精簡機構、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩群笠婪ㄈ蚊鈬覚C關工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴格規(guī)范各項程序，使任免工作依法依序進行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進行相關的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強了擬任人員的法律意識，提高了國家機關工作人員的法律素質(zhì)。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機關負責人到會向常委會組成人員介紹有關情況外，還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾，增強了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機關工作人員進行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用
本屆人大常委會把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和人大聯(lián)絡組的作用作為一項重要的基礎工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認真貫徹中央（2005）9號文件關于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉(xiāng)代表進行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當代表，我當代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優(yōu)活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負責人聯(lián)席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現(xiàn)場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結率。如2005年，常委會組織提案代表及有關單位負責人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設》和文正希代表提出的《關于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設農(nóng)貿(mào)市場》等建議案，收到了良好效果。
加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設。每年年初，常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進行業(yè)務培訓，以此提高基層人大工作者的業(yè)務水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態(tài)，提高業(yè)務工作能力。為了加強代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡組。此舉標志著我市人大隊伍建設又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理責任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細化，年終逐一進行考核，對工作出色的單位和個人進行表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，今年我市進行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學指導，確保了選舉工作順利進行。
五、常委會自身建設提高了素質(zhì)
常委會組成人員素質(zhì)的高低決定常委會審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強自身建設，著力提高自身素質(zhì)，進一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領導，始終依靠黨的領導。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導課。為加強調(diào)研，每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預備通知，要求有關人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實提高審議質(zhì)量。鼓勵常委會組成人員和機關干部撰寫調(diào)研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會，通過加強與各地人大的聯(lián)絡交流，進一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設的支建指揮都由常委會正副主任擔負，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設等。每年的防汛抗災工作，常委會正副主任都擔負一個堤垸的督陣任務。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設、對口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任。
四是講團結。常委會始終堅持集體行使職權的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主決策、科學決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務實，精誠團結，依法依序履行職責，維護了法律的尊嚴，維護了班子的團結。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關注。在此，我謹代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在
總結
本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調(diào)查實踐有待深入；人大常委會參與各項經(jīng)濟社會事業(yè)的主動性有待增強；對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是做好人大工作的根本指導思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的引領和指導下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權。人大及其常委會的職權是憲法和法律賦予的，其職權必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項工作具有嚴格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大及其常委會行使職權的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權，在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴格依法辦事，并結合法律、法規(guī)制定了相關的工作辦法，進一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權力，人大代表是人大工作的重要基礎，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意為標準。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟建設這一中心開展各項工作，高度關注全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，重點審議經(jīng)濟工作中的大事、難事，適時對事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進了全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關系是決定與執(zhí)行的關系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。盡管職責不同，但目標是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權，運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進工作，有效促進政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關于進一步加強人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設促進人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進。一定要認真履行憲法和法律賦予的各項職權，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強監(jiān)督實效，加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強對國家行政機關、審判機關和檢察機關工作的監(jiān)督，進一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動人大代表當家作主的積極性，更好地為代表履行職務提供服務和保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開展基層人大工作，擴大公民對人大工作的知情權和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強常委會及其機關的思想、組織、作風、業(yè)務等方面的自身建設，努力建設一支高素質(zhì)的人大常委會班子和機關干部隊伍，以適應新形勢下人大承擔的繁重任務，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，全面建設小康社會，作出新的更大的貢獻。