同教〔2017〕96號
廈門市同安區(qū)教育局
關(guān)于印發(fā)廈門市同安區(qū)2017年秋季
小學(xué)招生工作意見的通知
各中心小學(xué)、區(qū)直屬學(xué)校、民辦學(xué)校：
現(xiàn)將《廈門市同安區(qū)2017年秋季小學(xué)招生工作意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廈門市同安區(qū)教育局
2017年6月2日
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為認真貫徹落實《義務(wù)教育法》,保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護教育公平，進一步促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學(xué)校招生行為，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2017〕1號）、《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市2017年秋季小學(xué)招生工作意見的通知》（廈教基〔2017〕11號）等精神，現(xiàn)就做好我區(qū)2017年秋季小學(xué)招生工作制定如下工作意見。
一、招生原則
堅持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時就近免試入學(xué)；堅持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進城務(wù)工隨遷子女派位入學(xué)。
二、招生對象
本區(qū)戶籍或居住在本區(qū)符合政策要求的年滿6周歲（即2011年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報名時間
1.本區(qū)戶籍、本市戶籍跨片區(qū)申請以及符合招生政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍的適齡兒童報名時間為7月9日、7月10日。
2.符合積分入學(xué)基本條件的進城務(wù)工人員隨遷適齡子女網(wǎng)絡(luò)報名時間為4月14日至4月28日；
現(xiàn)場預(yù)約登記時間為4月23日；
未經(jīng)區(qū)教育局批準，任何公辦小學(xué)均不得提前報名和招生。
四、招生辦法
（一）本區(qū)戶籍適齡兒童的入學(xué)
1.公辦小學(xué)實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍適齡兒童。小學(xué)招生片區(qū)由區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學(xué)應(yīng)于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
2.片區(qū)招生對象的界定
(1)片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實際住所）。
在我區(qū)已購房且實際入住，雖戶口未遷入，可向房產(chǎn)地片區(qū)學(xué)校申請入學(xué)，經(jīng)申請就讀學(xué)校入戶調(diào)查，若情況屬實，學(xué)校在確保招收戶籍內(nèi)適齡兒童后，仍有空余學(xué)位接納的，報區(qū)教育行政主管部門批準后，可視為片區(qū)招生對象給予錄取。
(2)片區(qū)招生對象所落戶口的截止日期為2017年7月10日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。
(3)原省級示范小學(xué)的招生對象除應(yīng)符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條件之一：
①適齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上（2016年8月31日前入?。?，新入住的新建商品房除外。
②適齡兒童的父親和母親確無房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
③適齡兒童的父親（母親）購買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住1年以上的，可視為片區(qū)招生對象。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級就學(xué)，符合計劃生育政策、子女多于一個的家庭除外。
3.小學(xué)所在地的鎮(zhèn)（街、場）政府或政府授權(quán)的學(xué)校于報名前1周向片區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍的適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，屆時由家長或監(jiān)護人攜帶孩子，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認后，給予辦理報名手續(xù)。
因故不能如期到校報名者，應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請，經(jīng)學(xué)校同意，可適當推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應(yīng)書面向?qū)W?；騾^(qū)教育局說明原因，經(jīng)批準后予以補報，若片區(qū)學(xué)校學(xué)額已滿，由區(qū)教育局審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)批準不來報名或超過申請期限不來報名者，學(xué)校應(yīng)及時了解其就學(xué)情況，若已在其他學(xué)校就讀,學(xué)校應(yīng)及時取證，若尚未就學(xué)，學(xué)校應(yīng)及時上報鎮(zhèn)（街、場）政府、區(qū)義教辦(《名單》一式二份)。
4.片區(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料：
①學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書。
②戶籍證明，指適齡兒童與父（母）同一戶籍的本市居民戶口簿。
③其他必要的證明材料。
適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實有效，一經(jīng)查實有弄虛作假的行為，一律視為非片區(qū)招生對象，由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
5.因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象，經(jīng)確認后由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。
（二）香港、澳門、臺灣、華僑和外籍學(xué)生入學(xué)辦法
1.香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學(xué)，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，由教育主管部門根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學(xué);其父親（母親）為本市戶籍的，由其父親（母親）戶籍地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學(xué)，其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍的，申請就讀公辦學(xué)校，應(yīng)滿足以下條件：
父親（母親）應(yīng)在我區(qū)務(wù)工、居住和近參加我市社會保險的年限滿1年（含1年）以上。
2.持有《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣學(xué)生因家長在我區(qū)購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在我區(qū)生活而要求在我區(qū)就讀小學(xué)的，由市、區(qū)教育行政部門審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀;也可由其父母事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準后辦理就讀手續(xù)。
3.華僑、外籍學(xué)生申請在我區(qū)就讀小學(xué)的，由市、區(qū)教育行政部門審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀;也可由其父母或法定監(jiān)護人事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準后辦理就讀手續(xù)。
香港、澳門、臺灣、華僑和外籍學(xué)生辦理入學(xué)須提供的材料，詳見附件5。
（三）人才子女入學(xué)辦法
人才子女申請政策性照顧入學(xué)，于6月1日—6月25日向教育行政部門提供相關(guān)部門核發(fā)的證書或文件，書面申請材料，申請人與其子女的身份證明，以及證明直系親屬關(guān)系的戶口簿、出生證明等材料，由教育行政部門核查后指導(dǎo)安排就學(xué)。
（四）進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法
繼續(xù)實行進城務(wù)人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法。符合條件的隨遷子女父親（母親）可通過i廈門“積分入學(xué)”平臺向居住地或購置房產(chǎn)所在片區(qū)學(xué)校提出申請。適齡隨遷子女積分入學(xué)基本條件、積分計算辦法、派位或安排入學(xué)辦法及工作日程安排，由我區(qū)教育局根據(jù)《關(guān)于貫徹落實國家居住證政策做好進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)工作的通知》（廈教基〔2017〕9號）制定的實施細則執(zhí)行。
因?qū)W位緊張，第一實驗小學(xué)、第二實驗小學(xué)、岳口小學(xué)、教師進修附屬小學(xué)、大同中心小學(xué)（城西校區(qū)）、祥平中心小學(xué)等六所學(xué)校，原則上不接收外口生源，但在其施教區(qū)內(nèi)有購置商品房（房屋用途應(yīng)為“住宅”）的可進行現(xiàn)場登記，非購房的應(yīng)相對就近選擇其他學(xué)校預(yù)約登記。
逾期未預(yù)約登記者，視為自動放棄入學(xué)申請資格。
五、招生工作規(guī)定
（一）進一步規(guī)范招生行為。合理劃定招生片區(qū)，各校要堅持“劃片招生，就近入學(xué)”的原則，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，認真做好適齡兒童入學(xué)通知工作，確保適齡兒童按時入學(xué)。嚴格執(zhí)行逐層招生原則，各校招生的層級順序為：片內(nèi)生（服務(wù)區(qū)“兩一致”適齡兒童、購房實際入住者子女、符合政策照顧子女、協(xié)議招生對象）、跨片區(qū)（本市戶籍因監(jiān)護人經(jīng)商<含創(chuàng)業(yè)>、務(wù)工且生活基礎(chǔ)改變半年以上的）和外來生（符合條件進城務(wù)工人員隨遷子女）、其他適齡兒童。除第一實驗小學(xué)、第二實驗小學(xué)、岳口小學(xué)、教師進修附屬小學(xué)、大同中心小學(xué)（城西校區(qū)）、祥平中心小學(xué)外，其他學(xué)校要挖潛擴容，積極接納進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)。各校不得拒收服務(wù)區(qū)內(nèi)生源；無正當理由，不得招收片外新生；遇到人戶分離的，原則上以現(xiàn)居住地小學(xué)為招生學(xué)校。學(xué)校與開發(fā)商簽有招生協(xié)議的，按協(xié)議規(guī)定招生。
中心城區(qū)七所學(xué)校（第一實驗小學(xué)、第二實驗小學(xué)、岳口小學(xué)、陽翟小學(xué)、教師進修附屬小學(xué)、大同中心小學(xué)、祥平中心小學(xué)）繼續(xù)執(zhí)行“二手房”六年內(nèi)只接受同一戶業(yè)主一名適齡兒童入學(xué)規(guī)定（符合計生政策者除外）。
（二）認真做好統(tǒng)籌入學(xué)工作。貫徹執(zhí)行市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府有關(guān)政策，認真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，市重點引進人才子女、總部企業(yè)高級管理人才子女、規(guī)模以上企業(yè)管理人員子女、“銀城113”人才子女、區(qū)拔尖人才子女、區(qū)農(nóng)村實用人才子女及到我區(qū)投資、工作或置業(yè)的臺胞子女等享受政策性照顧的適齡兒童就學(xué)。市高技能人才子女按在我區(qū)實際居住地（產(chǎn)權(quán)房或長期租住房）片區(qū)學(xué)校安排入學(xué)。按照《廈門市教育局關(guān)于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號）要求，做好軍人子女統(tǒng)籌入學(xué)工作。符合政策性照顧對象的，應(yīng)于2017年6月25日前填寫《同安區(qū)2017年小學(xué)招生照顧入學(xué)申請表》，附上相應(yīng)證明材料，經(jīng)有關(guān)部門確認照顧資格后，送區(qū)教育局審批。享受政策性照顧的適齡兒童由區(qū)教育局指導(dǎo)安排，若選擇的學(xué)校過于集中，超出學(xué)校預(yù)留的學(xué)位，則由區(qū)教育局指導(dǎo)到其它學(xué)校就學(xué)，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
各校應(yīng)嚴格控制招收跨片區(qū)，對個別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報名的，須由家長填寫《同安區(qū)2017年小學(xué)跨片區(qū)就學(xué)申請表》（附件3），提供相關(guān)證明材料（工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、房屋租賃合同等復(fù)印件，原件核查），在規(guī)定時間遞交申請就讀學(xué)校，進行現(xiàn)場信息確認。在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校和原戶籍所在地學(xué)校入戶調(diào)查核實，集體研究審核后，于7月11日前（造冊并附申請材料）報區(qū)教育局核準后方可錄取。對不符合政策規(guī)定，不準予片內(nèi)招收的或跨片就讀的學(xué)生應(yīng)及時回戶籍所在地片區(qū)學(xué)校申請就讀。
各校招收跨片區(qū)申請的適齡兒童，應(yīng)按戶籍地（鎮(zhèn)街、村居）造冊，于7月中旬告知戶籍所在地學(xué)校。
（三）認真做好進城務(wù)工隨遷子女積分入學(xué)工作。在保持政策的嚴肅性和延續(xù)性，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實國家居住證政策做好進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)工作的通知》，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，制定我區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)的實施細則。各校要在確保接收片區(qū)招生對象入學(xué)的前提下，核清學(xué)校剩余學(xué)位，遵循招生計劃公開、招生辦法公開、報名時間公開、錄取結(jié)果公開的原則，做好隨遷子女就讀我區(qū)小學(xué)的入學(xué)組織工作，確保隨遷子女的錄取工作順利進行。
（四）嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強殘疾兒童分類安置工作，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。除特教學(xué)校（班）招收殘疾學(xué)生入學(xué)外，普通小學(xué)都應(yīng)依法接受服務(wù)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學(xué)，特別要做好輕度智力殘疾兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收，杜絕殘疾兒童輟學(xué)，確保三類殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（五）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。民辦小學(xué)不得進行不實宣傳，要嚴格執(zhí)行區(qū)教育局核定的招生計劃，未經(jīng)批準擅自擴大招生計劃，超出部分不予建學(xué)籍。各民辦學(xué)校要預(yù)留一定班級數(shù)（具體由教育局教育科民管辦另行通知），接收教育主管部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費、課本費、簿籍費等費用。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預(yù)收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
（六）加強招生宣傳工作。各校應(yīng)加強招生政策宣傳工作，保護片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動員家長將戶口遷回原戶籍所在地入學(xué)。有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
各校要切實加強進城務(wù)工隨遷子女就學(xué)宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作，通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學(xué)服務(wù)政策，及時發(fā)布相關(guān)信息，做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認等服務(wù)工作。對不符合積分入學(xué)條件的進城務(wù)工隨遷子女要及時疏導(dǎo)，原則上建議回戶籍所在地學(xué)校入學(xué)。
（七）增強服務(wù)意識確保順利招生。招生期間，各校要從大局出發(fā)，增強法制觀念、政策意識和服務(wù)意識，指派一級領(lǐng)導(dǎo)上崗值班，協(xié)助區(qū)教育局及時處理涉及本單位的招生事宜，并于6月10日前向社會公布招生咨詢電話，設(shè)置專門的辦事窗口，專人負責，認真做好群眾的來信來訪來電解答，熱情、耐心、細致做好家長的工作，凡符合入學(xué)條件的要及時給予辦理入學(xué)手續(xù)，不符合條件的要給予明確的答復(fù)。招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題要依據(jù)法律法規(guī)及招生政策及時化解，區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問題在相互協(xié)調(diào)后仍有爭議的情況下由區(qū)教育局后裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學(xué)招生工作的順利進行。
（八）加強監(jiān)督檢查促進教育公平。各校要嚴格按照公平、公正、公開的原則，加強對小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查。嚴禁招收不足入學(xué)年齡的兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格。嚴禁錄取未經(jīng)教育行政部門審核公布的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模；嚴禁將各種競賽、考級和獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)。公辦小學(xué)未經(jīng)市教育局核準，一律不得以特長名義招收學(xué)生，不得擅自舉辦各類特色學(xué)校、特色班。
區(qū)教育紀檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督。各校應(yīng)認真學(xué)習(xí)，準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（九）非起始年級招生入學(xué)工作。根據(jù)小學(xué)學(xué)籍管理辦法和我區(qū)實際情況，各校應(yīng)于8月25日、26日（若提前，以學(xué)校公告為準并報教育科備案）接受非起始年級轉(zhuǎn)學(xué)的預(yù)約登記，8月31日前根據(jù)學(xué)位情況給予統(tǒng)籌。
六、其他
（一）本《意見》由區(qū)教育局負責解釋。
（二）本《意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期一年。
附件：點擊下載
1.同安區(qū)2017年秋季小學(xué)服務(wù)區(qū)一覽表
2.同安區(qū)2017年小學(xué)招生照顧入學(xué)申請表
3.同安區(qū)2017年小學(xué)跨片區(qū)就學(xué)申請表
4.同安區(qū)2017年小學(xué)招生工作咨詢電話
5.香港、澳門、臺灣、華僑和外籍學(xué)生辦理入學(xué)須提供的材料