空面試熱點相關(guān)背景
日前，福州公交出租車公司首批投入的100輛“公務(wù)的士”，將針對各用車單位不同需求，提供實時用車、會務(wù)或中長途用車、定點保障這三種服務(wù)。而除了提供公務(wù)用車定制服務(wù)，“公務(wù)的士”還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù)，但乘車人員必須要出示公務(wù)員證件，才可以搭車。因私個人出行的公務(wù)員可享受8折優(yōu)惠：“只針對公務(wù)員，上車前，證件證明要給我們看。”（9月25日《京華時報》）
面試熱點解析
@新京報張貴峰：如果設(shè)置“公務(wù)的士”是合理必須的，那其他行業(yè)是否同樣也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的“××專用的士”？如此一來， 充斥各種“專供”“特供”的市場服務(wù)秩序，究竟是真正公平的市場服務(wù)，還是一種異化的特權(quán)服務(wù)？眾所周知，無論傳統(tǒng)的巡游出租車，還是新興的網(wǎng)約車，出租車在提供服務(wù)時“挑客”、“拒載”，都是一種法律明確禁止的行為。如據(jù)交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，出租車駕駛員“不得拒載、議價、途中甩客”。這種背景下，福州公交出租車公司設(shè)置“公務(wù)的士”，強調(diào)“必須要出示公務(wù)員證件，才可以搭車”，事實上已明顯涉嫌“拒載”違法。福州公交出租汽車有限責(zé)任公司是福州市公共交通集團(tuán)旗下的全資子公司，福州市公交集團(tuán)是國企。如果不能實現(xiàn)盈利，實質(zhì)上，還是由公眾為當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員出行買單，等于在車補之上再加一筆補貼。
@人民網(wǎng)蔣萌：福州車改辦針對“公務(wù)的士”回應(yīng)，完全屬于市場行為，政府沒有參與，沒有給予任何投入與補貼，也沒有簽署任何合作協(xié)議。福州公交出租汽車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司認(rèn)為公車改革后公務(wù)員用車市場潛力巨大，“公務(wù)的士”是旨在開拓市場的商業(yè)行為。如此看來，這事似乎是福州公交出租公司搞的“一廂情愿式特供”。公交出租車公司憑什么認(rèn)為公務(wù)員會選擇“公務(wù)的士”，而不是普通出租車或網(wǎng)約車？是價格上有優(yōu)勢，還是服務(wù)上更優(yōu)質(zhì)，再或是“非公務(wù)員與官眷勿乘”能體現(xiàn)某種特權(quán)？如果“公務(wù)的士”真比普通的士更值更好，福州公交出租車公司在對公務(wù)員與官眷搞“超國民待遇”的同時，必然會廣受公眾質(zhì)疑，是在自行放棄更廣闊的“民用市場”。如果“公務(wù)的士”并不比“普通的士”更好更值，且要由公務(wù)員自掏腰包乘坐，公務(wù)員何必買“公務(wù)的士”的賬？福州車改辦負(fù)責(zé)人還表示，公車改革社會關(guān)注度高，企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)不能借機(jī)炒作，更不應(yīng)因此引起公眾誤解。說白了，“公務(wù)的士”不倫不類，鬧不好“里外不是人”。
@京華時報：在公務(wù)用車改革的“換擋期”，一些地方都在嘗試進(jìn)行配套制度改革，“公務(wù)的士”等改革方式也不是第一次出現(xiàn)。福州“公務(wù)的士”作為一種增量改革的新嘗試，具備一定的探索意義，至于效果如何，有待在實踐中觀察，目前不好貿(mào)然下結(jié)論。先說說民意，公眾需要什么樣的公務(wù)用車改革？頂層設(shè)計為公務(wù)用車制度改革所定的基調(diào)是，“堅持社會化、市場化方向”。按公眾理解，社會化、市場化改革，就要一竿子插到底，公務(wù)用車由社會來辦，不再姓“公”。現(xiàn)在，既有傳統(tǒng)出租車，又多了網(wǎng)約車，市場供應(yīng)是充足的、有保障的。而在公務(wù)員層面來說，既然公務(wù)用車制度改革全面推開，各級財政花了不少錢進(jìn)行贖買，車改補貼也都陸續(xù)下發(fā)，公務(wù)員就應(yīng)該像普通老百姓一樣，該自己開就自己開、該坐公交就坐公交，適應(yīng)新形勢，進(jìn)入新常態(tài)。
此次福州“公務(wù)的士”之所以引起社會關(guān)注，是因為公眾對決策過程和實踐結(jié)果，還是有質(zhì)疑與擔(dān)憂。比如，福州公交出租汽車有限責(zé)任公司是福州市公共交通集團(tuán)旗下的全資子公司，而福州市公交集團(tuán)是“一家具有60多年歷史的國有企業(yè)”（見其），地方國企提供公務(wù)用車服務(wù)，如何操作才能體現(xiàn)公務(wù)用車改革“堅持社會化、市場化方向”？此舉究竟是出于當(dāng)?shù)卣块T的行政命令，還是公交出租汽車公司主動“獻(xiàn)媚”？是一種以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的市場行為，還是不計成本地滿足某些人的*慣？假如企業(yè)經(jīng)營賺不到錢，是任由地方國企虧損，還是向政府要財政補貼……凡此種種擔(dān)憂，需要有關(guān)方面進(jìn)一步保持溝通與回應(yīng)。
也就是說，公車改革事關(guān)公共利益，公眾不希望看到公車改革之后，還有人手中拿著公車補貼，*還沾著“公車”的光；而地方國企姓“公”，國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用好，產(chǎn)生充分的經(jīng)濟(jì)及社會效益。因此，地方國有企業(yè)進(jìn)入公務(wù)用車市場，要嚴(yán)格按照社會化、市場化的邏輯，決策、經(jīng)營過程公開透明，并對經(jīng)營績效進(jìn)行審計，防止國有資產(chǎn)流失。同時，“公務(wù)的士”要成為“陽光的士”，用信息公開滿足公眾知情權(quán)，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。如此，“公務(wù)的士”才能與民意形成良性共振。
@新快報斯?。簾o論是取消一般公務(wù)用車，還是推行貨幣化改革，公車改革的目的都在于去特權(quán)和降低財政負(fù)擔(dān)?！肮珓?wù)的士”恰恰反其道而行之，以市場之名，重新恢復(fù)公車。從權(quán)力運作上說，公車改革沒有回頭路，任何試圖變相恢復(fù)公車的行為都不能得到支持；從法規(guī)上說，巡游出租車不得挑客，對因私出行的公務(wù)員八折優(yōu)惠，更構(gòu)成對于普通乘客的歧視。私家車已經(jīng)這么發(fā)達(dá)，網(wǎng)約車也蒸蒸日上，一般公務(wù)出行完全可以通過市場解決，所謂“公務(wù)的士”還是省省吧。
@長江網(wǎng)張傳超： “公務(wù)的士”這個新鮮事物一經(jīng)爆出，立即引發(fā)輿論的熱議。社會輿論對此事件形成了觀點鮮明的兩方，一方觀點認(rèn)為“公務(wù)的士”是公車改革的有益探索，指出實行公車改革可能會影響公務(wù)活動，而解決這個問題，就需要配置隨叫隨到的市場化出租車。但是，市場化出租車包括網(wǎng)約車也未必能夠滿足隨時可能發(fā)生的緊急公務(wù)活動，比如臨時開會、出差、救災(zāi)、處理突發(fā)事件等。而“公務(wù)的士”正好有效解決了這個問題；另一方的觀點則是“公務(wù)的士”是媚權(quán)思維的變種。“公務(wù)的士”以一種特殊的標(biāo)志體現(xiàn)，并服務(wù)特別的群體，“公務(wù)的士”變成新的特別符號。特別是公務(wù)員因私出行單趟按表打8折收費，會招致群眾的不滿意，這樣的“公務(wù)的士”就是媚權(quán)思維的變種。
我國之前的公務(wù)用車制度在多年的實踐中凸顯了眾多的弊端，廣大干部群眾對公車使用過程中滋生的各種不正之風(fēng)深惡痛絕、反映強烈。而當(dāng)前正在實施的公車改革正是旨在消除這些弊端，一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是黨政機(jī)關(guān)貫徹落實改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定精神的一項重要措施；二是節(jié)約開支。通過推進(jìn)這項改革節(jié)約政府開支，建立節(jié)約型政府，可以把節(jié)約的財政資金更多用在刀刃上；三是通過社會化、市場化保障，合理有效配置資源。
筆者認(rèn)為，“公務(wù)的士”有違中央實行公車改革的初衷。公車改革的一個重要目的就是加強黨的作風(fēng)建設(shè)，推動黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。長期以來，在社會上很多人心目中，公車是領(lǐng)導(dǎo)身份和社會地位的象征，是特權(quán)的標(biāo)志，許多人把公車當(dāng)作一種級別待遇，當(dāng)作炫耀身份的本錢，在車輛配備使用中爭相攀比，不斷追求豪華配置和舒適標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)前的公務(wù)用車制度改革首先就是要改掉公車使用過程中的特權(quán)思想和封建等級觀念?！肮珓?wù)的士”卻人為地劃分社會階層，指定某一階層及其親屬能享受高于其他社會成員的服務(wù)，使公共交通資源為某一特定群體服務(wù)，成為了變相的“公車”，這是與中央反復(fù)強調(diào)的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定相悖。
公車改革是踐行黨的群眾路線的重要舉措，公務(wù)員們放棄交通專享的特權(quán)，多坐坐公共交通工具，在工作生活中更貼近百姓，與群眾打成一片，與群眾心貼心，才能更好的為百姓服務(wù)，做到真正地為人民服務(wù)。放下特權(quán)取消專車接送，而去乘公交、騎自行車，這樣既環(huán)保，又親民，這才是政府進(jìn)行公車改革的真正目的所在。
解析：顧名思義，“公務(wù)的士”就是服務(wù)機(jī)關(guān)單位的出租車。應(yīng)該說，在市場競爭中遭受網(wǎng)約車持續(xù)擠壓，而在內(nèi)部的哥因份子錢過高不斷“造反”的情況下，出租車公司開拓公務(wù)用車市場是一個創(chuàng)新之舉。它既能解決車改后公務(wù)車捉襟見肘的窘迫，也能幫助出租車公司找到一條差異化運營之路。
但是，為什么“公務(wù)的士”剛推出就飽受爭議，究其原因，首先，作為一項重要的改革部署，公務(wù)用車改革被寄予厚望--有利于節(jié)約行政開支、消除鋪張浪費、破除“官本位”。 福州“公務(wù)的士”統(tǒng)一采購帕薩特1.8T行政版，對普通公務(wù)員來說，明顯是超標(biāo)的?！肮珓?wù)的士”明顯有違車改初衷。其次，“公務(wù)的士”不僅為公務(wù)員辦理私事提供了8折優(yōu)惠服務(wù)，還可以為公務(wù)員家庭提供服務(wù)。公務(wù)員車改已經(jīng)發(fā)放了補貼，再這樣享受特權(quán)，無疑是公車私用的再續(xù)。
所以，福州推出的“公務(wù)的士”，不管能否發(fā)揮作用，能發(fā)揮多大的作用，都應(yīng)當(dāng)趕快取消，切莫再成為架在公務(wù)員與其他群體之間的一堵墻，成為惡化公務(wù)員與其他群體關(guān)系的催化劑。公務(wù)員隊伍形象的改善，需要公務(wù)員們從一點一滴做起，也需要社會各方面的密切配合。只有這樣，公務(wù)員才不會成為輿論的焦點，才不會出現(xiàn)細(xì)小之事也能發(fā)酵成大事的現(xiàn)象。