“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
都安縣政府工作報告篇一
加強和改進政府自身建設(shè)
面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強自身建設(shè),著力提高五種能力,努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。
——加強學(xué)習(xí),提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求,自覺學(xué)習(xí),更新知識,培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際,在思想上不斷有創(chuàng)新,始終保持與時俱進的良好狀態(tài),搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢,找重點、抓關(guān)鍵,學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題,創(chuàng)造性地開展工作,推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為,提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力,增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能,把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè),全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高行政效率。
——奮發(fā)有為,提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù),廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務(wù)公開,擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進取,以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為,把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
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都安縣政府工作報告篇二
近年來,我國法治建設(shè)不斷深化,法治政府建設(shè)也取得了顯著成效。對此,中國政府每年都會發(fā)布法治政府工作報告,對過去一年的法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)和展望,并提出新的目標(biāo)和任務(wù)。最近,我有幸閱讀了2022年的法治政府工作報告,深感法治政府建設(shè)離不開各級政府的積極推動和全體公民的共同參與。在這篇文章中,我將就該報告中的幾個主要內(nèi)容進行分析和總結(jié),以期對我國法治政府建設(shè)有更深入的了解和思考。
報告中,我首先注意到了政府依法行政的重要性。隨著我國法治進程的加快,政府依法行政已成為一項重要任務(wù)。法治政府建設(shè)要求政府在制定與執(zhí)行政策時要嚴(yán)格遵守法律和規(guī)章,依法行政是政府工作的基本準(zhǔn)則。政府的權(quán)力應(yīng)該在法律范圍內(nèi)行使,不論是主觀還是客觀因素,都不能成為政府違法行為的理由。作為公民,我們對政府工作的關(guān)注不能僅僅局限于政府公開的數(shù)據(jù)和表面的成績,而是應(yīng)該更多地督促政府依法行政。對于依法行政的要求,我認(rèn)為我們可以通過學(xué)習(xí)法律知識、了解法律情況,甚至通過參與相關(guān)的公共事務(wù)來發(fā)揮自身的作用。
其次,報告中對政府官員廉潔政府建設(shè)的強調(diào)給我留下了深刻印象。在過去的一年中,盡管我國反腐敗斗爭取得了顯著成效,但是在一些地方和領(lǐng)域,依然存在著腐敗問題。廉潔政府建設(shè)對于保障人民利益、提高政府公信力至關(guān)重要。政府官員應(yīng)該保持高度的廉潔自律,切實履行職責(zé),不得以權(quán)謀私。這不僅需要政府加強自身的監(jiān)督和管理,更需要公民的守望相助。作為公民,我們應(yīng)該增強法律意識,主動參與社會監(jiān)督,發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量,讓腐敗分子無處藏身。
報告中,對于加強政府公開透明度的要求也不容忽視。政府公開透明度的提高對于深化法治政府建設(shè)起到了重要作用。政府信息應(yīng)該及時、全面、準(zhǔn)確地向公眾公開,讓公民能夠及時了解政府工作和政策的動態(tài)。同時,政府的工作應(yīng)該接受公眾的監(jiān)督,如有違反法律、不便民的行為,應(yīng)該愿意接受民眾的批評和指責(zé)。如果政府公開透明度不夠,就會引發(fā)公眾的猜疑和不信任,影響政府的形象。因此,政府應(yīng)該積極改革并完善制度,建立健全的信息發(fā)布機制,讓公民了解政府的一切工作。
最后,報告中對于加強公民法治意識的提升也給我留下了深刻印象。法治政府的建設(shè)不僅依賴政府的努力,更需要公民自身的意識和行動。報告強調(diào),公民應(yīng)該樹立法治意識,主動學(xué)法、懂法、守法、用法。只有公民法治意識普遍增強,才能形成全社會的法治環(huán)境。對于公民來說,我們可以通過參與公共事務(wù)、了解自己的權(quán)益和義務(wù)、學(xué)習(xí)和普及法律知識等方式來提高自己的法治意識。而政府也應(yīng)該進一步加大對法治教育的投入,提高公民法治意識的普及率。
通過閱讀和思考,我對我國的法治政府建設(shè)有了更深入的了解和認(rèn)識。我相信,隨著全社會法治意識的不斷提升,我們國家的法治政府將會更加穩(wěn)步發(fā)展。作為一名公民,我將以身作則,積極參與公共事務(wù),提高自己的法治意識,為法治政府的建設(shè)貢獻自己的力量。同時,我也期待政府在法治政府建設(shè)中能夠進一步加大力度,加強自身監(jiān)督,提高政府公開透明度,推動法治的不斷深化和完善。讓我們共同努力,為構(gòu)建法治社會貢獻自己的一份力量。
都安縣政府工作報告篇三
都安縣政府工作報告篇四
4月28日,我參加了橋西區(qū)政府的工作報告會,深入了解該區(qū)近一年來的政績和工作計劃。這次報告會展示了橋西區(qū)政府在加快發(fā)展,提升民生福利,改善市容環(huán)境等方面所付出的努力和成績,讓我深感政府的責(zé)任和緊迫感。在這篇文章中,我想分享我的心得和體會。
第二段:切實提升民生福利
隨著生活水平的提高,改善民生福利已經(jīng)成為民眾對政府最基本的要求。報告會中,橋西區(qū)政府提出了一系列惠民政策。比如,全面開展暴力傷害預(yù)防工作,實現(xiàn)了小區(qū)、學(xué)校、社區(qū)等公共場所的安全提升;開展全民文明行為促進活動,引導(dǎo)廣大市民文明出行、用餐,讓社會風(fēng)氣更加整潔有序;出臺人才引進計劃,為優(yōu)秀人才提供相應(yīng)待遇,提高了人才的積極性。這些舉措讓市民真切地感受到了政府的力量,也為保障、提升民生福利奠定了堅實基礎(chǔ)。
第三段:不斷加強城市建設(shè)
城市建設(shè)的質(zhì)量和檔次已經(jīng)成為市場競爭的重要標(biāo)志。橋西區(qū)政府在市容環(huán)境建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)等方面著手推進。例如,在污水治理領(lǐng)域,該區(qū)加快了污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),不斷提高城市生活質(zhì)量;在文化教育領(lǐng)域,政府大力引進藝術(shù)節(jié)、文化展覽等精品項目,豐富了市民的文化生活。值得一提的是,該區(qū)還深入實踐了智慧城市建設(shè),引導(dǎo)更多實體商家和網(wǎng)店發(fā)展,提高經(jīng)濟利益,讓市民享受更多便捷。
第四段:大力推進經(jīng)濟發(fā)展
在報告中,橋西區(qū)政府透露了未來在商業(yè)發(fā)展、招商引資等方面的具體規(guī)劃。政府還將分類管理優(yōu)化營商環(huán)境,強化公共服務(wù)能力,加速新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育發(fā)展,全面提升橋西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。這些舉措,讓我不僅能夠深刻領(lǐng)略到政府的決心和擔(dān)當(dāng),也讓我更加確定了自己積極參與招商引資的信心和決心。
第五段:總結(jié)
總的來說,橋西區(qū)政府通過報告會向市民匯報了近一年來的政績,并對未來的發(fā)展工作進行了明確的規(guī)劃。在會議中,我深感到政府的日益堅定的決心,通過吸收廣泛的意見,不斷進行調(diào)整和改進,最終實現(xiàn)了更好的發(fā)展目標(biāo)。作為市民的我們也應(yīng)該在這一過程中積極參與,為政府的發(fā)展提供支持和力量。
都安縣政府工作報告篇五
國務(wù)院 溫家寶 ?
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、20xx 年工作回顧 ?
20xx 年,是我國實施 xx 規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值 20.94 萬億元,比上年增長 10.7%;居民消費價格總水平上漲 1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于 10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入 3.93 萬億元,比上年增加 7694 億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長 31%,增加 4442 億元。
改革開放進一步深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。進出口貿(mào)易總額 1.76 萬億美元,比上年增長 23.8%;實際利用外商直接投資 695 億美元。
社會事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強,文化、體育事業(yè)進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1184 萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11759 元,農(nóng)村居民人均純收入 3587元,扣除價格因素,分別比上年實際增長 10.4%和 7.4%。
這些成就,標(biāo)志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅實的一步。
一年來的主要工作是:
(一)加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題,中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理,兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié);加強新上項目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,避免了經(jīng)濟大起大落。
(二)加大三農(nóng)工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于三農(nóng)支出 3397 億元,比上年增加 422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,終結(jié)了延續(xù) 2600 多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策,繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策,增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到 49746 萬噸,實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,又有 2897 萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題,新增 450 萬農(nóng)村沼氣用戶,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展,農(nóng)村貧困人口減少 217 萬人。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,推進關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設(shè)備自主化工作,啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等 11 個行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力 1.1 億噸和 120 萬噸。一批關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路全線通車,三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電,金沙江向家壩水電站開工建設(shè)。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作,實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強。
繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。
(四)積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開,電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市,農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成,證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。
調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),擴大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè)。增加社會事業(yè)的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為 774億元、536 億元、138 億元和 123 億元,比上年增長 29.2%、39.4%、65.4%和 23.9%。
推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等 16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,自主創(chuàng)新能力增強。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1840 億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段 5200 萬名學(xué)生的學(xué)雜費,為 3730 萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,對 780 萬名寄宿學(xué)生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有 317 個縣實現(xiàn)目標(biāo),西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx 年的 77%提高到 96%。中央財政連續(xù)三年累計投入 90 億元,用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,7651 所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程已投入 80 億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué),1 億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴大到 741 萬人,在校學(xué)生總數(shù)1809 萬人。高等教育在學(xué)人數(shù) 2500 萬人,毛入學(xué)率提高到22%。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,已經(jīng)基本建成。啟動了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),中央財政安排 27 億元國債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到 1451 個縣(市、區(qū)),占全國總數(shù)的 50.7%,有 4.1 億農(nóng)民參加;中央財政支出 42.7 億元,地方財政也相應(yīng)增加支出,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強。中央財政安排 51 億元,用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務(wù),艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金 234 億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,505 萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。20xx 年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題,這項工作基本完成,各地已償還拖欠工程款 1834 億元,占?xì)v史拖欠的 98.6%,其中清付農(nóng)民工工資 330 億元。
加強社會保障體系建設(shè)。在東北三省試點的基礎(chǔ)上,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又?jǐn)U大了 8 個省份。經(jīng)過多年努力,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,社會保險基金收入不斷增加,社保基金使用的監(jiān)督管理得到加強。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金 136 億元,比上年增加 24 億元,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有 25 個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,1509 萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障?;緦崿F(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元,比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288 萬人,這個長期遺留的問題正在逐步解決。
去年,我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害。我們及時部署加強抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。全年中央財政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金 112 億元,提高了部分救災(zāi)補助標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強民主法制建設(shè)。基層民主政治建設(shè)不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務(wù)院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等 7 件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等 29 個行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著。
總結(jié)
我們的實踐經(jīng)驗,歸結(jié)起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們也清醒地看到,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟增長方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx 規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),并作為約束性指標(biāo)。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極進展。20xx 年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升 4.9%、5.5%、0.2%,轉(zhuǎn)為下降 1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長 5.6%和 13.1%,減為增長 1.2%和 1.8%。但是,全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 4%左右、主要污染物排放總量減少 2%的目標(biāo)。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx 規(guī)劃提出這兩個約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現(xiàn),國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況,并在 xx 期末報告五年這兩個指標(biāo)的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費不規(guī)范,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望。
二、20xx 年工作總體部署 ?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,認(rèn)真貫徹黨的 xx 大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),為黨的 xx 大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于 900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.6%以內(nèi);物價總水平基本穩(wěn)定,居民消費價格總水平漲幅在 3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo),是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo),是提出財政預(yù)算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響,最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 8%左右的目標(biāo),綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實,就是認(rèn)真落實中央的各項政策措施,增強執(zhí)行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓,不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關(guān)系,充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、
促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ?
通觀全局,今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調(diào)控 ?
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。今年中央財政赤字?jǐn)M安排 2450 億元,比去年預(yù)算赤字減少 500 億元;擬安排長期建設(shè)國債 500 億元,比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元,比去年預(yù)算增加 250 億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為 1304 億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年,用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時,加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年,由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標(biāo),加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多。從 20xx 年到 20xx 年年均超收 2040 億元,其中去年超收 2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排 500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做,有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性。這個基金的使用納入預(yù)算管理,接受全國人大監(jiān)督。要加強財政管理,狠抓增收節(jié)支,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅,強化稅收征管,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行加大對三農(nóng)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求,認(rèn)真落實促進農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件。完善消費政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點,擴大居民消費。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強房價監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) ?
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農(nóng)工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣,健全社會化服務(wù)體系,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),今年再解決 3200 萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,進一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè),要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于三農(nóng)的資金 3917 億元,比去年增加 520 億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),支持農(nóng)業(yè)科技項目,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,鼓勵農(nóng)業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地 ?
今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價,不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx 期間,關(guān)停 5000 萬千瓦小火電機組,今年要關(guān)停 1000 萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能 1 億噸、落后煉鋼產(chǎn)能 5500 萬噸,今年力爭分別淘汰 3000 萬噸和 3500 萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段,促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散,控制農(nóng)村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,實行嚴(yán)格的問責(zé)制。
節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于 18 億畝這條紅線。堅決實行最嚴(yán)格的土地管理制度:一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模,加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地,堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。四要落實建設(shè)用地稅費政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新 ?
堅持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,注重運用經(jīng)濟、法律手段,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實施國家重大科技專項,努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù),依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè),力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制,落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。
(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 ?
堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實西部大開發(fā) xx 規(guī)劃,重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè),加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設(shè),支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助,促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設(shè) ?
社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的 xx 屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展 ?
教育是國家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類教育發(fā)展。總體布局是,普及和鞏固義務(wù)教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量。今年,要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,這將使農(nóng)村 1.5 億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān);繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235 億元,比去年增加 395 億元。xx 時期中央財政將投入100 億元,實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃,地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué),我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務(wù)。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機制,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,加快教育
教學(xué)
改革,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性。
為了促進教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財政支出將由上年 18 億元增加到 95 億元,明年將安排200 億元,地方財政也要相應(yīng)增加支出;同時,進一步落實國家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后,促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育,建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國 80%以上的縣(市、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金 101 億元,比去年增加 58 億元。落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持每個行政村設(shè)立一個衛(wèi)生室,建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè),努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),落實經(jīng)費保障措施,方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝、流腦等 15 種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上,擴大免費救治病種。為此,中央財政增加支出 28 億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質(zhì),具有重大意義。加強職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風(fēng)尚,尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權(quán)益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業(yè)和社會保障工作 ?
堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權(quán)益。
加強社會保障體系建設(shè)。今年中央財政安排社會保障支出 20xx 億元,比去年增加 247 億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,特別要做好外資、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式,提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強三農(nóng)工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際,合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn),中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序 ?
堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作,加強學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅持標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度,強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設(shè) ?
發(fā)展民主,健全法制,是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會,最重要的是加強民主法制建設(shè),促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴大基層民主,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革,維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認(rèn)真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。
(五)維護社會安定和諧 ?
要把維護人民群眾的合法權(quán)益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。認(rèn)真落實涉及群眾利益的各項政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制。加強社會治安防控體系建設(shè),大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
五、深化改革和擴大開放 ?
要堅定不移地推進改革開放,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組,支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機制,實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
年政府工作報告心得體會
年睢縣政府工作報告(全文)
年渠縣政府工作報告(全文)
年淇縣政府工作報告(全文)
年郟縣政府工作報告(全文)
都安縣政府工作報告篇六
隨著時間的推移,各地政府也在不斷地加強自身的管理措施,以更好地為民服務(wù)。近日,我所在的永川市政府發(fā)布了一份工作報告,全面總結(jié)了市政府2019年度的工作成績和工作計劃。通過認(rèn)真閱讀工作報告,我深有體會,作為一名公民,我們應(yīng)該關(guān)注政府的工作,并積極參與到政府的工作中去。
首先,作為政府報告,對于市政府過去一年所做的工作和取得的成績我們應(yīng)該充分認(rèn)識和肯定。永川市政府能夠取得今天的成績,垂直治理水平不斷優(yōu)化,城市管理日益精細(xì)化,民生保障逐步完善。值得一提的便是,近年來,永川市政府把脫貧攻堅放在了更為重要的位置,積極開展“組團式”培訓(xùn),發(fā)展“愛心超市”,定期對低保戶開展“關(guān)愛日”活動,營造了全社會關(guān)注困難群眾、扶貧濟困的氛圍。政府為民開展這些公益活動,再次昭示了政府始終堅持人民至上的理念。
其次,我們應(yīng)該在關(guān)注政府工作的同時,也要針對工作報告中存在的問題進行反思和探討。比如,工作過程透明度不夠。政府部門在工作中,不免存在著涉及到公眾利益的事宜,信息的公開透明程度不足,往往使市民對政府的決策產(chǎn)生疑慮和不信任。因此,政府需要加強對公共事務(wù)信息公開透明度,讓市民參與到?jīng)Q策過程中來,獲取到足夠的信息之后才能有效地行使其民主權(quán)利。
再次,針對政府工作報告,我們需要關(guān)注其未來規(guī)劃和發(fā)展。工作計劃表明了永川市政府在未來一年的發(fā)展方向,特別是在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高公共服務(wù)質(zhì)量等方面提出了具體的計劃和目標(biāo)。這些計劃和目標(biāo),不僅需要政府部門的積極努力和堅定推進,同樣需要社會各界的支持和協(xié)作。因此,作為市民我們應(yīng)該加強對政府計劃的關(guān)注和監(jiān)督,積極參與政府工作,不斷推進地方經(jīng)濟的升級和發(fā)展。
最后,政府工作體現(xiàn)了民主合作共榮的理念。作為城市的建設(shè)者和管理者,政府部門需要與社會各界密切合作,建立和諧的人民民主制度。政府的出臺決策不可單純地從行政角度考慮,應(yīng)該加強與市民的溝通交流,增強市民間的合作與協(xié)調(diào),推進良性發(fā)展。從政府工作報告中我們可以發(fā)現(xiàn),政府在協(xié)商和溝通方面也取得了一些成績,例如政策推行和社會培訓(xùn)也在多個層級進行。這些成果說明了政府強調(diào)民主和合作,維護廣大市民的利益是永川市發(fā)展的基本方向。
綜上所述,永川政府工作報告展示了政府制度的發(fā)展、市民權(quán)利的增強、社會發(fā)展的進步。如果我們想要政府工作更加出色,我們必須要積極參與市政府的決策與監(jiān)督,從而使市政府更加透明和公正。有了更好的市政府,我們的城市公共事務(wù)將會被更加有效的安排和理順,市民生活質(zhì)量也將得到更大的提升。
都安縣政府工作報告篇七
又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所寫
工作總結(jié)
了,你們都準(zhǔn)備好了嗎?下面是小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所第一季度工作總結(jié),僅供參考。
一、主要工作
1、加強稅收管理,全力組織財政收入.平時注重加強財稅部門之間的合作,充分協(xié)調(diào)地稅、國稅關(guān)系,堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅等違法行為,杜絕各種擅自減稅、免稅、緩稅現(xiàn)象的發(fā)生,努力做到依法征收、應(yīng)收盡收。全年共計完成財政收入2474萬元,同比增長42.3%。
2、積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排資金,分輕重緩急,做到確保工資按時發(fā)放、確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保證重點項目支出,大力壓縮公用經(jīng)費支出,根據(jù)單位各項工作任務(wù)、財力情況,做到有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,從而把有限的財力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項目上,不斷加大對農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,有效地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、努力作好鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作,本著積極穩(wěn)妥“量入為出,收支平衡”的原則,根據(jù)年初各部門預(yù)算安排,制定出全鎮(zhèn)預(yù)算編制情況。
4、嚴(yán)格票據(jù)管理,指定專人負(fù)責(zé),建立嚴(yán)格的領(lǐng)繳簽字手續(xù),并定期進行審核,預(yù)防漏洞發(fā)生。
5、加強資金的監(jiān)控與管理,按照《xx省預(yù)算外資金管理條例》進行規(guī)范化管理;有收入的經(jīng)濟部門其賬目的設(shè)置,須有財政所為其開立“財政專戶”,收支必須全部通過“財政專戶”進行核算。對預(yù)算內(nèi)、外收支執(zhí)行情況每月x日前,按財務(wù)報表的要求書面向領(lǐng)導(dǎo)匯報上月收支情況。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,要及時反映并提出有關(guān)建議。
6、完成轄區(qū)9個行政村的糧食補貼發(fā)放工作,切實落實惠農(nóng)政策,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)糧食直補實施方案,重新對農(nóng)民種糧面積進行了核對并張榜公布,及時與信用社聯(lián)系打印六千多戶糧補存折事宜,按上級要求及時并親自把糧食直補存折發(fā)放到各村農(nóng)戶手中,共計發(fā)放糧補資金1198828.45元,涉及農(nóng)戶6528戶;又完成了6個行政村的退耕還林工作,涉及農(nóng)戶1080戶,發(fā)放退耕還林資金338100元。
7、加強國有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)上級要求今年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)情況進行了重新統(tǒng)計核查并認(rèn)真填寫、錄入資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)卡片 對各項財物、款項的增減變動情況及時進行記錄、計算、核對等,做到物款相符,登記準(zhǔn)確。
8、加大力度征收耕地占用稅。財政所積極與地稅所、土地所、企業(yè)公司等單位聯(lián)系與配合,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與各村書記主任召開耕地占用稅的專題會議,與各村簽訂耕地占用稅征收
責(zé)任書
,科級領(lǐng)導(dǎo)親自下村督辦,做到對占地單位與個人應(yīng)收盡收,財政所與地稅所、土地所、企業(yè)公司等人員親自到xx區(qū)各占地單位及個人專門下發(fā)了耕地占用稅納稅通知書,派專人到占地單位催繳稅款,在黨委政府的高度重視下,20xx年共計征收耕地占用稅422萬多元。
9、做好鎮(zhèn)政府在職及離退休人員工資改革調(diào)整工作,認(rèn)真核對個人檔案,認(rèn)真填寫個人信息采集表,為工資改革提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。為鎮(zhèn)機關(guān)干部作好后勤服務(wù),按時把工資發(fā)放到機關(guān)干部手中,解除他們的后顧之憂。
10、為保證村級日常工作正常運轉(zhuǎn),及時撥付轉(zhuǎn)移支付資金、按時發(fā)放村干部工資,為全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作提供了有力保障。
11、每季按時向財政局報送下崗失業(yè)人員情況報表、預(yù)算支出及工資發(fā)放情況統(tǒng)計表、社會保障支出表等各種報表。
13、積極完成了鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他各項工作并配合好各部門工作。
二、工作中存在問題
(一) 思想觀念落后,學(xué)習(xí)意識有待于進一步加強。在識大體顧大局方面有些欠缺。思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強。與同志們溝通較少,求真務(wù)實作風(fēng)沒有充分發(fā)揮。
(二) 財務(wù)管理力度需進一步加強。各項財務(wù)管理制度尚未健全,會計電算化尚未運用到實際工作中去,現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度方面有待加強。
(三)財務(wù)人員素質(zhì)需進一步提高。隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用,也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
三、20xx年
工作計劃
及措施
(一)繼續(xù)加大力度,積極協(xié)調(diào)國稅、地稅及有關(guān)部門,狠抓財源建設(shè),拓展增收渠道,努力完成財政收入任務(wù)。
(二)加強財務(wù)管理力度。嚴(yán)格管理和完善財務(wù)制度是做好財務(wù)工作的重要保障,爭取今年實現(xiàn)會計電算化,今后我們將進一步完善財務(wù)管理方面的規(guī)定,實行更有力的措施,力求將這方面工作做得更好。
(三)提高財務(wù)人員素質(zhì)。不斷提高財務(wù)工作水平,繼續(xù)通過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平,使之適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)管理工作的要求。
(四)積極配合地稅機關(guān)移交耕地占用稅手續(xù)及征收工作。
(五)積極完成區(qū)財政局及鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
平時工作中,我始終把加強政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一件重要事情來做,力求通過學(xué)習(xí),深刻理解黨和國家方針政策,確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員
先進性教育
活動,學(xué)習(xí)了規(guī)定篇章,撰寫了
心得體會
,通過對自身存在問題的剖析,找到了今后工作中努力的方向,真正保持黨員的先進性和模范性。
二、勤思考,敢探索,不斷提高工作能力。
積極響應(yīng)市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的號召,在市局規(guī)定的時間內(nèi),取得了自學(xué)考試本科文憑,通過了會計師資格考試和計算機中級考試,自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應(yīng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,參加鎮(zhèn)財政集中管理辦公室負(fù)責(zé)人崗位競爭,使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時間,多學(xué)習(xí),勤思考,始終讓自己的觀念、意識保持一定的前瞻性,避免工作中疲于應(yīng)付。針對農(nóng)村稅費改革后鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變的問題,及早理順?biāo)悸?,從舊的收支管理職能中跳出來,以服務(wù)經(jīng)濟、培植壯大財源為著眼點,通過加大園區(qū)投入和做好客商服務(wù),促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,財政收入大幅提高,經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的成績。
三、立足本職,做好工作。
1、帶好隊伍
平時,注意發(fā)揮好群體的作用,合理分工,明確職責(zé),嚴(yán)格考核,確保各項工作順利開展。能團結(jié)同志,關(guān)心職工,始終讓財政所這支隊伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢頭。
2、制定落實好各項制度
為保證財政所高效運轉(zhuǎn),本人注意抓好所內(nèi)分工,落實好工作職責(zé),建立健全好各項制度。幾名所長既有分工,又相互牽制。本人分工預(yù)算管理工作,能親自參加各項活動。今年來稅收收入保持30%左右增幅,各項支出均序時實現(xiàn),保證了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,鎮(zhèn)財市管、部門預(yù)算均扎實推進,并得到市局好評。
3、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,做好服務(wù)工作
作為一名財政所所長,本人在組織好財政收支的基礎(chǔ)上,更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財政引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。積極配合推進好部門預(yù)算管理,正確理順政府與部門的分配關(guān)系,強化部門自求平衡的職責(zé),努力克服部門等靠要的思想。實施一年來,不僅正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費能及時保證,還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財政所、土管所、計生辦、文化站將相繼遷入新址辦公,外部形象大大提高。籌化好稅收收入征管工作,溝通好國稅、地稅部門的關(guān)系,努力保證稅收收入有序增長。定期分析財政稅收形勢,及時向領(lǐng)導(dǎo)回報,在保正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,盡量擠資金,確保重點項目資金需要。近年累計投入1000多萬元,用于工業(yè)園區(qū)建設(shè),培育了新稅源增長點。順應(yīng)政府要求,積極籌措資金,及時辦理好土地證照。累計為近30家企業(yè)辦理土地證,資金流動量近5000萬元,無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響,為搬經(jīng)招商保姆式服務(wù)盡了自己一份努力。
四、注重自身形象,始終保持清正廉潔。
平時能以身作則,模范遵守所內(nèi)各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行財政干部“十不準(zhǔn)”,加強內(nèi)部牽制和審計稽核制度的落實,做到資金使用集體討論,保證透明公開。堅持按預(yù)算辦事,對預(yù)算之內(nèi)的支出盡量序時予以安排,對超預(yù)算無預(yù)算支出,待按正常程序追加指標(biāo)后,才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán),避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己,逢年過節(jié)堅決拒收禮品禮金。日常工作生活中,不拉幫結(jié)派,不參加任何小團體活動,真正做到勤政廉政。
以上是本人今季度來工作學(xué)習(xí)中的一點做法和體會,對照黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn),仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識能力的限制,決策能力尚待提高。往往是思考得多,實施得少,取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進一步鍛煉,在個別事關(guān)全局的大事上,往往還需要主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時還存在抓大放小的現(xiàn)象,收入征管方面還沒有做到應(yīng)收盡收,財政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進一步提高自身定位,進一步嚴(yán)格要求自己,努力克服工作中的不足,爭取取得更大的成績,不辜負(fù)黨和人民的重托。
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都安縣政府工作報告篇八
學(xué)區(qū)政府工作報告是學(xué)區(qū)政府一年一度的重要工作總結(jié)和展望。旨在回顧過去一年的工作成績,分析工作現(xiàn)狀和存在的問題,并提出未來一年的工作措施。作為學(xué)區(qū)教育工作者,我們滿懷期待地參加學(xué)區(qū)政府工作報告會,希望從中汲取經(jīng)驗和啟發(fā),為教育事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
第二段:總結(jié)過去一年的成績
學(xué)區(qū)政府工作報告充分總結(jié)了過去一年的工作成績。對于教育領(lǐng)域,報告強調(diào)了教育質(zhì)量的進一步提升和學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)。通過加強師資隊伍建設(shè)、推行素質(zhì)教育和提供優(yōu)質(zhì)教育資源,學(xué)生學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)不斷提升。此外,報告還特別強調(diào)了教育公平,通過向貧困地區(qū)投入更多的資源和制定優(yōu)惠政策,使得貧困學(xué)生有機會享受到優(yōu)質(zhì)教育,縮小教育差距。我們對于過去一年在教育領(lǐng)域取得的成就感到驕傲和滿意。
第三段:分析存在的問題
雖然過去一年取得了很多成績,但學(xué)區(qū)政府工作報告也誠實地指出了一些存在的問題。其中最突出的問題就是教育資源不均衡的現(xiàn)象。一些學(xué)校在師資力量、教育設(shè)施和教學(xué)資源方面相對較弱,嚴(yán)重影響了教育的質(zhì)量。此外,教育教學(xué)改革的進程也存在一些滯后的問題,需要加快推動。同時,學(xué)生的心理健康問題也引起了學(xué)區(qū)政府的高度重視。報告中提出了加強教師培訓(xùn)和心理咨詢團隊建設(shè)等相應(yīng)的解決措施。
第四段:展望未來一年的工作
學(xué)區(qū)政府工作報告對于未來一年的重點工作進行了規(guī)劃和部署。報告提出了一系列的措施和舉措,來解決目前存在的問題,并促進學(xué)區(qū)教育的全面發(fā)展。在教育資源不均衡問題上,學(xué)區(qū)政府將加大對薄弱學(xué)校的扶持力度,提高教育經(jīng)費投入和設(shè)施改造,保障每個學(xué)生都能享受到良好的教育資源。在教育教學(xué)改革方面,報告強調(diào)了教育信息化的推進和教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新,以提高教學(xué)質(zhì)量和提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。此外,學(xué)區(qū)政府還將加大政策支持力度,鼓勵和培育優(yōu)秀的教育人才,促進學(xué)區(qū)教育水平的整體提升。
第五段:個人感悟與期待
通過聽取學(xué)區(qū)政府工作報告,我深感教育工作者肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。要把握好學(xué)區(qū)政府工作報告的精神實質(zhì),始終以學(xué)生為核心,尋求問題解決的有效途徑,始終把教育事業(yè)發(fā)展放在首位。同時,我也對未來一年的工作充滿期待。希望學(xué)區(qū)政府能夠進一步加大對教育的投入,完善相關(guān)政策和制度,為我們提供更好的教育環(huán)境和發(fā)展機會。同時,也希望自己能夠不斷學(xué)習(xí)和成長,提高專業(yè)素質(zhì),為學(xué)生提供更好的教育服務(wù)。
總結(jié):
學(xué)區(qū)政府工作報告是學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要參考和指導(dǎo)。通過對過去一年工作成績的總結(jié)和分析,以及對未來發(fā)展的規(guī)劃和展望,學(xué)區(qū)政府工作報告提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。作為學(xué)區(qū)教育工作者,我們應(yīng)該積極參與學(xué)區(qū)政府的工作,深入體會報告的精神實質(zhì),并將其轉(zhuǎn)化為行動,為學(xué)區(qū)教育的發(fā)展貢獻力量。同時,我們也對學(xué)區(qū)政府的工作充滿期待,希望學(xué)區(qū)政府能夠進一步加大對教育的投入和支持,為我們提供更好的工作環(huán)境和發(fā)展機會。
都安縣政府工作報告篇九
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是:圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo),全力做好招商引資工作,完成財政總收入4328萬元,固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8500萬元,農(nóng)民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標(biāo),重點抓好以下五項工作。
一、強化招商引資,壯大經(jīng)濟發(fā)展實力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識,創(chuàng)新招商引資工作思路,拓寬招商領(lǐng)域,搭建招商載體,改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺,對已經(jīng)引進的投資10億元的鴻安科技項目,做好服務(wù),確保今年投產(chǎn),今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目,做到當(dāng)年簽約,當(dāng)年投產(chǎn)。對老項目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。
二、強化城市建設(shè),提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進上畈失地農(nóng)民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求,開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入,成立環(huán)衛(wèi)機構(gòu),共投入50余萬元,再購垃圾車2部,招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人,新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,推進征地拆遷安置工程,全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作,落實相關(guān)政策措施。
三、強化民生改善,提高群眾生活質(zhì)量
全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作,建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路,對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化,今年新修組級公路5千米,加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程,全面完成城鄉(xiāng)水位一體化,解決群眾用水困難。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭年內(nèi)培育1-2家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系,推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度,多渠道爭取資金扶貧濟困,不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質(zhì)量,進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,做到動態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。
四、強化綜合治理,確保社會和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全專項整治,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機制,增強事故防范能力,堅決防止重大安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全。做好普法工作,加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托,進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)”的要求,扎實推進綜治防控措施,建立暢通有序的信訪秩序,妥善處理好各類信訪問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強化自身建設(shè),打造高效陽光政府
新形勢,新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民,發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴(yán)以律己,堅持廉潔奉公,做到依法行政,依法辦事,杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力塑造清正廉潔的政府形象。
都安縣政府工作報告篇一
加強和改進政府自身建設(shè)
面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強自身建設(shè),著力提高五種能力,努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。
——加強學(xué)習(xí),提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求,自覺學(xué)習(xí),更新知識,培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際,在思想上不斷有創(chuàng)新,始終保持與時俱進的良好狀態(tài),搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢,找重點、抓關(guān)鍵,學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題,創(chuàng)造性地開展工作,推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為,提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力,增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能,把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè),全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高行政效率。
——奮發(fā)有為,提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù),廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務(wù)公開,擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進取,以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為,把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
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都安縣政府工作報告篇二
近年來,我國法治建設(shè)不斷深化,法治政府建設(shè)也取得了顯著成效。對此,中國政府每年都會發(fā)布法治政府工作報告,對過去一年的法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)和展望,并提出新的目標(biāo)和任務(wù)。最近,我有幸閱讀了2022年的法治政府工作報告,深感法治政府建設(shè)離不開各級政府的積極推動和全體公民的共同參與。在這篇文章中,我將就該報告中的幾個主要內(nèi)容進行分析和總結(jié),以期對我國法治政府建設(shè)有更深入的了解和思考。
報告中,我首先注意到了政府依法行政的重要性。隨著我國法治進程的加快,政府依法行政已成為一項重要任務(wù)。法治政府建設(shè)要求政府在制定與執(zhí)行政策時要嚴(yán)格遵守法律和規(guī)章,依法行政是政府工作的基本準(zhǔn)則。政府的權(quán)力應(yīng)該在法律范圍內(nèi)行使,不論是主觀還是客觀因素,都不能成為政府違法行為的理由。作為公民,我們對政府工作的關(guān)注不能僅僅局限于政府公開的數(shù)據(jù)和表面的成績,而是應(yīng)該更多地督促政府依法行政。對于依法行政的要求,我認(rèn)為我們可以通過學(xué)習(xí)法律知識、了解法律情況,甚至通過參與相關(guān)的公共事務(wù)來發(fā)揮自身的作用。
其次,報告中對政府官員廉潔政府建設(shè)的強調(diào)給我留下了深刻印象。在過去的一年中,盡管我國反腐敗斗爭取得了顯著成效,但是在一些地方和領(lǐng)域,依然存在著腐敗問題。廉潔政府建設(shè)對于保障人民利益、提高政府公信力至關(guān)重要。政府官員應(yīng)該保持高度的廉潔自律,切實履行職責(zé),不得以權(quán)謀私。這不僅需要政府加強自身的監(jiān)督和管理,更需要公民的守望相助。作為公民,我們應(yīng)該增強法律意識,主動參與社會監(jiān)督,發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量,讓腐敗分子無處藏身。
報告中,對于加強政府公開透明度的要求也不容忽視。政府公開透明度的提高對于深化法治政府建設(shè)起到了重要作用。政府信息應(yīng)該及時、全面、準(zhǔn)確地向公眾公開,讓公民能夠及時了解政府工作和政策的動態(tài)。同時,政府的工作應(yīng)該接受公眾的監(jiān)督,如有違反法律、不便民的行為,應(yīng)該愿意接受民眾的批評和指責(zé)。如果政府公開透明度不夠,就會引發(fā)公眾的猜疑和不信任,影響政府的形象。因此,政府應(yīng)該積極改革并完善制度,建立健全的信息發(fā)布機制,讓公民了解政府的一切工作。
最后,報告中對于加強公民法治意識的提升也給我留下了深刻印象。法治政府的建設(shè)不僅依賴政府的努力,更需要公民自身的意識和行動。報告強調(diào),公民應(yīng)該樹立法治意識,主動學(xué)法、懂法、守法、用法。只有公民法治意識普遍增強,才能形成全社會的法治環(huán)境。對于公民來說,我們可以通過參與公共事務(wù)、了解自己的權(quán)益和義務(wù)、學(xué)習(xí)和普及法律知識等方式來提高自己的法治意識。而政府也應(yīng)該進一步加大對法治教育的投入,提高公民法治意識的普及率。
通過閱讀和思考,我對我國的法治政府建設(shè)有了更深入的了解和認(rèn)識。我相信,隨著全社會法治意識的不斷提升,我們國家的法治政府將會更加穩(wěn)步發(fā)展。作為一名公民,我將以身作則,積極參與公共事務(wù),提高自己的法治意識,為法治政府的建設(shè)貢獻自己的力量。同時,我也期待政府在法治政府建設(shè)中能夠進一步加大力度,加強自身監(jiān)督,提高政府公開透明度,推動法治的不斷深化和完善。讓我們共同努力,為構(gòu)建法治社會貢獻自己的一份力量。
都安縣政府工作報告篇三
都安縣政府工作報告篇四
4月28日,我參加了橋西區(qū)政府的工作報告會,深入了解該區(qū)近一年來的政績和工作計劃。這次報告會展示了橋西區(qū)政府在加快發(fā)展,提升民生福利,改善市容環(huán)境等方面所付出的努力和成績,讓我深感政府的責(zé)任和緊迫感。在這篇文章中,我想分享我的心得和體會。
第二段:切實提升民生福利
隨著生活水平的提高,改善民生福利已經(jīng)成為民眾對政府最基本的要求。報告會中,橋西區(qū)政府提出了一系列惠民政策。比如,全面開展暴力傷害預(yù)防工作,實現(xiàn)了小區(qū)、學(xué)校、社區(qū)等公共場所的安全提升;開展全民文明行為促進活動,引導(dǎo)廣大市民文明出行、用餐,讓社會風(fēng)氣更加整潔有序;出臺人才引進計劃,為優(yōu)秀人才提供相應(yīng)待遇,提高了人才的積極性。這些舉措讓市民真切地感受到了政府的力量,也為保障、提升民生福利奠定了堅實基礎(chǔ)。
第三段:不斷加強城市建設(shè)
城市建設(shè)的質(zhì)量和檔次已經(jīng)成為市場競爭的重要標(biāo)志。橋西區(qū)政府在市容環(huán)境建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)等方面著手推進。例如,在污水治理領(lǐng)域,該區(qū)加快了污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),不斷提高城市生活質(zhì)量;在文化教育領(lǐng)域,政府大力引進藝術(shù)節(jié)、文化展覽等精品項目,豐富了市民的文化生活。值得一提的是,該區(qū)還深入實踐了智慧城市建設(shè),引導(dǎo)更多實體商家和網(wǎng)店發(fā)展,提高經(jīng)濟利益,讓市民享受更多便捷。
第四段:大力推進經(jīng)濟發(fā)展
在報告中,橋西區(qū)政府透露了未來在商業(yè)發(fā)展、招商引資等方面的具體規(guī)劃。政府還將分類管理優(yōu)化營商環(huán)境,強化公共服務(wù)能力,加速新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育發(fā)展,全面提升橋西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。這些舉措,讓我不僅能夠深刻領(lǐng)略到政府的決心和擔(dān)當(dāng),也讓我更加確定了自己積極參與招商引資的信心和決心。
第五段:總結(jié)
總的來說,橋西區(qū)政府通過報告會向市民匯報了近一年來的政績,并對未來的發(fā)展工作進行了明確的規(guī)劃。在會議中,我深感到政府的日益堅定的決心,通過吸收廣泛的意見,不斷進行調(diào)整和改進,最終實現(xiàn)了更好的發(fā)展目標(biāo)。作為市民的我們也應(yīng)該在這一過程中積極參與,為政府的發(fā)展提供支持和力量。
都安縣政府工作報告篇五
國務(wù)院 溫家寶 ?
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、20xx 年工作回顧 ?
20xx 年,是我國實施 xx 規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值 20.94 萬億元,比上年增長 10.7%;居民消費價格總水平上漲 1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于 10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入 3.93 萬億元,比上年增加 7694 億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長 31%,增加 4442 億元。
改革開放進一步深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。進出口貿(mào)易總額 1.76 萬億美元,比上年增長 23.8%;實際利用外商直接投資 695 億美元。
社會事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強,文化、體育事業(yè)進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1184 萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11759 元,農(nóng)村居民人均純收入 3587元,扣除價格因素,分別比上年實際增長 10.4%和 7.4%。
這些成就,標(biāo)志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅實的一步。
一年來的主要工作是:
(一)加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題,中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理,兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié);加強新上項目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,避免了經(jīng)濟大起大落。
(二)加大三農(nóng)工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于三農(nóng)支出 3397 億元,比上年增加 422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,終結(jié)了延續(xù) 2600 多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策,繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策,增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到 49746 萬噸,實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,又有 2897 萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題,新增 450 萬農(nóng)村沼氣用戶,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展,農(nóng)村貧困人口減少 217 萬人。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,推進關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設(shè)備自主化工作,啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等 11 個行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力 1.1 億噸和 120 萬噸。一批關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路全線通車,三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電,金沙江向家壩水電站開工建設(shè)。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作,實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強。
繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。
(四)積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開,電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市,農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成,證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。
調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),擴大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè)。增加社會事業(yè)的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為 774億元、536 億元、138 億元和 123 億元,比上年增長 29.2%、39.4%、65.4%和 23.9%。
推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等 16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,自主創(chuàng)新能力增強。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1840 億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段 5200 萬名學(xué)生的學(xué)雜費,為 3730 萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,對 780 萬名寄宿學(xué)生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有 317 個縣實現(xiàn)目標(biāo),西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx 年的 77%提高到 96%。中央財政連續(xù)三年累計投入 90 億元,用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,7651 所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程已投入 80 億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué),1 億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴大到 741 萬人,在校學(xué)生總數(shù)1809 萬人。高等教育在學(xué)人數(shù) 2500 萬人,毛入學(xué)率提高到22%。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,已經(jīng)基本建成。啟動了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),中央財政安排 27 億元國債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到 1451 個縣(市、區(qū)),占全國總數(shù)的 50.7%,有 4.1 億農(nóng)民參加;中央財政支出 42.7 億元,地方財政也相應(yīng)增加支出,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強。中央財政安排 51 億元,用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務(wù),艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金 234 億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,505 萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。20xx 年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題,這項工作基本完成,各地已償還拖欠工程款 1834 億元,占?xì)v史拖欠的 98.6%,其中清付農(nóng)民工工資 330 億元。
加強社會保障體系建設(shè)。在東北三省試點的基礎(chǔ)上,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又?jǐn)U大了 8 個省份。經(jīng)過多年努力,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,社會保險基金收入不斷增加,社保基金使用的監(jiān)督管理得到加強。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金 136 億元,比上年增加 24 億元,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有 25 個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,1509 萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障?;緦崿F(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元,比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288 萬人,這個長期遺留的問題正在逐步解決。
去年,我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害。我們及時部署加強抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。全年中央財政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金 112 億元,提高了部分救災(zāi)補助標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強民主法制建設(shè)。基層民主政治建設(shè)不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務(wù)院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等 7 件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等 29 個行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著。
總結(jié)
我們的實踐經(jīng)驗,歸結(jié)起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們也清醒地看到,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟增長方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx 規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),并作為約束性指標(biāo)。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極進展。20xx 年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升 4.9%、5.5%、0.2%,轉(zhuǎn)為下降 1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長 5.6%和 13.1%,減為增長 1.2%和 1.8%。但是,全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 4%左右、主要污染物排放總量減少 2%的目標(biāo)。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx 規(guī)劃提出這兩個約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現(xiàn),國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況,并在 xx 期末報告五年這兩個指標(biāo)的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費不規(guī)范,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望。
二、20xx 年工作總體部署 ?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,認(rèn)真貫徹黨的 xx 大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),為黨的 xx 大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于 900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.6%以內(nèi);物價總水平基本穩(wěn)定,居民消費價格總水平漲幅在 3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo),是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo),是提出財政預(yù)算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響,最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 8%左右的目標(biāo),綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實,就是認(rèn)真落實中央的各項政策措施,增強執(zhí)行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓,不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關(guān)系,充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、
促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ?
通觀全局,今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調(diào)控 ?
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。今年中央財政赤字?jǐn)M安排 2450 億元,比去年預(yù)算赤字減少 500 億元;擬安排長期建設(shè)國債 500 億元,比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元,比去年預(yù)算增加 250 億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為 1304 億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年,用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時,加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年,由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標(biāo),加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多。從 20xx 年到 20xx 年年均超收 2040 億元,其中去年超收 2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排 500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做,有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性。這個基金的使用納入預(yù)算管理,接受全國人大監(jiān)督。要加強財政管理,狠抓增收節(jié)支,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅,強化稅收征管,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行加大對三農(nóng)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求,認(rèn)真落實促進農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件。完善消費政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點,擴大居民消費。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強房價監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) ?
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農(nóng)工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣,健全社會化服務(wù)體系,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),今年再解決 3200 萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,進一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè),要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于三農(nóng)的資金 3917 億元,比去年增加 520 億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),支持農(nóng)業(yè)科技項目,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,鼓勵農(nóng)業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地 ?
今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價,不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx 期間,關(guān)停 5000 萬千瓦小火電機組,今年要關(guān)停 1000 萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能 1 億噸、落后煉鋼產(chǎn)能 5500 萬噸,今年力爭分別淘汰 3000 萬噸和 3500 萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段,促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散,控制農(nóng)村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,實行嚴(yán)格的問責(zé)制。
節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于 18 億畝這條紅線。堅決實行最嚴(yán)格的土地管理制度:一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模,加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地,堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。四要落實建設(shè)用地稅費政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新 ?
堅持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,注重運用經(jīng)濟、法律手段,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實施國家重大科技專項,努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù),依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè),力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制,落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。
(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 ?
堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實西部大開發(fā) xx 規(guī)劃,重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè),加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設(shè),支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助,促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設(shè) ?
社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的 xx 屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展 ?
教育是國家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類教育發(fā)展。總體布局是,普及和鞏固義務(wù)教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量。今年,要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,這將使農(nóng)村 1.5 億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān);繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235 億元,比去年增加 395 億元。xx 時期中央財政將投入100 億元,實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃,地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué),我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務(wù)。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機制,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,加快教育
教學(xué)
改革,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性。
為了促進教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財政支出將由上年 18 億元增加到 95 億元,明年將安排200 億元,地方財政也要相應(yīng)增加支出;同時,進一步落實國家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后,促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育,建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國 80%以上的縣(市、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金 101 億元,比去年增加 58 億元。落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持每個行政村設(shè)立一個衛(wèi)生室,建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè),努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),落實經(jīng)費保障措施,方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝、流腦等 15 種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上,擴大免費救治病種。為此,中央財政增加支出 28 億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質(zhì),具有重大意義。加強職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風(fēng)尚,尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權(quán)益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業(yè)和社會保障工作 ?
堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權(quán)益。
加強社會保障體系建設(shè)。今年中央財政安排社會保障支出 20xx 億元,比去年增加 247 億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,特別要做好外資、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式,提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強三農(nóng)工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際,合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn),中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序 ?
堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作,加強學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅持標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度,強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設(shè) ?
發(fā)展民主,健全法制,是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會,最重要的是加強民主法制建設(shè),促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴大基層民主,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革,維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認(rèn)真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。
(五)維護社會安定和諧 ?
要把維護人民群眾的合法權(quán)益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。認(rèn)真落實涉及群眾利益的各項政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制。加強社會治安防控體系建設(shè),大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
五、深化改革和擴大開放 ?
要堅定不移地推進改革開放,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組,支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機制,實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
年政府工作報告心得體會
年睢縣政府工作報告(全文)
年渠縣政府工作報告(全文)
年淇縣政府工作報告(全文)
年郟縣政府工作報告(全文)
都安縣政府工作報告篇六
隨著時間的推移,各地政府也在不斷地加強自身的管理措施,以更好地為民服務(wù)。近日,我所在的永川市政府發(fā)布了一份工作報告,全面總結(jié)了市政府2019年度的工作成績和工作計劃。通過認(rèn)真閱讀工作報告,我深有體會,作為一名公民,我們應(yīng)該關(guān)注政府的工作,并積極參與到政府的工作中去。
首先,作為政府報告,對于市政府過去一年所做的工作和取得的成績我們應(yīng)該充分認(rèn)識和肯定。永川市政府能夠取得今天的成績,垂直治理水平不斷優(yōu)化,城市管理日益精細(xì)化,民生保障逐步完善。值得一提的便是,近年來,永川市政府把脫貧攻堅放在了更為重要的位置,積極開展“組團式”培訓(xùn),發(fā)展“愛心超市”,定期對低保戶開展“關(guān)愛日”活動,營造了全社會關(guān)注困難群眾、扶貧濟困的氛圍。政府為民開展這些公益活動,再次昭示了政府始終堅持人民至上的理念。
其次,我們應(yīng)該在關(guān)注政府工作的同時,也要針對工作報告中存在的問題進行反思和探討。比如,工作過程透明度不夠。政府部門在工作中,不免存在著涉及到公眾利益的事宜,信息的公開透明程度不足,往往使市民對政府的決策產(chǎn)生疑慮和不信任。因此,政府需要加強對公共事務(wù)信息公開透明度,讓市民參與到?jīng)Q策過程中來,獲取到足夠的信息之后才能有效地行使其民主權(quán)利。
再次,針對政府工作報告,我們需要關(guān)注其未來規(guī)劃和發(fā)展。工作計劃表明了永川市政府在未來一年的發(fā)展方向,特別是在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高公共服務(wù)質(zhì)量等方面提出了具體的計劃和目標(biāo)。這些計劃和目標(biāo),不僅需要政府部門的積極努力和堅定推進,同樣需要社會各界的支持和協(xié)作。因此,作為市民我們應(yīng)該加強對政府計劃的關(guān)注和監(jiān)督,積極參與政府工作,不斷推進地方經(jīng)濟的升級和發(fā)展。
最后,政府工作體現(xiàn)了民主合作共榮的理念。作為城市的建設(shè)者和管理者,政府部門需要與社會各界密切合作,建立和諧的人民民主制度。政府的出臺決策不可單純地從行政角度考慮,應(yīng)該加強與市民的溝通交流,增強市民間的合作與協(xié)調(diào),推進良性發(fā)展。從政府工作報告中我們可以發(fā)現(xiàn),政府在協(xié)商和溝通方面也取得了一些成績,例如政策推行和社會培訓(xùn)也在多個層級進行。這些成果說明了政府強調(diào)民主和合作,維護廣大市民的利益是永川市發(fā)展的基本方向。
綜上所述,永川政府工作報告展示了政府制度的發(fā)展、市民權(quán)利的增強、社會發(fā)展的進步。如果我們想要政府工作更加出色,我們必須要積極參與市政府的決策與監(jiān)督,從而使市政府更加透明和公正。有了更好的市政府,我們的城市公共事務(wù)將會被更加有效的安排和理順,市民生活質(zhì)量也將得到更大的提升。
都安縣政府工作報告篇七
又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所寫
工作總結(jié)
了,你們都準(zhǔn)備好了嗎?下面是小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所第一季度工作總結(jié),僅供參考。
一、主要工作
1、加強稅收管理,全力組織財政收入.平時注重加強財稅部門之間的合作,充分協(xié)調(diào)地稅、國稅關(guān)系,堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅等違法行為,杜絕各種擅自減稅、免稅、緩稅現(xiàn)象的發(fā)生,努力做到依法征收、應(yīng)收盡收。全年共計完成財政收入2474萬元,同比增長42.3%。
2、積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排資金,分輕重緩急,做到確保工資按時發(fā)放、確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保證重點項目支出,大力壓縮公用經(jīng)費支出,根據(jù)單位各項工作任務(wù)、財力情況,做到有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,從而把有限的財力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項目上,不斷加大對農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,有效地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、努力作好鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作,本著積極穩(wěn)妥“量入為出,收支平衡”的原則,根據(jù)年初各部門預(yù)算安排,制定出全鎮(zhèn)預(yù)算編制情況。
4、嚴(yán)格票據(jù)管理,指定專人負(fù)責(zé),建立嚴(yán)格的領(lǐng)繳簽字手續(xù),并定期進行審核,預(yù)防漏洞發(fā)生。
5、加強資金的監(jiān)控與管理,按照《xx省預(yù)算外資金管理條例》進行規(guī)范化管理;有收入的經(jīng)濟部門其賬目的設(shè)置,須有財政所為其開立“財政專戶”,收支必須全部通過“財政專戶”進行核算。對預(yù)算內(nèi)、外收支執(zhí)行情況每月x日前,按財務(wù)報表的要求書面向領(lǐng)導(dǎo)匯報上月收支情況。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,要及時反映并提出有關(guān)建議。
6、完成轄區(qū)9個行政村的糧食補貼發(fā)放工作,切實落實惠農(nóng)政策,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)糧食直補實施方案,重新對農(nóng)民種糧面積進行了核對并張榜公布,及時與信用社聯(lián)系打印六千多戶糧補存折事宜,按上級要求及時并親自把糧食直補存折發(fā)放到各村農(nóng)戶手中,共計發(fā)放糧補資金1198828.45元,涉及農(nóng)戶6528戶;又完成了6個行政村的退耕還林工作,涉及農(nóng)戶1080戶,發(fā)放退耕還林資金338100元。
7、加強國有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)上級要求今年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)情況進行了重新統(tǒng)計核查并認(rèn)真填寫、錄入資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)卡片 對各項財物、款項的增減變動情況及時進行記錄、計算、核對等,做到物款相符,登記準(zhǔn)確。
8、加大力度征收耕地占用稅。財政所積極與地稅所、土地所、企業(yè)公司等單位聯(lián)系與配合,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與各村書記主任召開耕地占用稅的專題會議,與各村簽訂耕地占用稅征收
責(zé)任書
,科級領(lǐng)導(dǎo)親自下村督辦,做到對占地單位與個人應(yīng)收盡收,財政所與地稅所、土地所、企業(yè)公司等人員親自到xx區(qū)各占地單位及個人專門下發(fā)了耕地占用稅納稅通知書,派專人到占地單位催繳稅款,在黨委政府的高度重視下,20xx年共計征收耕地占用稅422萬多元。
9、做好鎮(zhèn)政府在職及離退休人員工資改革調(diào)整工作,認(rèn)真核對個人檔案,認(rèn)真填寫個人信息采集表,為工資改革提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。為鎮(zhèn)機關(guān)干部作好后勤服務(wù),按時把工資發(fā)放到機關(guān)干部手中,解除他們的后顧之憂。
10、為保證村級日常工作正常運轉(zhuǎn),及時撥付轉(zhuǎn)移支付資金、按時發(fā)放村干部工資,為全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作提供了有力保障。
11、每季按時向財政局報送下崗失業(yè)人員情況報表、預(yù)算支出及工資發(fā)放情況統(tǒng)計表、社會保障支出表等各種報表。
13、積極完成了鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他各項工作并配合好各部門工作。
二、工作中存在問題
(一) 思想觀念落后,學(xué)習(xí)意識有待于進一步加強。在識大體顧大局方面有些欠缺。思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強。與同志們溝通較少,求真務(wù)實作風(fēng)沒有充分發(fā)揮。
(二) 財務(wù)管理力度需進一步加強。各項財務(wù)管理制度尚未健全,會計電算化尚未運用到實際工作中去,現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度方面有待加強。
(三)財務(wù)人員素質(zhì)需進一步提高。隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用,也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
三、20xx年
工作計劃
及措施
(一)繼續(xù)加大力度,積極協(xié)調(diào)國稅、地稅及有關(guān)部門,狠抓財源建設(shè),拓展增收渠道,努力完成財政收入任務(wù)。
(二)加強財務(wù)管理力度。嚴(yán)格管理和完善財務(wù)制度是做好財務(wù)工作的重要保障,爭取今年實現(xiàn)會計電算化,今后我們將進一步完善財務(wù)管理方面的規(guī)定,實行更有力的措施,力求將這方面工作做得更好。
(三)提高財務(wù)人員素質(zhì)。不斷提高財務(wù)工作水平,繼續(xù)通過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平,使之適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)管理工作的要求。
(四)積極配合地稅機關(guān)移交耕地占用稅手續(xù)及征收工作。
(五)積極完成區(qū)財政局及鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
平時工作中,我始終把加強政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一件重要事情來做,力求通過學(xué)習(xí),深刻理解黨和國家方針政策,確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員
先進性教育
活動,學(xué)習(xí)了規(guī)定篇章,撰寫了
心得體會
,通過對自身存在問題的剖析,找到了今后工作中努力的方向,真正保持黨員的先進性和模范性。
二、勤思考,敢探索,不斷提高工作能力。
積極響應(yīng)市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的號召,在市局規(guī)定的時間內(nèi),取得了自學(xué)考試本科文憑,通過了會計師資格考試和計算機中級考試,自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應(yīng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,參加鎮(zhèn)財政集中管理辦公室負(fù)責(zé)人崗位競爭,使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時間,多學(xué)習(xí),勤思考,始終讓自己的觀念、意識保持一定的前瞻性,避免工作中疲于應(yīng)付。針對農(nóng)村稅費改革后鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變的問題,及早理順?biāo)悸?,從舊的收支管理職能中跳出來,以服務(wù)經(jīng)濟、培植壯大財源為著眼點,通過加大園區(qū)投入和做好客商服務(wù),促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,財政收入大幅提高,經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的成績。
三、立足本職,做好工作。
1、帶好隊伍
平時,注意發(fā)揮好群體的作用,合理分工,明確職責(zé),嚴(yán)格考核,確保各項工作順利開展。能團結(jié)同志,關(guān)心職工,始終讓財政所這支隊伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢頭。
2、制定落實好各項制度
為保證財政所高效運轉(zhuǎn),本人注意抓好所內(nèi)分工,落實好工作職責(zé),建立健全好各項制度。幾名所長既有分工,又相互牽制。本人分工預(yù)算管理工作,能親自參加各項活動。今年來稅收收入保持30%左右增幅,各項支出均序時實現(xiàn),保證了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,鎮(zhèn)財市管、部門預(yù)算均扎實推進,并得到市局好評。
3、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,做好服務(wù)工作
作為一名財政所所長,本人在組織好財政收支的基礎(chǔ)上,更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財政引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。積極配合推進好部門預(yù)算管理,正確理順政府與部門的分配關(guān)系,強化部門自求平衡的職責(zé),努力克服部門等靠要的思想。實施一年來,不僅正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費能及時保證,還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財政所、土管所、計生辦、文化站將相繼遷入新址辦公,外部形象大大提高。籌化好稅收收入征管工作,溝通好國稅、地稅部門的關(guān)系,努力保證稅收收入有序增長。定期分析財政稅收形勢,及時向領(lǐng)導(dǎo)回報,在保正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,盡量擠資金,確保重點項目資金需要。近年累計投入1000多萬元,用于工業(yè)園區(qū)建設(shè),培育了新稅源增長點。順應(yīng)政府要求,積極籌措資金,及時辦理好土地證照。累計為近30家企業(yè)辦理土地證,資金流動量近5000萬元,無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響,為搬經(jīng)招商保姆式服務(wù)盡了自己一份努力。
四、注重自身形象,始終保持清正廉潔。
平時能以身作則,模范遵守所內(nèi)各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行財政干部“十不準(zhǔn)”,加強內(nèi)部牽制和審計稽核制度的落實,做到資金使用集體討論,保證透明公開。堅持按預(yù)算辦事,對預(yù)算之內(nèi)的支出盡量序時予以安排,對超預(yù)算無預(yù)算支出,待按正常程序追加指標(biāo)后,才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán),避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己,逢年過節(jié)堅決拒收禮品禮金。日常工作生活中,不拉幫結(jié)派,不參加任何小團體活動,真正做到勤政廉政。
以上是本人今季度來工作學(xué)習(xí)中的一點做法和體會,對照黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn),仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識能力的限制,決策能力尚待提高。往往是思考得多,實施得少,取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進一步鍛煉,在個別事關(guān)全局的大事上,往往還需要主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時還存在抓大放小的現(xiàn)象,收入征管方面還沒有做到應(yīng)收盡收,財政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進一步提高自身定位,進一步嚴(yán)格要求自己,努力克服工作中的不足,爭取取得更大的成績,不辜負(fù)黨和人民的重托。
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都安縣政府工作報告篇八
學(xué)區(qū)政府工作報告是學(xué)區(qū)政府一年一度的重要工作總結(jié)和展望。旨在回顧過去一年的工作成績,分析工作現(xiàn)狀和存在的問題,并提出未來一年的工作措施。作為學(xué)區(qū)教育工作者,我們滿懷期待地參加學(xué)區(qū)政府工作報告會,希望從中汲取經(jīng)驗和啟發(fā),為教育事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
第二段:總結(jié)過去一年的成績
學(xué)區(qū)政府工作報告充分總結(jié)了過去一年的工作成績。對于教育領(lǐng)域,報告強調(diào)了教育質(zhì)量的進一步提升和學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)。通過加強師資隊伍建設(shè)、推行素質(zhì)教育和提供優(yōu)質(zhì)教育資源,學(xué)生學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)不斷提升。此外,報告還特別強調(diào)了教育公平,通過向貧困地區(qū)投入更多的資源和制定優(yōu)惠政策,使得貧困學(xué)生有機會享受到優(yōu)質(zhì)教育,縮小教育差距。我們對于過去一年在教育領(lǐng)域取得的成就感到驕傲和滿意。
第三段:分析存在的問題
雖然過去一年取得了很多成績,但學(xué)區(qū)政府工作報告也誠實地指出了一些存在的問題。其中最突出的問題就是教育資源不均衡的現(xiàn)象。一些學(xué)校在師資力量、教育設(shè)施和教學(xué)資源方面相對較弱,嚴(yán)重影響了教育的質(zhì)量。此外,教育教學(xué)改革的進程也存在一些滯后的問題,需要加快推動。同時,學(xué)生的心理健康問題也引起了學(xué)區(qū)政府的高度重視。報告中提出了加強教師培訓(xùn)和心理咨詢團隊建設(shè)等相應(yīng)的解決措施。
第四段:展望未來一年的工作
學(xué)區(qū)政府工作報告對于未來一年的重點工作進行了規(guī)劃和部署。報告提出了一系列的措施和舉措,來解決目前存在的問題,并促進學(xué)區(qū)教育的全面發(fā)展。在教育資源不均衡問題上,學(xué)區(qū)政府將加大對薄弱學(xué)校的扶持力度,提高教育經(jīng)費投入和設(shè)施改造,保障每個學(xué)生都能享受到良好的教育資源。在教育教學(xué)改革方面,報告強調(diào)了教育信息化的推進和教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新,以提高教學(xué)質(zhì)量和提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。此外,學(xué)區(qū)政府還將加大政策支持力度,鼓勵和培育優(yōu)秀的教育人才,促進學(xué)區(qū)教育水平的整體提升。
第五段:個人感悟與期待
通過聽取學(xué)區(qū)政府工作報告,我深感教育工作者肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。要把握好學(xué)區(qū)政府工作報告的精神實質(zhì),始終以學(xué)生為核心,尋求問題解決的有效途徑,始終把教育事業(yè)發(fā)展放在首位。同時,我也對未來一年的工作充滿期待。希望學(xué)區(qū)政府能夠進一步加大對教育的投入,完善相關(guān)政策和制度,為我們提供更好的教育環(huán)境和發(fā)展機會。同時,也希望自己能夠不斷學(xué)習(xí)和成長,提高專業(yè)素質(zhì),為學(xué)生提供更好的教育服務(wù)。
總結(jié):
學(xué)區(qū)政府工作報告是學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要參考和指導(dǎo)。通過對過去一年工作成績的總結(jié)和分析,以及對未來發(fā)展的規(guī)劃和展望,學(xué)區(qū)政府工作報告提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。作為學(xué)區(qū)教育工作者,我們應(yīng)該積極參與學(xué)區(qū)政府的工作,深入體會報告的精神實質(zhì),并將其轉(zhuǎn)化為行動,為學(xué)區(qū)教育的發(fā)展貢獻力量。同時,我們也對學(xué)區(qū)政府的工作充滿期待,希望學(xué)區(qū)政府能夠進一步加大對教育的投入和支持,為我們提供更好的工作環(huán)境和發(fā)展機會。
都安縣政府工作報告篇九
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是:圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo),全力做好招商引資工作,完成財政總收入4328萬元,固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8500萬元,農(nóng)民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標(biāo),重點抓好以下五項工作。
一、強化招商引資,壯大經(jīng)濟發(fā)展實力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識,創(chuàng)新招商引資工作思路,拓寬招商領(lǐng)域,搭建招商載體,改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺,對已經(jīng)引進的投資10億元的鴻安科技項目,做好服務(wù),確保今年投產(chǎn),今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目,做到當(dāng)年簽約,當(dāng)年投產(chǎn)。對老項目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。
二、強化城市建設(shè),提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進上畈失地農(nóng)民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求,開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入,成立環(huán)衛(wèi)機構(gòu),共投入50余萬元,再購垃圾車2部,招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人,新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,推進征地拆遷安置工程,全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作,落實相關(guān)政策措施。
三、強化民生改善,提高群眾生活質(zhì)量
全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作,建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路,對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化,今年新修組級公路5千米,加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程,全面完成城鄉(xiāng)水位一體化,解決群眾用水困難。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭年內(nèi)培育1-2家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系,推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度,多渠道爭取資金扶貧濟困,不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質(zhì)量,進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,做到動態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。
四、強化綜合治理,確保社會和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全專項整治,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機制,增強事故防范能力,堅決防止重大安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全。做好普法工作,加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托,進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)”的要求,扎實推進綜治防控措施,建立暢通有序的信訪秩序,妥善處理好各類信訪問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強化自身建設(shè),打造高效陽光政府
新形勢,新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民,發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴(yán)以律己,堅持廉潔奉公,做到依法行政,依法辦事,杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力塑造清正廉潔的政府形象。

