為了幫助考生系統(tǒng)的復習司法考試，全面的了解司法考試的相關(guān)重點，特編輯整理了2017年司法考試《經(jīng)濟法》復習基礎(chǔ)知識，希望對您參加本次考試有所幫助!
環(huán)境法基本制度
1.環(huán)境規(guī)劃制度
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準實施。
規(guī)劃按性質(zhì)分為：污染控制規(guī)劃、國民經(jīng)濟整體規(guī)劃和國土利用規(guī)劃。
按效力分為：強制性規(guī)劃和指導性規(guī)劃。
2.清潔生產(chǎn)制度
不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和材料、采用先進的工藝與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
適用對象：中國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。
推行方式：清潔生產(chǎn)規(guī)劃制度、清潔生產(chǎn)信息制度、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新交流制度、清潔生產(chǎn)的環(huán)境標志制度、嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的限期淘汰制度。
3.環(huán)境影響評價制度
(1)適用范圍：規(guī)劃，包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃;建設(shè)項目，中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域內(nèi)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。
(2)規(guī)劃的環(huán)境影響評價
總體規(guī)劃：應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的總體規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。
專項規(guī)劃：應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價;編制機關(guān)應(yīng)當廣泛征求意見;在報批規(guī)劃草案時應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;規(guī)劃實施后要進行跟蹤評價并將結(jié)果報告審批機關(guān)。
內(nèi)容：實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;環(huán)境影響評價的結(jié)論。
(3)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
形式：根據(jù)建設(shè)項目所作環(huán)境影響評價深度的不同，把環(huán)境影響評價分為三種形式：環(huán)境影響報告書(可能造成重大環(huán)境影響的)環(huán)境影響報告表(可能造成輕度環(huán)境影響的)環(huán)境影響登記表(對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的)
內(nèi)容：建設(shè)項目概況;建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;環(huán)境影響評價的結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
程序：環(huán)境影響報告書應(yīng)在可行性研究階段報批，鐵路、交通等建設(shè)活動經(jīng)環(huán)保部門批準可以在初步設(shè)計完成之前報批;環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。具體步驟：委托有資質(zhì)的評價單位-制作-征求意見-主管部門預審-環(huán)保部門審批。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
(4)規(guī)劃與建設(shè)項目環(huán)評的關(guān)系
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
4.“三同時制度”：同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(1)適用范圍：中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域內(nèi)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目需要配置環(huán)境保護設(shè)施的。
(2)內(nèi)容
建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。試生產(chǎn)時同時投入試運行，竣工驗收時也要同時進行。
防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
(3)后果：建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。
5.排污收費制度
(1)排污費征收對象：征收排污費的對象是超過國家或地方污染物排放標準排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位。但是，根據(jù)專門法律規(guī)定，向水體、大氣和海洋排放污染物的，達標排放的征收排污費，超標排放的應(yīng)當限期治理并處罰款。
(2)排污費的用途：排污費應(yīng)當用于污染的防治，不得挪作他用。
(3)排污費與排污者的其他法律責任
對排污者而言，繳納了排污費，并不免除其負擔治理污染、賠償損失和法律規(guī)定的其他責任。
6.總量控制制度
(1)環(huán)保部在省級政府申報的基礎(chǔ)上把主要污染物排放量分解到省級區(qū)域，作為國家控制計劃指標;
(2)省級政府逐級分解下達指標;
(3)編制年度污染物削減計劃;
(4)年度檢查、考核。
7.環(huán)境保護許可制度
適用范圍：對依法實施重點污染物排放總量控制的水體排放重點水污染物的;對大氣污染物總量控制區(qū)排放主要大氣污染物的
發(fā)證：對不超過排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》;對超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。
8.限期治理制度
(1)對象：對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位;位于需要特別保護的區(qū)域內(nèi)的超標準排污的污染源。
(2)實施程序：中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。
(3)法律后果：對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關(guān)閉。
罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準。
9.環(huán)境標準制度
(1)環(huán)境標準體系：國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準;環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎(chǔ)標準、環(huán)境方法標準、環(huán)境樣品標準。
(2)環(huán)境標準制定權(quán)限
環(huán)境質(zhì)量標準：環(huán)保部制定國家環(huán)境質(zhì)量標準，省級政府對于國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報環(huán)保部備案。
污染物排放標準：環(huán)保部制定國家污染物排放標準，省級政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報環(huán)保部備案。(凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準。)
(3)環(huán)境標準的意義
環(huán)境質(zhì)量標準是環(huán)境中所允許含有有毒物質(zhì)或因素的限額，是確認環(huán)境是否被污染的依據(jù)。污染物排放標準是允許污染源排放污染物或有害環(huán)境的能力的限額，是認定排污行為是否合法以及排污中是否承擔行政責任的依據(jù)。
環(huán)境法基本制度
1.環(huán)境規(guī)劃制度
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準實施。
規(guī)劃按性質(zhì)分為：污染控制規(guī)劃、國民經(jīng)濟整體規(guī)劃和國土利用規(guī)劃。
按效力分為：強制性規(guī)劃和指導性規(guī)劃。
2.清潔生產(chǎn)制度
不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和材料、采用先進的工藝與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
適用對象：中國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。
推行方式：清潔生產(chǎn)規(guī)劃制度、清潔生產(chǎn)信息制度、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新交流制度、清潔生產(chǎn)的環(huán)境標志制度、嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的限期淘汰制度。
3.環(huán)境影響評價制度
(1)適用范圍：規(guī)劃，包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃;建設(shè)項目，中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域內(nèi)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。
(2)規(guī)劃的環(huán)境影響評價
總體規(guī)劃：應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的總體規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。
專項規(guī)劃：應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價;編制機關(guān)應(yīng)當廣泛征求意見;在報批規(guī)劃草案時應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;規(guī)劃實施后要進行跟蹤評價并將結(jié)果報告審批機關(guān)。
內(nèi)容：實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;環(huán)境影響評價的結(jié)論。
(3)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
形式：根據(jù)建設(shè)項目所作環(huán)境影響評價深度的不同，把環(huán)境影響評價分為三種形式：環(huán)境影響報告書(可能造成重大環(huán)境影響的)環(huán)境影響報告表(可能造成輕度環(huán)境影響的)環(huán)境影響登記表(對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的)
內(nèi)容：建設(shè)項目概況;建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;環(huán)境影響評價的結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
程序：環(huán)境影響報告書應(yīng)在可行性研究階段報批，鐵路、交通等建設(shè)活動經(jīng)環(huán)保部門批準可以在初步設(shè)計完成之前報批;環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。具體步驟：委托有資質(zhì)的評價單位-制作-征求意見-主管部門預審-環(huán)保部門審批。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
(4)規(guī)劃與建設(shè)項目環(huán)評的關(guān)系
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
4.“三同時制度”：同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(1)適用范圍：中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域內(nèi)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目需要配置環(huán)境保護設(shè)施的。
(2)內(nèi)容
建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。試生產(chǎn)時同時投入試運行，竣工驗收時也要同時進行。
防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
(3)后果：建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。
5.排污收費制度
(1)排污費征收對象：征收排污費的對象是超過國家或地方污染物排放標準排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位。但是，根據(jù)專門法律規(guī)定，向水體、大氣和海洋排放污染物的，達標排放的征收排污費，超標排放的應(yīng)當限期治理并處罰款。
(2)排污費的用途：排污費應(yīng)當用于污染的防治，不得挪作他用。
(3)排污費與排污者的其他法律責任
對排污者而言，繳納了排污費，并不免除其負擔治理污染、賠償損失和法律規(guī)定的其他責任。
6.總量控制制度
(1)環(huán)保部在省級政府申報的基礎(chǔ)上把主要污染物排放量分解到省級區(qū)域，作為國家控制計劃指標;
(2)省級政府逐級分解下達指標;
(3)編制年度污染物削減計劃;
(4)年度檢查、考核。
7.環(huán)境保護許可制度
適用范圍：對依法實施重點污染物排放總量控制的水體排放重點水污染物的;對大氣污染物總量控制區(qū)排放主要大氣污染物的
發(fā)證：對不超過排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》;對超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。
8.限期治理制度
(1)對象：對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位;位于需要特別保護的區(qū)域內(nèi)的超標準排污的污染源。
(2)實施程序：中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。
(3)法律后果：對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關(guān)閉。
罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準。
9.環(huán)境標準制度
(1)環(huán)境標準體系：國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準;環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎(chǔ)標準、環(huán)境方法標準、環(huán)境樣品標準。
(2)環(huán)境標準制定權(quán)限
環(huán)境質(zhì)量標準：環(huán)保部制定國家環(huán)境質(zhì)量標準，省級政府對于國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報環(huán)保部備案。
污染物排放標準：環(huán)保部制定國家污染物排放標準，省級政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報環(huán)保部備案。(凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準。)
(3)環(huán)境標準的意義
環(huán)境質(zhì)量標準是環(huán)境中所允許含有有毒物質(zhì)或因素的限額，是確認環(huán)境是否被污染的依據(jù)。污染物排放標準是允許污染源排放污染物或有害環(huán)境的能力的限額，是認定排污行為是否合法以及排污中是否承擔行政責任的依據(jù)。