2016年，為貫徹落實國家、自治區(qū)、包頭市中長期教育規(guī)劃綱要和國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，規(guī)范全市幼兒園招生工作，按照“相對就近、免試入園、戶籍優(yōu)先”原則開始實施陽光招生，幼兒園進(jìn)入了網(wǎng)上報名、電腦派位的新時代。2017年，包頭市教育局在全面總結(jié)2016年成功經(jīng)驗和廣泛征集旗縣區(qū)教育局意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行全市幼兒園陽光招生工作，并對部分內(nèi)容進(jìn)一步完善，現(xiàn)解讀如下：
1、“相對就近、免試入園、戶籍優(yōu)先”原則
解讀：由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，目前學(xué)前教育仍存在資源不足、公辦民辦并舉、家長多樣化需求等情況，因此幼兒園無法像中小學(xué)一樣按街坊進(jìn)行學(xué)區(qū)劃分。這里所指的“相對就近”是指以各旗縣區(qū)為區(qū)域范圍，“戶籍優(yōu)先”是指本旗縣區(qū)戶籍適齡幼兒優(yōu)先報名，“免試入園”是指幼兒園不能采取考試、面試等方式錄取幼兒。
2、實施陽光招生
解讀：陽光招生指包頭市所屬公辦幼兒園整個招生過程公開、透明，通過網(wǎng)站或相關(guān)媒體全程公示，廣泛接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大人民群眾的監(jiān)督，堅決杜絕各種不正之風(fēng)、杜絕違規(guī)招生。
3、各旗縣區(qū)教育局結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則
解讀：企辦幼兒園可優(yōu)先招收企業(yè)職工子女。民辦幼兒園在旗縣區(qū)教育局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，實施自主招生，不受戶籍、區(qū)域限制。入園年齡以各旗縣區(qū)發(fā)布的招生方案為準(zhǔn)。
4、網(wǎng)上預(yù)報名
解讀：規(guī)范統(tǒng)一了公辦幼兒園報名方式，即通過指定網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)報名并打印報名登記表，預(yù)報名人數(shù)少于或等于幼兒園招生計劃人數(shù)，預(yù)報名所有幼兒將全部招收，預(yù)報名人數(shù)多于幼兒園招生計劃人數(shù)，將采取電腦派位方式確定招生名單。這里需要提示的是家長不要重復(fù)填報，只能填報一所公辦幼兒園，填報的信息要確保準(zhǔn)備無誤，一經(jīng)點擊“打印”功能，將視為完成網(wǎng)上預(yù)報名，所有填報信息全部鎖定，不能再做任何修改。
5、資審
解讀：資審即報名幼兒資格審查，當(dāng)“打印”功能啟動后，打印招生登記表上會顯示資審時間，幼兒家長（法定監(jiān)護(hù)人）在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)證件（按照招生方案規(guī)定的證件）到報名幼兒園進(jìn)行資格審查，未在規(guī)定時間進(jìn)行報名資審的，視為自動放棄入園資格。
6、享受相關(guān)優(yōu)惠政策人員子女入園按照相關(guān)政策執(zhí)行，這里的優(yōu)惠政策具體指什么？
解讀：“優(yōu)惠政策”指軍人或烈士直系子女不用參加網(wǎng)上報名，可在招生期間持相關(guān)證件直接到所屬旗縣區(qū)教育局進(jìn)行報名資審。
7、招生對象年齡進(jìn)行明確
解讀：根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，小班主要招收3-4歲幼兒，超出或不及小班年齡段幼兒不在此招收范圍內(nèi)。因此，“年滿三周歲”在2016年表述為每年8月31日前出生為時限，沒有明確年齡上限，2017年明確為以2013年9月1日—2014年8月31日出生的幼兒。需插班中班、大班的請家長自行到幼兒園咨詢、報名。
8、限定招生人數(shù)
解讀：2016年各幼兒園班額原則是不得超過35人，2017年按教育部《幼兒園工作規(guī)程》要求進(jìn)一步明確，即小班25人，中班30人，大班35人。同時也考慮各旗縣區(qū)具體情況，如果學(xué)位緊張等原因需超招的，須向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報備。
9、招生程序、時間具體
解讀：招生分為四個程序，即公布招生方案、網(wǎng)上預(yù)報名、資審派位、公布錄取結(jié)果。
公布招生方案：5月4日在市區(qū)兩級教育網(wǎng)站公布
網(wǎng)上預(yù)報名：5月10日8：00-5月16日18：00（含雙休日）期間
資格審查：5月22-23日
電腦派位：5月26-31日（根據(jù)報名情況確定是否電腦派位）
公布錄取結(jié)果：6月2日8：00-6月8日18：00
10、規(guī)范收費工作中加入普惠性民辦幼兒園收費要求
解讀：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法（試行）》中第八條規(guī)定，主城區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不超過同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍，縣城地區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不超過同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍，農(nóng)村地區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不超過同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍。不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)等費用，禁止以特色班、興趣班等形式向家長亂收費。
包頭市教育局
2017年3月13日
1、“相對就近、免試入園、戶籍優(yōu)先”原則
解讀：由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，目前學(xué)前教育仍存在資源不足、公辦民辦并舉、家長多樣化需求等情況，因此幼兒園無法像中小學(xué)一樣按街坊進(jìn)行學(xué)區(qū)劃分。這里所指的“相對就近”是指以各旗縣區(qū)為區(qū)域范圍，“戶籍優(yōu)先”是指本旗縣區(qū)戶籍適齡幼兒優(yōu)先報名，“免試入園”是指幼兒園不能采取考試、面試等方式錄取幼兒。
2、實施陽光招生
解讀：陽光招生指包頭市所屬公辦幼兒園整個招生過程公開、透明，通過網(wǎng)站或相關(guān)媒體全程公示，廣泛接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大人民群眾的監(jiān)督，堅決杜絕各種不正之風(fēng)、杜絕違規(guī)招生。
3、各旗縣區(qū)教育局結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則
解讀：企辦幼兒園可優(yōu)先招收企業(yè)職工子女。民辦幼兒園在旗縣區(qū)教育局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，實施自主招生，不受戶籍、區(qū)域限制。入園年齡以各旗縣區(qū)發(fā)布的招生方案為準(zhǔn)。
4、網(wǎng)上預(yù)報名
解讀：規(guī)范統(tǒng)一了公辦幼兒園報名方式，即通過指定網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)報名并打印報名登記表，預(yù)報名人數(shù)少于或等于幼兒園招生計劃人數(shù)，預(yù)報名所有幼兒將全部招收，預(yù)報名人數(shù)多于幼兒園招生計劃人數(shù)，將采取電腦派位方式確定招生名單。這里需要提示的是家長不要重復(fù)填報，只能填報一所公辦幼兒園，填報的信息要確保準(zhǔn)備無誤，一經(jīng)點擊“打印”功能，將視為完成網(wǎng)上預(yù)報名，所有填報信息全部鎖定，不能再做任何修改。
5、資審
解讀：資審即報名幼兒資格審查，當(dāng)“打印”功能啟動后，打印招生登記表上會顯示資審時間，幼兒家長（法定監(jiān)護(hù)人）在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)證件（按照招生方案規(guī)定的證件）到報名幼兒園進(jìn)行資格審查，未在規(guī)定時間進(jìn)行報名資審的，視為自動放棄入園資格。
6、享受相關(guān)優(yōu)惠政策人員子女入園按照相關(guān)政策執(zhí)行，這里的優(yōu)惠政策具體指什么？
解讀：“優(yōu)惠政策”指軍人或烈士直系子女不用參加網(wǎng)上報名，可在招生期間持相關(guān)證件直接到所屬旗縣區(qū)教育局進(jìn)行報名資審。
7、招生對象年齡進(jìn)行明確
解讀：根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，小班主要招收3-4歲幼兒，超出或不及小班年齡段幼兒不在此招收范圍內(nèi)。因此，“年滿三周歲”在2016年表述為每年8月31日前出生為時限，沒有明確年齡上限，2017年明確為以2013年9月1日—2014年8月31日出生的幼兒。需插班中班、大班的請家長自行到幼兒園咨詢、報名。
8、限定招生人數(shù)
解讀：2016年各幼兒園班額原則是不得超過35人，2017年按教育部《幼兒園工作規(guī)程》要求進(jìn)一步明確，即小班25人，中班30人，大班35人。同時也考慮各旗縣區(qū)具體情況，如果學(xué)位緊張等原因需超招的，須向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報備。
9、招生程序、時間具體
解讀：招生分為四個程序，即公布招生方案、網(wǎng)上預(yù)報名、資審派位、公布錄取結(jié)果。
公布招生方案：5月4日在市區(qū)兩級教育網(wǎng)站公布
網(wǎng)上預(yù)報名：5月10日8：00-5月16日18：00（含雙休日）期間
資格審查：5月22-23日
電腦派位：5月26-31日（根據(jù)報名情況確定是否電腦派位）
公布錄取結(jié)果：6月2日8：00-6月8日18：00
10、規(guī)范收費工作中加入普惠性民辦幼兒園收費要求
解讀：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法（試行）》中第八條規(guī)定，主城區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不超過同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍，縣城地區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不超過同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍，農(nóng)村地區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不超過同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍。不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)等費用，禁止以特色班、興趣班等形式向家長亂收費。
包頭市教育局
2017年3月13日