根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》和山東省教育廳《關于做好2017年中小學招生入學工作的通知》（魯教基函〔2017〕8號）有關精神，制定本指導意見。
一、招生辦法
（一）招生對象。
小學一年級招生對象為年滿6周歲（2011年8月31日以前出生，含8月31日）的適齡兒童；初中一年級招生對象為完成小學學業(yè)的適齡兒童、少年。
（二）報名時間。
市中心城區(qū)各義務教育階段學校統(tǒng)一報名時間為8月13日－15日（東城各義務教育階段學校網上報名時間為8月1日-12日。其中，8月1日-6日為網上填報時間，8月7日-12日為材料審核時間。學校現(xiàn)場報名時間為8月13日－15日）；其他縣區(qū)義務教育階段學校招生時間由其主管教育部門確定。
全市適齡盲聾（?。﹥和⑸倌杲y(tǒng)一到市特殊教育學校入學就讀，招生報名時間為8月15日－17日。2017年，市特殊教育學校繼續(xù)在市中心城區(qū)范圍內招收走讀的適齡自閉癥、智障學生，具體招生辦法由市特殊教育學校制定報市教育局核準后向社會發(fā)布。
（三）入學材料。
1.常住居民子女入小學需提供戶口簿、法定監(jiān)護人身份證、學校招生服務區(qū)內房屋所有權證（不動產權證）或購房合同和發(fā)票及其他有效證明。升入初中學校的除提供以上材料外，還需提供原就讀學校學籍證明。
2.非常住居民子女入小學，民營經濟從業(yè)人員子女需提供原籍戶口簿、法定監(jiān)護人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學校招生服務區(qū)內房屋所有權證（不動產權證）或一年期以上的正式房屋租賃許可證、法定監(jiān)護人營業(yè)執(zhí)照；進城務工人員隨遷子女需提供原籍戶口簿、法定監(jiān)護人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學校招生服務區(qū)內房屋所有權證（不動產權證）或一年期以上的正式房屋租賃許可證、法定監(jiān)護人與務工單位簽訂的由法人代表簽字蓋章的正式勞動合同。
以上兩類人員子女需升入初中學校的除提供以上材料外，還需提供原就讀學校學籍證明。
3.縣級教育部門可根據(jù)本地實際，在上述材料框架基礎上，確定本行政區(qū)域內（或所屬義務教育學校招生范圍內）適齡兒童、少年入學需提供的證明材料。其中，隨遷子女特別集中的城區(qū)，可根據(jù)實際情況制定具體辦法。
（四）材料審核。
原則上由學校負責組織學生入學資格審查，主管教育部門可聯(lián)合相關職能部門，對學生入學材料進行集中復核或抽查，具體辦法由主管教育部門結合實際確定。
（五）其他。
1.適齡兒童、少年戶籍的戶主應該是其父母。戶主不是父母的，需提供撫養(yǎng)人監(jiān)護關系變更的證明（由公證部門出具）。軍人子女、援疆援藏人員子女，戶籍隨祖父母、外祖父母且祖孫三代在同一戶口簿并實際居住的，可按照學校招生服務區(qū)就近入學。
2.現(xiàn)役軍人（含武警）子女、烈士子女和因公犧牲軍人子女、殘疾軍人子女（以下統(tǒng)稱“軍人子女”）入學，按照《東營市軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細則》執(zhí)行。
3.各義務教育階段學校起始年級按照省定標準設置班額，市教育局公布的小班化教育試點學校起始年級班額不超過40人。若招生服務區(qū)內學校達到規(guī)定班額時，超出部分的學生由主管教育部門統(tǒng)籌安置到未達到規(guī)定班額的相對就近的學校就讀。
4. 各級教育部門要認真做好盲聾（?。埣矁和⑸倌昃蛯W和具備在普通學校就讀能力的殘疾兒童、少年隨班就讀的組織工作。
5.實施招生的義務教育階段民辦學校，必須是經教育部門批準設立、具有《辦學許可證》的學校。
二、工作要求
（一）加強組織領導。各級教育部門要把做好義務教育招生入學工作作為促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、促進教育公平的起點和基礎，結合當?shù)貙嶋H研究制定具體辦法，形成職責明確、協(xié)調配合、科學有序、運轉高效、公正透明的工作機制。縣級教育部門制定的義務教育招生工作實施方案于6月30日前報市教育局備案。
（二）加強招生入學管理。
1.落實免試就近入學制度。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學合理劃定學校招生范圍，普通小學和普通初中實行劃片招生、免試就近入學，九年一貫制學校實行對口直升。鼓勵探索推進多校劃片、隨機搖號、電腦派位的工作新機制。
2.深化義務教育學校招生統(tǒng)籌。市中心城區(qū)東城義務教育學校招生工作以市教育局統(tǒng)籌為主，勝利教育管理中心和東營區(qū)教育局、東營經濟技術開發(fā)區(qū)社會事務管理局按照各自職責組織實施；西城以東營區(qū)為主統(tǒng)籌義務教育學校招生工作，具體實施辦法由東營區(qū)教育局與勝利教育管理中心共同商定，報市教育局備案后向社會公布；河口區(qū)城區(qū)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)以河口區(qū)教育局為主統(tǒng)籌，勝利教育管理中心、濟軍基地教育處配合解決適齡兒童、少年入學問題。
3.全面實施“陽光分班”。全市各義務教育階段學校繼續(xù)采取電腦隨機派位的方式對學生進行均衡分班。各學校在均衡分配班主任、學科教師的基礎上，邀請人大代表、政協(xié)委員和法定監(jiān)護人代表參與，在主管教育部門監(jiān)督下，對入學學生進行電腦派位、均衡分班，當場公布并在學校宣傳欄公示班主任、學科教師和學生分班情況，同時報主管教育部門備案。主管教育部門在門戶網站公示所屬學校均衡分班情況，接受社會監(jiān)督。
（三）保障特殊群體受教育權利。堅持以流入地政府管理和公辦中小學接收為主的隨遷子女接受義務教育工作機制，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，保證隨遷子女與當?shù)鼐用褡优邮芡葪l件的義務教育。確因學位限制無法在流入地就學，要求回流出地就學的隨遷子女，流出地要予以妥善安置。認真做好農村留守兒童入學工作，全面建立農村留守兒童檔案并在學籍系統(tǒng)進行標注，準確掌握在校留守兒童信息，將留守兒童作為控輟保學和教育服務工作的重點對象，確保每一名留守兒童按時入學。對殘疾兒童、少年進行全面摸底，優(yōu)先安排具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年隨班就讀。對不能到校就讀的重度殘疾兒童、少年納入學籍管理，開展送教上門服務。做好建檔立卡貧困家庭子女入學保障工作，保障所有建檔立卡貧困家庭子女完成義務教育。
（四）做好控輟保學工作。加強對傳統(tǒng)控輟保學重點群體的監(jiān)控，不得以在家學習、接受“私塾”“讀經班”等培訓替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。對于因身體健康等原因暫緩入學的，法定監(jiān)護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學。適齡兒童、少年未按相關規(guī)定接受義務教育的，學校及教育行政部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任，并在義務教育年限內為輟學學生保留學籍。
（五）加強招生信息公開工作。主管教育部門、各義務教育學校要按照市教育局《關于進一步做好中小學招生信息公開工作的通知》（通知〔2014〕15號）有關要求，通過各種宣傳媒介，向全社會特別是廣大學生家長公開招生政策、招生簡章、招生計劃、報名資格、招生程序、招生結果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結果，接受社會監(jiān)督。各主管教育部門要根據(jù)招生政策制定《致2017年義務教育階段學校新生家長的一封信》，并將該信發(fā)放至所屬學校招生范圍內各類幼兒園、小學（含九年一貫制學校小學部），由需升入小學一年級或初中一年級的每一位學生家長閱讀后在“回執(zhí)”單上簽字確認?！盎貓?zhí)”單由幼兒園或小學按照班級收回，留存?zhèn)洳?。主管教育部門7月20日前完成所屬學校招生簡章審核工作，并在本單位門戶網站公布。
（六）切實規(guī)范招生秩序。公辦義務教育學校應按照主管教育部門確定的招生服務區(qū)和招生計劃安排適齡兒童、少年入學，民辦中小學招生工作應與當?shù)毓k學校同步進行。要認真貫徹落實義務教育學校招生“八不得”（不得提前招生；不得擅自跨服務區(qū)招生；不得以招收寄宿生或舉辦實驗班名義招收服務區(qū)外的學生；不得接收不足齡學生入學；不得采取考試方式選拔學生；不得以任何借口拒收招生服務區(qū)內或由主管教育部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學；不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；實施“陽光分班”，不得以任何名義分設重點班和非重點班）、“三嚴禁”（嚴禁“以錢擇?！薄耙苑謸裆薄耙詸嗳雽W”行為）要求。小學一年級嚴格實行“零起點”教學。各義務教育階段學校是招生工作的責任主體，校長是招生工作的第一責任人；主管教育部門要加強對招生入學工作的監(jiān)管，妥善解決本區(qū)域招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，依法依紀查處出現(xiàn)的違紀違規(guī)事件，及時回應社會關切，確保招生入學工作公開透明、公平公正。堅決糾正違規(guī)招生行為，并按照山東省人民政府第255號令有關規(guī)定對違規(guī)單位及責任人嚴肅處理。
（七）規(guī)范義務教育學籍注冊管理。新生報到后，學校須在開學2周內為學生建立學籍，并將進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾兒童信息在學籍信息中準確標示，新生學籍信息要經過學生本人或監(jiān)護人核對并簽字確認。主管教育部門要認真審核所屬公辦學校提報的新生學籍注冊信息，凡是屬于未經批準違規(guī)招收的學生，一律不予注冊學籍。民辦中小學跨市、縣（區(qū)）招生的，應在新生報到后2周內將招生結果報送生源地縣級教育部門備案。9月30日前，主管教育部門完成所屬學校學生電子學籍審核整理工作。
市教育局義務教育學校招生咨詢電話：8336003、8326561，電子郵箱:dyjcjy @163.com。