縣文明辦：
**縣水利局于XX年11月創(chuàng)建成為“市級佳文明單位”以來，局黨組、行政一班人始終不驕不躁，堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為主線，以培養(yǎng)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧的水利職工隊伍為目標(biāo)，按照“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的文明單位工作方針，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚干部職工人心，堅持三個文明一齊抓，三個成果一起出，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，完善機(jī)關(guān)的服務(wù)功能，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了局機(jī)關(guān)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升了局機(jī)關(guān)職工隊伍的文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)的文明服務(wù)形象，取得了較為明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)結(jié)合實際，將我局鞏固和建設(shè)市級佳文明單位的有關(guān)情況報告如下：
一、以人為本，重組織，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實文明單位建設(shè)基礎(chǔ)
抓好精神文明和文明單位建設(shè)工作的核心和關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。我局在創(chuàng)建成為市級佳文明單位以后，局黨組、行政一班人并沒有滋生“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的思想。大家一致認(rèn)為，文明單位是一個單位精神面貌的綜合反映，創(chuàng)建活動是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，抓好文明單位建設(shè)工作有利于提高職工文明綜合素質(zhì)和機(jī)關(guān)的文明形象，有利于促進(jìn)局機(jī)關(guān)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，提出了“鞏固提高，提檔升位，全面建設(shè)好市級佳文明單位，為創(chuàng)建省級文明單位奠定堅定基礎(chǔ)”的思路，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展，做到了“四個不放松”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不放松。堅持文明單位創(chuàng)建工作“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了由局黨組書記、局長任組長，局機(jī)關(guān)黨委書記任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的精神文明暨文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
制定和下發(fā)了《創(chuàng)建市級佳文明單位的工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和具體要求。根據(jù)創(chuàng)建方案，還制定了《創(chuàng)建市級佳文明單位目標(biāo)任務(wù)分解表》，從健全組織領(lǐng)導(dǎo)、完善相關(guān)制度、加強(qiáng)道德教育、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作四個方面明確了考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。并對照創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解，把責(zé)任落實到具體時間段和具體人頭上，形成一級抓一級，層層抓落實，黨政工青婦齊抓共管的良好工作機(jī)制。在日常工作中，局黨政主要負(fù)責(zé)人堅持把文明單位建設(shè)納入黨政重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作一同部署，一同檢查，一同考核，對精神文明工作做到召開會議必講，研究工作必議，深入基層必查;分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員責(zé)任明確，認(rèn)識到位，各司其職，不折不扣地貫徹落實文明單位建設(shè)的各項工作方針，對精神文明工作做到了年初有計劃，半年有檢查，年終有總結(jié)。二是制度建設(shè)不放松。局黨組把文明單位建設(shè)工作與黨建和部門工作有機(jī)結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理有機(jī)結(jié)合起來，通過健全完善文明單位建設(shè)工作制度，不斷研究新情況，提出新舉措，解決新問題。
如在今年，我局進(jìn)一步健全完善了“政治學(xué)習(xí)制度”、“會議制度”等17項機(jī)關(guān)工作制度，通過堅持用制度管人，用制度來規(guī)范機(jī)關(guān)干部言行，有效地治理了過去機(jī)關(guān)干部隊伍政治思想上存在的“不穩(wěn)”，精神狀態(tài)上存在的“不振”，工作作風(fēng)上存在的“不實”，為民服務(wù)上存在的“不熱”等毛病。三是宣傳教育不放松。為了深化干部職工對創(chuàng)建工作的主體意識，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺投身到創(chuàng)建活動中去，我局結(jié)合水利部門工作特點，寓身邊的人、身邊的事、身邊的典型于文明單位建設(shè)全過程，堅持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造水利人形象，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。局機(jī)關(guān)干部職工對創(chuàng)建工作入腦、盡心、見行動，自覺維護(hù)水利部門形象，自覺參與創(chuàng)建“文明科室”、“黨員示范崗”活動，盡心盡力干好本職工作，形成了“人人重視，個個參與，全面受益”的創(chuàng)建局面。四是硬件建設(shè)不放松。為了打造文明機(jī)關(guān)形象，近年來，我局先后投入了40余萬元,對辦公樓及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。進(jìn)一步綠化、美化了辦公環(huán)境，完善了文化體育設(shè)施，建立了健身房、圖書室和老干部活動室，購置了健身機(jī)械等一批體育器材。機(jī)關(guān)大院處處繁花如簇，草綠樹青，雕像、鮮花、青草相映成趣，各種保潔設(shè)施一應(yīng)俱全，清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，一塵不染。
二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，重教育，強(qiáng)管理，全力塑造文明單位新形象
全面建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊伍，是做好水利工作的根本保證，也是文明單位創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，求真務(wù)實，爭創(chuàng)一流，寓創(chuàng)建于日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中，收到明顯成效。
1、著力打造“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
我局黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視自身能力的建設(shè)，近年來，在黨組書記、局長**以身作則、率先垂范的影響下，局黨組一班人堅持以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，堅持學(xué)習(xí)求“深”，團(tuán)結(jié)求“合”，勤政求“實”，廉潔求“嚴(yán)”，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動了精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。職工和群眾一致反映，水務(wù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是一個求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，享有干部職工信賴和支持的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。XX年度，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子被縣委表彰為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、著力建設(shè)一流職工隊伍。
一是強(qiáng)化理論武裝。做到中心組學(xué)習(xí)與職工學(xué)習(xí)同步。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)貫徹了xx大、xx屆四中、xx全會精神和市委、縣委的大政方針。二是優(yōu)化干部隊伍。局黨組根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對局機(jī)關(guān)干部人事進(jìn)行了調(diào)整配備，先后提拔了總工程師1名，副總工程師1名，局機(jī)關(guān)中層干部3名，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動了干部職工的工作積極性，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)和活力。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在《行政許可法》、《水法》等部門相關(guān)的法律法規(guī)出臺后，組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí);另一方面結(jié)合工作實際和工作需要，積極組織開展業(yè)務(wù)新知識、新技術(shù)和新技能的培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，使職工隊伍知識結(jié)構(gòu)得到改善，培養(yǎng)出了一批水電事業(yè)發(fā)展亟需的復(fù)合型人才。四是大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。局黨組按照“強(qiáng)班子、建隊伍、嚴(yán)紀(jì)律、促跨越”的整體思路，從加強(qiáng)教育、健全制度、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督入手，密切結(jié)合黨員干部作風(fēng)整頓、先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)針對性強(qiáng)力整改機(jī)關(guān)作風(fēng)，使局機(jī)關(guān)干部職工隊伍作風(fēng)呈現(xiàn)出了“四多四少”的可喜轉(zhuǎn)變：玩耍的人少了，學(xué)習(xí)的人多了;坐在辦公室“遙控指揮”的人少了，下基層搞調(diào)研的人多了;“吃拿卡要”的人少了，“服務(wù)”的人多了;“我行我素，有禁不止”的人少了，“聽從命令，服從指揮”的人多了。全局上下政令暢通，領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工之間和衷共事，下級服從上級，上級幫助下級，真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好機(jī)關(guān)工作氛圍。
[nextpage] 三、凝聚人心，重發(fā)展，促跨越，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面
近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組、行政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)水利系統(tǒng)的全體干部職工堅持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，重抓兩大工程(**水庫工程、城網(wǎng)改造工程)，積極推進(jìn)三項改革(水利工程管理體制改革、水利工程產(chǎn)權(quán)改革、水價改革)，水利工作逐年上新臺階，“治水興農(nóng)”戰(zhàn)略贏得了碩果累累，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅實有力的水利基礎(chǔ)設(shè)施保障，全面實現(xiàn)了年初提出的“三二三”的奮斗目標(biāo)，即“一個第一”：全市各市縣水利局考核第一，“一達(dá)標(biāo)”：電力公司創(chuàng)建國家水利部文明示范單位(窗口)的相關(guān)材料已上報待批?！耙皇痉丁保弘娏緞?chuàng)建國家水利部文明示范單位(窗口)的相關(guān)材料已上報待批。“兩先進(jìn)”：全省水利建設(shè)先進(jìn)縣、全國水土保持先進(jìn)單位;“三改善”：基本改善了城鄉(xiāng)飲水狀況，改善了農(nóng)村用電質(zhì)量，到目前已改善了4個流域站的辦公條件。
1、強(qiáng)抓水利工作。
XX年，全縣全年共動工各類水利工程3850處，占年度計劃的101%，其中完工3810處，占年度計劃的100.3%;動工整治病險水庫整治29座，占年度計劃的263%，完工27座，占年度計劃的245%;完成水毀修復(fù)602處，占年度計劃的143%;治理水土流失面積38平方公里，占年度計劃的105%;新建渠道13公里，占年度計劃的100%，渠道防滲20
公里，占年度計劃的100%;加固江河堤防1.5公里，占年度計劃的100%;維修技改山平塘18口，占年度計劃的100%;新增稻田養(yǎng)魚面積1500畝，占年度計劃的105%;新增有效灌面0.58萬畝，占年度計劃的100%;恢復(fù)改善灌面2.6萬畝，占年度計劃的104%;籌集水利資金1962萬元。
2、重抓電力供水工作。
電力工作：XX年完成發(fā)電量17571萬千瓦時，比上年下降了1%，完成供電量24527萬千瓦時、售電量21584萬千瓦時，分別比上年同期增長了23.2%、24%;實現(xiàn)電力銷售收入9912萬元、實現(xiàn)利稅1039萬元。
城市供水：XX年完成產(chǎn)量700萬噸、售水量505萬噸、銷售收入780萬元、實現(xiàn)利稅83萬元，分別占全年任務(wù)的107.70%、101%、101.42%、，分別比去年同期增加3.4%、4.99%、0.78%、23.88%。**水庫實現(xiàn)總收入218萬元，占任務(wù)的103.80%;電站完成發(fā)電量55萬度，占任務(wù)的105.77%;成魚產(chǎn)量完成20萬斤，占任務(wù)的100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水：XX一是加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)。完成了**鎮(zhèn)柳木路自來水改造和**鎮(zhèn)引水主管φ160、200米的更換工作;同時加大了石河鎮(zhèn)供水?dāng)U網(wǎng)步伐，到目前基本完成了管溝、土石方開挖等基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)水毀整治。對楊家、清河、清水等四個場鎮(zhèn)“7.8”洪災(zāi)水毀工程，進(jìn)行了及時修復(fù)，保證了場鎮(zhèn)的正常供水。
3、狠抓防洪抗旱保平安。
本著“以防為主，防搶結(jié)合”的原則，牢固樹立水患意識，克服僥幸麻痹心理，立足于防大汛，抗大洪，戰(zhàn)多災(zāi)，從防汛責(zé)任制、防汛預(yù)案、洪水預(yù)測預(yù)報、抗洪物資、搶險隊伍等方面進(jìn)行了全面準(zhǔn)備和落實，對全縣重點水利工程、水庫、渠道配套、河道、險工險段等進(jìn)行了橫到底、縱到邊的拉網(wǎng)式大檢查，保證了安全工作不留死角、隱患，實現(xiàn)了“不跨一座水庫，不決一口堤，不死一個人”的目標(biāo)。
4、大抓水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。
堅持以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，全面實施了“科教興漁、以法治漁、可持續(xù)發(fā)展”三大戰(zhàn)略，積極發(fā)展名、特、優(yōu)、新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，加快水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示范縣的建設(shè)，各項目標(biāo)任務(wù)均超過歷史好水平。1-6月，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖運行良好，完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量7860噸，同比增長24.8%，完成全年計劃數(shù)的108%，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7533萬元，同比增長22.3%。
四、豐富載體，多途徑，多渠道，努力打造文明單位新氣象
1、充分發(fā)揮工會、婦委會和共青團(tuán)的作用。
工會以關(guān)心職工生活，解決職工困難，增強(qiáng)職工主人翁意識為主題，在每年“五一”、“國慶”、“元旦”期間，都分別組織開展了文體活動和慰問特困職工等活動，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和投身水利事業(yè)的自覺性;女工委積極開展“愛我中華，巾幗建功”活動，增強(qiáng)女職工自尊、自強(qiáng)、自立、自信的意識，為水利事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力;團(tuán)工委在團(tuán)員青年中開展了“永遠(yuǎn)跟黨走”、“貫徹xx大，創(chuàng)造新業(yè)績”等專題教育活動，組織評選杰出(優(yōu)秀)青年，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)員青年在水利工作中的生力軍作用。
2、加強(qiáng)綜合治理，落實計劃生育。
局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，切實加強(qiáng)單位和周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)工作，堅持經(jīng)常性安全檢查，及時排除安全隱患，加強(qiáng)辦公樓防火、防盜，近兩年來未發(fā)生安全事故，無內(nèi)部責(zé)任性刑事、治安案件發(fā)生;機(jī)關(guān)駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)《車輛管理辦法》，無任何交通責(zé)任事故發(fā)生。
落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育教育，認(rèn)真兌現(xiàn)各項獨生子女獎勵政策，落實優(yōu)生優(yōu)育措施。近年來，我局沒有計劃外生育和超生現(xiàn)象，計劃生育、晚婚晚育、綜合節(jié)育率均保持100%。
文明單位創(chuàng)建活動是一項全面提高本單位整體素質(zhì)的重要工作，近兩年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求，離干部職工增強(qiáng)自身文明素質(zhì)的根本要求，還有著一定的差距。我們決心在已取得的成績基礎(chǔ)上，再接再厲，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，努力促進(jìn)我局創(chuàng)建工作再上新的臺階，不斷為水利事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
水利局整改落實“回頭看”自查報告
2017水利自查報告（2） | 返回目錄
根據(jù)北湖區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作的通知》(北學(xué)組辦發(fā)[XX]21號)要求，我局嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織自查，本著“黨員干部受教育，人民群眾得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的原則，切實抓好整改落實，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，不斷提升學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力。現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實“回頭看”情況報告如下：
一、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展的基本情況
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的第一批單位。自今年4月份啟動實踐活動以來，我局切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實踐活動目標(biāo)要求和主要原則。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富國強(qiáng)區(qū)新跨越”的總體要求，以“解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”為主題，以“改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)‘一區(qū)三中心’”(“三創(chuàng)一建”)為活動載體，組織全局廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。在整改落實階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成了九個方面的整改內(nèi)容，突出抓好轄區(qū)防汛抗旱、水利建設(shè)、人畜飲水安全和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點工作。在開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動期間，我局印發(fā)征求意見表60份，調(diào)查問卷42份，設(shè)立意見箱1個，收集意見10條，吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級的要求，開展談心活動12次，撰寫發(fā)言材料5篇，走訪慰問困難黨員3人。整改落實方面，已解決突出問題4個，歸納梳理出要解決的問題共9個，影響社會和諧穩(wěn)定較快增長方面問題3個，保民生方面問題5個，保穩(wěn)定方面問題4個，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面問題1個。并且多次召開座談會，參與各類討論活動100多人次。先后5次對《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會質(zhì)量測評”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議”中，滿意度達(dá)到100%。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實實在在的成效，水利工作再上一個新的臺階，機(jī)關(guān)隊伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、整改落實階段已解決的問題及措施
(一)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)圓滿完成
農(nóng)村飲水安全問題直接影響廣大人民的生活質(zhì)量、健康狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題涉及面寬，項目分散，資金投入大。整改落實階段計劃全面完成人飲安全項目，計劃解決3600人飲水不安全問題,做好工程前期工作，選好供水水源，定好工程型式，加快實施進(jìn)度。到目前為止已編制了北湖區(qū)“xx”農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。全年共安排資金187萬元，新建人飲安全工程14處，徹底解決飲水不安全人口8115人。我們的具體做法是：一是盡快啟動農(nóng)村飲水安全項目，精心組織，周密部署，明確任務(wù)，確保完成飲水安全任務(wù);二是廣泛籌措資金。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，積極向上級爭取投資，另外還動員社會力量支援農(nóng)村飲水工程建設(shè);三是認(rèn)真規(guī)劃，確保質(zhì)量。對人飲項目建設(shè)嚴(yán)格按計劃實施，嚴(yán)格執(zhí)行國家建管辦法和省政府的實施細(xì)則。
(二)病險水庫除險加固建設(shè)成績顯著
截止到11月底，我局已完成仙嶺水庫和趙家水庫的除險加固工程，申報落實好八里牌、紅衛(wèi)水庫、金鐘嶺水庫、香塘嶺水庫的除險加固工程項目，為確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，我局的具體做法是：1.搶抓進(jìn)度、確保質(zhì)量，做好除險加固建設(shè)。要求施工單位做到“三個到位”即人員到位、機(jī)械到位、三班倒施工到位，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度，搶抓工程進(jìn)度，實現(xiàn)了“三個確?！奔创_保工程質(zhì)量，確保水庫渡汛、灌溉安全，確保施工安全。2.嚴(yán)格施工質(zhì)量管理，正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。一是嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及規(guī)范規(guī)程施工;二是業(yè)主、監(jiān)理、施工單位都建立了過硬質(zhì)量監(jiān)督體制，對每個單元工程做到檢測到位;三是明確要求進(jìn)度服從質(zhì)量。3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)確保創(chuàng)造一個優(yōu)良的施工環(huán)境。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣c村、組的溝通、協(xié)調(diào)好了與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)良的外部施工環(huán)境;二是加強(qiáng)與設(shè)計、施工、監(jiān)理的協(xié)調(diào)，施工期間專門召開各種協(xié)調(diào)會、技術(shù)討論會、生產(chǎn)調(diào)度會，通過溝通形成合力，保證了除險加固工程的順利進(jìn)行;三是加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通，施工期間接待省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門檢查。4.加強(qiáng)項目管理。一是加強(qiáng)實行合同管理，趙家水庫除險加固工程從設(shè)計到施工全部實行合同管理，杜絕了工程管理的任意性;二是加強(qiáng)資金管理，堅持一支筆審批確保?？顚Ｓ?三是加強(qiáng)了資料管理，各種資料及時整理歸檔;四是加強(qiáng)項目部內(nèi)部管理，制定了勞動管理、后勤管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度，實行獎罰機(jī)制調(diào)動施工現(xiàn)場管理人員的工作積極性、主動性，確保了除險加固的工程質(zhì)量和工地安全，保證了施工項目的順利實施。
(三)防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范和完善
目前已編制好中小河流治理規(guī)劃和抗旱規(guī)劃,修訂和完善了《北湖區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《北湖區(qū)重大旱災(zāi)預(yù)案》,并由區(qū)政府印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為使防汛抗旱工作落到實處，建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作;區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛責(zé)任制，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)為本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶的地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任體系。落實了全區(qū)14座水庫的防汛行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，建立了較為完善的責(zé)任體系，為奪取抗災(zāi)勝利提供了堅強(qiáng)的組織保障。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工素質(zhì)工作顯著提高
一是健全規(guī)章制度。一是健全了《局年度目標(biāo)管理考核辦法》、《用車、用餐管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《職工年度考核辦法》等制度。制定了《區(qū)水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》，并對中層以上干部定期不定期進(jìn)行了廉政談話。二是嚴(yán)格執(zhí)行北委[XX]12號文件精神，成立了區(qū)水利局紀(jì)檢監(jiān)察室，明確了專人負(fù)責(zé)，充實了紀(jì)檢監(jiān)察力量。三是根據(jù)水利系統(tǒng)項目較多的特點，成立了50萬元以下工程項目管理審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有重點建設(shè)項目均按程序，財政、審計等部門參加進(jìn)行公開招投標(biāo)，并對項目資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，杜絕了工程款違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)象，保證了各項水利工作的正常進(jìn)行。
二是規(guī)范管理。首先，不折不扣地執(zhí)行了“三重一大”事項集體決策制度、“三項工作不直接分管”制度，并按要求及時調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子分工;開展了以水利重點項目監(jiān)管為內(nèi)容的“創(chuàng)特色、爭第一、作表率、促發(fā)展”活動及水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動。其次認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》，在局辦公場所設(shè)置了“一圖三牌”，進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，提高行政審批效率，做好了政務(wù)大廳窗口的各項工作，樹立了“水利窗口”形象,同時及時處理信訪案件，成立了水利局開展大排查、大接訪、大包案解決信訪問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干的辦法，及時排查、清理、化解矛盾糾紛，確保了國慶60周年特防期無人赴省、赴京上訪。
(五)局老機(jī)關(guān)院子拆遷改造相關(guān)事宜得以解決
7月下旬，在局老機(jī)關(guān)院子召開會議，院內(nèi)住戶通過采取公開選舉和推薦這二種方式，按照住戶自己的意愿，成立了區(qū)水利局老機(jī)關(guān)院子領(lǐng)導(dǎo)小組，今后相關(guān)事宜將具體由區(qū)水利局老機(jī)關(guān)院子領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。
三、短期內(nèi)難以解決的問題和存在的困難
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普遍存在重建輕管現(xiàn)象。
北湖區(qū)現(xiàn)有的水利工程，大多建于上世紀(jì)60～70年代，鑒于當(dāng)時的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，大部分水利工程都先天不足，質(zhì)量不好，配套不全。特別是經(jīng)過幾十年的運行，設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重。由于重建輕管現(xiàn)象沒有根本改變，工程建成后，管理不到位，資金投入不足，維修跟不上去，嚴(yán)重影響了水利工程效益的正常發(fā)揮，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)水利干部隊伍薄弱。
主要表現(xiàn)在人員編制少、工程技術(shù)人員少、專業(yè)搭配不合理，尤其是基層水管單位，普遍存在專業(yè)人員少、年齡老化的問題。我局現(xiàn)有在職職工35人，45歲以下的24人，其中本科學(xué)歷的僅有7人。為適應(yīng)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展水利的需要，更好地服務(wù)基層水利工作，本著提高職工隊伍整體素質(zhì)的原則，盡快改善職工隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，解決我局工程技術(shù)人員少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)搭配不合理的現(xiàn)狀，我局今后將積極鼓勵和支持干部職工利用業(yè)余時間進(jìn)行函授專業(yè)對口學(xué)習(xí)，現(xiàn)有5名同志參加了XX年成人高考并被湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工程專業(yè)錄取，局屆時將憑畢業(yè)證并按有關(guān)文件給予一定的鼓勵，今后還將積極組織廣大干部職工參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高本單位職工隊伍的整體素質(zhì)。
(三)法制觀念淡薄。
群眾水資源危機(jī)意識不強(qiáng)、法律意識淡薄，依法行政困難較大。
(四)自身建設(shè)困難重重。
為配合燕泉河改造，我局辦公樓和一棟職工家屬房已經(jīng)拆除，現(xiàn)租用場所辦公，局機(jī)關(guān)整體搬遷，預(yù)計整體搬遷需總投資1000萬元左右，而我局是財政預(yù)算單位，無經(jīng)濟(jì)來源，資金缺口巨大，自身建設(shè)困難重重。
我局雖然在整改落實前一階段取得了一定的成績，但我局清醒地意識到與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍存在差距。下一步，我們將繼續(xù)努力，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步抓好整改落實工作，以科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼光來指導(dǎo)日常工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實際工作的方法論，力爭取得更好的工作成績。
關(guān)于開展水利工程汛前安全大檢查情況的自查報告
2017水利自查報告（3） | 返回目錄
縣防汛辦：
為了進(jìn)一步做好防汛工作，確保汛期安全渡汛，保護(hù)我鎮(zhèn)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。根據(jù)重慶市防汛抗旱指揮部的會議精神以及璧汛[XX]3號文件要求，我鎮(zhèn)于3月20日至4月1日，由鎮(zhèn)長周梁親自掛帥，組成汛前安全檢查小組，對大路鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水利工程現(xiàn)狀、河道設(shè)障、搶險物資管理、水庫運行、涉河建設(shè)項目等情況開展了拉網(wǎng)式大檢查，并對查出的隱患和現(xiàn)象進(jìn)行了登記造冊，并提出了整治時間和整治要求，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、牢固樹立了防大汛、救大災(zāi)的思想
由于近幾年來的洪災(zāi)，給我鎮(zhèn)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們樹立了以人為本，構(gòu)建和諧社會，確保一方平安的思想，扎實做好今年的防汛工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
我鎮(zhèn)根據(jù)文件要求，建立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記為副組長，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重要水庫、山平塘、石河堰、河道險工險段的防汛度汛、負(fù)責(zé)督促落實有關(guān)單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險隊伍和搞好防汛物資儲備，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)等工作。
三、落實汛期值班制度
在汛期5月1日至9月30日，我鎮(zhèn)落實了防汛抗旱值班人員，并明確了值班人員的責(zé)任，堅持24小時值班，負(fù)責(zé)收集信息，上報洪、旱災(zāi)情況。
四、汛前安全檢查情況
經(jīng)檢查，一是大路鎮(zhèn)反修水庫上有梨樹；二是燕窩凼水庫因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道馬腦嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未發(fā)現(xiàn)有安全隱患。
對反修水庫上的梨樹，我們正在積極處理中，對燕窩凼水庫、石道馬腦嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建議由上級部門協(xié)調(diào)解決。
市水利局村村通自來水工程自查報告
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市水利局：
根據(jù)《魯政辦督〔XX〕29號》文件精神和xx市水利局有關(guān)做好督查考核的要求，xx市市委、市政府高度重視，專門召開有關(guān)部門和單位會議，布置任務(wù)、落實責(zé)任，分組對我市村村自來水工程建設(shè)情況進(jìn)行了自檢，通過檢查驗收，我市XX～XX年三年間共建設(shè)自來水工程22處，解決272個村的群眾生活飲用水問題，工程建設(shè)質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計要求，工程建設(shè)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)95%以上，工程管理大部分實行企業(yè)化管理，并建立起工程管理的長效機(jī)制，目前運行狀況良好，現(xiàn)將自檢情況報告如下：
一、基本情況
xx市位于山東省西南部，總面積1613平方公里，轄14個鎮(zhèn)3個街道辦事處，有880個行政村，總?cè)丝?12萬人，其中農(nóng)村人口84萬人。境內(nèi)地貌鄒東為丘陵、鄒西為平原、鄒西南為低山區(qū)，其中低山和丘陵約占全市總面積的70%。截止到XX年底，全市880個行政村已有608個村建設(shè)了自來水工程，自來水普及率達(dá)到69.09%。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)省批復(fù)的三年規(guī)劃，xx市XX～XX年三年間共需解決272個村莊的吃水困難，其中XX年度計劃解決54村的吃水困難，XX年度計劃解決108個村的吃水困難，XX年度計劃解決110個村的吃水困難。
三、完成情況
XX～XX年三年間，我市建自來水工程22處，解決272個村、24.24萬人的飲水問題。其中聯(lián)村供水工程10處，管網(wǎng)延伸1處，單村供水工程11處。其中XX年解決村莊數(shù)為54個、XX年解決村莊數(shù)為174個，XX年解決44個村莊。聯(lián)村供水工程中，1.5萬人以上的6處，1萬～1.5萬人的2處，0.5萬～1萬人以上的3處。聯(lián)村供水及管網(wǎng)延伸供水工程控制人口18.53萬人，占年內(nèi)解決人口的95.37%。
完成主要工程內(nèi)容包括：打井65眼，建蓄水池20座，安裝機(jī)泵45套，配套變頻設(shè)備45套，鋪設(shè)輸配水及入戶管道290.2萬米，完成土石方115萬個，投工41.8萬個。工程總投資72649萬元。
四、自查情況
為確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程數(shù)量，xx市政府根據(jù)省《魯政辦督〔XX〕29號》文件精神，成立了以分管市長為組長，水利局、發(fā)展計劃局、財政局及有關(guān)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的“工程驗收領(lǐng)導(dǎo)組”，分四組對轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)情況、工程管理、資金管理、資料整理等全方位進(jìn)行檢查驗收。根據(jù)檢查驗收，我市22處工程272個村全部竣工通水，入戶率達(dá)90以上，工程建設(shè)質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計要求，工程建設(shè)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)95%以上，工程資金到位、安全，工程管理先進(jìn)、高效，資料收集完整、齊全。
五、工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施政策。xx市市委、市政府召開農(nóng)村供水專題研究會，制訂意見，成立了以市長朱慶安任組長，市委副書記、組織部長賀民和副市長朱正德任副組長的“村村通自來水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期召開會議，商量部署村村通自來水工作。先后多次召開有關(guān)村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)的有關(guān)鎮(zhèn)(街)的鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、水利站長參加的村村通自來水工程調(diào)度會議。下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于實施村村通自來水工程的意見》，就村村通自來水工作的任務(wù)目標(biāo)、實施程序、資金補(bǔ)助、工程管理等方面作出了詳細(xì)明確的規(guī)定。按照省、xx市有關(guān)村村通自來水工程的有關(guān)部署要求，我市把解決群眾吃水難問題列入為群眾重點辦理的實事之中。
2、明確工程任務(wù)、落實工作責(zé)任。為加快工程進(jìn)度，市長與各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(主任)簽訂了村村通自來水工程目標(biāo)責(zé)任狀，并將完成情況納入了政府和有關(guān)部門的目標(biāo)考核體系。各鎮(zhèn)(街)將農(nóng)村通自來水完成情況列入年度目標(biāo)與考核指標(biāo)，層層抓落實，與各有關(guān)項目村簽訂自來水工程目標(biāo)責(zé)任狀。
3、加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。xx市水利局成立了“農(nóng)村自來水工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長任組長，分管局長任副組長，農(nóng)水科、財務(wù)科、工程隊等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，落實了人員，明確了各自職責(zé)。水利局領(lǐng)導(dǎo)小組對各有關(guān)鎮(zhèn)(街)工程完成情況一個月一調(diào)度，一個月一通報，每周都召開會議，分析情況，及時解決工程實施中出現(xiàn)的問題。
4、加強(qiáng)政府督查，掌握工程進(jìn)度。市政府督查辦每季度到水利局督查村村通工程完成情況，通過座談與實地考察的形式及時掌握工程進(jìn)度。
(二)充分準(zhǔn)備，做好工程實施的前期工作
1、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過召開動員大會、村民大會，重點安排部署這項工作，充分利用明白紙、公開信、大標(biāo)語、過街簾、廣播、黑板報、宣傳車等行之有效的方式，廣泛地向人民群眾宣傳中央、省、市、縣各級的指示精神以及村村通自來水的好處，經(jīng)過卓有成效的宣傳發(fā)動，全市上下形成了濃厚的輿論宣傳氛圍，老百姓普遍對村村通自來水有了統(tǒng)一認(rèn)識。
2、編制規(guī)劃，確定目標(biāo)。根據(jù)省、xx市要求，我們編制了《xx市農(nóng)村通自來水規(guī)劃報告》,規(guī)劃利用XX年～XX年3年時間，解決272個村莊226051人的飲水困難，使我市880個村全部吃上自來水,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。山東省發(fā)展和改革委員會、山東省水利廳、山東省財政廳聯(lián)合下發(fā)了魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)(XX)108號文，對規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。
3、編制方案，落實任務(wù)。我局組織精干專業(yè)技術(shù)人員按省、xx市要求編制了年度實施方案，實施方案任務(wù)落實到每一個村莊。XX年9月，xx市水利局以濟(jì)水農(nóng)(XX)23號文，下發(fā)了對xx市村村通自來水工程實施方案的批復(fù)。
4、搞好設(shè)計，確保質(zhì)量。不管工程規(guī)模大小，所有的供水工程一律由我市水利局設(shè)計室進(jìn)行規(guī)劃、勘測、設(shè)計。所有工程設(shè)計依據(jù)可研和實施方案，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測量，設(shè)計成果報水利局xx市水利局審批。實踐證明，有與沒有設(shè)計，設(shè)計的好不好，對一個工程起著至關(guān)重要的作用，會影響工程的投資和使用。我們對每一處自來水工程都到實地進(jìn)行認(rèn)真的測量，擬訂多種方案進(jìn)行對比、論證，力求把群眾的想法與科學(xué)的計算結(jié)合起來，因地制宜地搞好規(guī)劃設(shè)計。工程設(shè)計中的圖紙全部采用cad繪制，利用計算機(jī)進(jìn)行管網(wǎng)水力計算，并且完善了設(shè)計校核和審核制度，每項設(shè)計完成后，都由校核和審核人員把關(guān)，設(shè)計質(zhì)量明顯提高。
(三)加大扶持力度，多方籌集資金
針對工程投資大，水源困難、施工難度大、村莊規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)差這一特點，立足鄒城實際，我市列支了村村自來水專項資金，制定了具體補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)：一是對新建的農(nóng)村自來水工程，市里補(bǔ)助塑料管材管件、機(jī)泵、泵房內(nèi)管材管件、入戶管材管件、安裝費、設(shè)計費的50%。二是實現(xiàn)村村通自來水的山區(qū)鎮(zhèn)(街)，性給予20萬元資金獎勵，通水率達(dá)到85%的，性給予15萬元資金獎勵，通水率達(dá)到80%的，性給予10萬元資金獎勵。三是對達(dá)到10個行政村或萬人以上的聯(lián)合供水工程再增加10萬元補(bǔ)助，用于水源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國家、省、xx市等上級扶持的專項資金，主要用于水源工程建設(shè)，按工程建設(shè)的不同形式給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：百米以內(nèi)的淺機(jī)井每眼補(bǔ)助1.5萬元，百米以上的深井補(bǔ)助2萬元，大口井補(bǔ)助3萬元。
在認(rèn)真落實省市縣補(bǔ)助資金外，建設(shè)自來水工程尚有大塊資金缺口，我市采取了市場化融資，積極鼓勵在外工作人員、個體大戶、民營企業(yè)等投資興建自來水工程，明晰了工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，極大調(diào)動了農(nóng)民群眾投資投勞建設(shè)自來水工程的積極性。
(四)嚴(yán)格實施程序，確保工程質(zhì)量
農(nóng)村自來水工程涉及面廣，施工難度大，質(zhì)量要求高，為保證工程順利實施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)工程，我們在工程實施過程中主要做了以下幾點：
1、引入工程獎勵機(jī)制，根據(jù)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取以獎代補(bǔ)的方式，增加補(bǔ)助比例，經(jīng)驗收評定為“優(yōu)秀”等級的增加補(bǔ)助20%，“良好”等級的增加補(bǔ)助“10%”。XX年度和XX年度建設(shè)的農(nóng)村自來水工程，有85%被評為優(yōu)良工程。
2、統(tǒng)一抽水試驗和水質(zhì)化驗。所有新建自來水工程的村莊，在選取水源地時請濟(jì)南水科院的水文地質(zhì)專家實地電測找井，成井后工程隊聯(lián)合市防疫站統(tǒng)一進(jìn)行抽水試驗和水質(zhì)化驗，如水質(zhì)不合格、水量達(dá)不到要求，將更換水源或采取其他措施，確保水量充足、水質(zhì)達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時，對已建工程，加大水質(zhì)安全保護(hù)的要求，明確了水質(zhì)保護(hù)區(qū)范圍，并廣泛宣傳加強(qiáng)水源保護(hù)的知識。
3、優(yōu)先選用新材料、新設(shè)備。自來水工程所用的塑料管材、變頻器、機(jī)泵、水表、閘閥、管件等用量較大的材料或設(shè)備，均選出多家國營大廠進(jìn)行考察，然后根據(jù)性價比確定進(jìn)貨廠家，我市所有農(nóng)村供水工程所用的塑料管材均采用北京華盾青松塑料管材有限公司生產(chǎn)的聚丙烯和聚乙烯管材，潛水電泵采用山東電泵股份有限公司生產(chǎn)的潛水電泵，變頻恒壓供水裝置采用山東省水利科學(xué)院自動化研究所生產(chǎn)的變頻器。安裝單位必須按設(shè)計中指定的廠家進(jìn)貨，不許隨意變更。
4、組織專業(yè)施工隊進(jìn)行安裝。工程實施中的機(jī)泵、塑料管安裝等技術(shù)性較強(qiáng)的內(nèi)容，選用了有資質(zhì)的施工隊進(jìn)行施工，土建工程選擇了專業(yè)水平高的施工隊在水利站技術(shù)人員的指導(dǎo)下施工，并且嚴(yán)格依照設(shè)計安裝施工。對確需變更的部分，須報水利局農(nóng)水科，經(jīng)實地勘察研究變更方案后再施工，保證了工程質(zhì)量。
5、每項工程從立項到工程結(jié)算，市水利局通過電話或是實地察看的辦法對工程全程跟蹤監(jiān)督，及時了解工程情況，解決工程出現(xiàn)的問題，做好技術(shù)指導(dǎo)，其中投資在100萬以上的聯(lián)合供水工程我市聘請了xx市的工程監(jiān)理人員對工程進(jìn)行了全程監(jiān)理，對工程實施過程中一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方及時提出意見進(jìn)行整改，保證了工程質(zhì)量。
6、工程建設(shè)完成后，由水利局、財政局組織專門驗收隊伍對工程進(jìn)行現(xiàn)場驗收，驗收人員包括水利局、財政局、鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)，水利局農(nóng)水科、財務(wù)科、工程安裝隊負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)(街)水利站長及工程所在村負(fù)責(zé)人。在驗收時，按照制定的工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)、使用、管理、決算等20項內(nèi)容分別進(jìn)行打分，評定工程等級，工程驗收合格后，補(bǔ)助資金足額及時到位。
7、統(tǒng)一整理歸檔。工程建設(shè)完成后，有專人對所有工程的資料檔案進(jìn)行整理，并及時存于檔案室。
六、管理情況
(一)資金管理
1、省市補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，不截留，挪用，全部足額補(bǔ)助到工程。由市水利局專戶管理，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)一竣工驗收，統(tǒng)一工程決算，驗收合格后及時撥付到村。
2、我市制定了專門的資金管理辦法，專帳管理，實行先預(yù)算后決算、先交自籌款后撥補(bǔ)助款、先干后補(bǔ)等措施。
3、我市財務(wù)制度健全，在資金劃撥上規(guī)范統(tǒng)一，不管是省、xx市補(bǔ)助資金還是市里劃撥的專項資金，都做到專款專用，有專人管理。
4、工程竣工后，由審計部門進(jìn)行對工程使用資金進(jìn)行了審計，開具了資金審計報告。
(二)運營管理
農(nóng)村自來水工程涉及千家萬戶，管理難度大，管理的好壞直接影響工程的使用壽命，為了切實搞好工程管理，充分發(fā)揮工程效益，實行企業(yè)化管理，建立起了供水工程管理的長效機(jī)制，使農(nóng)村供水工程達(dá)到“保障供水、合理收費”的良性循環(huán)目標(biāo)。
1、設(shè)立保護(hù)區(qū)，保障水質(zhì)安全。以水源地為中心，周邊直徑10m內(nèi)作為第一水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)不設(shè)置生活居住區(qū)、滲水坑，不堆放垃圾、鋪設(shè)污水管道，保護(hù)良好的衛(wèi)生狀況和綠化環(huán)境，直徑30m內(nèi)不得建開敞式廁所，不排放污水，直徑100m內(nèi)，不得排入工業(yè)廢水和生活污水。
2、建章立制，規(guī)范管理。工程建設(shè)完成后，建立健全日常管理制度，有專人對工程進(jìn)行管理，管理配套設(shè)施齊全，例如香城聯(lián)合供水工程，工程管理人員有辦公室、臥室、衛(wèi)生間，安裝了空調(diào)、太陽能，是一個高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理的典型。
3、明晰產(chǎn)權(quán)，企業(yè)化管理。我市XX年度以來建設(shè)的農(nóng)村自來水工程有70%的采用了承包、拍賣等方式交由個體大戶或企業(yè)進(jìn)行企業(yè)化管理，明晰了工程的產(chǎn)權(quán)，改變了過去的管理方式，為新時期的水利事業(yè)注入新鮮血液，促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
4、政府核價，確保利益。農(nóng)村供水工程的水價由政府核定，避免了供水公司因利益的驅(qū)使抬高水價。供水公司在保障供水的情況下，合理收取水費，因為水價制定合理，群眾全都足額繳費。我市農(nóng)村供水工程進(jìn)入一個“有償供水，以水養(yǎng)水”的良好局面。
5、檢驗水質(zhì)，確保安全。每一處自來水工程在建設(shè)之前，都由市防疫部門對水質(zhì)進(jìn)行化驗，出具水質(zhì)檢測報告，在確定水質(zhì)合格后，才開始建設(shè)自來水工程。工程竣工后，將每一處工程的水源地納入水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對水源進(jìn)行水質(zhì)化驗，及時了解水質(zhì)情況。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。隨著我市供水工程的開展，變頻恒壓裝置和潛水電泵在我市得到越來越廣泛的應(yīng)用，為了使水利站技術(shù)人員及村莊供水工程管水員能夠正確操作和維護(hù)變頻器和潛水電泵，我們舉辦了兩期由水利站和部分村莊管水員參加的培訓(xùn)班，編印了教材，聘請了濟(jì)南水科院和淄博潛水電泵廠的專家現(xiàn)場授課，講授了變頻器和潛水電泵的操作使用知識，參加培訓(xùn)的人員達(dá)到200多人，管理人員的管理水平普遍提高，收到了良好的效果。
**縣水利局于XX年11月創(chuàng)建成為“市級佳文明單位”以來，局黨組、行政一班人始終不驕不躁，堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為主線，以培養(yǎng)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧的水利職工隊伍為目標(biāo)，按照“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的文明單位工作方針，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚干部職工人心，堅持三個文明一齊抓，三個成果一起出，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，完善機(jī)關(guān)的服務(wù)功能，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了局機(jī)關(guān)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升了局機(jī)關(guān)職工隊伍的文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)的文明服務(wù)形象，取得了較為明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)結(jié)合實際，將我局鞏固和建設(shè)市級佳文明單位的有關(guān)情況報告如下：
一、以人為本，重組織，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實文明單位建設(shè)基礎(chǔ)
抓好精神文明和文明單位建設(shè)工作的核心和關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。我局在創(chuàng)建成為市級佳文明單位以后，局黨組、行政一班人并沒有滋生“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的思想。大家一致認(rèn)為，文明單位是一個單位精神面貌的綜合反映，創(chuàng)建活動是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，抓好文明單位建設(shè)工作有利于提高職工文明綜合素質(zhì)和機(jī)關(guān)的文明形象，有利于促進(jìn)局機(jī)關(guān)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，提出了“鞏固提高，提檔升位，全面建設(shè)好市級佳文明單位，為創(chuàng)建省級文明單位奠定堅定基礎(chǔ)”的思路，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展，做到了“四個不放松”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不放松。堅持文明單位創(chuàng)建工作“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了由局黨組書記、局長任組長，局機(jī)關(guān)黨委書記任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的精神文明暨文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
制定和下發(fā)了《創(chuàng)建市級佳文明單位的工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和具體要求。根據(jù)創(chuàng)建方案，還制定了《創(chuàng)建市級佳文明單位目標(biāo)任務(wù)分解表》，從健全組織領(lǐng)導(dǎo)、完善相關(guān)制度、加強(qiáng)道德教育、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作四個方面明確了考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。并對照創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解，把責(zé)任落實到具體時間段和具體人頭上，形成一級抓一級，層層抓落實，黨政工青婦齊抓共管的良好工作機(jī)制。在日常工作中，局黨政主要負(fù)責(zé)人堅持把文明單位建設(shè)納入黨政重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作一同部署，一同檢查，一同考核，對精神文明工作做到召開會議必講，研究工作必議，深入基層必查;分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員責(zé)任明確，認(rèn)識到位，各司其職，不折不扣地貫徹落實文明單位建設(shè)的各項工作方針，對精神文明工作做到了年初有計劃，半年有檢查，年終有總結(jié)。二是制度建設(shè)不放松。局黨組把文明單位建設(shè)工作與黨建和部門工作有機(jī)結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理有機(jī)結(jié)合起來，通過健全完善文明單位建設(shè)工作制度，不斷研究新情況，提出新舉措，解決新問題。
如在今年，我局進(jìn)一步健全完善了“政治學(xué)習(xí)制度”、“會議制度”等17項機(jī)關(guān)工作制度，通過堅持用制度管人，用制度來規(guī)范機(jī)關(guān)干部言行，有效地治理了過去機(jī)關(guān)干部隊伍政治思想上存在的“不穩(wěn)”，精神狀態(tài)上存在的“不振”，工作作風(fēng)上存在的“不實”，為民服務(wù)上存在的“不熱”等毛病。三是宣傳教育不放松。為了深化干部職工對創(chuàng)建工作的主體意識，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺投身到創(chuàng)建活動中去，我局結(jié)合水利部門工作特點，寓身邊的人、身邊的事、身邊的典型于文明單位建設(shè)全過程，堅持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造水利人形象，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。局機(jī)關(guān)干部職工對創(chuàng)建工作入腦、盡心、見行動，自覺維護(hù)水利部門形象，自覺參與創(chuàng)建“文明科室”、“黨員示范崗”活動，盡心盡力干好本職工作，形成了“人人重視，個個參與，全面受益”的創(chuàng)建局面。四是硬件建設(shè)不放松。為了打造文明機(jī)關(guān)形象，近年來，我局先后投入了40余萬元,對辦公樓及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。進(jìn)一步綠化、美化了辦公環(huán)境，完善了文化體育設(shè)施，建立了健身房、圖書室和老干部活動室，購置了健身機(jī)械等一批體育器材。機(jī)關(guān)大院處處繁花如簇，草綠樹青，雕像、鮮花、青草相映成趣，各種保潔設(shè)施一應(yīng)俱全，清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，一塵不染。
二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，重教育，強(qiáng)管理，全力塑造文明單位新形象
全面建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊伍，是做好水利工作的根本保證，也是文明單位創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，求真務(wù)實，爭創(chuàng)一流，寓創(chuàng)建于日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中，收到明顯成效。
1、著力打造“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
我局黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視自身能力的建設(shè)，近年來，在黨組書記、局長**以身作則、率先垂范的影響下，局黨組一班人堅持以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，堅持學(xué)習(xí)求“深”，團(tuán)結(jié)求“合”，勤政求“實”，廉潔求“嚴(yán)”，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動了精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。職工和群眾一致反映，水務(wù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是一個求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，享有干部職工信賴和支持的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。XX年度，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子被縣委表彰為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、著力建設(shè)一流職工隊伍。
一是強(qiáng)化理論武裝。做到中心組學(xué)習(xí)與職工學(xué)習(xí)同步。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)貫徹了xx大、xx屆四中、xx全會精神和市委、縣委的大政方針。二是優(yōu)化干部隊伍。局黨組根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對局機(jī)關(guān)干部人事進(jìn)行了調(diào)整配備，先后提拔了總工程師1名，副總工程師1名，局機(jī)關(guān)中層干部3名，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動了干部職工的工作積極性，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)和活力。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在《行政許可法》、《水法》等部門相關(guān)的法律法規(guī)出臺后，組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí);另一方面結(jié)合工作實際和工作需要，積極組織開展業(yè)務(wù)新知識、新技術(shù)和新技能的培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，使職工隊伍知識結(jié)構(gòu)得到改善，培養(yǎng)出了一批水電事業(yè)發(fā)展亟需的復(fù)合型人才。四是大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。局黨組按照“強(qiáng)班子、建隊伍、嚴(yán)紀(jì)律、促跨越”的整體思路，從加強(qiáng)教育、健全制度、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督入手，密切結(jié)合黨員干部作風(fēng)整頓、先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)針對性強(qiáng)力整改機(jī)關(guān)作風(fēng)，使局機(jī)關(guān)干部職工隊伍作風(fēng)呈現(xiàn)出了“四多四少”的可喜轉(zhuǎn)變：玩耍的人少了，學(xué)習(xí)的人多了;坐在辦公室“遙控指揮”的人少了，下基層搞調(diào)研的人多了;“吃拿卡要”的人少了，“服務(wù)”的人多了;“我行我素，有禁不止”的人少了，“聽從命令，服從指揮”的人多了。全局上下政令暢通，領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工之間和衷共事，下級服從上級，上級幫助下級，真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好機(jī)關(guān)工作氛圍。
[nextpage] 三、凝聚人心，重發(fā)展，促跨越，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面
近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組、行政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)水利系統(tǒng)的全體干部職工堅持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，重抓兩大工程(**水庫工程、城網(wǎng)改造工程)，積極推進(jìn)三項改革(水利工程管理體制改革、水利工程產(chǎn)權(quán)改革、水價改革)，水利工作逐年上新臺階，“治水興農(nóng)”戰(zhàn)略贏得了碩果累累，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅實有力的水利基礎(chǔ)設(shè)施保障，全面實現(xiàn)了年初提出的“三二三”的奮斗目標(biāo)，即“一個第一”：全市各市縣水利局考核第一，“一達(dá)標(biāo)”：電力公司創(chuàng)建國家水利部文明示范單位(窗口)的相關(guān)材料已上報待批?！耙皇痉丁保弘娏緞?chuàng)建國家水利部文明示范單位(窗口)的相關(guān)材料已上報待批。“兩先進(jìn)”：全省水利建設(shè)先進(jìn)縣、全國水土保持先進(jìn)單位;“三改善”：基本改善了城鄉(xiāng)飲水狀況，改善了農(nóng)村用電質(zhì)量，到目前已改善了4個流域站的辦公條件。
1、強(qiáng)抓水利工作。
XX年，全縣全年共動工各類水利工程3850處，占年度計劃的101%，其中完工3810處，占年度計劃的100.3%;動工整治病險水庫整治29座，占年度計劃的263%，完工27座，占年度計劃的245%;完成水毀修復(fù)602處，占年度計劃的143%;治理水土流失面積38平方公里，占年度計劃的105%;新建渠道13公里，占年度計劃的100%，渠道防滲20
公里，占年度計劃的100%;加固江河堤防1.5公里，占年度計劃的100%;維修技改山平塘18口，占年度計劃的100%;新增稻田養(yǎng)魚面積1500畝，占年度計劃的105%;新增有效灌面0.58萬畝，占年度計劃的100%;恢復(fù)改善灌面2.6萬畝，占年度計劃的104%;籌集水利資金1962萬元。
2、重抓電力供水工作。
電力工作：XX年完成發(fā)電量17571萬千瓦時，比上年下降了1%，完成供電量24527萬千瓦時、售電量21584萬千瓦時，分別比上年同期增長了23.2%、24%;實現(xiàn)電力銷售收入9912萬元、實現(xiàn)利稅1039萬元。
城市供水：XX年完成產(chǎn)量700萬噸、售水量505萬噸、銷售收入780萬元、實現(xiàn)利稅83萬元，分別占全年任務(wù)的107.70%、101%、101.42%、，分別比去年同期增加3.4%、4.99%、0.78%、23.88%。**水庫實現(xiàn)總收入218萬元，占任務(wù)的103.80%;電站完成發(fā)電量55萬度，占任務(wù)的105.77%;成魚產(chǎn)量完成20萬斤，占任務(wù)的100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水：XX一是加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)。完成了**鎮(zhèn)柳木路自來水改造和**鎮(zhèn)引水主管φ160、200米的更換工作;同時加大了石河鎮(zhèn)供水?dāng)U網(wǎng)步伐，到目前基本完成了管溝、土石方開挖等基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)水毀整治。對楊家、清河、清水等四個場鎮(zhèn)“7.8”洪災(zāi)水毀工程，進(jìn)行了及時修復(fù)，保證了場鎮(zhèn)的正常供水。
3、狠抓防洪抗旱保平安。
本著“以防為主，防搶結(jié)合”的原則，牢固樹立水患意識，克服僥幸麻痹心理，立足于防大汛，抗大洪，戰(zhàn)多災(zāi)，從防汛責(zé)任制、防汛預(yù)案、洪水預(yù)測預(yù)報、抗洪物資、搶險隊伍等方面進(jìn)行了全面準(zhǔn)備和落實，對全縣重點水利工程、水庫、渠道配套、河道、險工險段等進(jìn)行了橫到底、縱到邊的拉網(wǎng)式大檢查，保證了安全工作不留死角、隱患，實現(xiàn)了“不跨一座水庫，不決一口堤，不死一個人”的目標(biāo)。
4、大抓水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。
堅持以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，全面實施了“科教興漁、以法治漁、可持續(xù)發(fā)展”三大戰(zhàn)略，積極發(fā)展名、特、優(yōu)、新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，加快水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示范縣的建設(shè)，各項目標(biāo)任務(wù)均超過歷史好水平。1-6月，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖運行良好，完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量7860噸，同比增長24.8%，完成全年計劃數(shù)的108%，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7533萬元，同比增長22.3%。
四、豐富載體，多途徑，多渠道，努力打造文明單位新氣象
1、充分發(fā)揮工會、婦委會和共青團(tuán)的作用。
工會以關(guān)心職工生活，解決職工困難，增強(qiáng)職工主人翁意識為主題，在每年“五一”、“國慶”、“元旦”期間，都分別組織開展了文體活動和慰問特困職工等活動，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和投身水利事業(yè)的自覺性;女工委積極開展“愛我中華，巾幗建功”活動，增強(qiáng)女職工自尊、自強(qiáng)、自立、自信的意識，為水利事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力;團(tuán)工委在團(tuán)員青年中開展了“永遠(yuǎn)跟黨走”、“貫徹xx大，創(chuàng)造新業(yè)績”等專題教育活動，組織評選杰出(優(yōu)秀)青年，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)員青年在水利工作中的生力軍作用。
2、加強(qiáng)綜合治理，落實計劃生育。
局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，切實加強(qiáng)單位和周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)工作，堅持經(jīng)常性安全檢查，及時排除安全隱患，加強(qiáng)辦公樓防火、防盜，近兩年來未發(fā)生安全事故，無內(nèi)部責(zé)任性刑事、治安案件發(fā)生;機(jī)關(guān)駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)《車輛管理辦法》，無任何交通責(zé)任事故發(fā)生。
落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育教育，認(rèn)真兌現(xiàn)各項獨生子女獎勵政策，落實優(yōu)生優(yōu)育措施。近年來，我局沒有計劃外生育和超生現(xiàn)象，計劃生育、晚婚晚育、綜合節(jié)育率均保持100%。
文明單位創(chuàng)建活動是一項全面提高本單位整體素質(zhì)的重要工作，近兩年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求，離干部職工增強(qiáng)自身文明素質(zhì)的根本要求，還有著一定的差距。我們決心在已取得的成績基礎(chǔ)上，再接再厲，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，努力促進(jìn)我局創(chuàng)建工作再上新的臺階，不斷為水利事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
水利局整改落實“回頭看”自查報告
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根據(jù)北湖區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作的通知》(北學(xué)組辦發(fā)[XX]21號)要求，我局嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織自查，本著“黨員干部受教育，人民群眾得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的原則，切實抓好整改落實，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，不斷提升學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力。現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實“回頭看”情況報告如下：
一、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展的基本情況
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的第一批單位。自今年4月份啟動實踐活動以來，我局切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實踐活動目標(biāo)要求和主要原則。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富國強(qiáng)區(qū)新跨越”的總體要求，以“解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”為主題，以“改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)‘一區(qū)三中心’”(“三創(chuàng)一建”)為活動載體，組織全局廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。在整改落實階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成了九個方面的整改內(nèi)容，突出抓好轄區(qū)防汛抗旱、水利建設(shè)、人畜飲水安全和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點工作。在開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動期間，我局印發(fā)征求意見表60份，調(diào)查問卷42份，設(shè)立意見箱1個，收集意見10條，吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級的要求，開展談心活動12次，撰寫發(fā)言材料5篇，走訪慰問困難黨員3人。整改落實方面，已解決突出問題4個，歸納梳理出要解決的問題共9個，影響社會和諧穩(wěn)定較快增長方面問題3個，保民生方面問題5個，保穩(wěn)定方面問題4個，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面問題1個。并且多次召開座談會，參與各類討論活動100多人次。先后5次對《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會質(zhì)量測評”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議”中，滿意度達(dá)到100%。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實實在在的成效，水利工作再上一個新的臺階，機(jī)關(guān)隊伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、整改落實階段已解決的問題及措施
(一)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)圓滿完成
農(nóng)村飲水安全問題直接影響廣大人民的生活質(zhì)量、健康狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題涉及面寬，項目分散，資金投入大。整改落實階段計劃全面完成人飲安全項目，計劃解決3600人飲水不安全問題,做好工程前期工作，選好供水水源，定好工程型式，加快實施進(jìn)度。到目前為止已編制了北湖區(qū)“xx”農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。全年共安排資金187萬元，新建人飲安全工程14處，徹底解決飲水不安全人口8115人。我們的具體做法是：一是盡快啟動農(nóng)村飲水安全項目，精心組織，周密部署，明確任務(wù)，確保完成飲水安全任務(wù);二是廣泛籌措資金。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，積極向上級爭取投資，另外還動員社會力量支援農(nóng)村飲水工程建設(shè);三是認(rèn)真規(guī)劃，確保質(zhì)量。對人飲項目建設(shè)嚴(yán)格按計劃實施，嚴(yán)格執(zhí)行國家建管辦法和省政府的實施細(xì)則。
(二)病險水庫除險加固建設(shè)成績顯著
截止到11月底，我局已完成仙嶺水庫和趙家水庫的除險加固工程，申報落實好八里牌、紅衛(wèi)水庫、金鐘嶺水庫、香塘嶺水庫的除險加固工程項目，為確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，我局的具體做法是：1.搶抓進(jìn)度、確保質(zhì)量，做好除險加固建設(shè)。要求施工單位做到“三個到位”即人員到位、機(jī)械到位、三班倒施工到位，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度，搶抓工程進(jìn)度，實現(xiàn)了“三個確?！奔创_保工程質(zhì)量，確保水庫渡汛、灌溉安全，確保施工安全。2.嚴(yán)格施工質(zhì)量管理，正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。一是嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及規(guī)范規(guī)程施工;二是業(yè)主、監(jiān)理、施工單位都建立了過硬質(zhì)量監(jiān)督體制，對每個單元工程做到檢測到位;三是明確要求進(jìn)度服從質(zhì)量。3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)確保創(chuàng)造一個優(yōu)良的施工環(huán)境。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣c村、組的溝通、協(xié)調(diào)好了與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)良的外部施工環(huán)境;二是加強(qiáng)與設(shè)計、施工、監(jiān)理的協(xié)調(diào)，施工期間專門召開各種協(xié)調(diào)會、技術(shù)討論會、生產(chǎn)調(diào)度會，通過溝通形成合力，保證了除險加固工程的順利進(jìn)行;三是加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通，施工期間接待省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門檢查。4.加強(qiáng)項目管理。一是加強(qiáng)實行合同管理，趙家水庫除險加固工程從設(shè)計到施工全部實行合同管理，杜絕了工程管理的任意性;二是加強(qiáng)資金管理，堅持一支筆審批確保?？顚Ｓ?三是加強(qiáng)了資料管理，各種資料及時整理歸檔;四是加強(qiáng)項目部內(nèi)部管理，制定了勞動管理、后勤管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度，實行獎罰機(jī)制調(diào)動施工現(xiàn)場管理人員的工作積極性、主動性，確保了除險加固的工程質(zhì)量和工地安全，保證了施工項目的順利實施。
(三)防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范和完善
目前已編制好中小河流治理規(guī)劃和抗旱規(guī)劃,修訂和完善了《北湖區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《北湖區(qū)重大旱災(zāi)預(yù)案》,并由區(qū)政府印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為使防汛抗旱工作落到實處，建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作;區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛責(zé)任制，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)為本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶的地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任體系。落實了全區(qū)14座水庫的防汛行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，建立了較為完善的責(zé)任體系，為奪取抗災(zāi)勝利提供了堅強(qiáng)的組織保障。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工素質(zhì)工作顯著提高
一是健全規(guī)章制度。一是健全了《局年度目標(biāo)管理考核辦法》、《用車、用餐管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《職工年度考核辦法》等制度。制定了《區(qū)水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》，并對中層以上干部定期不定期進(jìn)行了廉政談話。二是嚴(yán)格執(zhí)行北委[XX]12號文件精神，成立了區(qū)水利局紀(jì)檢監(jiān)察室，明確了專人負(fù)責(zé)，充實了紀(jì)檢監(jiān)察力量。三是根據(jù)水利系統(tǒng)項目較多的特點，成立了50萬元以下工程項目管理審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有重點建設(shè)項目均按程序，財政、審計等部門參加進(jìn)行公開招投標(biāo)，并對項目資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，杜絕了工程款違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)象，保證了各項水利工作的正常進(jìn)行。
二是規(guī)范管理。首先，不折不扣地執(zhí)行了“三重一大”事項集體決策制度、“三項工作不直接分管”制度，并按要求及時調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子分工;開展了以水利重點項目監(jiān)管為內(nèi)容的“創(chuàng)特色、爭第一、作表率、促發(fā)展”活動及水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動。其次認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》，在局辦公場所設(shè)置了“一圖三牌”，進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，提高行政審批效率，做好了政務(wù)大廳窗口的各項工作，樹立了“水利窗口”形象,同時及時處理信訪案件，成立了水利局開展大排查、大接訪、大包案解決信訪問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干的辦法，及時排查、清理、化解矛盾糾紛，確保了國慶60周年特防期無人赴省、赴京上訪。
(五)局老機(jī)關(guān)院子拆遷改造相關(guān)事宜得以解決
7月下旬，在局老機(jī)關(guān)院子召開會議，院內(nèi)住戶通過采取公開選舉和推薦這二種方式，按照住戶自己的意愿，成立了區(qū)水利局老機(jī)關(guān)院子領(lǐng)導(dǎo)小組，今后相關(guān)事宜將具體由區(qū)水利局老機(jī)關(guān)院子領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。
三、短期內(nèi)難以解決的問題和存在的困難
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普遍存在重建輕管現(xiàn)象。
北湖區(qū)現(xiàn)有的水利工程，大多建于上世紀(jì)60～70年代，鑒于當(dāng)時的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，大部分水利工程都先天不足，質(zhì)量不好，配套不全。特別是經(jīng)過幾十年的運行，設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重。由于重建輕管現(xiàn)象沒有根本改變，工程建成后，管理不到位，資金投入不足，維修跟不上去，嚴(yán)重影響了水利工程效益的正常發(fā)揮，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)水利干部隊伍薄弱。
主要表現(xiàn)在人員編制少、工程技術(shù)人員少、專業(yè)搭配不合理，尤其是基層水管單位，普遍存在專業(yè)人員少、年齡老化的問題。我局現(xiàn)有在職職工35人，45歲以下的24人，其中本科學(xué)歷的僅有7人。為適應(yīng)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展水利的需要，更好地服務(wù)基層水利工作，本著提高職工隊伍整體素質(zhì)的原則，盡快改善職工隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，解決我局工程技術(shù)人員少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)搭配不合理的現(xiàn)狀，我局今后將積極鼓勵和支持干部職工利用業(yè)余時間進(jìn)行函授專業(yè)對口學(xué)習(xí)，現(xiàn)有5名同志參加了XX年成人高考并被湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工程專業(yè)錄取，局屆時將憑畢業(yè)證并按有關(guān)文件給予一定的鼓勵，今后還將積極組織廣大干部職工參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高本單位職工隊伍的整體素質(zhì)。
(三)法制觀念淡薄。
群眾水資源危機(jī)意識不強(qiáng)、法律意識淡薄，依法行政困難較大。
(四)自身建設(shè)困難重重。
為配合燕泉河改造，我局辦公樓和一棟職工家屬房已經(jīng)拆除，現(xiàn)租用場所辦公，局機(jī)關(guān)整體搬遷，預(yù)計整體搬遷需總投資1000萬元左右，而我局是財政預(yù)算單位，無經(jīng)濟(jì)來源，資金缺口巨大，自身建設(shè)困難重重。
我局雖然在整改落實前一階段取得了一定的成績，但我局清醒地意識到與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍存在差距。下一步，我們將繼續(xù)努力，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步抓好整改落實工作，以科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼光來指導(dǎo)日常工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實際工作的方法論，力爭取得更好的工作成績。
關(guān)于開展水利工程汛前安全大檢查情況的自查報告
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縣防汛辦：
為了進(jìn)一步做好防汛工作，確保汛期安全渡汛，保護(hù)我鎮(zhèn)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。根據(jù)重慶市防汛抗旱指揮部的會議精神以及璧汛[XX]3號文件要求，我鎮(zhèn)于3月20日至4月1日，由鎮(zhèn)長周梁親自掛帥，組成汛前安全檢查小組，對大路鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水利工程現(xiàn)狀、河道設(shè)障、搶險物資管理、水庫運行、涉河建設(shè)項目等情況開展了拉網(wǎng)式大檢查，并對查出的隱患和現(xiàn)象進(jìn)行了登記造冊，并提出了整治時間和整治要求，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、牢固樹立了防大汛、救大災(zāi)的思想
由于近幾年來的洪災(zāi)，給我鎮(zhèn)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們樹立了以人為本，構(gòu)建和諧社會，確保一方平安的思想，扎實做好今年的防汛工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
我鎮(zhèn)根據(jù)文件要求，建立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記為副組長，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重要水庫、山平塘、石河堰、河道險工險段的防汛度汛、負(fù)責(zé)督促落實有關(guān)單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險隊伍和搞好防汛物資儲備，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)等工作。
三、落實汛期值班制度
在汛期5月1日至9月30日，我鎮(zhèn)落實了防汛抗旱值班人員，并明確了值班人員的責(zé)任，堅持24小時值班，負(fù)責(zé)收集信息，上報洪、旱災(zāi)情況。
四、汛前安全檢查情況
經(jīng)檢查，一是大路鎮(zhèn)反修水庫上有梨樹；二是燕窩凼水庫因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道馬腦嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未發(fā)現(xiàn)有安全隱患。
對反修水庫上的梨樹，我們正在積極處理中，對燕窩凼水庫、石道馬腦嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建議由上級部門協(xié)調(diào)解決。
市水利局村村通自來水工程自查報告
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市水利局：
根據(jù)《魯政辦督〔XX〕29號》文件精神和xx市水利局有關(guān)做好督查考核的要求，xx市市委、市政府高度重視，專門召開有關(guān)部門和單位會議，布置任務(wù)、落實責(zé)任，分組對我市村村自來水工程建設(shè)情況進(jìn)行了自檢，通過檢查驗收，我市XX～XX年三年間共建設(shè)自來水工程22處，解決272個村的群眾生活飲用水問題，工程建設(shè)質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計要求，工程建設(shè)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)95%以上，工程管理大部分實行企業(yè)化管理，并建立起工程管理的長效機(jī)制，目前運行狀況良好，現(xiàn)將自檢情況報告如下：
一、基本情況
xx市位于山東省西南部，總面積1613平方公里，轄14個鎮(zhèn)3個街道辦事處，有880個行政村，總?cè)丝?12萬人，其中農(nóng)村人口84萬人。境內(nèi)地貌鄒東為丘陵、鄒西為平原、鄒西南為低山區(qū)，其中低山和丘陵約占全市總面積的70%。截止到XX年底，全市880個行政村已有608個村建設(shè)了自來水工程，自來水普及率達(dá)到69.09%。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)省批復(fù)的三年規(guī)劃，xx市XX～XX年三年間共需解決272個村莊的吃水困難，其中XX年度計劃解決54村的吃水困難，XX年度計劃解決108個村的吃水困難，XX年度計劃解決110個村的吃水困難。
三、完成情況
XX～XX年三年間，我市建自來水工程22處，解決272個村、24.24萬人的飲水問題。其中聯(lián)村供水工程10處，管網(wǎng)延伸1處，單村供水工程11處。其中XX年解決村莊數(shù)為54個、XX年解決村莊數(shù)為174個，XX年解決44個村莊。聯(lián)村供水工程中，1.5萬人以上的6處，1萬～1.5萬人的2處，0.5萬～1萬人以上的3處。聯(lián)村供水及管網(wǎng)延伸供水工程控制人口18.53萬人，占年內(nèi)解決人口的95.37%。
完成主要工程內(nèi)容包括：打井65眼，建蓄水池20座，安裝機(jī)泵45套，配套變頻設(shè)備45套，鋪設(shè)輸配水及入戶管道290.2萬米，完成土石方115萬個，投工41.8萬個。工程總投資72649萬元。
四、自查情況
為確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程數(shù)量，xx市政府根據(jù)省《魯政辦督〔XX〕29號》文件精神，成立了以分管市長為組長，水利局、發(fā)展計劃局、財政局及有關(guān)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的“工程驗收領(lǐng)導(dǎo)組”，分四組對轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)情況、工程管理、資金管理、資料整理等全方位進(jìn)行檢查驗收。根據(jù)檢查驗收，我市22處工程272個村全部竣工通水，入戶率達(dá)90以上，工程建設(shè)質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計要求，工程建設(shè)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)95%以上，工程資金到位、安全，工程管理先進(jìn)、高效，資料收集完整、齊全。
五、工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施政策。xx市市委、市政府召開農(nóng)村供水專題研究會，制訂意見，成立了以市長朱慶安任組長，市委副書記、組織部長賀民和副市長朱正德任副組長的“村村通自來水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期召開會議，商量部署村村通自來水工作。先后多次召開有關(guān)村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)的有關(guān)鎮(zhèn)(街)的鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、水利站長參加的村村通自來水工程調(diào)度會議。下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于實施村村通自來水工程的意見》，就村村通自來水工作的任務(wù)目標(biāo)、實施程序、資金補(bǔ)助、工程管理等方面作出了詳細(xì)明確的規(guī)定。按照省、xx市有關(guān)村村通自來水工程的有關(guān)部署要求，我市把解決群眾吃水難問題列入為群眾重點辦理的實事之中。
2、明確工程任務(wù)、落實工作責(zé)任。為加快工程進(jìn)度，市長與各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(主任)簽訂了村村通自來水工程目標(biāo)責(zé)任狀，并將完成情況納入了政府和有關(guān)部門的目標(biāo)考核體系。各鎮(zhèn)(街)將農(nóng)村通自來水完成情況列入年度目標(biāo)與考核指標(biāo)，層層抓落實，與各有關(guān)項目村簽訂自來水工程目標(biāo)責(zé)任狀。
3、加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。xx市水利局成立了“農(nóng)村自來水工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長任組長，分管局長任副組長，農(nóng)水科、財務(wù)科、工程隊等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，落實了人員，明確了各自職責(zé)。水利局領(lǐng)導(dǎo)小組對各有關(guān)鎮(zhèn)(街)工程完成情況一個月一調(diào)度，一個月一通報，每周都召開會議，分析情況，及時解決工程實施中出現(xiàn)的問題。
4、加強(qiáng)政府督查，掌握工程進(jìn)度。市政府督查辦每季度到水利局督查村村通工程完成情況，通過座談與實地考察的形式及時掌握工程進(jìn)度。
(二)充分準(zhǔn)備，做好工程實施的前期工作
1、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過召開動員大會、村民大會，重點安排部署這項工作，充分利用明白紙、公開信、大標(biāo)語、過街簾、廣播、黑板報、宣傳車等行之有效的方式，廣泛地向人民群眾宣傳中央、省、市、縣各級的指示精神以及村村通自來水的好處，經(jīng)過卓有成效的宣傳發(fā)動，全市上下形成了濃厚的輿論宣傳氛圍，老百姓普遍對村村通自來水有了統(tǒng)一認(rèn)識。
2、編制規(guī)劃，確定目標(biāo)。根據(jù)省、xx市要求，我們編制了《xx市農(nóng)村通自來水規(guī)劃報告》,規(guī)劃利用XX年～XX年3年時間，解決272個村莊226051人的飲水困難，使我市880個村全部吃上自來水,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。山東省發(fā)展和改革委員會、山東省水利廳、山東省財政廳聯(lián)合下發(fā)了魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)(XX)108號文，對規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。
3、編制方案，落實任務(wù)。我局組織精干專業(yè)技術(shù)人員按省、xx市要求編制了年度實施方案，實施方案任務(wù)落實到每一個村莊。XX年9月，xx市水利局以濟(jì)水農(nóng)(XX)23號文，下發(fā)了對xx市村村通自來水工程實施方案的批復(fù)。
4、搞好設(shè)計，確保質(zhì)量。不管工程規(guī)模大小，所有的供水工程一律由我市水利局設(shè)計室進(jìn)行規(guī)劃、勘測、設(shè)計。所有工程設(shè)計依據(jù)可研和實施方案，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測量，設(shè)計成果報水利局xx市水利局審批。實踐證明，有與沒有設(shè)計，設(shè)計的好不好，對一個工程起著至關(guān)重要的作用，會影響工程的投資和使用。我們對每一處自來水工程都到實地進(jìn)行認(rèn)真的測量，擬訂多種方案進(jìn)行對比、論證，力求把群眾的想法與科學(xué)的計算結(jié)合起來，因地制宜地搞好規(guī)劃設(shè)計。工程設(shè)計中的圖紙全部采用cad繪制，利用計算機(jī)進(jìn)行管網(wǎng)水力計算，并且完善了設(shè)計校核和審核制度，每項設(shè)計完成后，都由校核和審核人員把關(guān)，設(shè)計質(zhì)量明顯提高。
(三)加大扶持力度，多方籌集資金
針對工程投資大，水源困難、施工難度大、村莊規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)差這一特點，立足鄒城實際，我市列支了村村自來水專項資金，制定了具體補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)：一是對新建的農(nóng)村自來水工程，市里補(bǔ)助塑料管材管件、機(jī)泵、泵房內(nèi)管材管件、入戶管材管件、安裝費、設(shè)計費的50%。二是實現(xiàn)村村通自來水的山區(qū)鎮(zhèn)(街)，性給予20萬元資金獎勵，通水率達(dá)到85%的，性給予15萬元資金獎勵，通水率達(dá)到80%的，性給予10萬元資金獎勵。三是對達(dá)到10個行政村或萬人以上的聯(lián)合供水工程再增加10萬元補(bǔ)助，用于水源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國家、省、xx市等上級扶持的專項資金，主要用于水源工程建設(shè)，按工程建設(shè)的不同形式給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：百米以內(nèi)的淺機(jī)井每眼補(bǔ)助1.5萬元，百米以上的深井補(bǔ)助2萬元，大口井補(bǔ)助3萬元。
在認(rèn)真落實省市縣補(bǔ)助資金外，建設(shè)自來水工程尚有大塊資金缺口，我市采取了市場化融資，積極鼓勵在外工作人員、個體大戶、民營企業(yè)等投資興建自來水工程，明晰了工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，極大調(diào)動了農(nóng)民群眾投資投勞建設(shè)自來水工程的積極性。
(四)嚴(yán)格實施程序，確保工程質(zhì)量
農(nóng)村自來水工程涉及面廣，施工難度大，質(zhì)量要求高，為保證工程順利實施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)工程，我們在工程實施過程中主要做了以下幾點：
1、引入工程獎勵機(jī)制，根據(jù)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取以獎代補(bǔ)的方式，增加補(bǔ)助比例，經(jīng)驗收評定為“優(yōu)秀”等級的增加補(bǔ)助20%，“良好”等級的增加補(bǔ)助“10%”。XX年度和XX年度建設(shè)的農(nóng)村自來水工程，有85%被評為優(yōu)良工程。
2、統(tǒng)一抽水試驗和水質(zhì)化驗。所有新建自來水工程的村莊，在選取水源地時請濟(jì)南水科院的水文地質(zhì)專家實地電測找井，成井后工程隊聯(lián)合市防疫站統(tǒng)一進(jìn)行抽水試驗和水質(zhì)化驗，如水質(zhì)不合格、水量達(dá)不到要求，將更換水源或采取其他措施，確保水量充足、水質(zhì)達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時，對已建工程，加大水質(zhì)安全保護(hù)的要求，明確了水質(zhì)保護(hù)區(qū)范圍，并廣泛宣傳加強(qiáng)水源保護(hù)的知識。
3、優(yōu)先選用新材料、新設(shè)備。自來水工程所用的塑料管材、變頻器、機(jī)泵、水表、閘閥、管件等用量較大的材料或設(shè)備，均選出多家國營大廠進(jìn)行考察，然后根據(jù)性價比確定進(jìn)貨廠家，我市所有農(nóng)村供水工程所用的塑料管材均采用北京華盾青松塑料管材有限公司生產(chǎn)的聚丙烯和聚乙烯管材，潛水電泵采用山東電泵股份有限公司生產(chǎn)的潛水電泵，變頻恒壓供水裝置采用山東省水利科學(xué)院自動化研究所生產(chǎn)的變頻器。安裝單位必須按設(shè)計中指定的廠家進(jìn)貨，不許隨意變更。
4、組織專業(yè)施工隊進(jìn)行安裝。工程實施中的機(jī)泵、塑料管安裝等技術(shù)性較強(qiáng)的內(nèi)容，選用了有資質(zhì)的施工隊進(jìn)行施工，土建工程選擇了專業(yè)水平高的施工隊在水利站技術(shù)人員的指導(dǎo)下施工，并且嚴(yán)格依照設(shè)計安裝施工。對確需變更的部分，須報水利局農(nóng)水科，經(jīng)實地勘察研究變更方案后再施工，保證了工程質(zhì)量。
5、每項工程從立項到工程結(jié)算，市水利局通過電話或是實地察看的辦法對工程全程跟蹤監(jiān)督，及時了解工程情況，解決工程出現(xiàn)的問題，做好技術(shù)指導(dǎo)，其中投資在100萬以上的聯(lián)合供水工程我市聘請了xx市的工程監(jiān)理人員對工程進(jìn)行了全程監(jiān)理，對工程實施過程中一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方及時提出意見進(jìn)行整改，保證了工程質(zhì)量。
6、工程建設(shè)完成后，由水利局、財政局組織專門驗收隊伍對工程進(jìn)行現(xiàn)場驗收，驗收人員包括水利局、財政局、鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)，水利局農(nóng)水科、財務(wù)科、工程安裝隊負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)(街)水利站長及工程所在村負(fù)責(zé)人。在驗收時，按照制定的工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)、使用、管理、決算等20項內(nèi)容分別進(jìn)行打分，評定工程等級，工程驗收合格后，補(bǔ)助資金足額及時到位。
7、統(tǒng)一整理歸檔。工程建設(shè)完成后，有專人對所有工程的資料檔案進(jìn)行整理，并及時存于檔案室。
六、管理情況
(一)資金管理
1、省市補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，不截留，挪用，全部足額補(bǔ)助到工程。由市水利局專戶管理，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)一竣工驗收，統(tǒng)一工程決算，驗收合格后及時撥付到村。
2、我市制定了專門的資金管理辦法，專帳管理，實行先預(yù)算后決算、先交自籌款后撥補(bǔ)助款、先干后補(bǔ)等措施。
3、我市財務(wù)制度健全，在資金劃撥上規(guī)范統(tǒng)一，不管是省、xx市補(bǔ)助資金還是市里劃撥的專項資金，都做到專款專用，有專人管理。
4、工程竣工后，由審計部門進(jìn)行對工程使用資金進(jìn)行了審計，開具了資金審計報告。
(二)運營管理
農(nóng)村自來水工程涉及千家萬戶，管理難度大，管理的好壞直接影響工程的使用壽命，為了切實搞好工程管理，充分發(fā)揮工程效益，實行企業(yè)化管理，建立起了供水工程管理的長效機(jī)制，使農(nóng)村供水工程達(dá)到“保障供水、合理收費”的良性循環(huán)目標(biāo)。
1、設(shè)立保護(hù)區(qū)，保障水質(zhì)安全。以水源地為中心，周邊直徑10m內(nèi)作為第一水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)不設(shè)置生活居住區(qū)、滲水坑，不堆放垃圾、鋪設(shè)污水管道，保護(hù)良好的衛(wèi)生狀況和綠化環(huán)境，直徑30m內(nèi)不得建開敞式廁所，不排放污水，直徑100m內(nèi)，不得排入工業(yè)廢水和生活污水。
2、建章立制，規(guī)范管理。工程建設(shè)完成后，建立健全日常管理制度，有專人對工程進(jìn)行管理，管理配套設(shè)施齊全，例如香城聯(lián)合供水工程，工程管理人員有辦公室、臥室、衛(wèi)生間，安裝了空調(diào)、太陽能，是一個高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理的典型。
3、明晰產(chǎn)權(quán)，企業(yè)化管理。我市XX年度以來建設(shè)的農(nóng)村自來水工程有70%的采用了承包、拍賣等方式交由個體大戶或企業(yè)進(jìn)行企業(yè)化管理，明晰了工程的產(chǎn)權(quán)，改變了過去的管理方式，為新時期的水利事業(yè)注入新鮮血液，促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
4、政府核價，確保利益。農(nóng)村供水工程的水價由政府核定，避免了供水公司因利益的驅(qū)使抬高水價。供水公司在保障供水的情況下，合理收取水費，因為水價制定合理，群眾全都足額繳費。我市農(nóng)村供水工程進(jìn)入一個“有償供水，以水養(yǎng)水”的良好局面。
5、檢驗水質(zhì)，確保安全。每一處自來水工程在建設(shè)之前，都由市防疫部門對水質(zhì)進(jìn)行化驗，出具水質(zhì)檢測報告，在確定水質(zhì)合格后，才開始建設(shè)自來水工程。工程竣工后，將每一處工程的水源地納入水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對水源進(jìn)行水質(zhì)化驗，及時了解水質(zhì)情況。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。隨著我市供水工程的開展，變頻恒壓裝置和潛水電泵在我市得到越來越廣泛的應(yīng)用，為了使水利站技術(shù)人員及村莊供水工程管水員能夠正確操作和維護(hù)變頻器和潛水電泵，我們舉辦了兩期由水利站和部分村莊管水員參加的培訓(xùn)班，編印了教材，聘請了濟(jì)南水科院和淄博潛水電泵廠的專家現(xiàn)場授課，講授了變頻器和潛水電泵的操作使用知識，參加培訓(xùn)的人員達(dá)到200多人，管理人員的管理水平普遍提高，收到了良好的效果。