報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
政府采購工作總結(jié)報告篇一
作為一名關(guān)注司法公正、關(guān)心社會安全的公民，我很榮幸有機會參加本次監(jiān)獄政府工作報告。本次報告，從監(jiān)獄管理各方面進行了全面系統(tǒng)的描述和分析，并重點強調(diào)了監(jiān)獄改革的重點任務(wù)和政策取向。我在聽取報告后，深感監(jiān)獄工作的重要性及其傳達的價值觀念，同時也深刻思考了監(jiān)獄工作中存在的問題與挑戰(zhàn)。
第二段：監(jiān)獄改革的重點任務(wù)
監(jiān)獄改革的重點任務(wù)主要涉及罪犯教育改革、監(jiān)管模式改革、醫(yī)療保健改革、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域。其中，罪犯教育改革是監(jiān)獄改革的核心任務(wù)之一。通過教育訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)等多種手段，幫助罪犯認識錯誤，積極改變行為和思想，為罪犯的社會復(fù)出創(chuàng)造更有利的條件。另外，在監(jiān)管模式上，要堅持引進科學(xué)技術(shù)和先進理念，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和成果，不斷完善和提高監(jiān)管水平。這對提高監(jiān)獄管理的質(zhì)量和效率有著重要作用。
第三段：監(jiān)獄工作中的問題和挑戰(zhàn)
和其他部門一樣，監(jiān)獄工作中也存在著一些問題和挑戰(zhàn)。例如，對新型違法犯罪活動缺乏深入研究，對罪犯教育改革的重視程度不足等問題仍然存在。此外，監(jiān)獄工作中存在著惡性事件的風(fēng)險，應(yīng)加強對惡性事件的預(yù)警和處置，增強預(yù)防和化解風(fēng)險的能力。
第四段：體會
通過聽取監(jiān)獄政府工作報告，我認識到監(jiān)獄工作的重要性。監(jiān)獄是一個國家的安全屏障，它的工作涉及到公共安全和群眾利益問題，因此必須嚴格管理和確保安全。與此同時，監(jiān)獄也要承擔(dān)起對罪犯的創(chuàng)育教育和矯治的責(zé)任，為罪犯的復(fù)出挽回機會。因此，在監(jiān)獄和司法機構(gòu)的工作中，應(yīng)堅持法治和人道主義兩方面的原則，確保維護社會公正和人權(quán)平等。
第五段：結(jié)尾
總之，監(jiān)獄工作對于國家和社會的安全和穩(wěn)定有著重要的作用。在制定和實施監(jiān)獄改革政策時，需要充分考慮監(jiān)獄的特殊性和關(guān)鍵性，并采取科學(xué)的方法和切實可行的措施。只有如此，才能更好地提高監(jiān)獄管理的質(zhì)量和效率，為罪犯的復(fù)出和社會的安全保障做出更大的貢獻。
政府采購工作總結(jié)報告篇二
固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽政府
工作報告
，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
“”時期和20xx年工作回顧
綜合實力穩(wěn)步增強?！啊蹦?，全縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，年均增長9.7%;固定資產(chǎn)投資116億元，年均增長15%;社會消費品零售總額19.3億元，年均增長11.3%;財政總收入5.03億元，一般公共預(yù)算收入3億元，更加務(wù)實的體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入推進。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)和沿黃沿線重點園區(qū)。累計投入20億元實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)“五通一平”。引進企業(yè)29家，項目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。構(gòu)建了以“薯產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)”為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實力、有效應(yīng)，與農(nóng)民有深入利益鏈結(jié)的龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)達到13個，專業(yè)合作社649個，涉農(nóng)商標35個，流轉(zhuǎn)土地89萬畝。三產(chǎn)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。高起點編制《固陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，春坤山景區(qū)晉升國家3a級景區(qū)。五年累計接待游客63.4萬人次，旅游綜合收入達3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場，集聚了商氣。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。五年累計投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個百分點，達到37.3%，集中供熱率達75%，城鎮(zhèn)污水收集率達80%。投入10.37億元完成112個村“十個全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網(wǎng)基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫和包固輸供水管道工程，實施節(jié)水灌溉工程27萬畝，完成覆蓋16.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬站1座、22萬站2座、11萬站7座。五年新增公路通車里程603公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達率達到81%。生態(tài)建設(shè)不斷加強。五年累計投資5.93億元，實施國家重點林業(yè)工程52萬畝、碳匯造林24萬畝、重點區(qū)域綠化2.2萬畝，森林覆蓋率提高3.53個百分點，達到19.03%。促進47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，拆除小鍋爐186臺，圓滿完成主要污染物總量控制目標。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計投資1.8億元，實施校舍安全工程8.6萬平方米，新建擴建公立幼兒園8所。中高考成績始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術(shù)中心，建成6個綜合文化站、83個文化活動室、104個農(nóng)家書屋，實施2.9萬戶廣播電視戶戶通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投資3500萬元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設(shè)。
人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強。城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計分別達到25262元和10864元，年均增長8%和11.5%，在崗職工工資達到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個社區(qū)老年人日間照料中心。精準扶貧成效顯著。累計落實各類幫扶資金物資3.6億元，實施幫扶項目461個，9000多戶貧困戶受益。累計發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目270個，1.9萬戶貧困戶全部受益。低保擴面、社保提標、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅實的兜底保障。
改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴權(quán)強縣”試點。組建新開元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺，為保障地方財力提供有力支撐。完成國庫集中支付、政府采購改革。落實商事制度改革各項措施，新增注冊經(jīng)營主體310個。開展權(quán)力清單梳理和公示工作。構(gòu)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和外出流動人口服務(wù)站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展土地和草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。
各位代表，五年來，我縣先后獲得全國扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎等榮譽稱號;打造全國文明村1個、自治區(qū)文明村4個;涌現(xiàn)出 “中國好人”2名、自治區(qū)級勞動模范4名，組織了首屆道德模范頒獎。
剛剛過去的20xx年，是全縣干部群眾主動順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進取的一年，也是經(jīng)濟社會趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四大目標”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)，“”規(guī)劃圓滿收官。
工業(yè)強縣邁出堅實步伐。重大政策有效落地。全力推動山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點園區(qū)，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金5000萬元。正在報批“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國家級工程中心。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開工建設(shè)新疆特變電工、廈門清源科技等新能源裝備制造項目，西蒙皮業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極參與千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)，新開工新能源項目規(guī)模達到58萬千瓦，是過去總和的4倍，年底實現(xiàn)并網(wǎng)18萬千瓦。東方希望集團鋁電一體化及微電網(wǎng)建設(shè)項目已簽訂框架協(xié)議，包鋼集團尾礦庫建設(shè)項目簽訂投資協(xié)議。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成核準，即將全面開工建設(shè)，電價優(yōu)勢具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開工建設(shè)。投資6300萬元修建6條道路12.5公里，通達率達90%。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，田豐無礬粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，草原百盈年屠宰量達10萬只、2500噸，建立與農(nóng)民利益鏈結(jié)機制，對其肉羊收購實施定向補貼，“三主糧”集團建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉(zhuǎn)土地4.7萬畝，實施肉羊人工授精2.1萬只。龍頭企業(yè)帶動1.3萬戶農(nóng)民增收。品牌建設(shè)成效顯著。全市首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺“匯通優(yōu)糧”投入運營，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽農(nóng)畜產(chǎn)品直營店。全縣共獲得國家級示范合作社稱號2個、自治區(qū)級示范合作社稱號4個，新增涉農(nóng)商標5個、著名商標1個、知名商標5個。新申報自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開工建設(shè)。成功舉辦第十二屆秦長城文化旅游節(jié)暨第二屆“風(fēng)情固陽”民俗文化體驗旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿(mào)業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場和佳雨綜合市場正式運營。
脫貧攻堅成效顯著。深化社會扶貧。深入推進“三到村三到戶”和“三定”精準扶貧，落實各類幫扶資金1277萬元，實施幫扶項目64個，4480戶貧困戶受益。推進產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，實施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，1600戶貧困戶受益。實施金融扶貧。為1.8萬戶貧困戶貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬元，直接帶動200余戶貧困戶受益。開展專項救助，投入800萬元設(shè)立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達到5500元。
城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。農(nóng)村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，完成危房改造5300戶，拆除危舊土房6526戶，建設(shè)通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問題，同時及時啟動20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)位、資源、人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對待、分類建設(shè)，工程實施有序推進。始終堅持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng);堅持體現(xiàn)特色，彰顯文化底蘊;堅持強化產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)既宜居又宜業(yè);堅持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，涌現(xiàn)出廣大農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，搭建帳篷拆除土房等爭取項目的感人事例;堅持公助民建，處理好農(nóng)民主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮財政資金的最大效益;堅持嚴格執(zhí)行招投標、攔標和跟蹤審計制度，規(guī)范政府行為;堅持建管并舉，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機制。兩年來，我們立足實際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，同時也練就了一支艱苦奮斗、頑強拼搏的干部隊伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專項規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設(shè)工程，實施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級改造工程。完成木蘭廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)木蘭公園。完成棚戶區(qū)征拆667戶，妥善處理棚戶區(qū)建設(shè)中的后續(xù)問題，繁榮路等6片棚戶區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開展“城市建設(shè)管理年”工作，規(guī)劃臨時交易市場5處，新建“三位一體”垃圾轉(zhuǎn)運站6處，加強阿拉塔大街等示范街精細化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車，省道311東線、西繞城一級公路開工建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國家重點林業(yè)工程8.33萬畝、重點區(qū)域綠化6700畝。落實退耕還林項目一期地塊10.6萬畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬畝。關(guān)停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達到環(huán)評要求。切實加強環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。
社會事業(yè)強力推進。通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗收。投資2200萬元，新建陽光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬元獎勵一線教師，投入120萬元為貧困寄宿生提供免費餐?？h文化藝術(shù)中心完成主體建設(shè)和部分裝修，新建46個村文化室。推進縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)藥品零差價銷售。建立縣級醫(yī)療機構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療、轉(zhuǎn)診等協(xié)作機制，新建中蒙醫(yī)院和15個標準化村衛(wèi)生室。
民生保障全面加強。在全面應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的同時，70%以上的財政支出用于保障和改善民生。認真落實“暖心煤”、大學(xué)生救助等社會保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專項救助水平不斷提高，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬元，發(fā)放各類專項救助、臨時救助649萬元。新農(nóng)合覆蓋13.6萬人，參合率達到99.47%。進行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人次。
政府自身建設(shè)取得新成效?？h政府認真履責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認真履行“一崗雙責(zé)”?！叭?jīng)費”逐年減少，公務(wù)用車、辦公用房全部符合相關(guān)規(guī)定，審計全面介入重大項目實施全過程。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級人大、政協(xié)議案、提案、建議120件，答復(fù)率100%，并形成政府常務(wù)會議聽取議案、提案、建議辦理情況機制。完善融資平臺，增強融資能力，有效保障了政府運轉(zhuǎn)、社會民生和各項重大項目建設(shè)的基本支出需求。進一步簡政放權(quán)，保留的行政審批事項平均辦理時限由28天縮短至3.8天。向社會公布2995項權(quán)力清單，切實做到“行政權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力”。建立政府法律顧問制度，進一步提升依法執(zhí)政水平和能力。
各位代表，過去的五年，是固陽經(jīng)濟社會發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實惠最多的五年。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持固陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
回顧五年來的工作，我們深深體會到：
必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。任何時候都要堅定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹立“發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、項目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動新工作，用新方法破解新難題，為推動發(fā)展提供不竭的動力。
必須堅定不移抓落實。五年來，縣委立足實際，科學(xué)謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認真貫徹、堅決執(zhí)行、推動各項政策落地生根，經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
必須勇于奉獻講擔(dān)當(dāng)。面對艱巨、繁重的經(jīng)濟社會建設(shè)任務(wù)，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團結(jié)協(xié)作、攻堅克難，圓滿地完成各項任務(wù)。事實雄辯地說明，只有保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻講擔(dān)當(dāng)，才能不斷贏取工作的新勝利。
必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的以來，全縣黨員干部堅持黨的群眾路線，嚴格落實八項規(guī)定和“三嚴三實”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進一步提升，干群關(guān)系進一步融洽。事實雄辯地說明，只有真心實意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅決祛除“四風(fēng)”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問題，得到廣大群眾的真心擁護。
總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，強縣產(chǎn)業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任重道遠;資源環(huán)境保護壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;貧困程度深，按期脫貧時間緊任務(wù)重;政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強。對此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，認真加以解決，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“十三五”工作總體安排
各位代表，未來的五年，是我縣脫貧攻堅、和全市人民一道全面建設(shè)小康社會的決勝階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時期實現(xiàn)“三個中高”、“兩個翻番”、“一個建成”的目標，即，經(jīng)濟保持中高速，增長速度高于全國全區(qū)平均水平;產(chǎn)業(yè)進入中高端，多元發(fā)展多極支撐競爭力較強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國西部地區(qū)領(lǐng)先、進入全國地級城市前列。到20xx年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質(zhì)量的小康社會。這些都為我們指明了方向?？h委十一屆六次全委會議，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢進行了深入分析，明確了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)?！笆濉睍r期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，緊盯全面建成小康社會中心任務(wù)，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)效益，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴抓好管黨治黨和精神文明建設(shè)，早日建成實力較強、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風(fēng)清氣正的新固陽。
戰(zhàn)略定位是：建設(shè)金屬材料生產(chǎn)加工基地、有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農(nóng)村，構(gòu)筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。
發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%，貧困人口人均可支配收入年均增長16%。
“十三五”時期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢擴張期，是我縣因應(yīng)形勢、厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、開放、共享”五大理念。一是推進創(chuàng)新發(fā)展，推動發(fā)展要素從主要依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進人才強縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;加強質(zhì)量和品牌建設(shè)。二是推進協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實建設(shè)集聚宜業(yè)新農(nóng)村、加快推進城鄉(xiāng)一體化;增強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進能源通道建設(shè)、優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。三是強調(diào)綠色發(fā)展，推動人與自然和諧共生，構(gòu)筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強化生態(tài)保護和建設(shè)、強化環(huán)境綜合治理、推進資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開放發(fā)展，開創(chuàng)互利共贏的全方位開放合作發(fā)展新格局。拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，全方位擴大開放和區(qū)域合作、提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加強招商引資。五是推動發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。重點保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質(zhì)量、健全社會保障體系、促進文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。
總的看，未來五年，只要我們搶抓發(fā)展機遇，充分調(diào)動各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足上級政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會迎來發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌冢鸵欢〞_創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20xx年工作安排
20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實xx屆五中全會精神重要一年，也是脫貧攻堅關(guān)鍵一年，工作異常繁重。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠的影響。從去產(chǎn)能看，目前我縣絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)前端加工業(yè)。近年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產(chǎn)，僅有10余家企業(yè)艱難運行。鐵精粉量價齊跌，運銷量從20xx年的397萬噸下降到20xx年的191萬噸，價格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時，粗放經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類社會問題，環(huán)境綜合整治成本遠大于既得利益，全縣產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行面臨重大考驗。去除過剩產(chǎn)能，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。從去庫存看，我縣的房地產(chǎn)同全國一樣也存在供大于求的問題，全縣已建成公租房中有800多套4萬平方米未分配，已建成商品房中有20萬平方米待售。由于部分房地產(chǎn)開發(fā)商實力有限，商品房建設(shè)水平不高、功能配套不完善，老百姓購房意愿不強，致使房地產(chǎn)市場低迷，庫存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內(nèi)業(yè)務(wù)多、表外業(yè)務(wù)少，盡管杠桿率不高，但負債高位運行，如何做到輸血與造血、短期融資與長期產(chǎn)業(yè)培育有效銜接，需要我們認真對待，不可偏廢。從降成本看，國家今年將進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實行正稅清費，通過簡政放權(quán)等措施降低制度性交易成本，降低社會保險費、財務(wù)、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行，但也將影響到當(dāng)期稅收。與此同時，政府的剛性支出因重點項目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，以形成低成本的洼地效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎(chǔ)設(shè)施投入，如何破解降成本與保運轉(zhuǎn)、打基礎(chǔ)之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實現(xiàn)小康社會的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國家級貧困人口要全部脫貧，區(qū)級貧困縣摘帽，到20xx年市級貧困人口全部脫貧，從現(xiàn)在到20xx年底僅有710天，時間緊任務(wù)重。同時，我縣在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時、按量、按節(jié)點完成任務(wù)，補齊短板。從新舊動能轉(zhuǎn)換看，我縣原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一鐵獨大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，原有動能已難以支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，而新動能尚未形成，如何進行新舊動能轉(zhuǎn)換事關(guān)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。
但同時要看到，我縣也有許多發(fā)展機遇，主要體現(xiàn)在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，我縣已列入第二批“擴權(quán)強縣”試點，山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展進程提速，開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展局面正在形成。多條一級公路以及鐵路專用線動工建設(shè)，作為重要交通樞紐的節(jié)點優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。市委、市政府對園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強調(diào)加大對固陽的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和沿黃沿線、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)承載力進一步提升，必將吸引重大投資項目紛至沓來，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準確把握發(fā)展形勢、面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機遇，我們一定能夠破解難題，乘勢而上，化挑戰(zhàn)為機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴大)會議部署，堅持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強新固陽;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽;統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽;統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽;統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。統(tǒng)一思想、堅定信心，聚焦發(fā)展、精準施策，確?！笆濉苯?jīng)濟社會各項事業(yè)開好局、起好步。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長16%。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，將重點抓好以下五個方面工作。
一、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強新固陽
20xx年，我們將圍繞90項重點項目、重大政策、重點工作，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)全力推進工業(yè)提檔升級
一是在政策爭取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協(xié)作上突出固陽特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅定不移推進工業(yè)發(fā)展。全力推進山北地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨立工礦區(qū)、局域電網(wǎng)、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達目的不松手的韌勁，盯緊各項政策早日落地。二是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。采取融資租賃方式啟動鐵路專用線項目，確保天然氣管道供應(yīng)工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運行。加大土地收儲力度，收儲園區(qū)土地1萬畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項目建設(shè)上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢，通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負負擔(dān)，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。確保開工建設(shè)上海超陽光伏組件、蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，力爭開工建設(shè)東方希望集團50萬噸電解鋁配套2×35萬千瓦電力機組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬噸銅冶煉等項目。四是在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上有新突破。嚴格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，對于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達產(chǎn)達效;對于不符合政策要求的企業(yè)，堅決予以關(guān)停。做好礦產(chǎn)資源整合工作，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。
(二)全面推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
一是實施品質(zhì)提升工程。全力實施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬畝，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產(chǎn)量和商品率。通過人工授精和胚胎移植技術(shù)增強“杜泊羊”品牌建設(shè)力度。繼續(xù)擴建肉羊改良站，通過推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進程，改良肉質(zhì)，提高產(chǎn)肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬只。二是提高龍頭企業(yè)帶動能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)機制，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。繼續(xù)探索實行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進脫貧進程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷售、科研于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和展銷中心。推進草原百盈公司市場拓展，繼續(xù)擴大“三主糧”集團千畝種養(yǎng)單元家庭農(nóng)場建設(shè)。全力推進土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)11萬畝，累計達到100萬畝。三是發(fā)展整村脫貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合脫貧工程，在全縣60個市級以上貧困村，特別是25個自治區(qū)級貧困村，大力發(fā)展整村產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項目，實現(xiàn)整村脫貧。四是增強品牌意識。推進專營店、特產(chǎn)店、直銷店建設(shè)，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲藏能力、有良好信譽的品牌小企業(yè)，培育農(nóng)村土特產(chǎn)品牌，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加大我縣商標創(chuàng)名力度，推動原產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標志申報工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的水平。著力培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結(jié)合便民連鎖超市，試點建設(shè)6處以上農(nóng)村電商平臺。
(三)集中精力抓好第三產(chǎn)業(yè)
一是加快景區(qū)建設(shè)。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設(shè)的機遇，推進旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，爭取將春坤山景區(qū)建成國家3a級景區(qū)。在熱氣球公園建設(shè)集觀光、體驗、互動為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設(shè)。二是加快旅游線路開發(fā)。在固百一級公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側(cè)打造后山田園風(fēng)光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動，深度宣傳固陽旅游文化品牌。制定農(nóng)家樂發(fā)展實施意見，建設(shè)一批具有歷史、地域特點的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。三是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實施向北開放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達的交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應(yīng)。
各位代表，發(fā)展是第一要務(wù)，而脫貧是當(dāng)前我縣最重要的工作任務(wù)。我們將按照“六個精準”和“五個一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計劃，精心組織實施脫貧項目，嚴格按照時間節(jié)點完成脫貧任務(wù)，增強老百姓的獲得感和幸福感。以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問題，以政策兜底保障無勞動能力的貧困人口在脫貧進程中不掉隊，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問題，以實施退耕還林工程為貧困人口帶來穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國家級貧困人口、5400名市級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達到6380元。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽
堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把握好以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。
(一)補齊短板，打造集聚宜業(yè)新農(nóng)村
集中全縣之力，結(jié)合脫貧攻堅工程，科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經(jīng)驗，確保完成“十個全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿意答卷。
一是明確工程任務(wù)。20xx年，計劃投資15億元，完成293個村的“十個全覆蓋”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。主要實施危房改造1.3萬戶，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無人居住土房和危房2.5萬戶等。二是強化工程建設(shè)。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，強化駐村包聯(lián)干部責(zé)任和作用，充分調(diào)動群眾參與熱情，全力推進工程建設(shè)。繼續(xù)按照“五個一點”工作思路，解決好“十個全覆蓋”工程資金問題，及時儲備工程材料，滿足工程建設(shè)需求。提前介入工程實施，做好工程建設(shè)中期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。結(jié)合脫貧攻堅，根據(jù)實際情況，謀劃好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點推進，高標準建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過政府購買服務(wù)，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺維護村容整潔。
(二)強化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平
以棚戶區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，切實提高城鎮(zhèn)化水平。
一是科學(xué)謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設(shè)，新城區(qū)重在拉開框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質(zhì)。進一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭通過三年時間，完成5000戶棚戶區(qū)改造，20xx年計劃實施20xx戶以上。依托棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設(shè)施建設(shè)，及時調(diào)整城市控制性詳細規(guī)劃，加快編制修建性詳細規(guī)劃，完成城市局部設(shè)計，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設(shè)進度，開工建設(shè)知行公園。注重城市景觀節(jié)點打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點路段綠化、美化、亮化工程，對主要街道兩側(cè)進行立面改造。用兩年時間完成小鍋爐拆除任務(wù)，加快推進城市集中供熱供氣并網(wǎng)改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。結(jié)合“十個全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等工程實施，規(guī)劃建設(shè)12處集中安置區(qū)。積極消化房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問題。以創(chuàng)建文明城市為契機，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強化城市管理，繼續(xù)堅持“主干道嚴禁、次干道嚴控、其他區(qū)域嚴管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進煤炭交易市場投入運營，嚴禁大型車輛進入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場化運作機制，進一步提高機械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。
三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽
當(dāng)前一個階段，作為支柱產(chǎn)業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場、環(huán)境等因素，運行艱難，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境容量等方面進行系統(tǒng)思考，著力培育新的動能，推動新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，謀劃建設(shè)好綠色優(yōu)美新固陽。
一是實施重大投資項目增加新動能。投資仍然是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動能，要全力組織實施42個億元以上重點項目，完善重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制，明確責(zé)任，跟蹤問效，切實幫助業(yè)主解決困難，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的動能。二是堅持綠色發(fā)展引入新動能。高度關(guān)注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)特色、彰顯底蘊，惠及百姓。要重點實施退耕還林一期工程10.6萬畝，積極爭取后續(xù)工程，同時創(chuàng)新機制，引入大戶實施荒山造林和經(jīng)濟林建設(shè)。實施重點林業(yè)工程8.3萬畝，重點區(qū)域綠化7900畝。堅持最嚴格的地下水取用制度，嚴禁私自取用地下水，堅持高效節(jié)約用水。有序推進礦山環(huán)境治理，為固陽打造青山綠水。三是堅持改革提供新動能。加快責(zé)任清單與負面清單編制工作，明確政府的責(zé)任和權(quán)利，提升政府履職盡責(zé)的能力。進一步放寬社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域的市場準入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場中來。抓好“擴權(quán)強縣”工作的對接聯(lián)系，爭取更多政策支持。全面推開土地、草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的“含金量”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力。四是通過創(chuàng)新凝聚新動能。順應(yīng)供給側(cè)改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施創(chuàng)新工程，為社會提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。重點推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供適銷對路的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。
四、統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽
關(guān)注與廣大群眾切身利益相關(guān)的事，始終是政府的重要職責(zé)。要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，千方百計改善民生，促進幸福和諧新固陽建設(shè)。
一是推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造固陽教育品牌。新招聘教師100名，實施校長、教師任職交流，試行校長職級制。完成陽光幼兒園、光榮街幼兒園建設(shè)并投入使用，試行公立幼兒園社會化辦學(xué)。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成文化藝術(shù)中心，9月份向公眾開放。“村村響”工程全覆蓋，自營頻道全面運行，群眾可直接收聽收看市、縣兩級節(jié)目。完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進縣級公立醫(yī)院改革，加強公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平。完成中蒙醫(yī)院建設(shè)，基層衛(wèi)生室實現(xiàn)即時結(jié)算，解決好農(nóng)村群眾就醫(yī)問題。加強國防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。二是不斷提升民生福祉。落實就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)民各類技能培訓(xùn)2萬人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農(nóng)村低保。推進戶籍制度改革，制定農(nóng)民市民化優(yōu)惠政策，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城申購公租房。高度關(guān)注安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關(guān)注信訪維穩(wěn)形勢，確保社會大局安全穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管。重視農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗檢疫，保障群眾舌尖上的安全。
五、統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽
全面加強內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，著力挖掘自身潛力，營造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅定信心，奮發(fā)作為，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。
一是增強外向性工作能力。要深刻理解、吃準吃透上級各項方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤考慮，主動融入、對接參與全市產(chǎn)業(yè)分工，推進山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭取上級政策、資金、項目，用好用足上級改革和政策空間，借勢借力，助力發(fā)展。二是強化政府自身建設(shè)。以一絲不茍、求真務(wù)實的作風(fēng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)勤勉政府;自覺講政治講規(guī)矩，堅持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團組織依章程開展工作，建設(shè)守紀政府;堅守廉政底線，堅持一崗雙責(zé)，建設(shè)廉潔政府;弘揚法治精神，務(wù)實作為，夙夜在公，建設(shè)法治政府;嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強和改進政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠信重落實，建設(shè)誠信政府。
各位代表，百舸爭流，蓄勢待發(fā)，“十三五”的航程已經(jīng)開啟，縣政府將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，埋頭苦干、務(wù)實作為，奮力拼搏、攻堅克難，為全面建成小康社會而努力奮斗!
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政府采購工作總結(jié)報告篇三
每年的全國兩會，都是我國政治生活的重要節(jié)點，也體現(xiàn)了全國人民的集體意志和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。今年，我邊讀邊思考并誦讀政府工作報告，深感報告中充滿著新思想新觀點，彰顯了中國特色社會主義前進的堅定決心。
二、對經(jīng)濟發(fā)展的認識
政府工作報告中對我國經(jīng)濟發(fā)展的總體部署十分明確，提出要“統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險、保民生”。其中，穩(wěn)增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有保持經(jīng)濟增速，才能不斷提高人民生活水平。調(diào)結(jié)構(gòu)則是提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的重要手段，靠擴大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級?？仫L(fēng)險則是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。保民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，只有解決好民生問題，才能讓人民過上更好的日子。
三、對就業(yè)問題的思考
在政府工作報告中，對就業(yè)問題特別關(guān)注，指出要“穩(wěn)定和擴大就業(yè)”。這體現(xiàn)了政府將人民群眾的利益擺在首位。就業(yè)是民生之基，只有穩(wěn)定和擴大就業(yè)，才能保證社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，就業(yè)形勢也出現(xiàn)了新的特點。政府工作報告中提出要“聚焦薄弱環(huán)節(jié)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持”，這正是為了應(yīng)對這一新特點。只有鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能提供更多的就業(yè)機會。
四、對生態(tài)環(huán)境保護的思考
作為21世紀的中國人，我們有責(zé)任為下一代留下一個更好的環(huán)境。政府工作報告中高度重視生態(tài)環(huán)境保護，提出要“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈化水域、改善生態(tài)環(huán)境”，這更加體現(xiàn)了我們的使命感和責(zé)任感。近年來，環(huán)境污染問題越來越突出，人們對環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注也越來越高。政府工作報告中明確提出了解決環(huán)境問題的各項舉措，如推動生態(tài)文明建設(shè)、加大環(huán)保治理力度等。這讓我們看到了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，也讓我們看到了保護環(huán)境的希望。
五、對教育事業(yè)的思考
在政府工作報告中，教育被放在了與經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)問題并列的重要位置，提出要“提高教育質(zhì)量、加大教育投入、構(gòu)建更加公平合理的教育體系”。教育是國家的命脈，也是國家未來發(fā)展的根基。提高教育質(zhì)量，不僅是對學(xué)生的要求，更是對國家未來發(fā)展的要求。政府工作報告中也明確提出要加大教育投入，這是保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。構(gòu)建更加公平合理的教育體系，是讓每個人都有機會接受優(yōu)質(zhì)教育的基本要求，也是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。
六、結(jié)束語
誦讀政府工作報告，讓我更加深入地了解到政府的各項工作，也讓我更加深刻地認識到中國特色社會主義的偉大之處。今年的政府工作報告思想先進、內(nèi)涵豐富、務(wù)實務(wù)慮，是中國特色社會主義發(fā)展進程中的重要里程碑。我們要發(fā)揚中國精神，樹立奮斗精神，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！
政府采購工作總結(jié)報告篇四
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)提速降費
報告原文：持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴容升級,讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%,移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上,在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置,使降費實實在在、消費者明明白白。
經(jīng)觀說：去年政府工作報告提出網(wǎng)絡(luò)提速降費后，中國手機上網(wǎng)流量平均單價降幅超過60%。2019年1月1日起全面上線異地補卡銷號服務(wù)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)也啟用了新流程。三大運營商目前也已經(jīng)全面取消了手機長途漫游費、流量漫游費。隨著5g步伐的加快，今年政府工作報告再一次明確提出網(wǎng)絡(luò)提速降費的標準，這一讓利于民的優(yōu)惠政策還將繼續(xù)推進。
關(guān)鍵詞：“智能+”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
報告原文：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。
經(jīng)觀說：在2018年的政府工作報告中，“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”就已納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計中，而隨著中國5g、云計算、大數(shù)據(jù)、ai等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展，將進一步助推傳統(tǒng)企業(yè)融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”的理念。
人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?，并成為?jīng)濟發(fā)展新引擎、國際競爭新焦點。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代向人工智能新時代加速過渡，ai將加速賦能，并為醫(yī)療、智造、金融、安防、教育、交通、物流等各類傳統(tǒng)行業(yè)帶來機遇與發(fā)展?jié)摿Α?BR> 2019政府工作報告關(guān)鍵詞 2019政府工作報告關(guān)鍵詞
2019年，人工智能將進入大規(guī)模場景應(yīng)用落地的黃金爆發(fā)期，ai將成為推動行業(yè)發(fā)展的主要力量，而人工智能與生產(chǎn)性應(yīng)用場景的深度融合，將催化未來3-5年產(chǎn)業(yè)格局成型，誕生行業(yè)龍頭。
政府采購工作總結(jié)報告篇五
近日，我全神貫注地閱讀了政府發(fā)布的城建工作報告，對于報告中的內(nèi)容我有了一些深刻的體會和思考。作為一名普通市民，我不免要為政府在城建方面所取得的成就喝彩，同時也關(guān)注到其中存在的問題和挑戰(zhàn)。在接下來的幾段中，我將對這些體會進行深入的闡述，希望能為我們進一步完善城建工作貢獻一份微薄的力量。
首先，報告中提到了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于城市的發(fā)展顯得尤為重要。這些年來，政府投入了大量的資金用于城市交通、供水、供電、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成果。例如，在交通方面，城市交通擁堵問題得到緩解，新建的高速公路、地鐵線路以及道路修繕工程大大提高了城市道路通行能力。在供水方面，政府加大了管網(wǎng)改造力度，提高了供水質(zhì)量和供水能力。這些成果的取得，凸顯了政府城建工作的實效性。
然而，報告同時也提到了一些城建工作中仍存在的問題。例如，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、供水供電不足等問題依然存在。為了應(yīng)對人口增長和發(fā)展需求的增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善和擴大。此外，城市的個別區(qū)域也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡的問題，這需要政府加大對這些地區(qū)的支持和投入力度，以實現(xiàn)城市發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性。
進一步深入報告中的內(nèi)容，我發(fā)現(xiàn)政府在城建工作中注重生態(tài)環(huán)境保護。報告中提到了加強綠化工作、提高環(huán)境質(zhì)量的措施，這體現(xiàn)了政府對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視。近年來，城市綠化水平不斷提高，新建的公園和綠地增加了市民的休閑場所，提高了城市居住環(huán)境的品質(zhì)。同時，政府持續(xù)推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列措施改善空氣和水質(zhì)污染問題，提高了居民的環(huán)境質(zhì)量。這些措施為城市未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
然而，盡管政府在生態(tài)環(huán)境保護方面取得了一些成就，但報告中也指出了一些問題。城市建設(shè)過程中，一些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境破壞問題仍不可忽視。例如，城市擴張過程中的土地開墾，給生態(tài)系統(tǒng)造成了較大的破壞。同時，城市垃圾處理問題也亟待解決，當(dāng)?shù)氐睦幚碓O(shè)施容量已經(jīng)嚴重不足。政府需要加大對這些問題的重視和投入力度，并制定更嚴格的環(huán)境保護政策，以確保城市的生態(tài)環(huán)境長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
最后，報告中還提到了城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了成效。城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的重要方向，政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面采取了一系列措施，提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量和城市的整體發(fā)展水平。例如，政府加大了對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，改善了農(nóng)民的生活條件。與此同時，政府也加強了城市規(guī)劃和土地利用管理，提高了城鎮(zhèn)化進程的有序性和合理性。
然而，報告中也提到了一些問題存在。城鎮(zhèn)化進程中，一些地區(qū)存在規(guī)劃不合理、土地亂占等問題。此外，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一些農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化和社會網(wǎng)絡(luò)也面臨著淡化和破壞的風(fēng)險。政府需要加強城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和管理，確保城鎮(zhèn)化進程的可持續(xù)性和社會穩(wěn)定性。
綜上所述，政府城建工作報告為我們提供了對于城建工作的全面了解。報告中所提到的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和城鎮(zhèn)化建設(shè)的成果和問題，讓我們對政府在城建工作中所面臨的挑戰(zhàn)有了更清晰的認識。我相信，在政府的正確引領(lǐng)和市民的積極參與下，我們的城市將變得更加美麗、宜居，為人民提供更好的居住環(huán)境。同時，我也希望政府能進一步加大對城建工作的投入力度，致力于解決存在的問題和挑戰(zhàn)，以推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
政府采購工作總結(jié)報告篇六
縣政府工作報告(7)
政 府 工 作 報 告
——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
xx縣人民政府縣長
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府
工作報告
，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2004年政府工作的回顧
過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！
（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。
（五）以高度負責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。
（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。
各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!
各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。
二、2005年工作的總體要求和重點措施
今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。
抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。
實行嚴格的招商引資目標責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。
（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。
切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。
樹立精品意識，高標準建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。
推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。
“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。
搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。
（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確保”成果。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。
（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
（二）改進作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。
（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
政府采購工作總結(jié)報告篇七
一年一度的濮陽市政府工作報告在近日隆重召開，市委書記李澤豪、市長王偉等領(lǐng)導(dǎo)出席了此次報告會議。本次工作報告聚焦濮陽市2019年的工作，可以說是對市政府過去一年的工作成績做出了全面、準確的評估。在聽取整個報告的過程中，我有一些深刻的體會與感悟。
第一段：堅持問題導(dǎo)向，加強民生保障
在工作報告中，十分突出的一點就是強調(diào)加強民生保障。濮陽市對醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等民生領(lǐng)域，提出多項措施，例如，2019年將對市、縣、鄉(xiāng)三級人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提高醫(yī)保付費標準，繼續(xù)加強縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；大力發(fā)展旅游業(yè)，讓更多的人了解濮陽的優(yōu)美自然風(fēng)光和歷史文化。
這樣的做法無疑對于廣大市民來說是一個利好，有力地提高了他們的獲得感和幸福感。在我們生活中，經(jīng)濟發(fā)展對于我們來說是非常重要的，但加強民生保障同樣也是不可或缺的。通過這些措施，能夠讓我們更好的生活在這個城市當(dāng)中。
第二段：加快項目建設(shè)，推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展中的各種問題也逐漸顯現(xiàn)出來。在市政府的工作報告中強調(diào)加快項目建設(shè)，從根本上改變東南部經(jīng)濟發(fā)展模式，推動濮陽經(jīng)濟不斷向好的方向發(fā)展。在這個過程當(dāng)中，濮陽市注重強化招商引資，打造多種發(fā)展平臺和安排多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，這都是為了推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。
這種態(tài)勢對于整個市場也是一個利好，讓投資者的投資方向更加明確，讓企業(yè)家的發(fā)展方向更加清晰。尤其是對于那些夢想著把自己的企業(yè)發(fā)展得更好的人來說，這樣的做法無疑是為他們指明了前進的方向，并且讓他們繼續(xù)前行。
第三段：強化服務(wù)品質(zhì)，讓百姓滿意
濮陽市政府在工作報告當(dāng)中強調(diào)要深化“放管服”改革，加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。這個做法對于廣大市民來說無疑是最惠民的。我們在辦理各種證件、手續(xù)等過程中常常因為種種原因而感到厭煩和不滿。而這些做法的實施，能夠讓我們更快更好地拿到各種證照、各種手續(xù)，解決我們的煩惱。
同時，還要提高公共資源整合的水平，比如，在新型城鎮(zhèn)化帶動下，完善配套設(shè)施、優(yōu)化交通條件、加強環(huán)境保護等方面，提升城市的軟硬件環(huán)境，讓市民更舒心、更滿意。
第四段：弘揚正能量，加強社會建設(shè)
作為一座人口密集的城市，濮陽市政府還特別強調(diào)要加強社會建設(shè)，從教育、文化、科技等各個方面入手，加強公共文化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，深度推行民族文化進校園活動、社區(qū)文化進萬家活動、博物館進社區(qū)活動等，讓市民在學(xué)習(xí)中獲得快樂，在傳承中找到認同，在分享中增強向心力。
這種做法不僅可以讓人們能夠更好地學(xué)習(xí)文化，更可以讓大家可以積極地理解文化歷程的民族自信，這樣既有利于增強民族團結(jié)，有利于使整個社會呈現(xiàn)出更加積極向上的狀態(tài)。
第五段：針對問題，找到解決方法
在2019年政府報告當(dāng)中，濮陽市不僅展示了在民生保障、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、服務(wù)品質(zhì)、社會建設(shè)等多個方面取得的成績，也針對依然存在的問題進行了前瞻性部署和人性化解決方法的提出。這個做法有助于更好地把工作落實到具體行動當(dāng)中去，并對過去的工作進行梳理，為未來的工作奠定基礎(chǔ)。
最后，濮陽市政府的工作報告，不僅讓我們了解了濮陽市在2019年的工作成果和應(yīng)該做的工作，更是開啟了我們2019年的工作序幕。讓我們在新的一年里，把舉報特征、落實機制、發(fā)揮作用的思路貫穿到具體工作當(dāng)中，積極進取，開拓創(chuàng)新，把握好機遇，推動濮陽市經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展。
政府采購工作總結(jié)報告篇一
作為一名關(guān)注司法公正、關(guān)心社會安全的公民，我很榮幸有機會參加本次監(jiān)獄政府工作報告。本次報告，從監(jiān)獄管理各方面進行了全面系統(tǒng)的描述和分析，并重點強調(diào)了監(jiān)獄改革的重點任務(wù)和政策取向。我在聽取報告后，深感監(jiān)獄工作的重要性及其傳達的價值觀念，同時也深刻思考了監(jiān)獄工作中存在的問題與挑戰(zhàn)。
第二段：監(jiān)獄改革的重點任務(wù)
監(jiān)獄改革的重點任務(wù)主要涉及罪犯教育改革、監(jiān)管模式改革、醫(yī)療保健改革、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域。其中，罪犯教育改革是監(jiān)獄改革的核心任務(wù)之一。通過教育訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)等多種手段，幫助罪犯認識錯誤，積極改變行為和思想，為罪犯的社會復(fù)出創(chuàng)造更有利的條件。另外，在監(jiān)管模式上，要堅持引進科學(xué)技術(shù)和先進理念，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和成果，不斷完善和提高監(jiān)管水平。這對提高監(jiān)獄管理的質(zhì)量和效率有著重要作用。
第三段：監(jiān)獄工作中的問題和挑戰(zhàn)
和其他部門一樣，監(jiān)獄工作中也存在著一些問題和挑戰(zhàn)。例如，對新型違法犯罪活動缺乏深入研究，對罪犯教育改革的重視程度不足等問題仍然存在。此外，監(jiān)獄工作中存在著惡性事件的風(fēng)險，應(yīng)加強對惡性事件的預(yù)警和處置，增強預(yù)防和化解風(fēng)險的能力。
第四段：體會
通過聽取監(jiān)獄政府工作報告，我認識到監(jiān)獄工作的重要性。監(jiān)獄是一個國家的安全屏障，它的工作涉及到公共安全和群眾利益問題，因此必須嚴格管理和確保安全。與此同時，監(jiān)獄也要承擔(dān)起對罪犯的創(chuàng)育教育和矯治的責(zé)任，為罪犯的復(fù)出挽回機會。因此，在監(jiān)獄和司法機構(gòu)的工作中，應(yīng)堅持法治和人道主義兩方面的原則，確保維護社會公正和人權(quán)平等。
第五段：結(jié)尾
總之，監(jiān)獄工作對于國家和社會的安全和穩(wěn)定有著重要的作用。在制定和實施監(jiān)獄改革政策時，需要充分考慮監(jiān)獄的特殊性和關(guān)鍵性，并采取科學(xué)的方法和切實可行的措施。只有如此，才能更好地提高監(jiān)獄管理的質(zhì)量和效率，為罪犯的復(fù)出和社會的安全保障做出更大的貢獻。
政府采購工作總結(jié)報告篇二
固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽政府
工作報告
，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
“”時期和20xx年工作回顧
綜合實力穩(wěn)步增強?！啊蹦?，全縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，年均增長9.7%;固定資產(chǎn)投資116億元，年均增長15%;社會消費品零售總額19.3億元，年均增長11.3%;財政總收入5.03億元，一般公共預(yù)算收入3億元，更加務(wù)實的體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入推進。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)和沿黃沿線重點園區(qū)。累計投入20億元實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)“五通一平”。引進企業(yè)29家，項目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。構(gòu)建了以“薯產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)”為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實力、有效應(yīng)，與農(nóng)民有深入利益鏈結(jié)的龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)達到13個，專業(yè)合作社649個，涉農(nóng)商標35個，流轉(zhuǎn)土地89萬畝。三產(chǎn)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。高起點編制《固陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，春坤山景區(qū)晉升國家3a級景區(qū)。五年累計接待游客63.4萬人次，旅游綜合收入達3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場，集聚了商氣。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。五年累計投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個百分點，達到37.3%，集中供熱率達75%，城鎮(zhèn)污水收集率達80%。投入10.37億元完成112個村“十個全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網(wǎng)基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫和包固輸供水管道工程，實施節(jié)水灌溉工程27萬畝，完成覆蓋16.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬站1座、22萬站2座、11萬站7座。五年新增公路通車里程603公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達率達到81%。生態(tài)建設(shè)不斷加強。五年累計投資5.93億元，實施國家重點林業(yè)工程52萬畝、碳匯造林24萬畝、重點區(qū)域綠化2.2萬畝，森林覆蓋率提高3.53個百分點，達到19.03%。促進47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，拆除小鍋爐186臺，圓滿完成主要污染物總量控制目標。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計投資1.8億元，實施校舍安全工程8.6萬平方米，新建擴建公立幼兒園8所。中高考成績始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術(shù)中心，建成6個綜合文化站、83個文化活動室、104個農(nóng)家書屋，實施2.9萬戶廣播電視戶戶通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投資3500萬元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設(shè)。
人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強。城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計分別達到25262元和10864元，年均增長8%和11.5%，在崗職工工資達到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個社區(qū)老年人日間照料中心。精準扶貧成效顯著。累計落實各類幫扶資金物資3.6億元，實施幫扶項目461個，9000多戶貧困戶受益。累計發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目270個，1.9萬戶貧困戶全部受益。低保擴面、社保提標、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅實的兜底保障。
改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴權(quán)強縣”試點。組建新開元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺，為保障地方財力提供有力支撐。完成國庫集中支付、政府采購改革。落實商事制度改革各項措施，新增注冊經(jīng)營主體310個。開展權(quán)力清單梳理和公示工作。構(gòu)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和外出流動人口服務(wù)站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展土地和草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。
各位代表，五年來，我縣先后獲得全國扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎等榮譽稱號;打造全國文明村1個、自治區(qū)文明村4個;涌現(xiàn)出 “中國好人”2名、自治區(qū)級勞動模范4名，組織了首屆道德模范頒獎。
剛剛過去的20xx年，是全縣干部群眾主動順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進取的一年，也是經(jīng)濟社會趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四大目標”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)，“”規(guī)劃圓滿收官。
工業(yè)強縣邁出堅實步伐。重大政策有效落地。全力推動山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點園區(qū)，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金5000萬元。正在報批“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國家級工程中心。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開工建設(shè)新疆特變電工、廈門清源科技等新能源裝備制造項目，西蒙皮業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極參與千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)，新開工新能源項目規(guī)模達到58萬千瓦，是過去總和的4倍，年底實現(xiàn)并網(wǎng)18萬千瓦。東方希望集團鋁電一體化及微電網(wǎng)建設(shè)項目已簽訂框架協(xié)議，包鋼集團尾礦庫建設(shè)項目簽訂投資協(xié)議。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成核準，即將全面開工建設(shè)，電價優(yōu)勢具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開工建設(shè)。投資6300萬元修建6條道路12.5公里，通達率達90%。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，田豐無礬粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，草原百盈年屠宰量達10萬只、2500噸，建立與農(nóng)民利益鏈結(jié)機制，對其肉羊收購實施定向補貼，“三主糧”集團建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉(zhuǎn)土地4.7萬畝，實施肉羊人工授精2.1萬只。龍頭企業(yè)帶動1.3萬戶農(nóng)民增收。品牌建設(shè)成效顯著。全市首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺“匯通優(yōu)糧”投入運營，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽農(nóng)畜產(chǎn)品直營店。全縣共獲得國家級示范合作社稱號2個、自治區(qū)級示范合作社稱號4個，新增涉農(nóng)商標5個、著名商標1個、知名商標5個。新申報自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開工建設(shè)。成功舉辦第十二屆秦長城文化旅游節(jié)暨第二屆“風(fēng)情固陽”民俗文化體驗旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿(mào)業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場和佳雨綜合市場正式運營。
脫貧攻堅成效顯著。深化社會扶貧。深入推進“三到村三到戶”和“三定”精準扶貧，落實各類幫扶資金1277萬元，實施幫扶項目64個，4480戶貧困戶受益。推進產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，實施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，1600戶貧困戶受益。實施金融扶貧。為1.8萬戶貧困戶貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬元，直接帶動200余戶貧困戶受益。開展專項救助，投入800萬元設(shè)立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達到5500元。
城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。農(nóng)村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，完成危房改造5300戶，拆除危舊土房6526戶，建設(shè)通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問題，同時及時啟動20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)位、資源、人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對待、分類建設(shè)，工程實施有序推進。始終堅持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng);堅持體現(xiàn)特色，彰顯文化底蘊;堅持強化產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)既宜居又宜業(yè);堅持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，涌現(xiàn)出廣大農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，搭建帳篷拆除土房等爭取項目的感人事例;堅持公助民建，處理好農(nóng)民主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮財政資金的最大效益;堅持嚴格執(zhí)行招投標、攔標和跟蹤審計制度，規(guī)范政府行為;堅持建管并舉，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機制。兩年來，我們立足實際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，同時也練就了一支艱苦奮斗、頑強拼搏的干部隊伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專項規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設(shè)工程，實施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級改造工程。完成木蘭廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)木蘭公園。完成棚戶區(qū)征拆667戶，妥善處理棚戶區(qū)建設(shè)中的后續(xù)問題，繁榮路等6片棚戶區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開展“城市建設(shè)管理年”工作，規(guī)劃臨時交易市場5處，新建“三位一體”垃圾轉(zhuǎn)運站6處，加強阿拉塔大街等示范街精細化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車，省道311東線、西繞城一級公路開工建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國家重點林業(yè)工程8.33萬畝、重點區(qū)域綠化6700畝。落實退耕還林項目一期地塊10.6萬畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬畝。關(guān)停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達到環(huán)評要求。切實加強環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。
社會事業(yè)強力推進。通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗收。投資2200萬元，新建陽光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬元獎勵一線教師，投入120萬元為貧困寄宿生提供免費餐?？h文化藝術(shù)中心完成主體建設(shè)和部分裝修，新建46個村文化室。推進縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)藥品零差價銷售。建立縣級醫(yī)療機構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療、轉(zhuǎn)診等協(xié)作機制，新建中蒙醫(yī)院和15個標準化村衛(wèi)生室。
民生保障全面加強。在全面應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的同時，70%以上的財政支出用于保障和改善民生。認真落實“暖心煤”、大學(xué)生救助等社會保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專項救助水平不斷提高，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬元，發(fā)放各類專項救助、臨時救助649萬元。新農(nóng)合覆蓋13.6萬人，參合率達到99.47%。進行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人次。
政府自身建設(shè)取得新成效?？h政府認真履責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認真履行“一崗雙責(zé)”?！叭?jīng)費”逐年減少，公務(wù)用車、辦公用房全部符合相關(guān)規(guī)定，審計全面介入重大項目實施全過程。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級人大、政協(xié)議案、提案、建議120件，答復(fù)率100%，并形成政府常務(wù)會議聽取議案、提案、建議辦理情況機制。完善融資平臺，增強融資能力，有效保障了政府運轉(zhuǎn)、社會民生和各項重大項目建設(shè)的基本支出需求。進一步簡政放權(quán)，保留的行政審批事項平均辦理時限由28天縮短至3.8天。向社會公布2995項權(quán)力清單，切實做到“行政權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力”。建立政府法律顧問制度，進一步提升依法執(zhí)政水平和能力。
各位代表，過去的五年，是固陽經(jīng)濟社會發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實惠最多的五年。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持固陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
回顧五年來的工作，我們深深體會到：
必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。任何時候都要堅定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹立“發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、項目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動新工作，用新方法破解新難題，為推動發(fā)展提供不竭的動力。
必須堅定不移抓落實。五年來，縣委立足實際，科學(xué)謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認真貫徹、堅決執(zhí)行、推動各項政策落地生根，經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
必須勇于奉獻講擔(dān)當(dāng)。面對艱巨、繁重的經(jīng)濟社會建設(shè)任務(wù)，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團結(jié)協(xié)作、攻堅克難，圓滿地完成各項任務(wù)。事實雄辯地說明，只有保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻講擔(dān)當(dāng)，才能不斷贏取工作的新勝利。
必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的以來，全縣黨員干部堅持黨的群眾路線，嚴格落實八項規(guī)定和“三嚴三實”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進一步提升，干群關(guān)系進一步融洽。事實雄辯地說明，只有真心實意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅決祛除“四風(fēng)”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問題，得到廣大群眾的真心擁護。
總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，強縣產(chǎn)業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任重道遠;資源環(huán)境保護壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;貧困程度深，按期脫貧時間緊任務(wù)重;政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強。對此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，認真加以解決，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“十三五”工作總體安排
各位代表，未來的五年，是我縣脫貧攻堅、和全市人民一道全面建設(shè)小康社會的決勝階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時期實現(xiàn)“三個中高”、“兩個翻番”、“一個建成”的目標，即，經(jīng)濟保持中高速，增長速度高于全國全區(qū)平均水平;產(chǎn)業(yè)進入中高端，多元發(fā)展多極支撐競爭力較強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國西部地區(qū)領(lǐng)先、進入全國地級城市前列。到20xx年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質(zhì)量的小康社會。這些都為我們指明了方向?？h委十一屆六次全委會議，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢進行了深入分析，明確了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)?！笆濉睍r期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，緊盯全面建成小康社會中心任務(wù)，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)效益，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴抓好管黨治黨和精神文明建設(shè)，早日建成實力較強、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風(fēng)清氣正的新固陽。
戰(zhàn)略定位是：建設(shè)金屬材料生產(chǎn)加工基地、有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農(nóng)村，構(gòu)筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。
發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%，貧困人口人均可支配收入年均增長16%。
“十三五”時期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢擴張期，是我縣因應(yīng)形勢、厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、開放、共享”五大理念。一是推進創(chuàng)新發(fā)展，推動發(fā)展要素從主要依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進人才強縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;加強質(zhì)量和品牌建設(shè)。二是推進協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實建設(shè)集聚宜業(yè)新農(nóng)村、加快推進城鄉(xiāng)一體化;增強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進能源通道建設(shè)、優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。三是強調(diào)綠色發(fā)展，推動人與自然和諧共生，構(gòu)筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強化生態(tài)保護和建設(shè)、強化環(huán)境綜合治理、推進資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開放發(fā)展，開創(chuàng)互利共贏的全方位開放合作發(fā)展新格局。拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，全方位擴大開放和區(qū)域合作、提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加強招商引資。五是推動發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。重點保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質(zhì)量、健全社會保障體系、促進文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。
總的看，未來五年，只要我們搶抓發(fā)展機遇，充分調(diào)動各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足上級政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會迎來發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌冢鸵欢〞_創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20xx年工作安排
20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實xx屆五中全會精神重要一年，也是脫貧攻堅關(guān)鍵一年，工作異常繁重。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠的影響。從去產(chǎn)能看，目前我縣絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)前端加工業(yè)。近年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產(chǎn)，僅有10余家企業(yè)艱難運行。鐵精粉量價齊跌，運銷量從20xx年的397萬噸下降到20xx年的191萬噸，價格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時，粗放經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類社會問題，環(huán)境綜合整治成本遠大于既得利益，全縣產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行面臨重大考驗。去除過剩產(chǎn)能，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。從去庫存看，我縣的房地產(chǎn)同全國一樣也存在供大于求的問題，全縣已建成公租房中有800多套4萬平方米未分配，已建成商品房中有20萬平方米待售。由于部分房地產(chǎn)開發(fā)商實力有限，商品房建設(shè)水平不高、功能配套不完善，老百姓購房意愿不強，致使房地產(chǎn)市場低迷，庫存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內(nèi)業(yè)務(wù)多、表外業(yè)務(wù)少，盡管杠桿率不高，但負債高位運行，如何做到輸血與造血、短期融資與長期產(chǎn)業(yè)培育有效銜接，需要我們認真對待，不可偏廢。從降成本看，國家今年將進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實行正稅清費，通過簡政放權(quán)等措施降低制度性交易成本，降低社會保險費、財務(wù)、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行，但也將影響到當(dāng)期稅收。與此同時，政府的剛性支出因重點項目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，以形成低成本的洼地效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎(chǔ)設(shè)施投入，如何破解降成本與保運轉(zhuǎn)、打基礎(chǔ)之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實現(xiàn)小康社會的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國家級貧困人口要全部脫貧，區(qū)級貧困縣摘帽，到20xx年市級貧困人口全部脫貧，從現(xiàn)在到20xx年底僅有710天，時間緊任務(wù)重。同時，我縣在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時、按量、按節(jié)點完成任務(wù)，補齊短板。從新舊動能轉(zhuǎn)換看，我縣原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一鐵獨大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，原有動能已難以支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，而新動能尚未形成，如何進行新舊動能轉(zhuǎn)換事關(guān)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。
但同時要看到，我縣也有許多發(fā)展機遇，主要體現(xiàn)在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，我縣已列入第二批“擴權(quán)強縣”試點，山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展進程提速，開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展局面正在形成。多條一級公路以及鐵路專用線動工建設(shè)，作為重要交通樞紐的節(jié)點優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。市委、市政府對園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強調(diào)加大對固陽的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和沿黃沿線、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)承載力進一步提升，必將吸引重大投資項目紛至沓來，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準確把握發(fā)展形勢、面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機遇，我們一定能夠破解難題，乘勢而上，化挑戰(zhàn)為機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴大)會議部署，堅持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強新固陽;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽;統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽;統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽;統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。統(tǒng)一思想、堅定信心，聚焦發(fā)展、精準施策，確?！笆濉苯?jīng)濟社會各項事業(yè)開好局、起好步。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長16%。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，將重點抓好以下五個方面工作。
一、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強新固陽
20xx年，我們將圍繞90項重點項目、重大政策、重點工作，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)全力推進工業(yè)提檔升級
一是在政策爭取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協(xié)作上突出固陽特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅定不移推進工業(yè)發(fā)展。全力推進山北地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨立工礦區(qū)、局域電網(wǎng)、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達目的不松手的韌勁，盯緊各項政策早日落地。二是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。采取融資租賃方式啟動鐵路專用線項目，確保天然氣管道供應(yīng)工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運行。加大土地收儲力度，收儲園區(qū)土地1萬畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項目建設(shè)上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢，通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負負擔(dān)，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。確保開工建設(shè)上海超陽光伏組件、蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，力爭開工建設(shè)東方希望集團50萬噸電解鋁配套2×35萬千瓦電力機組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬噸銅冶煉等項目。四是在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上有新突破。嚴格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，對于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達產(chǎn)達效;對于不符合政策要求的企業(yè)，堅決予以關(guān)停。做好礦產(chǎn)資源整合工作，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。
(二)全面推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
一是實施品質(zhì)提升工程。全力實施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬畝，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產(chǎn)量和商品率。通過人工授精和胚胎移植技術(shù)增強“杜泊羊”品牌建設(shè)力度。繼續(xù)擴建肉羊改良站，通過推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進程，改良肉質(zhì)，提高產(chǎn)肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬只。二是提高龍頭企業(yè)帶動能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)機制，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。繼續(xù)探索實行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進脫貧進程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷售、科研于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和展銷中心。推進草原百盈公司市場拓展，繼續(xù)擴大“三主糧”集團千畝種養(yǎng)單元家庭農(nóng)場建設(shè)。全力推進土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)11萬畝，累計達到100萬畝。三是發(fā)展整村脫貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合脫貧工程，在全縣60個市級以上貧困村，特別是25個自治區(qū)級貧困村，大力發(fā)展整村產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項目，實現(xiàn)整村脫貧。四是增強品牌意識。推進專營店、特產(chǎn)店、直銷店建設(shè)，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲藏能力、有良好信譽的品牌小企業(yè)，培育農(nóng)村土特產(chǎn)品牌，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加大我縣商標創(chuàng)名力度，推動原產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標志申報工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的水平。著力培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結(jié)合便民連鎖超市，試點建設(shè)6處以上農(nóng)村電商平臺。
(三)集中精力抓好第三產(chǎn)業(yè)
一是加快景區(qū)建設(shè)。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設(shè)的機遇，推進旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，爭取將春坤山景區(qū)建成國家3a級景區(qū)。在熱氣球公園建設(shè)集觀光、體驗、互動為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設(shè)。二是加快旅游線路開發(fā)。在固百一級公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側(cè)打造后山田園風(fēng)光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動，深度宣傳固陽旅游文化品牌。制定農(nóng)家樂發(fā)展實施意見，建設(shè)一批具有歷史、地域特點的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。三是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實施向北開放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達的交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應(yīng)。
各位代表，發(fā)展是第一要務(wù)，而脫貧是當(dāng)前我縣最重要的工作任務(wù)。我們將按照“六個精準”和“五個一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計劃，精心組織實施脫貧項目，嚴格按照時間節(jié)點完成脫貧任務(wù)，增強老百姓的獲得感和幸福感。以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問題，以政策兜底保障無勞動能力的貧困人口在脫貧進程中不掉隊，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問題，以實施退耕還林工程為貧困人口帶來穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國家級貧困人口、5400名市級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達到6380元。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽
堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把握好以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。
(一)補齊短板，打造集聚宜業(yè)新農(nóng)村
集中全縣之力，結(jié)合脫貧攻堅工程，科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經(jīng)驗，確保完成“十個全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿意答卷。
一是明確工程任務(wù)。20xx年，計劃投資15億元，完成293個村的“十個全覆蓋”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。主要實施危房改造1.3萬戶，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無人居住土房和危房2.5萬戶等。二是強化工程建設(shè)。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，強化駐村包聯(lián)干部責(zé)任和作用，充分調(diào)動群眾參與熱情，全力推進工程建設(shè)。繼續(xù)按照“五個一點”工作思路，解決好“十個全覆蓋”工程資金問題，及時儲備工程材料，滿足工程建設(shè)需求。提前介入工程實施，做好工程建設(shè)中期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。結(jié)合脫貧攻堅，根據(jù)實際情況，謀劃好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點推進，高標準建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過政府購買服務(wù)，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺維護村容整潔。
(二)強化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平
以棚戶區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，切實提高城鎮(zhèn)化水平。
一是科學(xué)謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設(shè)，新城區(qū)重在拉開框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質(zhì)。進一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭通過三年時間，完成5000戶棚戶區(qū)改造，20xx年計劃實施20xx戶以上。依托棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設(shè)施建設(shè)，及時調(diào)整城市控制性詳細規(guī)劃，加快編制修建性詳細規(guī)劃，完成城市局部設(shè)計，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設(shè)進度，開工建設(shè)知行公園。注重城市景觀節(jié)點打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點路段綠化、美化、亮化工程，對主要街道兩側(cè)進行立面改造。用兩年時間完成小鍋爐拆除任務(wù)，加快推進城市集中供熱供氣并網(wǎng)改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。結(jié)合“十個全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等工程實施，規(guī)劃建設(shè)12處集中安置區(qū)。積極消化房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問題。以創(chuàng)建文明城市為契機，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強化城市管理，繼續(xù)堅持“主干道嚴禁、次干道嚴控、其他區(qū)域嚴管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進煤炭交易市場投入運營，嚴禁大型車輛進入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場化運作機制，進一步提高機械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。
三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽
當(dāng)前一個階段，作為支柱產(chǎn)業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場、環(huán)境等因素，運行艱難，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境容量等方面進行系統(tǒng)思考，著力培育新的動能，推動新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，謀劃建設(shè)好綠色優(yōu)美新固陽。
一是實施重大投資項目增加新動能。投資仍然是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動能，要全力組織實施42個億元以上重點項目，完善重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制，明確責(zé)任，跟蹤問效，切實幫助業(yè)主解決困難，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的動能。二是堅持綠色發(fā)展引入新動能。高度關(guān)注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)特色、彰顯底蘊，惠及百姓。要重點實施退耕還林一期工程10.6萬畝，積極爭取后續(xù)工程，同時創(chuàng)新機制，引入大戶實施荒山造林和經(jīng)濟林建設(shè)。實施重點林業(yè)工程8.3萬畝，重點區(qū)域綠化7900畝。堅持最嚴格的地下水取用制度，嚴禁私自取用地下水，堅持高效節(jié)約用水。有序推進礦山環(huán)境治理，為固陽打造青山綠水。三是堅持改革提供新動能。加快責(zé)任清單與負面清單編制工作，明確政府的責(zé)任和權(quán)利，提升政府履職盡責(zé)的能力。進一步放寬社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域的市場準入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場中來。抓好“擴權(quán)強縣”工作的對接聯(lián)系，爭取更多政策支持。全面推開土地、草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的“含金量”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力。四是通過創(chuàng)新凝聚新動能。順應(yīng)供給側(cè)改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施創(chuàng)新工程，為社會提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。重點推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供適銷對路的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。
四、統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽
關(guān)注與廣大群眾切身利益相關(guān)的事，始終是政府的重要職責(zé)。要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，千方百計改善民生，促進幸福和諧新固陽建設(shè)。
一是推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造固陽教育品牌。新招聘教師100名，實施校長、教師任職交流，試行校長職級制。完成陽光幼兒園、光榮街幼兒園建設(shè)并投入使用，試行公立幼兒園社會化辦學(xué)。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成文化藝術(shù)中心，9月份向公眾開放。“村村響”工程全覆蓋，自營頻道全面運行，群眾可直接收聽收看市、縣兩級節(jié)目。完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進縣級公立醫(yī)院改革，加強公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平。完成中蒙醫(yī)院建設(shè)，基層衛(wèi)生室實現(xiàn)即時結(jié)算，解決好農(nóng)村群眾就醫(yī)問題。加強國防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。二是不斷提升民生福祉。落實就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)民各類技能培訓(xùn)2萬人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農(nóng)村低保。推進戶籍制度改革，制定農(nóng)民市民化優(yōu)惠政策，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城申購公租房。高度關(guān)注安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關(guān)注信訪維穩(wěn)形勢，確保社會大局安全穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管。重視農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗檢疫，保障群眾舌尖上的安全。
五、統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽
全面加強內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，著力挖掘自身潛力，營造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅定信心，奮發(fā)作為，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。
一是增強外向性工作能力。要深刻理解、吃準吃透上級各項方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤考慮，主動融入、對接參與全市產(chǎn)業(yè)分工，推進山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭取上級政策、資金、項目，用好用足上級改革和政策空間，借勢借力，助力發(fā)展。二是強化政府自身建設(shè)。以一絲不茍、求真務(wù)實的作風(fēng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)勤勉政府;自覺講政治講規(guī)矩，堅持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團組織依章程開展工作，建設(shè)守紀政府;堅守廉政底線，堅持一崗雙責(zé)，建設(shè)廉潔政府;弘揚法治精神，務(wù)實作為，夙夜在公，建設(shè)法治政府;嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強和改進政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠信重落實，建設(shè)誠信政府。
各位代表，百舸爭流，蓄勢待發(fā)，“十三五”的航程已經(jīng)開啟，縣政府將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，埋頭苦干、務(wù)實作為，奮力拼搏、攻堅克難，為全面建成小康社會而努力奮斗!
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政府采購工作總結(jié)報告篇三
每年的全國兩會，都是我國政治生活的重要節(jié)點，也體現(xiàn)了全國人民的集體意志和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。今年，我邊讀邊思考并誦讀政府工作報告，深感報告中充滿著新思想新觀點，彰顯了中國特色社會主義前進的堅定決心。
二、對經(jīng)濟發(fā)展的認識
政府工作報告中對我國經(jīng)濟發(fā)展的總體部署十分明確，提出要“統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險、保民生”。其中，穩(wěn)增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有保持經(jīng)濟增速，才能不斷提高人民生活水平。調(diào)結(jié)構(gòu)則是提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的重要手段，靠擴大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級?？仫L(fēng)險則是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。保民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，只有解決好民生問題，才能讓人民過上更好的日子。
三、對就業(yè)問題的思考
在政府工作報告中，對就業(yè)問題特別關(guān)注，指出要“穩(wěn)定和擴大就業(yè)”。這體現(xiàn)了政府將人民群眾的利益擺在首位。就業(yè)是民生之基，只有穩(wěn)定和擴大就業(yè)，才能保證社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，就業(yè)形勢也出現(xiàn)了新的特點。政府工作報告中提出要“聚焦薄弱環(huán)節(jié)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持”，這正是為了應(yīng)對這一新特點。只有鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能提供更多的就業(yè)機會。
四、對生態(tài)環(huán)境保護的思考
作為21世紀的中國人，我們有責(zé)任為下一代留下一個更好的環(huán)境。政府工作報告中高度重視生態(tài)環(huán)境保護，提出要“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈化水域、改善生態(tài)環(huán)境”，這更加體現(xiàn)了我們的使命感和責(zé)任感。近年來，環(huán)境污染問題越來越突出，人們對環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注也越來越高。政府工作報告中明確提出了解決環(huán)境問題的各項舉措，如推動生態(tài)文明建設(shè)、加大環(huán)保治理力度等。這讓我們看到了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，也讓我們看到了保護環(huán)境的希望。
五、對教育事業(yè)的思考
在政府工作報告中，教育被放在了與經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)問題并列的重要位置，提出要“提高教育質(zhì)量、加大教育投入、構(gòu)建更加公平合理的教育體系”。教育是國家的命脈，也是國家未來發(fā)展的根基。提高教育質(zhì)量，不僅是對學(xué)生的要求，更是對國家未來發(fā)展的要求。政府工作報告中也明確提出要加大教育投入，這是保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。構(gòu)建更加公平合理的教育體系，是讓每個人都有機會接受優(yōu)質(zhì)教育的基本要求，也是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。
六、結(jié)束語
誦讀政府工作報告，讓我更加深入地了解到政府的各項工作，也讓我更加深刻地認識到中國特色社會主義的偉大之處。今年的政府工作報告思想先進、內(nèi)涵豐富、務(wù)實務(wù)慮，是中國特色社會主義發(fā)展進程中的重要里程碑。我們要發(fā)揚中國精神，樹立奮斗精神，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！
政府采購工作總結(jié)報告篇四
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)提速降費
報告原文：持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴容升級,讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%,移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上,在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置,使降費實實在在、消費者明明白白。
經(jīng)觀說：去年政府工作報告提出網(wǎng)絡(luò)提速降費后，中國手機上網(wǎng)流量平均單價降幅超過60%。2019年1月1日起全面上線異地補卡銷號服務(wù)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)也啟用了新流程。三大運營商目前也已經(jīng)全面取消了手機長途漫游費、流量漫游費。隨著5g步伐的加快，今年政府工作報告再一次明確提出網(wǎng)絡(luò)提速降費的標準，這一讓利于民的優(yōu)惠政策還將繼續(xù)推進。
關(guān)鍵詞：“智能+”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
報告原文：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。
經(jīng)觀說：在2018年的政府工作報告中，“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”就已納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計中，而隨著中國5g、云計算、大數(shù)據(jù)、ai等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展，將進一步助推傳統(tǒng)企業(yè)融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”的理念。
人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?，并成為?jīng)濟發(fā)展新引擎、國際競爭新焦點。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代向人工智能新時代加速過渡，ai將加速賦能，并為醫(yī)療、智造、金融、安防、教育、交通、物流等各類傳統(tǒng)行業(yè)帶來機遇與發(fā)展?jié)摿Α?BR> 2019政府工作報告關(guān)鍵詞 2019政府工作報告關(guān)鍵詞
2019年，人工智能將進入大規(guī)模場景應(yīng)用落地的黃金爆發(fā)期，ai將成為推動行業(yè)發(fā)展的主要力量，而人工智能與生產(chǎn)性應(yīng)用場景的深度融合，將催化未來3-5年產(chǎn)業(yè)格局成型，誕生行業(yè)龍頭。
政府采購工作總結(jié)報告篇五
近日，我全神貫注地閱讀了政府發(fā)布的城建工作報告，對于報告中的內(nèi)容我有了一些深刻的體會和思考。作為一名普通市民，我不免要為政府在城建方面所取得的成就喝彩，同時也關(guān)注到其中存在的問題和挑戰(zhàn)。在接下來的幾段中，我將對這些體會進行深入的闡述，希望能為我們進一步完善城建工作貢獻一份微薄的力量。
首先，報告中提到了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于城市的發(fā)展顯得尤為重要。這些年來，政府投入了大量的資金用于城市交通、供水、供電、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成果。例如，在交通方面，城市交通擁堵問題得到緩解，新建的高速公路、地鐵線路以及道路修繕工程大大提高了城市道路通行能力。在供水方面，政府加大了管網(wǎng)改造力度，提高了供水質(zhì)量和供水能力。這些成果的取得，凸顯了政府城建工作的實效性。
然而，報告同時也提到了一些城建工作中仍存在的問題。例如，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、供水供電不足等問題依然存在。為了應(yīng)對人口增長和發(fā)展需求的增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善和擴大。此外，城市的個別區(qū)域也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡的問題，這需要政府加大對這些地區(qū)的支持和投入力度，以實現(xiàn)城市發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性。
進一步深入報告中的內(nèi)容，我發(fā)現(xiàn)政府在城建工作中注重生態(tài)環(huán)境保護。報告中提到了加強綠化工作、提高環(huán)境質(zhì)量的措施，這體現(xiàn)了政府對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視。近年來，城市綠化水平不斷提高，新建的公園和綠地增加了市民的休閑場所，提高了城市居住環(huán)境的品質(zhì)。同時，政府持續(xù)推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列措施改善空氣和水質(zhì)污染問題，提高了居民的環(huán)境質(zhì)量。這些措施為城市未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
然而，盡管政府在生態(tài)環(huán)境保護方面取得了一些成就，但報告中也指出了一些問題。城市建設(shè)過程中，一些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境破壞問題仍不可忽視。例如，城市擴張過程中的土地開墾，給生態(tài)系統(tǒng)造成了較大的破壞。同時，城市垃圾處理問題也亟待解決，當(dāng)?shù)氐睦幚碓O(shè)施容量已經(jīng)嚴重不足。政府需要加大對這些問題的重視和投入力度，并制定更嚴格的環(huán)境保護政策，以確保城市的生態(tài)環(huán)境長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
最后，報告中還提到了城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了成效。城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的重要方向，政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面采取了一系列措施，提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量和城市的整體發(fā)展水平。例如，政府加大了對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，改善了農(nóng)民的生活條件。與此同時，政府也加強了城市規(guī)劃和土地利用管理，提高了城鎮(zhèn)化進程的有序性和合理性。
然而，報告中也提到了一些問題存在。城鎮(zhèn)化進程中，一些地區(qū)存在規(guī)劃不合理、土地亂占等問題。此外，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一些農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化和社會網(wǎng)絡(luò)也面臨著淡化和破壞的風(fēng)險。政府需要加強城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和管理，確保城鎮(zhèn)化進程的可持續(xù)性和社會穩(wěn)定性。
綜上所述，政府城建工作報告為我們提供了對于城建工作的全面了解。報告中所提到的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和城鎮(zhèn)化建設(shè)的成果和問題，讓我們對政府在城建工作中所面臨的挑戰(zhàn)有了更清晰的認識。我相信，在政府的正確引領(lǐng)和市民的積極參與下，我們的城市將變得更加美麗、宜居，為人民提供更好的居住環(huán)境。同時，我也希望政府能進一步加大對城建工作的投入力度，致力于解決存在的問題和挑戰(zhàn)，以推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
政府采購工作總結(jié)報告篇六
縣政府工作報告(7)
政 府 工 作 報 告
——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
xx縣人民政府縣長
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府
工作報告
，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2004年政府工作的回顧
過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！
（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。
（五）以高度負責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。
（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。
各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!
各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。
二、2005年工作的總體要求和重點措施
今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。
抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。
實行嚴格的招商引資目標責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。
（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。
切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。
樹立精品意識，高標準建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。
推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。
“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。
搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。
（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確保”成果。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。
（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
（二）改進作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。
（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
政府采購工作總結(jié)報告篇七
一年一度的濮陽市政府工作報告在近日隆重召開，市委書記李澤豪、市長王偉等領(lǐng)導(dǎo)出席了此次報告會議。本次工作報告聚焦濮陽市2019年的工作，可以說是對市政府過去一年的工作成績做出了全面、準確的評估。在聽取整個報告的過程中，我有一些深刻的體會與感悟。
第一段：堅持問題導(dǎo)向，加強民生保障
在工作報告中，十分突出的一點就是強調(diào)加強民生保障。濮陽市對醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等民生領(lǐng)域，提出多項措施，例如，2019年將對市、縣、鄉(xiāng)三級人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提高醫(yī)保付費標準，繼續(xù)加強縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；大力發(fā)展旅游業(yè)，讓更多的人了解濮陽的優(yōu)美自然風(fēng)光和歷史文化。
這樣的做法無疑對于廣大市民來說是一個利好，有力地提高了他們的獲得感和幸福感。在我們生活中，經(jīng)濟發(fā)展對于我們來說是非常重要的，但加強民生保障同樣也是不可或缺的。通過這些措施，能夠讓我們更好的生活在這個城市當(dāng)中。
第二段：加快項目建設(shè)，推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展中的各種問題也逐漸顯現(xiàn)出來。在市政府的工作報告中強調(diào)加快項目建設(shè)，從根本上改變東南部經(jīng)濟發(fā)展模式，推動濮陽經(jīng)濟不斷向好的方向發(fā)展。在這個過程當(dāng)中，濮陽市注重強化招商引資，打造多種發(fā)展平臺和安排多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，這都是為了推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。
這種態(tài)勢對于整個市場也是一個利好，讓投資者的投資方向更加明確，讓企業(yè)家的發(fā)展方向更加清晰。尤其是對于那些夢想著把自己的企業(yè)發(fā)展得更好的人來說，這樣的做法無疑是為他們指明了前進的方向，并且讓他們繼續(xù)前行。
第三段：強化服務(wù)品質(zhì)，讓百姓滿意
濮陽市政府在工作報告當(dāng)中強調(diào)要深化“放管服”改革，加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。這個做法對于廣大市民來說無疑是最惠民的。我們在辦理各種證件、手續(xù)等過程中常常因為種種原因而感到厭煩和不滿。而這些做法的實施，能夠讓我們更快更好地拿到各種證照、各種手續(xù)，解決我們的煩惱。
同時，還要提高公共資源整合的水平，比如，在新型城鎮(zhèn)化帶動下，完善配套設(shè)施、優(yōu)化交通條件、加強環(huán)境保護等方面，提升城市的軟硬件環(huán)境，讓市民更舒心、更滿意。
第四段：弘揚正能量，加強社會建設(shè)
作為一座人口密集的城市，濮陽市政府還特別強調(diào)要加強社會建設(shè)，從教育、文化、科技等各個方面入手，加強公共文化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，深度推行民族文化進校園活動、社區(qū)文化進萬家活動、博物館進社區(qū)活動等，讓市民在學(xué)習(xí)中獲得快樂，在傳承中找到認同，在分享中增強向心力。
這種做法不僅可以讓人們能夠更好地學(xué)習(xí)文化，更可以讓大家可以積極地理解文化歷程的民族自信，這樣既有利于增強民族團結(jié)，有利于使整個社會呈現(xiàn)出更加積極向上的狀態(tài)。
第五段：針對問題，找到解決方法
在2019年政府報告當(dāng)中，濮陽市不僅展示了在民生保障、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、服務(wù)品質(zhì)、社會建設(shè)等多個方面取得的成績，也針對依然存在的問題進行了前瞻性部署和人性化解決方法的提出。這個做法有助于更好地把工作落實到具體行動當(dāng)中去，并對過去的工作進行梳理，為未來的工作奠定基礎(chǔ)。
最后，濮陽市政府的工作報告，不僅讓我們了解了濮陽市在2019年的工作成果和應(yīng)該做的工作，更是開啟了我們2019年的工作序幕。讓我們在新的一年里，把舉報特征、落實機制、發(fā)揮作用的思路貫穿到具體工作當(dāng)中，積極進取，開拓創(chuàng)新，把握好機遇，推動濮陽市經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展。