2017年司法制度和法律職業(yè)道德重要考點(diǎn):申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書的程序

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    三、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書的程序
    根據(jù)律師法第6條的規(guī)定,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:
    1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出書面申請(qǐng),并提交國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料、申請(qǐng)人的身份證明、律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請(qǐng)人兼職從事律師職業(yè)的證明,然后由律師事務(wù)所將上述申請(qǐng)材料報(bào)送住所地司法行政機(jī)關(guān)。
    2.審查。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。
    3.批準(zhǔn)發(fā)證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起10日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,向申請(qǐng)人書面說明理由。
    根據(jù)律師法第7條的規(guī)定,申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;(2)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;(3)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
    《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第三章對(duì)律師執(zhí)業(yè)許可程序進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
    律師執(zhí)業(yè)許可,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。
    申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:(1)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書;(2)法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;(3)律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料;(4)申請(qǐng)人的身份證明;(5)律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。
    申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)登記表》。
    申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè),除按照前述規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料;(1)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料;(2)所在單位同意申請(qǐng)人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。
    設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(1)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理。(2)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請(qǐng)人書面說明理由。
    受理申請(qǐng)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起20日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。在審查過程中,可以征求申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見;對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)的證明材料,也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
    省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向申青人書面說明理由。
    律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。根據(jù)2009年9月1日司法部發(fā)布的《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》,律師執(zhí)業(yè)證書包括適用于專職、兼職律師的“律師執(zhí)業(yè)證”和適用于香港、澳門、臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)從事律師職業(yè)的“律師執(zhí)業(yè)證”兩種。律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書,不得變?cè)?、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀。律師應(yīng)當(dāng)依法使用執(zhí)業(yè)證書。律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)出示律師執(zhí)業(yè)證書。同時(shí),實(shí)行申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)制度。根據(jù)中華全國律師協(xié)會(huì)制定的《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)期為1年;實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會(huì)組織的集中培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,遵守實(shí)習(xí)管理規(guī)定,實(shí)習(xí)期滿接受律師協(xié)會(huì)的考核;律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)律師是中國特色社會(huì)主義法律工作者的定位,按照“政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標(biāo)和本規(guī)則的規(guī)定,組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),指導(dǎo)律師事務(wù)所做好實(shí)習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作,嚴(yán)格實(shí)施實(shí)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序,確保實(shí)習(xí)質(zhì)量;律師協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)的管理,應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。四、律師宣誓制度
    2000年6月17日第四屆中華全國律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)第七次會(huì)議審議通過了關(guān)于實(shí)行律師執(zhí)業(yè)宣誓制度的決定,規(guī)定律師執(zhí)業(yè)宣誓和入會(huì)宣誓一并舉行。司法部2012年2月3日《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立律師宣誓制度的決定>的通知》(司法通[2012] 19號(hào))的規(guī)定,根據(jù)律師法決定在全國建立律師宣誓制度。
    經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)許可,首次取得或者重新申請(qǐng)取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,應(yīng)當(dāng)參加律師宣誓。律師宣誓,應(yīng)當(dāng)在律師獲得執(zhí)業(yè)許可之日起3個(gè)月內(nèi),采取分批集中的方式進(jìn)行。律師宣誓儀式,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同律師協(xié)會(huì)組織進(jìn)行。
    律師宣誓儀式的要求包括:(1)宣誓會(huì)場懸掛中華人民共和國國旗;(2)宣誓儀式由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持,領(lǐng)誓人由律師協(xié)會(huì)會(huì)長或者副會(huì)長擔(dān)任;(3)宣誓儀式設(shè)監(jiān)誓人,由司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)各派一名工作人員擔(dān)任;(4)宣誓人宣誓時(shí),應(yīng)著律師職業(yè)裝(或律師袍),免冠,佩戴中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)徽,呈立正姿勢,面向國旗,右手握拳上舉過肩,隨領(lǐng)誓人宣誓;(5)宣讀誓詞應(yīng)當(dāng)發(fā)音清晰、準(zhǔn)確,語音鏗鏘有力。
    律師宣誓的程序?yàn)椋?1)宣誓人面向國旗列隊(duì)站立,唱國歌;(2)領(lǐng)誓人逐句領(lǐng)讀誓詞,宣誓人跟讀,領(lǐng)誓人領(lǐng)讀完誓詞、讀畢“宣誓人”后,宣誓人自報(bào)姓名;(3)宣誓人在誓詞上簽署姓名、宣誓日期。
    律師宣誓的誓詞為:我志愿成為一名中華人民共和國執(zhí)業(yè)律師,我保證忠實(shí)履行中國特色社會(huì)主義法律工作者的神圣使命,忠于祖國,忠于人民,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度,維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),執(zhí)業(yè)為民,勤勉敬業(yè),誠信廉潔,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,為中國特色社會(huì)主義事業(yè)努力奮斗!
    律師應(yīng)當(dāng)自覺踐行宣誓誓詞,將誓詞作為指引律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
    法律援助律師、公職律師和公司律師的宣誓,參照?qǐng)?zhí)行。