2017年司法卷一國際經(jīng)濟法考點:國際貸款協(xié)議的種類

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    依據(jù)不同的分類標準,國際貸款協(xié)議可以分為不同的類型,依貸款人的不同,可分為國際金融機構(gòu)貸款協(xié)議、政府貸款協(xié)議和國際商業(yè)貸款協(xié)議;依借款人的數(shù)量不同,可分為貸款協(xié)議和銀團貸款協(xié)議;依貸款期限的長短不同,可分為長期、中期和短期貸款協(xié)議;依貸款有無擔保,可分為有擔保的貸款協(xié)議和無擔保的貸款協(xié)議;依貸款利息的種類不同,可分為固定利率貸款協(xié)議和浮動利率貸款協(xié)議;依對貸款使用的規(guī)定不同,可分為自由外匯貸款協(xié)議和項目貸款協(xié)議;依貸款資金的來源,可分為外國貸款協(xié)議和歐洲貨幣貸款協(xié)議。這里的“歐洲”并非地理概念,而是指貸款人將“非本國貨幣”給境外借款人的貸款協(xié)議。而外國貸款協(xié)議是將“本國貨幣”給境外借款人的貸款協(xié)議。
    1.政府貸款,指一國政府利用財政資金向另一國政府、機構(gòu)和公司提供的優(yōu)惠性貸款。此種貸款因具有援助性質(zhì),是援助國向受援國提供經(jīng)濟發(fā)展援助的重要形式。所以貸款期限長,利率低,貸款條件優(yōu)惠;一般對貸款的使用目的有明確規(guī)定;貸款程序較復雜;爭議的解決以協(xié)商和仲裁為主,很少采用司法訴訟方式。
    2.國際金融機構(gòu)貸款,指國際金融機構(gòu)對成員國政府、政府機構(gòu)或公私企業(yè)的貸款。國際金融機構(gòu)的貸款具有如下的主要特點:貸款的提供依各國際金融機構(gòu)的組織章程和有關(guān)貸款方面的專門規(guī)定;只向其國際金融機構(gòu)的成員國政府或成員國的公私機構(gòu)發(fā)放貸款,且目的大多為解決成員國,特別是發(fā)展中成員國的國際收支失衡和建設資金不足問題;貸款審批程序較為嚴格,但條件比較優(yōu)惠。
    國際貨幣基金組織是目前世界上大的政府間國際金融組織,其宗旨之一是通過發(fā)放貸款調(diào)整成員國國際收支的暫時失衡。其發(fā)放貸款的對象僅限于成員國政府機構(gòu),不對私人企業(yè)組織貸款。特別提款權(quán)( Special DrawingRight,簡稱SDR)是國際貨幣基金組織于1968年在原有的普通貸款權(quán)之外,按各國認繳份額的比例分配給會員國的一種使用資金的特別權(quán)利。各會員國可以憑特別提款權(quán)向基金組織提用資金,因此特別提款權(quán)可與黃金、外匯一起作為國際儲備。成員國在基金開設特別提款權(quán)賬戶,作為一種賬面資產(chǎn)或記賬貨幣,可用于辦理政府間結(jié)算,可償付政府間結(jié)算逆差。還可以用以償還基金組織的貸款,或作為償還債務的擔保等。特別提款權(quán)在創(chuàng)設時是一種以黃金定值的記賬單位。目前是采用4種主要貨幣的加權(quán)平均數(shù)來定值。
    3.國際商業(yè)貸款,指一國借款人在國際金融市場上向外國商業(yè)銀行借款的跨國融資行為。提供貸款的銀行為以營利為目的的商業(yè)銀行;借款人可以較自由地支配所借資金,不受貸款人的限制;貸款利率比較高,還款期比較短,往往要求借款人提供擔保。國際商業(yè)貸款是國際融資的傳統(tǒng)方式之一,也是國際融資的一種主要方式。國際商業(yè)貸款的貸款人可以是商業(yè)銀行、基金或銀團,實踐中主要是商業(yè)銀行和銀團,借款人可以是銀行、基金或公司法人,也可以是政府機構(gòu)或國際組織。在此基礎(chǔ)上,國際銀團貸款和國際項目融資貸款等也逐漸發(fā)展起來,成為獨具特色的國際商業(yè)貸款形式。
    4.國際銀團貸款。國際銀團貸款是指由數(shù)家各國商業(yè)銀行聯(lián)合組成集團,依統(tǒng)一的貸款條件向同一借款人提供貸款的方式。國際銀團貸款基本上可以分為直接式銀團貸款和間接式銀團貸款兩種方式。直接式銀團貸款,指在牽頭銀行的組織下,各參與貸款銀行分別與借款人簽訂貸款協(xié)議,依協(xié)議規(guī)定的統(tǒng)一條件向借款人發(fā)放貸款。各個貸款銀行僅就各自的貸款份額向借款人負責,相互之間不負連帶責任。間接式銀團貸款,指由牽頭銀行單獨與借款人簽訂貸款協(xié)議,向借款人提供貸款,然后由牽頭銀行將參與貸款權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給其他愿意提供貸款的銀行的貸款。
    5.項目貸款,指針對某一特定的工程項目發(fā)放,并以項目建成后的經(jīng)濟收益還本付息的貸款。在項目貸款下,貸款人把資金貸給專門為該項目成立的一家新項目公司,而非直接貸給該項目的主辦人。貸款人看重的是借款人的信用,而非用貸款所興建的項目的成敗。項目貸款通常以主辦項目的資產(chǎn)和收益為貸款人設定擔保。項目貸款分為無追索權(quán)項目貸款和有限追索權(quán)項目貸款。前者貸款人對項目主辦人沒有任何追索權(quán),而后者有。有限追索權(quán)項目貸款除要求以貸款項目的收益作為償還債務來源,除在該項目資產(chǎn)上設定擔保物權(quán)以外,還要求與項目有利害關(guān)系的第三人提供各種擔保,項目本身的資產(chǎn)或收益不足以清償債務時,貸款人可向項目主辦人及擔保人追索。項目主辦人和擔保人對項目債務所負的責任,以貸款合同和擔保合同所規(guī)定的金額為限。