報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
認真聆聽了x檢察長代表x人民檢察院所作的工作報告，覺得報告求真務實，內(nèi)容全面，立意高遠，充分體現(xiàn)了中央和x黨委的要求?？偨Y成績客觀真實，善于用數(shù)據(jù)說話，分析問題客觀全面、直截了當、切中要害，部署工作思路清晰、重點突出、措施有力，對x檢察機關做好今年的工作，具有重要的指導意義和積極的推動作用。我完全同意這個報告。
過去的一年，x檢察機關深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真開展黨史學習教育活動，忠誠履職，全力推進改革，切實加強司法規(guī)范化和過硬隊伍建設，在保障和促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、推進檢察環(huán)節(jié)平安建設、打擊和預防職務犯罪、提高法律監(jiān)督水平、深化體制機制改革等方面取得了顯著成效，許多工作走在了全國前列。x檢察機關以公正司法、反腐倡廉的實際成效取信于民，在群眾中的公信力不斷提高，為x法治建設作出了重要貢獻。
一直以來，x市委對檢察工作高度重視，不斷加強對檢察工作的領導，大力支持兩級檢察院“兩房”建設，盡可能地解決干警政治待遇問題。領導和支持兩級檢察院緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以執(zhí)法辦案為中心，全面履行檢察職能，各項檢察工作都取得新的成效，為全市發(fā)展做出了突出貢獻。一是立案查處貪污賄賂、瀆職侵權等各類職務犯罪人數(shù)、大要案數(shù)和挽回直接經(jīng)濟損失數(shù)額等繼續(xù)保持良好態(tài)勢。二是市、縣兩級檢察院預防職務犯罪工作成效顯著，最高檢掛牌督辦的“x工程”“惠農(nóng)扶貧領域”等十余項專項預防項目，獲最高檢及x檢察院表彰，取得了來賓建市以來最好成績。用好預防職務犯罪警示教育基地平臺，自啟用以來共接待黨政機關、企事業(yè)單位x余家xx余人，成為我市乃至x反腐倡廉工作的一大特色和亮點。三是強化訴訟監(jiān)督，兩級檢察院辦理刑事立案監(jiān)督案件x件，糾正偵查活動違法情形x次，有效地促進了嚴格執(zhí)法和公正司法，檢察工作群眾滿意度不斷提高。四是扎實抓好便民高效服務窗口建設。兩級檢察院全面完成“綜合檢務服務中心”建設和改造。五是推進公正司法。出臺《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究實施細則》。抓好過硬隊伍建設，加強領導班子建設，強化干部日常監(jiān)督管理，完成首批員額內(nèi)檢察官遴選工作，建立了一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的高素質(zhì)檢察隊伍，一批先進集體和個人得到全國、x表彰，全市檢察隊伍履職能力不斷提高。
去年x月份，我們召開了市第x次黨代會，對包括檢察工作在內(nèi)的法治建設各項工作做了全面部署，特別強調(diào)要支持檢察院依法獨立公正行使職權，不斷提高司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。下一步，市委將進一步加強對檢察工作的領導，支持檢察機關嚴格依法辦事、秉公辦案、嚴格司法、公正司法，為x同步全面建成小康社會，加快建設x“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市，譜寫全市人民幸福美好生活新篇章提供有力的司法保障。
在這里，就檢察機關今后的工作，我也提幾點不成熟的建議，供大家參考：
一是建議繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進司法體制改革和檢察改革，把思想政治工作貫穿于改革全過程，確保人員分類管理、司法責任制、檢察官職業(yè)保障等改革任務的全面落實。
二是建議繼續(xù)深化檢務公開，提升檢察公信力。及時公開案件信息，提高司法辦案透明度和司法公信力。
三是建議加大懲治和預防職務犯罪專項工作力度，繼續(xù)深入開展“惠農(nóng)助農(nóng)”領域、重大工程建設領域等涉及民生民利的專項預防工作，在x黨風廉政建設和反腐敗工作中發(fā)揮更大作用。
四是建議加快推進基層檢察院信息化建設和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，更加注重基層檢察機關建設，盡最大努力在資金、項目、技術力量上予以支持。
總之，我相信在x人民檢察院的指導下，x各級檢察機關一定能夠取得更好更大的成績，為x營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫x發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻！
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市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇二
公司一屆一次黨委全委（擴大）會
一屆二次職代會暨2015年工作會材料
嚴肅執(zhí)紀，加強監(jiān)督
為實現(xiàn)公司科學健康發(fā)展提供堅強保證
（2015年 月 日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xxx紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。
第一部分 2014年工作簡要回顧
2014年，在集團公司紀委和公司黨政的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊密結合公司實際，扎實推進黨風廉政和反腐倡廉建設，按照“三個進一步”要求，認真履行紀檢監(jiān)察職能，為公司“三個文明”建設發(fā)揮了保駕護航的作用。
一、落實責任，加大監(jiān)管，紀檢工作有效開展。
化建議，明確了支部書記是區(qū)隊工資獎金分配的監(jiān)督檢查第一責任者，通過各級部門的共同監(jiān)管配合下，有效化解了各類矛盾與糾紛。
二、加強教育，狠抓宣傳，廉潔從業(yè)意識進一步增強。
三、健全制度，規(guī)范用權，廉政預警體系進一步完善。
形成了以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。二是通過繼續(xù)對廉潔風險點的查找，把工資分配、質(zhì)量管理、資金管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費支出、干部任用、物資采購、行政審批、行政執(zhí)法等作為風險點排查與預防管理的重點領域和重點內(nèi)容，深入查找容易誘發(fā)腐敗、產(chǎn)生違法違紀的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員，從制度建設、工作作風、生活作風等方面進行逐一排查廉潔風險點；建立了重點崗位人員的廉潔風險防控體系，完善各級部門及重要管理人員風險防控業(yè)務流程106項，加強了廉潔風險預警防控體系。
四、嚴格履職，加強監(jiān)督，廉潔從業(yè)工作進一步落實。
題共17條，立即整改12條，督辦整改了5條；有力推動了安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作的順利開展。五是繼續(xù)做好《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的上報工作，未發(fā)現(xiàn)各級管理人員違規(guī)出外培訓和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。六是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制。公司黨委按照有關規(guī)定，對每位班子成員進行明確的責任分工，做到責權統(tǒng)一，平時工作中，對分管部室進行督察，嚴格規(guī)范領導干部廉潔從業(yè)行為，認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定，副科級以上領導干部和中層正職寫出了46份廉潔自律承諾書;七是實行公開辦事承諾。把工作職責、內(nèi)容、程序、時限等公開，增加了工作透明度，自覺接受職工群眾監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督意見箱4個，收集整理主要意見建議16條，辦結16條，設立綜合公開點3處，綜合公開內(nèi)容28項，綜合公開40余次；八是嚴格財務審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律，繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制，嚴把政策關，杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關失控現(xiàn)象的發(fā)生。
xx公司巡視匯報材料
尊敬的xx書記、各位領導：大家好！
一、巡視工作準備情況
（一）貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨和國家路線方針政策，認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式，系統(tǒng)學習集團公司會議決議、文件精神等，提高認識；二是結合班子成員職責分工，由主要負責人或其他負責人牽頭辦理，明確責任；三是結合公司實際，制定實施方案，成立領導小組，明確任務、完成時限等，確保取得實效；四是加強制度體系建設，制定《xx公司管理制度實施細則》叢書，為更加規(guī)范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作，構建長效機制。
（二）執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中，對于無制度明確規(guī)定及相對復雜事項，公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢，經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討，少數(shù)服從多數(shù)，嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項，嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序，并結合公司實際，明確了超過5萬元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究、報告執(zhí)行董事批準，重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會研究等，確保重大事項決策程序符合規(guī)定。
（三）依法從業(yè)、履行職能情況
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規(guī)、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業(yè)務操作規(guī)程及集團公司、省高管局相關規(guī)定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調(diào)整工作，因迎“國檢”及etc全國聯(lián)網(wǎng)工作等影響，目前處于停滯狀態(tài)；堅持按章收費，應征不漏、應免不征，嚴厲打擊各類偷逃通行費行為，維護高速公路收費權益，保證通行費顆粒歸倉。2015年，共計堵漏增收536車次，挽回通行費損失3.5萬余元；堅持文明執(zhí)收、優(yōu)質(zhì)服務，組織開展“微笑服務、溫馨高速”創(chuàng)建活動，且取得良好效果，新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優(yōu)秀收費站”稱號，樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題：由于國家經(jīng)濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因，造成公司通行費收入增速下浮較大，2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元，占年度預算20871萬元的68.96%，相對于75%的年初預期目標有較大差距，完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養(yǎng)護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求，認真做好安全生產(chǎn)工作，2015年公司無安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生；養(yǎng)護招標工作，嚴格按照項目招標要求及文件精神，正在對前期不規(guī)范事項進行全面整改、完善；嚴格落實集團公司節(jié)能減排工作部署，公司前三季度節(jié)能指標較去年同期均有所下降；按照合同要求做好養(yǎng)護項目及專項工程計量及結算工作，施工期間安排養(yǎng)護人員旁站監(jiān)督；嚴格落實河南省高管局道路養(yǎng)護文件要求及集團公司批復的養(yǎng)護預算，認真開展日常養(yǎng)護及專項養(yǎng)護等，截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求，認真開展廉潔從業(yè)教育及稽查，并為每臺路政執(zhí)法車配備了執(zhí)法記錄儀，確保路政人員廉潔從業(yè)、文明執(zhí)法；二是加強道路安全巡查，規(guī)定每班對路段全線巡邏二次、每天六次，及時發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)并開展調(diào)查，并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬，維護了路產(chǎn)權益；三是高效處置交通事故及路產(chǎn)賠付，保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起，較去年同期下降 17.64%，已結案66起，收回路產(chǎn)損失45.4636萬元，4起正在處理過程中。
存在的問題：由于公司路產(chǎn)管理人員無執(zhí)法權，地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理，造成超載超限治理工作困難較大。
（四）執(zhí)行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規(guī)定的情況
1、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》，且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書，明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項，營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
2、嚴格落實中央八項規(guī)定、股份公司十二項措施、集團公司十項措施，切實加強作風建設。一是利用中心組學習、黨課教育、“三嚴三實”專題教育等載體，加強制度學習，提高領導干部對作風建設的重要性及緊迫性認識；二是班子成員嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，以身作則，身體力行，切實改進會風、文風、調(diào)研方式等，為各級干部樹立榜樣；三是對“四風”問題，堅持長期抓、經(jīng)常抓，特別是節(jié)假日期間，嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規(guī)違紀，并加強了對公務用車使用的監(jiān)管，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經(jīng)過檢查，2015年各級領導干部無違反中央八項規(guī)定的違規(guī)違紀。3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況，在黨工委認真研究的基礎上，確定了財務、養(yǎng)護、路產(chǎn)管理、收費特情車處置、路政執(zhí)法等為廉政風險防控重點，并建立長效機制，制定了收費（路政）稽查管理實施細則，把權力關進“制度的籠子”。2015年，針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次，下發(fā)稽查通報18次。未發(fā)現(xiàn)違反廉潔紀律的違規(guī)違紀行為。
（五）加強干部選拔、管理與教育情況
匯 報 材 料
尊敬的縣委黨風廉政建設巡視組的各位領導：
部)黨風廉政建設責任書》、《學校、企業(yè)、機關黨支部黨廉政建設責任書》和《股所級領導干部黨風廉政建設責任書》，明確了對黨總支(支部)、學校、企業(yè)、機關黨支部和股所領導干部的不同考核標準；抓好責任書的簽訂。鎮(zhèn)黨委與縣委簽訂責任書后，及時召開了我鎮(zhèn)2011年黨風廉政建設工作會議，會上鎮(zhèn)黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站（所）長簽訂了責任書，各黨總支(支部)結合各自實際，將責任書簽訂到各黨小組或黨員，形成了上下貫通、條塊結合、分級負責、共同參與的新局面；加強對黨風廉政建設工作的領導。結合鎮(zhèn)領導干部變動情況，及調(diào)整充實了鎮(zhèn)黨風廉政建設工作領導小組，切實加強對黨風廉政建設工作的領導。2011年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風廉政建設工作，并于6月中旬對各黨總支(支部)執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行了1次全面檢查，對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題已限期整改。
二、貫徹落實懲防體系建設情況
市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇三
雖然各地消防宣傳教育工作取得了一些進展和成效，但仍然不少存在問題和短板，制約了消防宣傳教育的實際效果。
第一，消防宣傳教育“形式化”。部分地方缺乏對消防宣傳教育重要性的正確認識，將其視為不得不完成的任務，導致消防宣傳教育存在“走過場”“形式化”問題。具體表現(xiàn)為：部分義務主體缺乏宣傳的主動性；部分義務主體只關注宣傳教育任務的完成，缺少對效果的反饋和總結；部分義務主體將消防宣傳視為輔助，并未意識到消防教育宣傳與應急救援同等重要。消防宣傳教育的形式化，不僅無法起到應有效果，還浪費了人力物力。
第二，消防宣傳教育“理念化”。當前的消防宣傳教育工作存在“重理念、輕技能”“重警示、輕方法”“重宣傳、輕教育”的誤區(qū)。具體表現(xiàn)為各地將宣傳教育的重點放在火災危害的警示和火災事故及應急救援事跡的宣傳報道上，對火災隱患的識別、防火滅火和逃生自救的技能、消防產(chǎn)品質(zhì)量把關等知識則缺乏足夠的教育培訓，這是導致大量“小火亡人”事故和安全隱患頻發(fā)的重要原因。
第三，消防宣傳教育“同質(zhì)化”。各地雖然嘗試與新媒體結合進行消防宣傳教育，在形式上有一定創(chuàng)新，但內(nèi)容上仍然高度同質(zhì)化，即每次宣傳的內(nèi)容幾乎相同，缺乏實質(zhì)創(chuàng)新，這也從側面反映出相關義務主體對消防宣傳教育工作的輕視和誤解。高度同質(zhì)化的內(nèi)容，缺乏創(chuàng)新的宣傳教育材料，都無法調(diào)動學習者的積極性，效果自然無法保證。
第四，消防宣傳教育“專業(yè)化”。部分地方的消防宣傳教育過分追求“專業(yè)化”，慣用專業(yè)術語、專業(yè)圖表，導致教育培訓不接地氣，不適合中小學生和普通公眾的需要。對于普通公眾而言，他們更需要的是簡單易懂的消防安全知識和技能，專業(yè)術語和知識既不實用，也不好理解，也影響宣傳教育的效果。
第五，消防宣傳教育“保障差”。雖然各地在消防宣傳教育方面做了一定投入，但突出的問題在于，各地宣傳教育經(jīng)費投入差異較大。一是消防宣傳教育投入主要受制于當?shù)卣皖I導的重視程度，缺乏剛性保障，領導重視則經(jīng)費投入相對充足，領導不重視則經(jīng)費投入不足。二是部分地方反映消防宣傳教育經(jīng)費投入不足，還有些地方消防宣傳教育基礎設施欠缺，消防教育宣傳缺乏有力依托。
市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，本輪巡察派出xx個巡察組，共安排xx天時間，對區(qū)xx系統(tǒng)開展巡察。各巡察組要嚴格按照工作方案要求，突出監(jiān)督重點，改進方式方法，準確把握xx工作特點規(guī)律，精準發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，確保xx屆市委首輪常規(guī)巡察實現(xiàn)“開門紅”。
（一）要注重突出“政治本質(zhì)”。要認真貫徹落實中共中央《關于加強黨的政治建設的意見》，堅決把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”，緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規(guī)矩，深化政治巡察。要堅持在黨的全面領導上聚神，在加強黨的建設上聚力，在推進全面以嚴治黨上聚焦，盯住“關鍵少數(shù)”，查找政治偏差，確保新時代黨的建設總要求落地生根，黨中央各項決策部署落到實處。要把握好政治與業(yè)務的關系，講政治是具體的、不是抽象的，沒有離開業(yè)務的政治，也沒有離開政治的業(yè)務。要善于用政治的眼光來發(fā)現(xiàn)問題，從政治高度去辨識問題，透過一個數(shù)字、一筆開支、一個項目查找背后的政治問題，將問題最終歸結到黨組織上來剖析根源，只有這樣，巡察才能真正體現(xiàn)政治屬性、發(fā)揮在政治監(jiān)督方面的獨特優(yōu)勢。
（二）要注重突出“綜合會診”。上一屆市委巡察xx系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的個別問題還比較突出，比如：黨組織對意識形態(tài)工作重視不夠，“重業(yè)務、輕黨建”問題長期存在，“兩個責任”落實不到位，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，違規(guī)報銷培訓費、差旅費等問題仍有發(fā)生，違規(guī)發(fā)放津補貼、補助的情況屢禁不止，等等。
本輪巡察的具體內(nèi)容，是嚴格按照“三個聚焦”要求設置的，同時也結合了以前巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題以及xx系統(tǒng)的問題導向，這是本輪巡察工作的主要內(nèi)容，也是我們開展工作的“方向標”和“發(fā)力點”。大家要進一步突出問題導向，方案規(guī)定的內(nèi)容要監(jiān)督到，重點問題更要深挖，比如：xx問題，等等。同時，還要注意緊盯“關鍵少數(shù)”，盯住被巡察黨組織領導班子成員特別是“一把手”，在巡前通報、個別談話、深入了解、巡察報告等各環(huán)節(jié)工作中，都抓住主要對象、主要問題，真正把巡察監(jiān)督的重點抓實、抓準。
（三）要注重突出“提質(zhì)增效”。與上級要求相比，與高質(zhì)量發(fā)展的標準對比，市委巡察工作還有一定差距。大家要強化質(zhì)量意識，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。要把好信訪談話“關”，進駐后不要急于安排談話，要充分了解學校的總體狀況，做到有的放矢，一旦談話發(fā)現(xiàn)不了問題，要及時調(diào)整策略和被談話人范圍，不能搞人人過關；要把好聽取匯報“關”，要認真審查，匯報材料講問題的部分要達到篇幅的70%以上，符合規(guī)定要求后再安排聽取匯報；要把好調(diào)查核查“關”，要對信訪和談話反映問題進行認真核實，同時主動出擊發(fā)現(xiàn)涉及“一把手”、班子成員以及個別教師的問題線索；要把好綜合匯總“關”，各組要確定專人負責情況匯總和綜合材料起草，從巡察一開始就要研究有關政策、把握重點，開展情況積累和分析。在此基礎上，要把握好兩個原則：第一，要堅持實事求是，就是要以黨章以黨紀黨規(guī)為尺子，是什么問題就客觀如實反映什么問題，不能隱瞞遺漏、添枝加葉，更不能主觀臆斷、歪曲捏造，凡是上報告的東西一定要有底稿。第二，要堅持依規(guī)依紀依法，就是要始終遵守巡視巡察方面的黨內(nèi)法規(guī)，依靠被巡察黨組織開展工作，不干預被巡察黨組織正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責；要嚴格請示報告制度，不超越權限，不擅自，對重大問題表態(tài)。
（四）要注重突出“震懾效果”。巡察威力在于震懾，如果雷聲大、雨點小，高高舉起、輕輕放下，市委和區(qū)紀委的威信就會大打折扣。要加大邊巡邊改力度。在巡察期間發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的突出問題，要責成被巡察黨組織即知即改、立行立改，針對一些違反財務規(guī)定但比較輕微的問題，要督促被巡察黨組織加強警示教育，并要求xx紀委及時開展約談提醒。巡察中發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神和侵害群眾利益問題，要堅持發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，督促即知即改、立行立改，尤其對違反中央八項規(guī)定精神的問題，要加大懲處力度，在法紀法規(guī)允許的范圍內(nèi)從重處理。要強化整改責任落實。一方面要壓實主體責任抓整改，層層傳導壓力。向被巡察黨組織和區(qū)xx黨委反饋巡察發(fā)現(xiàn)的問題，推動自上而下整改，實現(xiàn)整改效果最大化；另一方面要壓實監(jiān)督責任抓整改，向區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)xx紀委移交巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，針對意識形態(tài)、基層黨建方面的問題，要及時向市委宣傳部和市委組織部進行反饋并提出意見建議，壓實主管部門的監(jiān)管責任。要加大跟蹤問效力度。對巡察發(fā)現(xiàn)的典型問題進行通報，公開曝光，確保在黨內(nèi)敲響警鐘，在社會形成震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的要嚴肅問責。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，巡察辦要認真總結歸納，剖析個性問題、查找共性問題，向市委、區(qū)政府以及有關職能部門提出標本兼治的對策建議，及時堵塞漏洞，促進巡察標本兼治作用得到全面發(fā)揮。
市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們牢固樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
——五年來，我們加快發(fā)展，綜合實力進一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長14.2%;地方公共財政預算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長31.4%;地方公共財政預算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長18.3%。
——五年來，我們強基固本，發(fā)展條件進一步改善。一批事關長遠的重大項目順利實施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設，累計新增庫容5541萬立方米，解決了80.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)“兩污”項目，國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
——五年來，我們調(diào)整結構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結構由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，產(chǎn)量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予“世界茶源”、“中國咖啡之都”等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
——五年來，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設，36個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，23.6萬農(nóng)業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段，榮獲 “國家園林城市”、 “可再生能源建筑應用示范城市”稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省級文明城區(qū)。西盟特色縣城風貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。
——五年來，我們匯聚活力，改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構和農(nóng)墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權制度和集體林權配套改革。組建了市金融辦，開展了云南金融支持普洱行活動，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結為友好城市。橋頭堡建設縱深推進，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設全面啟動，勐康口岸獲批為國家一類口岸，與周邊國家的交流合作進一步深化，外貿(mào)進出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長5.8倍。
——五年來，我們嚴格保護，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設“森林普洱”為總抓手，大力開展生態(tài)市建設，營造林400萬畝，新增公益林248萬畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬立方米，森林生態(tài)服務功能價值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動物救護繁育中心，景東縣獲“中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)”稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進先進技術，實施節(jié)能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
——五年來，我們關注民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，20xx年達73.4%。組建普洱學院和市職教中心。“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，新建校舍104萬平方米，“兩免一補”政策有效落實，農(nóng)村中小學生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學院、天津中醫(yī)藥大學等科研院所建立了合作關系。四級公共文化服務體系基本形成，群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬人，累計新增就業(yè)4.8萬人。建設城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元，解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視“村村通”和第一批“戶戶通”任務。健全了五級治安防控網(wǎng)絡，平安普洱建設扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開展興邊富民行動，累計減少45.3萬貧困人口，民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。
——五年來，我們履職盡責，行政效能進一步提高。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關和重大行政決策聽證制度，政府科學決策水平不斷提高。建立健全政務服務中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項目642項。全面推進政務公開，全市政府系統(tǒng)實現(xiàn)電子化辦公。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育等活動，政府職能進一步轉變，履職能力和服務水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進一步提升。
五年來，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步，檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。
剛剛過去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28.4 %;地方公共財政預算收入和支出分別增長12.2%和18.5%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標任務。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部20xx綠公司年會延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。
(二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達48.8%。
(三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南—老撾北部合作特別會議。成功籌辦“兩會一節(jié)”，成交額達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關運行。對外貿(mào)易進出口總額比上年增長94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，綠色金融服務中心獲批，啟動了“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點，組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務有限責任公司。
(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國 “魅力新農(nóng)村”十佳鄉(xiāng)村稱號，寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預備名單，并被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”稱號，景邁芒景景區(qū)被列為“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實事全面完成。實施20xx年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設，改造農(nóng)村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內(nèi)障復明手術2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設金融惠農(nóng)支付服務點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務中心、10個農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設2個以上平價蔬菜銷售點。
各位代表，過去五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果，是社會各界積極參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領導、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務相對滯后;扶貧攻堅任務艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設與群眾的期待還有差距。對于這些問題，我們將在壓力下奮起，在開拓中前行，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年的工作建議
今后五年，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，全面深化改革的重要時期，也是我市加快建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的關鍵時期。經(jīng)過多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結拼搏的精神，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實的作風推進工作，就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。
今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神，堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要務、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任的理念，以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，以深化改革擴大開放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，扎實推進產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進程，轉方式調(diào)結構促升級，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設的標兵，西部地區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。
——綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現(xiàn)。認真落實《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗示范重點，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)，著力實施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)試驗見成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國的關注度更高、影響力更強。
——特色產(chǎn)業(yè)支撐引領作用顯著增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——基礎設施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎設施建設。實施好玉臨高速公路普洱段建設，全力推進景東—鎮(zhèn)沅—景谷—寧洱、思茅—瀾滄江橋高速公路建設，建成瀾滄機場并投入運營，啟動思茅機場遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農(nóng)村公路建設，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡。爭取開工建設黃草壩大型水庫，加快重點水源和骨干水利工程建設，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
——改革開放能量競相迸發(fā)。認真落實好中央、省的各項改革部署，完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設，全面打通面向周邊國家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進在產(chǎn)業(yè)鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
——幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領，注重以人為本，加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持“建精品不建廢品、建文物不建廢物”的理念，彰顯舒適宜居的個性特色，推進思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設，積極創(chuàng)建 “節(jié)水型城市” 、“環(huán)保模范城市” 和“生態(tài)城市”，爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。注重保留村莊歷史風貌和鄉(xiāng)土特色，全面實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，推進民族文化傳承示范村建設，讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國21世紀的“鄉(xiāng)愁”目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
——人與自然和諧相處的典范效應充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動，認真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。
——人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認真落實各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設;以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng)新社會治理，深入推進平安普洱建設，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關系，促進社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、20xx年工作重點
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神，深入推進改革發(fā)展的關鍵一年，抓好新一屆政府開局之年的各項工作，責任重大，意義深遠。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財政預算收入增長6%，地方公共財政預算支出增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。與往年相比，今年的部分指標增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國家正處于結構調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉型期，目標確定要兼顧現(xiàn)實與可能;另一方面是我們主動順應綠色發(fā)展潮流，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，保持合理增長，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
(一)著力抓好綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設，確保綠色發(fā)展打開新局面
今年3月，國家發(fā)改委已批準《普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我們要順勢而謀，乘勢而上，爭取省政府盡快出臺相關支持意見。同時，認真編制實施方案，細化分解任務，狠抓落實。啟動國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮碳匯經(jīng)濟促進中心作用，發(fā)展林業(yè)碳匯;組織實施一批綠色試驗示范工程，創(chuàng)新促進綠色發(fā)展的體制機制，建立綠色經(jīng)濟評價指標和考評辦法;認真落實《普洱市發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》，積極引進綠色企業(yè)總部，做實做強國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。采取多種方式，加大宣傳力度，營造建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的良好氛圍。
(二)著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，確?！叭r(nóng)”工作再上新臺階
把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。高度重視糧食安全，加快良種良法推廣，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完成中低產(chǎn)田地改造30.4萬畝，建設2萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。千方百計抓好“菜籃子”工程，走生態(tài)有機發(fā)展之路，擴大蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，切實提高自給能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建設一批高原特色農(nóng)業(yè)基地，繼續(xù)推進生態(tài)咖啡園、有機茶園和生態(tài)煙葉基地建設，建成12萬畝木本油料、10萬畝甜龍竹基地;積極推進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和地理標志認證，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打響普洱高原特色農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟，以特色莊園帶動特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，建成10個以上高規(guī)格、高標準、高效益的特色精品莊園。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，在保護森林生態(tài)環(huán)境的前提下，培植壯大林下種植、林間立體養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品采集加工，讓林下經(jīng)濟成為廣大山區(qū)農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)村商品流通中的重要作用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及可追溯機制，加強疫病防控和防災減災體系建設。
(三)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保轉變發(fā)展方式獲得新突破
打好“三大戰(zhàn)役”，扎實推進“產(chǎn)業(yè)建設年”活動，推行綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力。全力推進綠色工業(yè)發(fā)展，切實加大投入，著力培育龍頭企業(yè)，積極打造具有普洱標識的名優(yōu)品牌，延伸綠色加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進云景林紙3萬噸生活用紙、景東力奧年產(chǎn)4萬噸核桃肽、高山生物鐵皮石斛組培與加工等在建項目，開工建設年加工原煙60萬擔打葉復烤廠、匯源集團茶葉及果汁加工等項目。強化園區(qū)服務，推進園區(qū)標準化廠房建設，引導產(chǎn)業(yè)鏈相關的企業(yè)向園區(qū)聚集。促進旅游融合發(fā)展，著手編制休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開通邊境旅游線路，加快邊三縣茶祖歷史文化旅游項目、中國普洱休閑養(yǎng)生部落、茶馬古城、茶馬古道遺址公園、瀾滄哈列賈鄉(xiāng)村音樂小鎮(zhèn)等一批重點文化旅游項目建設，推動旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游服務質(zhì)量，強化旅游品牌塑造，著力打造高a級景區(qū)，增強普洱旅游核心競爭力。推動現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，完成健康服務業(yè)規(guī)劃編制，加快發(fā)展健康服務業(yè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，規(guī)劃建設云南省普洱茶和咖啡倉儲交易中心，大力發(fā)展金融保險、電子商務、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)。壯大民營經(jīng)濟實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，內(nèi)培外引，推動民營企業(yè)轉型升級、聚集發(fā)展，力爭民營經(jīng)濟增加值突破200億元。
(四)著力抓好項目建設，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新增長
牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，強化項目儲備，嚴格落實項目推進責任制，著力破解項目落地難題，千方百計推進一批重點項目建設。交通方面，完成磨思公路思茅城區(qū)段改造工程，全面推進景東至文東段高速公路和瀾阿二級公路建設，開工建設瀾滄機場，實施黃莊—界址坡、景谷—鎮(zhèn)沅國道改造，爭取開工建設玉磨鐵路，做好玉臨高速公路前期工作，完善水電站庫區(qū)碼頭基礎設施，建設1400公里惠農(nóng)公路。水利方面，加快大中河水庫思茅壩區(qū)引水工程進度，推進江城么等、瀾滄南丙河等水庫建設，抓好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設，新開工墨江中葉、寧洱溫泉河等4件重點水源工程，完成 “五小水利”工程1.2萬件，解決13萬農(nóng)村人口飲水安全問題，啟動黃草壩大型水庫前期工作。電力方面，確保糯扎渡電站全面投產(chǎn)，推動忠愛橋、長田等水電站建設，啟動220千伏文華、110千伏芹菜塘等一批輸變電工程建設，進一步優(yōu)化輸配電網(wǎng)絡。社會事業(yè)方面，全面建成市政務服務中心，加快市人民醫(yī)院、熱作學院、市民藥所和市殯儀館等項目建設，爭取啟動市糧食儲備庫、廣播電視新聞中心暨民語譯制中心建設，新建一個市級經(jīng)營性公墓，推進農(nóng)村公益性墓地建設。
(五)著力推進城鎮(zhèn)建設，確保城鄉(xiāng)一體化呈現(xiàn)新氣象
堅持走特色山地城鎮(zhèn)發(fā)展道路，深化低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山。增強規(guī)劃執(zhí)行力，嚴肅查處違法用地和違章建筑。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，努力提高城鄉(xiāng)建設品位和科學發(fā)展水平。積極推進思茅區(qū)、西盟縣的7個城市綜合體項目建設，推行數(shù)字化城市管理，爭取開展智慧城市試點。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，確保順利通過國家衛(wèi)生城市檢查，積極推進國家森林城市創(chuàng)建工作。完善中心城區(qū)濱河路、振興北路等城市路網(wǎng)，爭取啟動普洱大道西段建設，全面推進中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治工程，基本建成洗馬湖、城北兩個濕地公園。以景谷和瀾滄兩個次區(qū)域中心城市為重點，科學確定縣城的功能定位、規(guī)模形態(tài)、開發(fā)邊界，優(yōu)化縣城布局，加快縣城公共配套設施建設，進一步加強管理、完善功能、提升形象。加快碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造工程，推進九甲、上允、文井等9個鎮(zhèn)的供水、污水和生活垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設，加大古村落、古民居保護力度，以瀾滄景邁和鎮(zhèn)沅白沙田等村莊建設為樣板，推動西盟馬散、鎮(zhèn)沅大倉等一批美麗鄉(xiāng)村建設。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，強化權益保障，提高城鎮(zhèn)基本公共服務水平，完成10萬農(nóng)業(yè)人口轉戶進城工作。
(六)著力深化改革開放，確保聚力發(fā)展邁出新步伐
認真落實中央、省全面深化改革的各項部署，確保改革取得突破性進展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，抓好營改增擴大試點工作，強化財源建設。全面完成事業(yè)單位分類和食品藥品監(jiān)督管理等政府機構改革。有序推進 “三權三證”抵押擔保，進一步規(guī)范土地經(jīng)營流轉，完善農(nóng)村綜合配套改革。強化政府性債務管理，創(chuàng)新融資方式，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。提升招商引資質(zhì)量，建立規(guī)范的招商引資項目準入和退出機制，推動招商引資向招商選資轉變，切實提高項目履約率和資金到位率。加強與昆明市國際大通道建設戰(zhàn)略合作，力爭建成普洱茶科技文化中心。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快推進孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設，加大爭取進出口配額力度，進一步落實好保稅、金融、邊民互市、通關便利化等政策;完善勐康口岸設施，加快芒信通道建設，積極爭取龍富通道列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃，加強口岸管理，拓展服務功能，提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)實施好“走出去”戰(zhàn)略，加強與周邊國家、省區(qū)和友好城市的交流合作，提高對外經(jīng)貿(mào)服務水平，支持企業(yè)開展對外直接投資和跨國經(jīng)營。
(七)著力加強環(huán)境保護，確保生態(tài)建設取得新進展
探索政府引導、企業(yè)主導、全社會積極參與的綠色發(fā)展模式。嚴格國土資源管理，科學合理確定生態(tài)保護紅線。加快生態(tài)文明教育基地建設，培育綠色文化，鼓勵公眾綠色出行，低碳消費。實施好生物多樣性、退耕還林、營造林等重點生態(tài)工程，有效防止水土流失。加快生態(tài)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，推動水生態(tài)文明試點。穩(wěn)步推進生態(tài)移民工作。抓好糯扎渡庫區(qū)保護和生態(tài)修復工程。加強水、空氣、土壤等污染監(jiān)測防治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、水保方案、取排水許可制度，完善環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度。重點加強城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點、交通沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治，提高“兩污”無害化處理率。強化節(jié)能減排，支持企業(yè)提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
(八)著力繁榮公共服務事業(yè)，確保社會發(fā)展再獲新成績
合理配置教育資源，優(yōu)化農(nóng)村義務教育布局，切實提高教育質(zhì)量，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實好公民科學素質(zhì)行動綱要，加快普洱茶、石斛、甜龍竹等產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。進一步完善人才發(fā)展機制，突出培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才，用好現(xiàn)有各類人才。辦好云南省第八次世界同鄉(xiāng)大會、第二屆國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)等活動，全力推進景邁山古茶園申報世界文化遺產(chǎn)工作。加強少數(shù)民族非物質(zhì)文化傳承和保護，著力打造大型民族歌舞《夢回普洱》等文化藝術精品，全力配合大型人文紀錄片《天賜普洱》拍攝工作。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，鞏固提升新農(nóng)合和基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，抓好邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控。適時啟動“單獨兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查登記工作。實施好七彩云南全民健身普洱行動，辦好市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，推動云南普洱亞高原體育訓練基地建設。啟動農(nóng)村廣播“村村響”和本地廣播電視節(jié)目“戶戶通”試點工程，加強電影公益文化建設，進一步夯實農(nóng)村輿論文化主陣地。
(九)著力保障和改善民生，確保人民生活水平得到新提高
統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，加快推進大學生創(chuàng)業(yè)園、基層就業(yè)和社會保障服務中心建設，力爭全市實現(xiàn)新增就業(yè)10800人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2200人。擴大社保覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，完善社會救助、社會保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。健全社會養(yǎng)老服務體系。加大城鎮(zhèn)保障性住房建設力度，確保20xx年省政府下達我市的 770套公租房、1008戶棚戶區(qū)改造按時開工，完成12920套保障房建設任務。抓好農(nóng)村危房改造及地震安居工程。深入實施滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、普洱市農(nóng)村扶貧開發(fā)新十年行動計劃，確保脫貧人口不少于10萬人。繼續(xù)推進興邊富民行動，大力扶持人口較少民族、散居民族和深度貧困群體發(fā)展。加快各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)控物價漲幅。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。建立健全食品藥品監(jiān)管制度，切實保障公眾飲食用藥安全。改進社會治理方式，健全基層綜合服務管理平臺。改革信訪工作制度，深入推行矛盾糾紛排查化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權益保障渠道，維護群眾合法權益，進一步打造好“孟連經(jīng)驗”升級版。全面落實黨的民族宗教政策，加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設。完善社會治安立體防控體系，提高防恐反恐能力，深入推進禁毒防艾工作，鞏固提升平安普洱創(chuàng)建成果。加強國防動員和后備力量建設，充分發(fā)揮國家安全、人民防空、人民武裝、邊防、消防等職能作用，做好外事、僑務、檔案、氣象、地方志等工作，切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。
(十)著力轉變政府職能，確保政府自身建設實現(xiàn)新提升
自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實各項決定決議。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，支持市政協(xié)多渠道參政議政，增強民主協(xié)商的實效性。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力提高解決率。深入開展“六五”普法工作，增強學法懂法守法用法意識。全面建設為民務實清廉政府，依法完善行政程序，深入推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政行為，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強政風建設，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風和“釘釘子”精神，狠抓工作落實，大興調(diào)查研究之風，進一步健全決策咨詢機制，堅決改進文風會風，不斷提高行政效能。推動電子政務建設，推進政務公開和各領域辦事公開。深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整一批審批事項。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委具體規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面存在的突出問題。加強政務督查和績效管理，對市委、市政府重大決策、重點工作、重大項目開展跟蹤督查，嚴格行政問責。加大公共資源交易的監(jiān)管力度，加強對重點領域和重點行業(yè)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”，扎實開展廉政風險防控，不斷規(guī)范權力運行;加大專項治理力度，從源頭上防治損害群眾利益的不正之風。嚴肅查處濫用職權、權錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為，切實把廉政建設貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!普洱的生態(tài)得天獨厚，普洱的人民勤勞智慧，普洱的未來無限精彩。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結和依靠全市各族人民，以改革創(chuàng)新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，牢記使命、倍道兼行，不負眾望、不負重托，為創(chuàng)造普洱更加幸福美好的明天而努力奮斗!
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市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
認真聆聽了x檢察長代表x人民檢察院所作的工作報告，覺得報告求真務實，內(nèi)容全面，立意高遠，充分體現(xiàn)了中央和x黨委的要求?？偨Y成績客觀真實，善于用數(shù)據(jù)說話，分析問題客觀全面、直截了當、切中要害，部署工作思路清晰、重點突出、措施有力，對x檢察機關做好今年的工作，具有重要的指導意義和積極的推動作用。我完全同意這個報告。
過去的一年，x檢察機關深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真開展黨史學習教育活動，忠誠履職，全力推進改革，切實加強司法規(guī)范化和過硬隊伍建設，在保障和促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、推進檢察環(huán)節(jié)平安建設、打擊和預防職務犯罪、提高法律監(jiān)督水平、深化體制機制改革等方面取得了顯著成效，許多工作走在了全國前列。x檢察機關以公正司法、反腐倡廉的實際成效取信于民，在群眾中的公信力不斷提高，為x法治建設作出了重要貢獻。
一直以來，x市委對檢察工作高度重視，不斷加強對檢察工作的領導，大力支持兩級檢察院“兩房”建設，盡可能地解決干警政治待遇問題。領導和支持兩級檢察院緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以執(zhí)法辦案為中心，全面履行檢察職能，各項檢察工作都取得新的成效，為全市發(fā)展做出了突出貢獻。一是立案查處貪污賄賂、瀆職侵權等各類職務犯罪人數(shù)、大要案數(shù)和挽回直接經(jīng)濟損失數(shù)額等繼續(xù)保持良好態(tài)勢。二是市、縣兩級檢察院預防職務犯罪工作成效顯著，最高檢掛牌督辦的“x工程”“惠農(nóng)扶貧領域”等十余項專項預防項目，獲最高檢及x檢察院表彰，取得了來賓建市以來最好成績。用好預防職務犯罪警示教育基地平臺，自啟用以來共接待黨政機關、企事業(yè)單位x余家xx余人，成為我市乃至x反腐倡廉工作的一大特色和亮點。三是強化訴訟監(jiān)督，兩級檢察院辦理刑事立案監(jiān)督案件x件，糾正偵查活動違法情形x次，有效地促進了嚴格執(zhí)法和公正司法，檢察工作群眾滿意度不斷提高。四是扎實抓好便民高效服務窗口建設。兩級檢察院全面完成“綜合檢務服務中心”建設和改造。五是推進公正司法。出臺《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究實施細則》。抓好過硬隊伍建設，加強領導班子建設，強化干部日常監(jiān)督管理，完成首批員額內(nèi)檢察官遴選工作，建立了一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的高素質(zhì)檢察隊伍，一批先進集體和個人得到全國、x表彰，全市檢察隊伍履職能力不斷提高。
去年x月份，我們召開了市第x次黨代會，對包括檢察工作在內(nèi)的法治建設各項工作做了全面部署，特別強調(diào)要支持檢察院依法獨立公正行使職權，不斷提高司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。下一步，市委將進一步加強對檢察工作的領導，支持檢察機關嚴格依法辦事、秉公辦案、嚴格司法、公正司法，為x同步全面建成小康社會，加快建設x“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市，譜寫全市人民幸福美好生活新篇章提供有力的司法保障。
在這里，就檢察機關今后的工作，我也提幾點不成熟的建議，供大家參考：
一是建議繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進司法體制改革和檢察改革，把思想政治工作貫穿于改革全過程，確保人員分類管理、司法責任制、檢察官職業(yè)保障等改革任務的全面落實。
二是建議繼續(xù)深化檢務公開，提升檢察公信力。及時公開案件信息，提高司法辦案透明度和司法公信力。
三是建議加大懲治和預防職務犯罪專項工作力度，繼續(xù)深入開展“惠農(nóng)助農(nóng)”領域、重大工程建設領域等涉及民生民利的專項預防工作，在x黨風廉政建設和反腐敗工作中發(fā)揮更大作用。
四是建議加快推進基層檢察院信息化建設和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，更加注重基層檢察機關建設，盡最大努力在資金、項目、技術力量上予以支持。
總之，我相信在x人民檢察院的指導下，x各級檢察機關一定能夠取得更好更大的成績，為x營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫x發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻！
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市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇二
公司一屆一次黨委全委（擴大）會
一屆二次職代會暨2015年工作會材料
嚴肅執(zhí)紀，加強監(jiān)督
為實現(xiàn)公司科學健康發(fā)展提供堅強保證
（2015年 月 日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xxx紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。
第一部分 2014年工作簡要回顧
2014年，在集團公司紀委和公司黨政的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊密結合公司實際，扎實推進黨風廉政和反腐倡廉建設，按照“三個進一步”要求，認真履行紀檢監(jiān)察職能，為公司“三個文明”建設發(fā)揮了保駕護航的作用。
一、落實責任，加大監(jiān)管，紀檢工作有效開展。
化建議，明確了支部書記是區(qū)隊工資獎金分配的監(jiān)督檢查第一責任者，通過各級部門的共同監(jiān)管配合下，有效化解了各類矛盾與糾紛。
二、加強教育，狠抓宣傳，廉潔從業(yè)意識進一步增強。
三、健全制度，規(guī)范用權，廉政預警體系進一步完善。
形成了以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。二是通過繼續(xù)對廉潔風險點的查找，把工資分配、質(zhì)量管理、資金管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費支出、干部任用、物資采購、行政審批、行政執(zhí)法等作為風險點排查與預防管理的重點領域和重點內(nèi)容，深入查找容易誘發(fā)腐敗、產(chǎn)生違法違紀的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員，從制度建設、工作作風、生活作風等方面進行逐一排查廉潔風險點；建立了重點崗位人員的廉潔風險防控體系，完善各級部門及重要管理人員風險防控業(yè)務流程106項，加強了廉潔風險預警防控體系。
四、嚴格履職，加強監(jiān)督，廉潔從業(yè)工作進一步落實。
題共17條，立即整改12條，督辦整改了5條；有力推動了安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作的順利開展。五是繼續(xù)做好《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的上報工作，未發(fā)現(xiàn)各級管理人員違規(guī)出外培訓和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。六是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制。公司黨委按照有關規(guī)定，對每位班子成員進行明確的責任分工，做到責權統(tǒng)一，平時工作中，對分管部室進行督察，嚴格規(guī)范領導干部廉潔從業(yè)行為，認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定，副科級以上領導干部和中層正職寫出了46份廉潔自律承諾書;七是實行公開辦事承諾。把工作職責、內(nèi)容、程序、時限等公開，增加了工作透明度，自覺接受職工群眾監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督意見箱4個，收集整理主要意見建議16條，辦結16條，設立綜合公開點3處，綜合公開內(nèi)容28項，綜合公開40余次；八是嚴格財務審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律，繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制，嚴把政策關，杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關失控現(xiàn)象的發(fā)生。
xx公司巡視匯報材料
尊敬的xx書記、各位領導：大家好！
一、巡視工作準備情況
（一）貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨和國家路線方針政策，認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式，系統(tǒng)學習集團公司會議決議、文件精神等，提高認識；二是結合班子成員職責分工，由主要負責人或其他負責人牽頭辦理，明確責任；三是結合公司實際，制定實施方案，成立領導小組，明確任務、完成時限等，確保取得實效；四是加強制度體系建設，制定《xx公司管理制度實施細則》叢書，為更加規(guī)范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作，構建長效機制。
（二）執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中，對于無制度明確規(guī)定及相對復雜事項，公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢，經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討，少數(shù)服從多數(shù)，嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項，嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序，并結合公司實際，明確了超過5萬元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究、報告執(zhí)行董事批準，重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會研究等，確保重大事項決策程序符合規(guī)定。
（三）依法從業(yè)、履行職能情況
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規(guī)、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業(yè)務操作規(guī)程及集團公司、省高管局相關規(guī)定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調(diào)整工作，因迎“國檢”及etc全國聯(lián)網(wǎng)工作等影響，目前處于停滯狀態(tài)；堅持按章收費，應征不漏、應免不征，嚴厲打擊各類偷逃通行費行為，維護高速公路收費權益，保證通行費顆粒歸倉。2015年，共計堵漏增收536車次，挽回通行費損失3.5萬余元；堅持文明執(zhí)收、優(yōu)質(zhì)服務，組織開展“微笑服務、溫馨高速”創(chuàng)建活動，且取得良好效果，新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優(yōu)秀收費站”稱號，樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題：由于國家經(jīng)濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因，造成公司通行費收入增速下浮較大，2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元，占年度預算20871萬元的68.96%，相對于75%的年初預期目標有較大差距，完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養(yǎng)護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求，認真做好安全生產(chǎn)工作，2015年公司無安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生；養(yǎng)護招標工作，嚴格按照項目招標要求及文件精神，正在對前期不規(guī)范事項進行全面整改、完善；嚴格落實集團公司節(jié)能減排工作部署，公司前三季度節(jié)能指標較去年同期均有所下降；按照合同要求做好養(yǎng)護項目及專項工程計量及結算工作，施工期間安排養(yǎng)護人員旁站監(jiān)督；嚴格落實河南省高管局道路養(yǎng)護文件要求及集團公司批復的養(yǎng)護預算，認真開展日常養(yǎng)護及專項養(yǎng)護等，截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求，認真開展廉潔從業(yè)教育及稽查，并為每臺路政執(zhí)法車配備了執(zhí)法記錄儀，確保路政人員廉潔從業(yè)、文明執(zhí)法；二是加強道路安全巡查，規(guī)定每班對路段全線巡邏二次、每天六次，及時發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)并開展調(diào)查，并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬，維護了路產(chǎn)權益；三是高效處置交通事故及路產(chǎn)賠付，保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起，較去年同期下降 17.64%，已結案66起，收回路產(chǎn)損失45.4636萬元，4起正在處理過程中。
存在的問題：由于公司路產(chǎn)管理人員無執(zhí)法權，地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理，造成超載超限治理工作困難較大。
（四）執(zhí)行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規(guī)定的情況
1、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》，且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書，明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項，營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
2、嚴格落實中央八項規(guī)定、股份公司十二項措施、集團公司十項措施，切實加強作風建設。一是利用中心組學習、黨課教育、“三嚴三實”專題教育等載體，加強制度學習，提高領導干部對作風建設的重要性及緊迫性認識；二是班子成員嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，以身作則，身體力行，切實改進會風、文風、調(diào)研方式等，為各級干部樹立榜樣；三是對“四風”問題，堅持長期抓、經(jīng)常抓，特別是節(jié)假日期間，嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規(guī)違紀，并加強了對公務用車使用的監(jiān)管，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經(jīng)過檢查，2015年各級領導干部無違反中央八項規(guī)定的違規(guī)違紀。3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況，在黨工委認真研究的基礎上，確定了財務、養(yǎng)護、路產(chǎn)管理、收費特情車處置、路政執(zhí)法等為廉政風險防控重點，并建立長效機制，制定了收費（路政）稽查管理實施細則，把權力關進“制度的籠子”。2015年，針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次，下發(fā)稽查通報18次。未發(fā)現(xiàn)違反廉潔紀律的違規(guī)違紀行為。
（五）加強干部選拔、管理與教育情況
匯 報 材 料
尊敬的縣委黨風廉政建設巡視組的各位領導：
部)黨風廉政建設責任書》、《學校、企業(yè)、機關黨支部黨廉政建設責任書》和《股所級領導干部黨風廉政建設責任書》，明確了對黨總支(支部)、學校、企業(yè)、機關黨支部和股所領導干部的不同考核標準；抓好責任書的簽訂。鎮(zhèn)黨委與縣委簽訂責任書后，及時召開了我鎮(zhèn)2011年黨風廉政建設工作會議，會上鎮(zhèn)黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站（所）長簽訂了責任書，各黨總支(支部)結合各自實際，將責任書簽訂到各黨小組或黨員，形成了上下貫通、條塊結合、分級負責、共同參與的新局面；加強對黨風廉政建設工作的領導。結合鎮(zhèn)領導干部變動情況，及調(diào)整充實了鎮(zhèn)黨風廉政建設工作領導小組，切實加強對黨風廉政建設工作的領導。2011年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風廉政建設工作，并于6月中旬對各黨總支(支部)執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行了1次全面檢查，對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題已限期整改。
二、貫徹落實懲防體系建設情況
市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇三
雖然各地消防宣傳教育工作取得了一些進展和成效，但仍然不少存在問題和短板，制約了消防宣傳教育的實際效果。
第一，消防宣傳教育“形式化”。部分地方缺乏對消防宣傳教育重要性的正確認識，將其視為不得不完成的任務，導致消防宣傳教育存在“走過場”“形式化”問題。具體表現(xiàn)為：部分義務主體缺乏宣傳的主動性；部分義務主體只關注宣傳教育任務的完成，缺少對效果的反饋和總結；部分義務主體將消防宣傳視為輔助，并未意識到消防教育宣傳與應急救援同等重要。消防宣傳教育的形式化，不僅無法起到應有效果，還浪費了人力物力。
第二，消防宣傳教育“理念化”。當前的消防宣傳教育工作存在“重理念、輕技能”“重警示、輕方法”“重宣傳、輕教育”的誤區(qū)。具體表現(xiàn)為各地將宣傳教育的重點放在火災危害的警示和火災事故及應急救援事跡的宣傳報道上，對火災隱患的識別、防火滅火和逃生自救的技能、消防產(chǎn)品質(zhì)量把關等知識則缺乏足夠的教育培訓，這是導致大量“小火亡人”事故和安全隱患頻發(fā)的重要原因。
第三，消防宣傳教育“同質(zhì)化”。各地雖然嘗試與新媒體結合進行消防宣傳教育，在形式上有一定創(chuàng)新，但內(nèi)容上仍然高度同質(zhì)化，即每次宣傳的內(nèi)容幾乎相同，缺乏實質(zhì)創(chuàng)新，這也從側面反映出相關義務主體對消防宣傳教育工作的輕視和誤解。高度同質(zhì)化的內(nèi)容，缺乏創(chuàng)新的宣傳教育材料，都無法調(diào)動學習者的積極性，效果自然無法保證。
第四，消防宣傳教育“專業(yè)化”。部分地方的消防宣傳教育過分追求“專業(yè)化”，慣用專業(yè)術語、專業(yè)圖表，導致教育培訓不接地氣，不適合中小學生和普通公眾的需要。對于普通公眾而言，他們更需要的是簡單易懂的消防安全知識和技能，專業(yè)術語和知識既不實用，也不好理解，也影響宣傳教育的效果。
第五，消防宣傳教育“保障差”。雖然各地在消防宣傳教育方面做了一定投入，但突出的問題在于，各地宣傳教育經(jīng)費投入差異較大。一是消防宣傳教育投入主要受制于當?shù)卣皖I導的重視程度，缺乏剛性保障，領導重視則經(jīng)費投入相對充足，領導不重視則經(jīng)費投入不足。二是部分地方反映消防宣傳教育經(jīng)費投入不足，還有些地方消防宣傳教育基礎設施欠缺，消防教育宣傳缺乏有力依托。
市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，本輪巡察派出xx個巡察組，共安排xx天時間，對區(qū)xx系統(tǒng)開展巡察。各巡察組要嚴格按照工作方案要求，突出監(jiān)督重點，改進方式方法，準確把握xx工作特點規(guī)律，精準發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，確保xx屆市委首輪常規(guī)巡察實現(xiàn)“開門紅”。
（一）要注重突出“政治本質(zhì)”。要認真貫徹落實中共中央《關于加強黨的政治建設的意見》，堅決把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”，緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規(guī)矩，深化政治巡察。要堅持在黨的全面領導上聚神，在加強黨的建設上聚力，在推進全面以嚴治黨上聚焦，盯住“關鍵少數(shù)”，查找政治偏差，確保新時代黨的建設總要求落地生根，黨中央各項決策部署落到實處。要把握好政治與業(yè)務的關系，講政治是具體的、不是抽象的，沒有離開業(yè)務的政治，也沒有離開政治的業(yè)務。要善于用政治的眼光來發(fā)現(xiàn)問題，從政治高度去辨識問題，透過一個數(shù)字、一筆開支、一個項目查找背后的政治問題，將問題最終歸結到黨組織上來剖析根源，只有這樣，巡察才能真正體現(xiàn)政治屬性、發(fā)揮在政治監(jiān)督方面的獨特優(yōu)勢。
（二）要注重突出“綜合會診”。上一屆市委巡察xx系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的個別問題還比較突出，比如：黨組織對意識形態(tài)工作重視不夠，“重業(yè)務、輕黨建”問題長期存在，“兩個責任”落實不到位，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，違規(guī)報銷培訓費、差旅費等問題仍有發(fā)生，違規(guī)發(fā)放津補貼、補助的情況屢禁不止，等等。
本輪巡察的具體內(nèi)容，是嚴格按照“三個聚焦”要求設置的，同時也結合了以前巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題以及xx系統(tǒng)的問題導向，這是本輪巡察工作的主要內(nèi)容，也是我們開展工作的“方向標”和“發(fā)力點”。大家要進一步突出問題導向，方案規(guī)定的內(nèi)容要監(jiān)督到，重點問題更要深挖，比如：xx問題，等等。同時，還要注意緊盯“關鍵少數(shù)”，盯住被巡察黨組織領導班子成員特別是“一把手”，在巡前通報、個別談話、深入了解、巡察報告等各環(huán)節(jié)工作中，都抓住主要對象、主要問題，真正把巡察監(jiān)督的重點抓實、抓準。
（三）要注重突出“提質(zhì)增效”。與上級要求相比，與高質(zhì)量發(fā)展的標準對比，市委巡察工作還有一定差距。大家要強化質(zhì)量意識，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。要把好信訪談話“關”，進駐后不要急于安排談話，要充分了解學校的總體狀況，做到有的放矢，一旦談話發(fā)現(xiàn)不了問題，要及時調(diào)整策略和被談話人范圍，不能搞人人過關；要把好聽取匯報“關”，要認真審查，匯報材料講問題的部分要達到篇幅的70%以上，符合規(guī)定要求后再安排聽取匯報；要把好調(diào)查核查“關”，要對信訪和談話反映問題進行認真核實，同時主動出擊發(fā)現(xiàn)涉及“一把手”、班子成員以及個別教師的問題線索；要把好綜合匯總“關”，各組要確定專人負責情況匯總和綜合材料起草，從巡察一開始就要研究有關政策、把握重點，開展情況積累和分析。在此基礎上，要把握好兩個原則：第一，要堅持實事求是，就是要以黨章以黨紀黨規(guī)為尺子，是什么問題就客觀如實反映什么問題，不能隱瞞遺漏、添枝加葉，更不能主觀臆斷、歪曲捏造，凡是上報告的東西一定要有底稿。第二，要堅持依規(guī)依紀依法，就是要始終遵守巡視巡察方面的黨內(nèi)法規(guī)，依靠被巡察黨組織開展工作，不干預被巡察黨組織正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責；要嚴格請示報告制度，不超越權限，不擅自，對重大問題表態(tài)。
（四）要注重突出“震懾效果”。巡察威力在于震懾，如果雷聲大、雨點小，高高舉起、輕輕放下，市委和區(qū)紀委的威信就會大打折扣。要加大邊巡邊改力度。在巡察期間發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的突出問題，要責成被巡察黨組織即知即改、立行立改，針對一些違反財務規(guī)定但比較輕微的問題，要督促被巡察黨組織加強警示教育，并要求xx紀委及時開展約談提醒。巡察中發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神和侵害群眾利益問題，要堅持發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，督促即知即改、立行立改，尤其對違反中央八項規(guī)定精神的問題，要加大懲處力度，在法紀法規(guī)允許的范圍內(nèi)從重處理。要強化整改責任落實。一方面要壓實主體責任抓整改，層層傳導壓力。向被巡察黨組織和區(qū)xx黨委反饋巡察發(fā)現(xiàn)的問題，推動自上而下整改，實現(xiàn)整改效果最大化；另一方面要壓實監(jiān)督責任抓整改，向區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)xx紀委移交巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，針對意識形態(tài)、基層黨建方面的問題，要及時向市委宣傳部和市委組織部進行反饋并提出意見建議，壓實主管部門的監(jiān)管責任。要加大跟蹤問效力度。對巡察發(fā)現(xiàn)的典型問題進行通報，公開曝光，確保在黨內(nèi)敲響警鐘，在社會形成震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的要嚴肅問責。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，巡察辦要認真總結歸納，剖析個性問題、查找共性問題，向市委、區(qū)政府以及有關職能部門提出標本兼治的對策建議，及時堵塞漏洞，促進巡察標本兼治作用得到全面發(fā)揮。
市委巡察匯報材料 市委書記在審議檢察院工作報告時發(fā)言提綱篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們牢固樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
——五年來，我們加快發(fā)展，綜合實力進一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長14.2%;地方公共財政預算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長31.4%;地方公共財政預算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長18.3%。
——五年來，我們強基固本，發(fā)展條件進一步改善。一批事關長遠的重大項目順利實施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設，累計新增庫容5541萬立方米，解決了80.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)“兩污”項目，國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
——五年來，我們調(diào)整結構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結構由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，產(chǎn)量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予“世界茶源”、“中國咖啡之都”等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
——五年來，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設，36個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，23.6萬農(nóng)業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段，榮獲 “國家園林城市”、 “可再生能源建筑應用示范城市”稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省級文明城區(qū)。西盟特色縣城風貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。
——五年來，我們匯聚活力，改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構和農(nóng)墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權制度和集體林權配套改革。組建了市金融辦，開展了云南金融支持普洱行活動，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結為友好城市。橋頭堡建設縱深推進，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設全面啟動，勐康口岸獲批為國家一類口岸，與周邊國家的交流合作進一步深化，外貿(mào)進出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長5.8倍。
——五年來，我們嚴格保護，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設“森林普洱”為總抓手，大力開展生態(tài)市建設，營造林400萬畝，新增公益林248萬畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬立方米，森林生態(tài)服務功能價值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動物救護繁育中心，景東縣獲“中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)”稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進先進技術，實施節(jié)能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
——五年來，我們關注民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，20xx年達73.4%。組建普洱學院和市職教中心。“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，新建校舍104萬平方米，“兩免一補”政策有效落實，農(nóng)村中小學生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學院、天津中醫(yī)藥大學等科研院所建立了合作關系。四級公共文化服務體系基本形成，群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬人，累計新增就業(yè)4.8萬人。建設城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元，解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視“村村通”和第一批“戶戶通”任務。健全了五級治安防控網(wǎng)絡，平安普洱建設扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開展興邊富民行動，累計減少45.3萬貧困人口，民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。
——五年來，我們履職盡責，行政效能進一步提高。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關和重大行政決策聽證制度，政府科學決策水平不斷提高。建立健全政務服務中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項目642項。全面推進政務公開，全市政府系統(tǒng)實現(xiàn)電子化辦公。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育等活動，政府職能進一步轉變，履職能力和服務水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進一步提升。
五年來，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步，檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。
剛剛過去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28.4 %;地方公共財政預算收入和支出分別增長12.2%和18.5%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標任務。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部20xx綠公司年會延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。
(二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達48.8%。
(三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南—老撾北部合作特別會議。成功籌辦“兩會一節(jié)”，成交額達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關運行。對外貿(mào)易進出口總額比上年增長94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，綠色金融服務中心獲批，啟動了“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點，組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務有限責任公司。
(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國 “魅力新農(nóng)村”十佳鄉(xiāng)村稱號，寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預備名單，并被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”稱號，景邁芒景景區(qū)被列為“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實事全面完成。實施20xx年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設，改造農(nóng)村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內(nèi)障復明手術2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設金融惠農(nóng)支付服務點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務中心、10個農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設2個以上平價蔬菜銷售點。
各位代表，過去五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果，是社會各界積極參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領導、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務相對滯后;扶貧攻堅任務艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設與群眾的期待還有差距。對于這些問題，我們將在壓力下奮起，在開拓中前行，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年的工作建議
今后五年，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，全面深化改革的重要時期，也是我市加快建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的關鍵時期。經(jīng)過多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結拼搏的精神，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實的作風推進工作，就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。
今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神，堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要務、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任的理念，以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，以深化改革擴大開放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，扎實推進產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進程，轉方式調(diào)結構促升級，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設的標兵，西部地區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。
——綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現(xiàn)。認真落實《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗示范重點，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)，著力實施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)試驗見成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國的關注度更高、影響力更強。
——特色產(chǎn)業(yè)支撐引領作用顯著增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——基礎設施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎設施建設。實施好玉臨高速公路普洱段建設，全力推進景東—鎮(zhèn)沅—景谷—寧洱、思茅—瀾滄江橋高速公路建設，建成瀾滄機場并投入運營，啟動思茅機場遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農(nóng)村公路建設，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡。爭取開工建設黃草壩大型水庫，加快重點水源和骨干水利工程建設，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
——改革開放能量競相迸發(fā)。認真落實好中央、省的各項改革部署，完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設，全面打通面向周邊國家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進在產(chǎn)業(yè)鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
——幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領，注重以人為本，加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持“建精品不建廢品、建文物不建廢物”的理念，彰顯舒適宜居的個性特色，推進思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設，積極創(chuàng)建 “節(jié)水型城市” 、“環(huán)保模范城市” 和“生態(tài)城市”，爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。注重保留村莊歷史風貌和鄉(xiāng)土特色，全面實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，推進民族文化傳承示范村建設，讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國21世紀的“鄉(xiāng)愁”目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
——人與自然和諧相處的典范效應充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動，認真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。
——人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認真落實各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設;以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng)新社會治理，深入推進平安普洱建設，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關系，促進社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、20xx年工作重點
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神，深入推進改革發(fā)展的關鍵一年，抓好新一屆政府開局之年的各項工作，責任重大，意義深遠。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財政預算收入增長6%，地方公共財政預算支出增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。與往年相比，今年的部分指標增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國家正處于結構調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉型期，目標確定要兼顧現(xiàn)實與可能;另一方面是我們主動順應綠色發(fā)展潮流，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，保持合理增長，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
(一)著力抓好綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設，確保綠色發(fā)展打開新局面
今年3月，國家發(fā)改委已批準《普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我們要順勢而謀，乘勢而上，爭取省政府盡快出臺相關支持意見。同時，認真編制實施方案，細化分解任務，狠抓落實。啟動國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮碳匯經(jīng)濟促進中心作用，發(fā)展林業(yè)碳匯;組織實施一批綠色試驗示范工程，創(chuàng)新促進綠色發(fā)展的體制機制，建立綠色經(jīng)濟評價指標和考評辦法;認真落實《普洱市發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》，積極引進綠色企業(yè)總部，做實做強國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。采取多種方式，加大宣傳力度，營造建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的良好氛圍。
(二)著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，確?！叭r(nóng)”工作再上新臺階
把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。高度重視糧食安全，加快良種良法推廣，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完成中低產(chǎn)田地改造30.4萬畝，建設2萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。千方百計抓好“菜籃子”工程，走生態(tài)有機發(fā)展之路，擴大蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，切實提高自給能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建設一批高原特色農(nóng)業(yè)基地，繼續(xù)推進生態(tài)咖啡園、有機茶園和生態(tài)煙葉基地建設，建成12萬畝木本油料、10萬畝甜龍竹基地;積極推進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和地理標志認證，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打響普洱高原特色農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟，以特色莊園帶動特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，建成10個以上高規(guī)格、高標準、高效益的特色精品莊園。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，在保護森林生態(tài)環(huán)境的前提下，培植壯大林下種植、林間立體養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品采集加工，讓林下經(jīng)濟成為廣大山區(qū)農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)村商品流通中的重要作用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及可追溯機制，加強疫病防控和防災減災體系建設。
(三)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保轉變發(fā)展方式獲得新突破
打好“三大戰(zhàn)役”，扎實推進“產(chǎn)業(yè)建設年”活動，推行綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力。全力推進綠色工業(yè)發(fā)展，切實加大投入，著力培育龍頭企業(yè)，積極打造具有普洱標識的名優(yōu)品牌，延伸綠色加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進云景林紙3萬噸生活用紙、景東力奧年產(chǎn)4萬噸核桃肽、高山生物鐵皮石斛組培與加工等在建項目，開工建設年加工原煙60萬擔打葉復烤廠、匯源集團茶葉及果汁加工等項目。強化園區(qū)服務，推進園區(qū)標準化廠房建設，引導產(chǎn)業(yè)鏈相關的企業(yè)向園區(qū)聚集。促進旅游融合發(fā)展，著手編制休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開通邊境旅游線路，加快邊三縣茶祖歷史文化旅游項目、中國普洱休閑養(yǎng)生部落、茶馬古城、茶馬古道遺址公園、瀾滄哈列賈鄉(xiāng)村音樂小鎮(zhèn)等一批重點文化旅游項目建設，推動旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游服務質(zhì)量，強化旅游品牌塑造，著力打造高a級景區(qū)，增強普洱旅游核心競爭力。推動現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，完成健康服務業(yè)規(guī)劃編制，加快發(fā)展健康服務業(yè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，規(guī)劃建設云南省普洱茶和咖啡倉儲交易中心，大力發(fā)展金融保險、電子商務、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)。壯大民營經(jīng)濟實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，內(nèi)培外引，推動民營企業(yè)轉型升級、聚集發(fā)展，力爭民營經(jīng)濟增加值突破200億元。
(四)著力抓好項目建設，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新增長
牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，強化項目儲備，嚴格落實項目推進責任制，著力破解項目落地難題，千方百計推進一批重點項目建設。交通方面，完成磨思公路思茅城區(qū)段改造工程，全面推進景東至文東段高速公路和瀾阿二級公路建設，開工建設瀾滄機場，實施黃莊—界址坡、景谷—鎮(zhèn)沅國道改造，爭取開工建設玉磨鐵路，做好玉臨高速公路前期工作，完善水電站庫區(qū)碼頭基礎設施，建設1400公里惠農(nóng)公路。水利方面，加快大中河水庫思茅壩區(qū)引水工程進度，推進江城么等、瀾滄南丙河等水庫建設，抓好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設，新開工墨江中葉、寧洱溫泉河等4件重點水源工程，完成 “五小水利”工程1.2萬件，解決13萬農(nóng)村人口飲水安全問題，啟動黃草壩大型水庫前期工作。電力方面，確保糯扎渡電站全面投產(chǎn)，推動忠愛橋、長田等水電站建設，啟動220千伏文華、110千伏芹菜塘等一批輸變電工程建設，進一步優(yōu)化輸配電網(wǎng)絡。社會事業(yè)方面，全面建成市政務服務中心，加快市人民醫(yī)院、熱作學院、市民藥所和市殯儀館等項目建設，爭取啟動市糧食儲備庫、廣播電視新聞中心暨民語譯制中心建設，新建一個市級經(jīng)營性公墓，推進農(nóng)村公益性墓地建設。
(五)著力推進城鎮(zhèn)建設，確保城鄉(xiāng)一體化呈現(xiàn)新氣象
堅持走特色山地城鎮(zhèn)發(fā)展道路，深化低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山。增強規(guī)劃執(zhí)行力，嚴肅查處違法用地和違章建筑。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，努力提高城鄉(xiāng)建設品位和科學發(fā)展水平。積極推進思茅區(qū)、西盟縣的7個城市綜合體項目建設，推行數(shù)字化城市管理，爭取開展智慧城市試點。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，確保順利通過國家衛(wèi)生城市檢查，積極推進國家森林城市創(chuàng)建工作。完善中心城區(qū)濱河路、振興北路等城市路網(wǎng)，爭取啟動普洱大道西段建設，全面推進中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治工程，基本建成洗馬湖、城北兩個濕地公園。以景谷和瀾滄兩個次區(qū)域中心城市為重點，科學確定縣城的功能定位、規(guī)模形態(tài)、開發(fā)邊界，優(yōu)化縣城布局，加快縣城公共配套設施建設，進一步加強管理、完善功能、提升形象。加快碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造工程，推進九甲、上允、文井等9個鎮(zhèn)的供水、污水和生活垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設，加大古村落、古民居保護力度，以瀾滄景邁和鎮(zhèn)沅白沙田等村莊建設為樣板，推動西盟馬散、鎮(zhèn)沅大倉等一批美麗鄉(xiāng)村建設。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，強化權益保障，提高城鎮(zhèn)基本公共服務水平，完成10萬農(nóng)業(yè)人口轉戶進城工作。
(六)著力深化改革開放，確保聚力發(fā)展邁出新步伐
認真落實中央、省全面深化改革的各項部署，確保改革取得突破性進展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，抓好營改增擴大試點工作，強化財源建設。全面完成事業(yè)單位分類和食品藥品監(jiān)督管理等政府機構改革。有序推進 “三權三證”抵押擔保，進一步規(guī)范土地經(jīng)營流轉，完善農(nóng)村綜合配套改革。強化政府性債務管理，創(chuàng)新融資方式，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。提升招商引資質(zhì)量，建立規(guī)范的招商引資項目準入和退出機制，推動招商引資向招商選資轉變，切實提高項目履約率和資金到位率。加強與昆明市國際大通道建設戰(zhàn)略合作，力爭建成普洱茶科技文化中心。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快推進孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設，加大爭取進出口配額力度，進一步落實好保稅、金融、邊民互市、通關便利化等政策;完善勐康口岸設施，加快芒信通道建設，積極爭取龍富通道列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃，加強口岸管理，拓展服務功能，提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)實施好“走出去”戰(zhàn)略，加強與周邊國家、省區(qū)和友好城市的交流合作，提高對外經(jīng)貿(mào)服務水平，支持企業(yè)開展對外直接投資和跨國經(jīng)營。
(七)著力加強環(huán)境保護，確保生態(tài)建設取得新進展
探索政府引導、企業(yè)主導、全社會積極參與的綠色發(fā)展模式。嚴格國土資源管理，科學合理確定生態(tài)保護紅線。加快生態(tài)文明教育基地建設，培育綠色文化，鼓勵公眾綠色出行，低碳消費。實施好生物多樣性、退耕還林、營造林等重點生態(tài)工程，有效防止水土流失。加快生態(tài)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，推動水生態(tài)文明試點。穩(wěn)步推進生態(tài)移民工作。抓好糯扎渡庫區(qū)保護和生態(tài)修復工程。加強水、空氣、土壤等污染監(jiān)測防治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、水保方案、取排水許可制度，完善環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度。重點加強城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點、交通沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治，提高“兩污”無害化處理率。強化節(jié)能減排，支持企業(yè)提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
(八)著力繁榮公共服務事業(yè)，確保社會發(fā)展再獲新成績
合理配置教育資源，優(yōu)化農(nóng)村義務教育布局，切實提高教育質(zhì)量，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實好公民科學素質(zhì)行動綱要，加快普洱茶、石斛、甜龍竹等產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。進一步完善人才發(fā)展機制，突出培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才，用好現(xiàn)有各類人才。辦好云南省第八次世界同鄉(xiāng)大會、第二屆國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)等活動，全力推進景邁山古茶園申報世界文化遺產(chǎn)工作。加強少數(shù)民族非物質(zhì)文化傳承和保護，著力打造大型民族歌舞《夢回普洱》等文化藝術精品，全力配合大型人文紀錄片《天賜普洱》拍攝工作。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，鞏固提升新農(nóng)合和基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，抓好邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控。適時啟動“單獨兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查登記工作。實施好七彩云南全民健身普洱行動，辦好市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，推動云南普洱亞高原體育訓練基地建設。啟動農(nóng)村廣播“村村響”和本地廣播電視節(jié)目“戶戶通”試點工程，加強電影公益文化建設，進一步夯實農(nóng)村輿論文化主陣地。
(九)著力保障和改善民生，確保人民生活水平得到新提高
統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，加快推進大學生創(chuàng)業(yè)園、基層就業(yè)和社會保障服務中心建設，力爭全市實現(xiàn)新增就業(yè)10800人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2200人。擴大社保覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，完善社會救助、社會保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。健全社會養(yǎng)老服務體系。加大城鎮(zhèn)保障性住房建設力度，確保20xx年省政府下達我市的 770套公租房、1008戶棚戶區(qū)改造按時開工，完成12920套保障房建設任務。抓好農(nóng)村危房改造及地震安居工程。深入實施滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、普洱市農(nóng)村扶貧開發(fā)新十年行動計劃，確保脫貧人口不少于10萬人。繼續(xù)推進興邊富民行動，大力扶持人口較少民族、散居民族和深度貧困群體發(fā)展。加快各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)控物價漲幅。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。建立健全食品藥品監(jiān)管制度，切實保障公眾飲食用藥安全。改進社會治理方式，健全基層綜合服務管理平臺。改革信訪工作制度，深入推行矛盾糾紛排查化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權益保障渠道，維護群眾合法權益，進一步打造好“孟連經(jīng)驗”升級版。全面落實黨的民族宗教政策，加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設。完善社會治安立體防控體系，提高防恐反恐能力，深入推進禁毒防艾工作，鞏固提升平安普洱創(chuàng)建成果。加強國防動員和后備力量建設，充分發(fā)揮國家安全、人民防空、人民武裝、邊防、消防等職能作用，做好外事、僑務、檔案、氣象、地方志等工作，切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。
(十)著力轉變政府職能，確保政府自身建設實現(xiàn)新提升
自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實各項決定決議。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，支持市政協(xié)多渠道參政議政，增強民主協(xié)商的實效性。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力提高解決率。深入開展“六五”普法工作，增強學法懂法守法用法意識。全面建設為民務實清廉政府，依法完善行政程序，深入推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政行為，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強政風建設，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風和“釘釘子”精神，狠抓工作落實，大興調(diào)查研究之風，進一步健全決策咨詢機制，堅決改進文風會風，不斷提高行政效能。推動電子政務建設，推進政務公開和各領域辦事公開。深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整一批審批事項。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委具體規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面存在的突出問題。加強政務督查和績效管理，對市委、市政府重大決策、重點工作、重大項目開展跟蹤督查，嚴格行政問責。加大公共資源交易的監(jiān)管力度，加強對重點領域和重點行業(yè)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”，扎實開展廉政風險防控，不斷規(guī)范權力運行;加大專項治理力度，從源頭上防治損害群眾利益的不正之風。嚴肅查處濫用職權、權錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為，切實把廉政建設貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!普洱的生態(tài)得天獨厚，普洱的人民勤勞智慧，普洱的未來無限精彩。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結和依靠全市各族人民，以改革創(chuàng)新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，牢記使命、倍道兼行，不負眾望、不負重托，為創(chuàng)造普洱更加幸福美好的明天而努力奮斗!
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