隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇一
1、何謂食品安全標準
食品安全標準是國家為保證食品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，防止食源性疾病發(fā)生，在風險評估的基礎上，本著最大限度釋放風險確保品質(zhì)安全的原則，對食品、食品相關產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合，它既是市場準入的基本條件，也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標準現(xiàn)狀
建國初期，我國的食品類標準較少，20 世紀70年代末以后我國食品類相關標準開始日益豐富，當時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準，食品的衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準較少。20 世紀80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標準》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》和gb 3866-83《西式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點、餅干、面包衛(wèi)生標準》、糧食類產(chǎn)品標準和以zbx 為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19 個食品類衛(wèi)生標準。20 世紀90 年代初商檢局頒布了一系列的進出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準，衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995 年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關標準，xx 年頒布了第一批無公害食品相關標準，標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化，也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛(wèi)生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂，使衛(wèi)生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作，對食品標準建設打下了一定的基礎。
歸結起來，在《食品安全法》實施以前，我國食品安全標準形成了四個層次，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看，又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同，客觀上造成了食品標準政出多門的問題，針對同一種食品，既有國家標準，也有行業(yè)標準。如蘋果，既有標準委頒布的國家標準，又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準，還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標準。這些標準往往規(guī)定各異，互相矛盾，造成食品生產(chǎn)流通領域秩序混亂，令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時，對一些重要的品種，各部門似乎都視而不見，迄今沒有標準問世，留下空白和盲區(qū)，導致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外，一些標準數(shù)十年不作修訂，與形勢發(fā)展嚴重不相適應，老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標準的規(guī)定
為解決上述問題，《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為安全標準，并明確規(guī)定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛(wèi)生部負責制定和公布、國家標準委提供編號，強調(diào)了有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的，應當與食品安全國家標準相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定，食品安全標準包括8個方面的內(nèi)容，即：食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
其中，人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會危害人體健康，因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值，規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎原料，但是，濫用食品添加劑會危害人體健康，必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關系到食品的營養(yǎng)，而且關系到他們的身體健康和生命安全，對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求，需要制定標準。
食品的標簽、標識和說明書具有指導、引導消費者購買、食用食品的作用，許多內(nèi)容都直接或間接關系到消費者食用時的安全，這些內(nèi)容的標示應該真實準確、通俗易懂、科學合法，需要制定標準統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié)，其中的每一個流程都有一定的衛(wèi)生要求，對保護消費者身體健康、預防疾病，具有重要意義，都需要制定標準統(tǒng)一要求。
與食品安全有關的質(zhì)量要求，主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學要求，如酸、堿等指標;食品的感覺要求，如味道、顏色等，這些也屬于食品安全標準的內(nèi)容。
檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法，檢驗規(guī)程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序，采用不同的檢驗方法或規(guī)程會得到不同的檢驗結果，所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計算、結果分析等檢驗方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標準的內(nèi)容，食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準，負責食品安全標準制定的部門應該積極主動地研究制定相關食品安全標準，已經(jīng)制定的，應該根據(jù)情況的變化，及時進行修訂，以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權衛(wèi)生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構。近兩年來，衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》，組建了食品安全國家標準評審委員會，并頒布了一批新的食品安全國家標準。據(jù)統(tǒng)計，目前已公布新的食品安全國家標準176項，包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準，完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是，為配合食品添加劑“嚴打”行動，今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》，包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個品種，涉及16大類食品，23個功能類別。從法律角度講，今后，在食品構成中，除食品工藝配方核定的主料、輔料外，凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標準》品種目錄（總計2314種）之內(nèi)的任何成分，均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為；凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制，超范圍、超量使用目錄中的添加劑的，均可視為濫用食品添加劑行為。
《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法實踐中，時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是，要把握以下原則：一是沒有食品安全國家標準、食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準的食品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關食品安全國家標準制定、修訂的規(guī)定，組織制定、修訂食品安全地方標準，并報國務院授權負責食品安全國家標準制定的部門備案；二是食品安全國家標準實施前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營食品；三是既無國家標準，也無地方標準的，鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記，必須嚴格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
近年 來 ，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展，食品安全問題已成為世界關注的焦點問題，各國政府十分重視，因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac（國際食品法典委員會）等國際標準，采取了比較高的技術壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定，各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時，必須以cac標準或風險分析的結論為依據(jù)，可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規(guī)定了cac的標準要以科學性為基礎，采用風險分析的原理進行制定。對于發(fā)展中國家來說，若貿(mào)易對方國標準嚴于cac規(guī)定的標準，可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據(jù)，以保障自身國家的合法貿(mào)易權益。這對相關貿(mào)易國設立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此，我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定，積極應對，成立了專家委員會，開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對本行業(yè)標準制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術壁壘的情況來看，我國在對食品標準的制修訂過程中，要站高望遠，加快步伐，以盡快與cac標準接軌，為我國的進出口食品貿(mào)易保駕護航。
（一）分工依據(jù)
1、食品安全法及實施細則。從國際上看，監(jiān)管體制一般分三大類，有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的，目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制，中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實，就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段，現(xiàn)在我們按照這個特點進行監(jiān)管，是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，既體現(xiàn)相互分工，又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào)，這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢？有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊，要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況，《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。
國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。
國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確?！妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定：縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。
2、xxx人民政府辦公廳《關于明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》。為實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接，有效防范食品安全隱患，杜絕的實踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)，xx年12月29日，xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》（x政辦發(fā)[xx]130號），對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進行了明確和界定，堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權各市、縣區(qū)人民政府在實施本意見的過程中，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對食品安全監(jiān)管部門的職責分工作適當調(diào)整。同時，要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則，切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，各有關監(jiān)管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項，應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神，確定相應的監(jiān)管部門，上級業(yè)務主管部門應當予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，由當?shù)卣M織相關部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進行監(jiān)管，各部門應當服從并積極參與或配合，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、xx食品安全委員會《關于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（x食安委發(fā)〔xx〕4號）。為切實加強學生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查，確保學生飲食安全，進一步明確各部門在學生營養(yǎng)餐實施過程中的食品安全監(jiān)管職責，xx年4月27日，xx食品安全委員會制定印發(fā)了《關于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（x食安委發(fā)[xx]4號），對各相關職能部門在學生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責進行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負責學生營養(yǎng)餐工程實施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作；農(nóng)業(yè)部門負責全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關部門未指定雞蛋供應企業(yè)之前，由農(nóng)業(yè)部門對學生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應企業(yè)進行初步篩選，報請市食品安全委員會審定后，會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門對外公布。負責對雞蛋供應企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗，并將檢驗結論定期公示；質(zhì)監(jiān)部門負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，審查學生營養(yǎng)餐所用奶品的配方，對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗，并定期公布檢測結論。協(xié)助相關部門對奶品中標企業(yè)所設置的配送機構及代理商進行日常監(jiān)控，對配送機構及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處；工商部門負責奶品、蛋品配送機構、中轉(zhuǎn)站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，制定并監(jiān)督實施配送機構、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范，對配送機構及代理商供應的奶品、蛋品進行抽樣檢驗，并公示檢驗結論；衛(wèi)生部門負責學生營養(yǎng)餐所涉食品（含飲用水）進入學校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作，制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范，對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監(jiān)測等進行技術指導，對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗，并定期公布結果。負責學生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生（餐飲服務）許可工作，對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進行健康檢查，組織相關人員進行上崗培訓；教育部門負責學生營養(yǎng)餐的日常管理工作，對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢，對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范，落實學校內(nèi)部相關部門和負責人的管理職責，建立健全確保學生營養(yǎng)餐安全運行的基本制度，并監(jiān)督執(zhí)行。結合地域及學生分布情況，逐校或按片區(qū)配備學生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員，并組織專業(yè)培訓。負責督促各實施學校加大資金投入，按學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求，新增設施設備，改進儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件；監(jiān)察部門負責對學生營養(yǎng)餐實施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責情況進行執(zhí)法監(jiān)察，依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關單位和個人的責任；財政、商務、供銷、民族宗教事務、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內(nèi)履行相應安全監(jiān)管職責。
（二）我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對重大食品安全事故的查處；承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。
市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關依法對生產(chǎn)、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件；積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進行綜合整治；負責農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作；負責定點屠宰場（廠、點）生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理，實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色”戰(zhàn)略。
市商務局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié)，全面遏制注水肉、病害肉入市，凈化肉品市場監(jiān)管。在有關縣區(qū)，此項職責由經(jīng)貿(mào)局承擔。
市財政局主要負責食品安全監(jiān)管經(jīng)費年度預算，并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實施餐飲服務許可審查；依法查處餐飲服務環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為；開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關規(guī)定，餐飲服務、學校、機關食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前，劃轉(zhuǎn)工作已啟動，預計本月底可完成。
市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準入審查，取締無照經(jīng)營行為；對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。
市質(zhì)量技術監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管（承擔原由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責）。實施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入，嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證；組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。
x出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關部門根據(jù)各自職責，認真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責任意見，積極推進我市監(jiān)管體制創(chuàng)新，盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見，并抓好落實和銜接工作。
（三）幾個特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為：10人以下，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。在實踐中，由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題，個監(jiān)管部門在對小作坊的認識上存在差異，因而導致對小作坊的監(jiān)管存在職責不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》，本著對小作坊“既要管好，又要便民”的原則，實施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》，加強對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定：食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求，共計44條（具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx）。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關材料?？h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛(wèi)生指標中含有技術參數(shù)的項目，每季度委托檢驗一次?？偵?、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進行全項目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉，不易界定范圍的小作坊，按照省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》（x政辦發(fā)[xx]130號）明確的部門進行監(jiān)管?！兑庖姟芬?guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊（不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者）由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管；對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管，分兩種情形處置：依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所（如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等）從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負責監(jiān)管。在獨立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監(jiān)管部門負責監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負責對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進行規(guī)范管理。（主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點布局等）
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界，環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神，本著便民高效、責任唯一的原則，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為，由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務場所銷售預包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》（x政辦發(fā)[xx]130號）規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的，兼營業(yè)務日常監(jiān)管由主營業(yè)務監(jiān)管部門負責，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動違法違規(guī)需要處罰的，應及時移送依法負責的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神，餐飲服務單位提供者在其餐飲服務場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預包裝食品的，不再辦理食品流通許可證，而由餐飲服務監(jiān)管部門進行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品，運輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；生產(chǎn)企業(yè)若設庫中轉(zhuǎn)站的，視為流通行為，運輸過程中由工商部門監(jiān)管；企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品，運輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題，由市食安委進行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊，雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征，但是未經(jīng)過充分光合作用，若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待，則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等，但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢，殘留量較大，留下質(zhì)量安全隱患，因而，市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征，應由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇二
xx年，我公司安全工作面臨形勢嚴峻、任務繁重的局面。但是，在上級有關部門的指導關懷下，經(jīng)過全公司上下共同努力，以貫徹《xx市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為主導，落實責任，強化管理，狠抓專項整治，最終達到年度制定的安全生產(chǎn)各項工作要求和完成市下達的安全生產(chǎn)控制指標，為全公司調(diào)整和發(fā)展創(chuàng)造了和諧、安全的環(huán)境。
（一）生產(chǎn)安全：
2、因工重傷事故6起、重傷6人，控制在考核指標內(nèi)；
（二）消防安全：
1、重大火災事故0起，控制在考核指標內(nèi)；
2、千元以上火災事故0起，控制在考核指標內(nèi)；
（三）交通安全：
1、交通死亡責任事故1起、死亡1人，控制在市下達的考核指標內(nèi)；
2、重大經(jīng)濟損失的交通責任事故0。
（四）其他：
1、災害性責任事故0起。
（五）“四無”工作完成情況：
1、實現(xiàn)“四無”公司15家，占所屬公司總數(shù)的75；
2、實現(xiàn)“四無”企業(yè)223家，占所屬企業(yè)總數(shù)的96。
xx年我們貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以宣貫《xx市安全生產(chǎn)條例》等相關法律、法規(guī)為主線，以人為本，全面開展責任簽約、培訓教育、現(xiàn)場檢查和專項整治等活動，主要工作體現(xiàn)在“六個重”。
（一）、重安全責任意識
1、抓好年初的安全生產(chǎn)責任簽約在xx年初全公司馬山安全工作大會上，我們表彰先進、交流經(jīng)驗、總結過去一年的工作和部署全年安全生產(chǎn)工作的同時，圍繞市安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)事故控制指標，對所有19個子公司和直屬單位全面實施安全責任簽約。由席時平總裁與各子公司的領導分別在《安全防災責任書》上簽字，明確了安全管理目標，落實了安全生產(chǎn)責任。
會后，各子公司、各企業(yè)相繼召開安全工作會議，由上而下層層簽訂安全責任書，落實壓力傳遞和責任承諾。紡運、原料、化纖、針織、華申等公司還開展了《企業(yè)責任人安全風險抵押責任承包考核》，與經(jīng)濟掛鉤，與業(yè)績掛鉤，使安全責任考核落實到位。
2、抓好企業(yè)調(diào)整中的安全責任銜接在紡織新一輪調(diào)整、改革和子公司扁平化，實體化的進程中,我們工作重心下移，對十幾家原來由兩級公司管轄調(diào)整劃歸為由控股公司、有限公司直接管理的發(fā)展單位，抓好安全工作的對口銜接，及時補充安全責任的簽約，充實控股公司安全管理隊伍的人員配備，重組安全監(jiān)督管理體系。對化纖、棉紡織等一些危險性較大的單位，落實專人負責，通過夜間抽查和安全大檢查等形式，落實安全監(jiān)管措施，做到企業(yè)在調(diào)整過程中思想不松，隊伍不散，工作不亂。
針織、新聯(lián)紡、飛馬、申達股份、漢森投資等公司在調(diào)整后新機構運作同時就成立了新的安全生產(chǎn)組織，落實安全工作責任，及時完成了安全工作的銜接。
3、抓好領導干部安全責任意識的強化圍繞《xx市安全生產(chǎn)條例》的宣傳貫徹，我們組織了148位控股公司、子公司、直屬單位等領導班子全體成員和控股公司安全生產(chǎn)委員會成員等進行《條例》的專題學習和輔導講座，特邀市安監(jiān)局的領導和《條例》宣講團來宣講培訓，組織他們自學和書面答卷，并通過了市安監(jiān)局的統(tǒng)一考試，對合格的領導干部發(fā)給培訓證書。三毛、華宇、住宅、申達、華申、棉紡印等公司和日舒棉紡織廠等單位也專門請了市區(qū)安監(jiān)局等上級部門對黨政主要領導干部進行《條例》和相關安全知識的培訓。通過學習貫徹《條例》，提高了各級領導重視安全、依法管理的責任意識。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇三
20xx年，我始終以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力，一切以單位和業(yè)主的切身利益著想，協(xié)助所領導認真落實服務處20xx年“安全環(huán)?；A年”活動實施方案，制定了干休所20xx年“安全環(huán)?；A年”活動實施細則，編制了咸陽干休所hse兩書一表和崗位風險危害識別，落實安全生產(chǎn)責任制，組織全所員工認真開展各項應急處置演練工作，堅定地履行《安全責任書》承諾，在工作中敬業(yè)愛崗，嚴謹安全意識和職業(yè)道德，對安全意識淡薄、經(jīng)驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭及時的予以指正，不斷增進提高大家的安全意識。
1、為了提高員工和小區(qū)業(yè)主的安全意識，組織動員大家認真識別身邊風險、查找安全隱患，先后發(fā)放了安全知識宣傳資料60多份，安全知識答題2次，共計54份。
2、制定各種應急措施，完善應急體系;認真有效的組織了天然氣防泄漏演練、鍋爐防爆炸演練、防洪防汛演練、觸電演練等，對應急器材設施按時檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時整改。
3、堅持每日安全自查自改工作，對檢查出的問題堅持“四不放過”原則，定期和不定期的對小區(qū)和基建工地進行安全專項檢查、用水、用電、用氣、防火安全檢查等，全年入戶檢查總計5次。在小區(qū)居民樓每單元的過道內(nèi)配備了滅火器材。
4.在車輛管理中，時刻對駕駛員進行安全知識宣傳，嚴格做好出車和回場檢查，嚴格杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛，駕駛員帶路單行車制度。
5、5.12地震后，結合服務處安全大檢查，及時組織全所員工深入住戶家中和建筑工地，檢查基礎設施、房屋裂紋、天然氣管線、電氣線路等，查出隱患問題及時上報。
6、積極主動配合hse內(nèi)審工作，認真學習程序文件，根據(jù)《hse管理體系建設推進實施方案》，認真編制適合我所工作需要的hse“兩書一表”全部內(nèi)容，對我所的重要崗位鍋爐房的規(guī)章制度和操作規(guī)程進行了落實，完善了對警示牌、標識和制度上墻工作。共計更換制作制度牌5塊，更換安全警示牌5處。
7、堅持定期檢查消防器材，二季度對我所失效和過期滅火器及時進行更換填充，保證了全所消防器材的正常使用。
盡管我在安全工作中做了大量的工作，但事實告訴我，安全工作決不能有半點松懈。
1、對安全宣傳檢查工作力度不夠。
20xx年在安全管理工作中雖然取得了一定成績，但于領導要求還存有一定差距，新的一年里，我將認真學習，進一步提高工作能力和業(yè)務水平，嚴格按照上級領導的要求和指示精神，進一步狠抓安全管理，尤其是鍋爐房這個重點防火部位，加大檢查力度，認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責、操作規(guī)程，嚴格遵守“六條禁令”，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故，保障小區(qū)居民有一個良好的生活環(huán)境，使我所的安全工作更上一個新的臺階!
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇四
我局緊緊圍繞全市餐飲服務行業(yè)食品安全的總體目標，明確權責一致、落實職責到人，安排部署節(jié)前和節(jié)日期間的檢查工作，將相關任務分解落實，確保了餐飲服務食品安全工作的及時、有效地開展。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī)要求，結合我市實際，以***市大中型餐飲和農(nóng)家樂等節(jié)假日休閑度假場所為重點進行了食品安全專項檢查。
2.食品留樣的容器消毒、留樣標識及留樣記錄是否填寫及填寫是否規(guī)范；
3.從業(yè)人員的健康證明、個人衛(wèi)生等情況；
5.食品加工經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況。針對存在的問題，共下達了監(jiān)督意見書***份，要求針對的問題責令限期整改，并跟蹤復查，消除安全隱患。
認真處理投訴舉報事件節(jié)日期間，全局堅持24小時值班制度，保持投訴舉報電話暢通，截止20××年10月7日，我局未接到一起餐飲服務單位食品安全投訴舉報。
在接下來的工作中，我局將結合食品添加劑專項整治工作，繼續(xù)鞏固餐飲業(yè)食品添加劑專項整治成果，加大餐飲業(yè)預防食物中毒的宣傳培訓工作，不斷強化管理相對人食品安全意識，確保我市人民群眾飲食消費安全。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇五
為進一步夯實安全基礎，不斷提高我室全體職工遵章守紀的自覺性，全面消除安全工作中存在的隱患，營造良好的安全生產(chǎn)秩序。我室認真學習貫徹中央領導、并結合我室實際，開展以查干部作風，查職工思想，查作業(yè)控制，查責任落實，查后勤保障為主要內(nèi)容的安全大檢查活動。
第一階段：召開安全會，認真學習黨委下發(fā)的《關于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》《黨委關于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案》，認真做好會議記錄；深刻吸取事故教訓，以事故為例結合我室春檢工作進行安全分析討論、查擺，根據(jù)自身實際工作情況寫出反思報告。通過反思，我們?nèi)w同志認識到安全工作的差距和不足。大家在反思中一致認識到，安全工作只有滿分，沒有及格。一個工作的.十項措施我們做了九項，我們不能說安全工作及格了，往往剩下的那項措施就可能是我們安全工作的隱患，就是發(fā)生事故的原因?！鞍踩谝?，預防為主”，我們牢記在心，我們時時講、周周學，月月喊，安全工作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學習記錄厚厚一大疊，那為什么一出事故進行分析，結果就是“安全工作不落實”。如果每個安全責任人能夠樹立“只有滿分”的思想，100%嚴格按安規(guī)辦事，許許多多的事故都是可以避免的。同志們在討論中積極發(fā)言、查擺反思，共找出不安全隱患并制定整改措施。為今后的安全工作打下牢固的基礎。
1、干部黨員帶頭保安全，引導廣大職工集中精力抓好安全，不滿足于現(xiàn)有的安全水平，注重加強安全措施，增強黨員干部現(xiàn)場解決處理安全問題的能力。查找自身在工作中存在的安全問題，制定整改措施，寫出反思總結。自覺遵守所內(nèi)各項規(guī)章制度，努力鉆研技術業(yè)務，當好科學技術領軍人。
2、積極開展形式多樣的學習與安全警示活動。認真學習警示案例，學習安全方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。增強職工的保安全和應急處置能力。真做好出差職工后勤保障工作，幫助困難職工解決家庭的生活困難，努力改善辦公條件，將職工出差吃飯難的問題上報領導給予解決。
3、建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。沒有規(guī)矩，不成方圓。“人”是安全生產(chǎn)活動中的首要因素。而要管理人不是單純靠人管人，而要靠制度管人。我們堅持以人為本，運用各種手段來提高人員的安全意識，盡量避免事故的發(fā)生。為此，我室訂立事故報告制度。發(fā)生事故之后應及時上報，重特大事故不超過24小時上報，事后應寫出書面報告。訂立隱患整改制度。在工作中及時排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，若知情不報造成損失的應給予嚴罰。
天平室是老樓，是歷史遺留問題，無法達到規(guī)范要求，繼續(xù)深入開展安全檢查工作。認真做好整改措施落實工作?？赏ㄟ^自查與互查相結合的形式，認真排查存在的各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施整改，力爭將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
總之，我們要以開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查活動為契機，加強安全生產(chǎn)管理力度，狠抓責任制的檢查落實，采取有效措施加強安全教育，使安全生產(chǎn)觀念深入人心。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇六
1、下發(fā)了20xx年全縣中小學、幼兒園安全工作意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校根據(jù)文件要求對安全工作領導小組成員進行了調(diào)整或充實，中心學校有一名副職主抓安全，配備了安全專干，學校設置了安全管理員，班級設置了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據(jù)各自的崗位職責層層簽訂了學校安全目標管理責任書，初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班四級安全管理工作體系。
1、全縣絕大多數(shù)學校已制定了學校責任區(qū)掛牌公示制度，這些學校以安全工作責任制為基礎，把學校校舍、校園劃分為若干個責任區(qū)，把責任人的姓名、職務、崗位職責等掛牌公示，使各責任人各司其職、各負其責，有效地提高了學校的安全管理水平。
2、安全應急預案建設逐步完善。我縣專門下發(fā)了《關于切實做好中小學幼兒園安全應急預案建設的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、省教育廳、市教育局下發(fā)的三個綜合類公共安全預案，工作報告《安全 工作報告》。按市局要求，全縣大部分中小學幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防擁擠踩蹋、防交通安全事故等方面的預案，有的學校定期舉行演練活動，檢驗預案的科學性和有效性，安全應急預案建設工作取得了初步成效。
3、在各中小學校在相繼完善《安全工作責任制》、《安全事故報告制》、《安全檢查制度》、《安全事故責任追究制度》等制度的基礎上，結合學校安全工作實際，建立健全了以門衛(wèi)、值班、巡邏、飲食衛(wèi)生、教室寢室、消防、上下樓梯、校車、安全教育等方面的制度和工作細則，堅持用制度約束行為，使學校安全工作有章可循、有法可依。
4、自覺學習宣傳《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》。今年，我局專門下發(fā)了學習宣傳《中小學公共安全教育指導綱要》的專題通知。年至今，我縣各中小學幼兒園一直堅持把把學習宣傳和貫徹落實《辦法》、《綱要》作為學校安全工作的重點。目前，我縣大多數(shù)中小學校已經(jīng)自覺開始用《辦法》《綱要》指導學校安全管理工作。
5、以安全事故責任追究制為動力，各學校領導和教職員工執(zhí)行安全制度的自覺性不斷提高。今年，全縣各學校以層層簽訂的安全工作目標管理責任書為依據(jù)，建立了覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系，并與年終考評、評優(yōu)晉級掛鉤，使學校全體工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性明顯提高。
（1）做到了上級下發(fā)的文件管理規(guī)范、保存完整。（2）對縣政府安委辦、市局安排的任務辦理及時，無棚架現(xiàn)象。（3）按縣政府安委辦、市局要求及時準確上報安全信息和書面材料，無遲報、瞞報、謊報現(xiàn)象。
（1）認真學習宣傳貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》。根據(jù)市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中小學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》。隨后，全縣各級各類中小學校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，扎扎實實的上好安全教育課。另外，全縣各中小學校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內(nèi)容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯(lián)等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。
（2）認真組織了“全國中小學安全教育日”活動。根據(jù)市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中小學校開展了全國中小學安全教育日活動。當天，全縣所有中小學校都上一節(jié)安全教育課，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合學校實際，開展了一次安全演練。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各中小學校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節(jié)，開展安全演練136次，刷新安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯(lián)28幅，組織中小學生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232名師生受到教育，受教育率達到98.5％。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇一
1、何謂食品安全標準
食品安全標準是國家為保證食品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，防止食源性疾病發(fā)生，在風險評估的基礎上，本著最大限度釋放風險確保品質(zhì)安全的原則，對食品、食品相關產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合，它既是市場準入的基本條件，也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標準現(xiàn)狀
建國初期，我國的食品類標準較少，20 世紀70年代末以后我國食品類相關標準開始日益豐富，當時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準，食品的衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準較少。20 世紀80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標準》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》和gb 3866-83《西式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點、餅干、面包衛(wèi)生標準》、糧食類產(chǎn)品標準和以zbx 為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19 個食品類衛(wèi)生標準。20 世紀90 年代初商檢局頒布了一系列的進出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準，衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995 年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關標準，xx 年頒布了第一批無公害食品相關標準，標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化，也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛(wèi)生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂，使衛(wèi)生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作，對食品標準建設打下了一定的基礎。
歸結起來，在《食品安全法》實施以前，我國食品安全標準形成了四個層次，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看，又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同，客觀上造成了食品標準政出多門的問題，針對同一種食品，既有國家標準，也有行業(yè)標準。如蘋果，既有標準委頒布的國家標準，又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準，還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標準。這些標準往往規(guī)定各異，互相矛盾，造成食品生產(chǎn)流通領域秩序混亂，令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時，對一些重要的品種，各部門似乎都視而不見，迄今沒有標準問世，留下空白和盲區(qū)，導致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外，一些標準數(shù)十年不作修訂，與形勢發(fā)展嚴重不相適應，老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標準的規(guī)定
為解決上述問題，《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為安全標準，并明確規(guī)定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛(wèi)生部負責制定和公布、國家標準委提供編號，強調(diào)了有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的，應當與食品安全國家標準相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定，食品安全標準包括8個方面的內(nèi)容，即：食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
其中，人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會危害人體健康，因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值，規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎原料，但是，濫用食品添加劑會危害人體健康，必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關系到食品的營養(yǎng)，而且關系到他們的身體健康和生命安全，對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求，需要制定標準。
食品的標簽、標識和說明書具有指導、引導消費者購買、食用食品的作用，許多內(nèi)容都直接或間接關系到消費者食用時的安全，這些內(nèi)容的標示應該真實準確、通俗易懂、科學合法，需要制定標準統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié)，其中的每一個流程都有一定的衛(wèi)生要求，對保護消費者身體健康、預防疾病，具有重要意義，都需要制定標準統(tǒng)一要求。
與食品安全有關的質(zhì)量要求，主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學要求，如酸、堿等指標;食品的感覺要求，如味道、顏色等，這些也屬于食品安全標準的內(nèi)容。
檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法，檢驗規(guī)程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序，采用不同的檢驗方法或規(guī)程會得到不同的檢驗結果，所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計算、結果分析等檢驗方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標準的內(nèi)容，食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準，負責食品安全標準制定的部門應該積極主動地研究制定相關食品安全標準，已經(jīng)制定的，應該根據(jù)情況的變化，及時進行修訂，以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權衛(wèi)生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構。近兩年來，衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》，組建了食品安全國家標準評審委員會，并頒布了一批新的食品安全國家標準。據(jù)統(tǒng)計，目前已公布新的食品安全國家標準176項，包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準，完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是，為配合食品添加劑“嚴打”行動，今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》，包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個品種，涉及16大類食品，23個功能類別。從法律角度講，今后，在食品構成中，除食品工藝配方核定的主料、輔料外，凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標準》品種目錄（總計2314種）之內(nèi)的任何成分，均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為；凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制，超范圍、超量使用目錄中的添加劑的，均可視為濫用食品添加劑行為。
《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法實踐中，時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是，要把握以下原則：一是沒有食品安全國家標準、食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準的食品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關食品安全國家標準制定、修訂的規(guī)定，組織制定、修訂食品安全地方標準，并報國務院授權負責食品安全國家標準制定的部門備案；二是食品安全國家標準實施前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營食品；三是既無國家標準，也無地方標準的，鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記，必須嚴格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
近年 來 ，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展，食品安全問題已成為世界關注的焦點問題，各國政府十分重視，因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac（國際食品法典委員會）等國際標準，采取了比較高的技術壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定，各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時，必須以cac標準或風險分析的結論為依據(jù)，可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規(guī)定了cac的標準要以科學性為基礎，采用風險分析的原理進行制定。對于發(fā)展中國家來說，若貿(mào)易對方國標準嚴于cac規(guī)定的標準，可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據(jù)，以保障自身國家的合法貿(mào)易權益。這對相關貿(mào)易國設立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此，我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定，積極應對，成立了專家委員會，開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對本行業(yè)標準制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術壁壘的情況來看，我國在對食品標準的制修訂過程中，要站高望遠，加快步伐，以盡快與cac標準接軌，為我國的進出口食品貿(mào)易保駕護航。
（一）分工依據(jù)
1、食品安全法及實施細則。從國際上看，監(jiān)管體制一般分三大類，有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的，目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制，中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實，就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段，現(xiàn)在我們按照這個特點進行監(jiān)管，是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，既體現(xiàn)相互分工，又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào)，這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢？有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊，要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況，《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。
國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。
國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確?！妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定：縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。
2、xxx人民政府辦公廳《關于明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》。為實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接，有效防范食品安全隱患，杜絕的實踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)，xx年12月29日，xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》（x政辦發(fā)[xx]130號），對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進行了明確和界定，堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權各市、縣區(qū)人民政府在實施本意見的過程中，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對食品安全監(jiān)管部門的職責分工作適當調(diào)整。同時，要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則，切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，各有關監(jiān)管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項，應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神，確定相應的監(jiān)管部門，上級業(yè)務主管部門應當予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，由當?shù)卣M織相關部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進行監(jiān)管，各部門應當服從并積極參與或配合，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、xx食品安全委員會《關于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（x食安委發(fā)〔xx〕4號）。為切實加強學生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查，確保學生飲食安全，進一步明確各部門在學生營養(yǎng)餐實施過程中的食品安全監(jiān)管職責，xx年4月27日，xx食品安全委員會制定印發(fā)了《關于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（x食安委發(fā)[xx]4號），對各相關職能部門在學生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責進行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負責學生營養(yǎng)餐工程實施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作；農(nóng)業(yè)部門負責全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關部門未指定雞蛋供應企業(yè)之前，由農(nóng)業(yè)部門對學生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應企業(yè)進行初步篩選，報請市食品安全委員會審定后，會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門對外公布。負責對雞蛋供應企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗，并將檢驗結論定期公示；質(zhì)監(jiān)部門負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，審查學生營養(yǎng)餐所用奶品的配方，對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗，并定期公布檢測結論。協(xié)助相關部門對奶品中標企業(yè)所設置的配送機構及代理商進行日常監(jiān)控，對配送機構及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處；工商部門負責奶品、蛋品配送機構、中轉(zhuǎn)站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，制定并監(jiān)督實施配送機構、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范，對配送機構及代理商供應的奶品、蛋品進行抽樣檢驗，并公示檢驗結論；衛(wèi)生部門負責學生營養(yǎng)餐所涉食品（含飲用水）進入學校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作，制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范，對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監(jiān)測等進行技術指導，對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗，并定期公布結果。負責學生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生（餐飲服務）許可工作，對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進行健康檢查，組織相關人員進行上崗培訓；教育部門負責學生營養(yǎng)餐的日常管理工作，對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢，對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范，落實學校內(nèi)部相關部門和負責人的管理職責，建立健全確保學生營養(yǎng)餐安全運行的基本制度，并監(jiān)督執(zhí)行。結合地域及學生分布情況，逐校或按片區(qū)配備學生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員，并組織專業(yè)培訓。負責督促各實施學校加大資金投入，按學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求，新增設施設備，改進儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件；監(jiān)察部門負責對學生營養(yǎng)餐實施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責情況進行執(zhí)法監(jiān)察，依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關單位和個人的責任；財政、商務、供銷、民族宗教事務、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內(nèi)履行相應安全監(jiān)管職責。
（二）我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對重大食品安全事故的查處；承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。
市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關依法對生產(chǎn)、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件；積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進行綜合整治；負責農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作；負責定點屠宰場（廠、點）生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理，實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色”戰(zhàn)略。
市商務局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié)，全面遏制注水肉、病害肉入市，凈化肉品市場監(jiān)管。在有關縣區(qū)，此項職責由經(jīng)貿(mào)局承擔。
市財政局主要負責食品安全監(jiān)管經(jīng)費年度預算，并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實施餐飲服務許可審查；依法查處餐飲服務環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為；開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關規(guī)定，餐飲服務、學校、機關食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前，劃轉(zhuǎn)工作已啟動，預計本月底可完成。
市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準入審查，取締無照經(jīng)營行為；對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。
市質(zhì)量技術監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管（承擔原由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責）。實施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入，嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證；組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。
x出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關部門根據(jù)各自職責，認真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責任意見，積極推進我市監(jiān)管體制創(chuàng)新，盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見，并抓好落實和銜接工作。
（三）幾個特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為：10人以下，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。在實踐中，由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題，個監(jiān)管部門在對小作坊的認識上存在差異，因而導致對小作坊的監(jiān)管存在職責不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》，本著對小作坊“既要管好，又要便民”的原則，實施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》，加強對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定：食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求，共計44條（具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx）。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關材料?？h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛(wèi)生指標中含有技術參數(shù)的項目，每季度委托檢驗一次?？偵?、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進行全項目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉，不易界定范圍的小作坊，按照省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》（x政辦發(fā)[xx]130號）明確的部門進行監(jiān)管?！兑庖姟芬?guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊（不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者）由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管；對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管，分兩種情形處置：依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所（如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等）從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負責監(jiān)管。在獨立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監(jiān)管部門負責監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負責對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進行規(guī)范管理。（主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點布局等）
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界，環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神，本著便民高效、責任唯一的原則，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為，由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務場所銷售預包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》（x政辦發(fā)[xx]130號）規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的，兼營業(yè)務日常監(jiān)管由主營業(yè)務監(jiān)管部門負責，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動違法違規(guī)需要處罰的，應及時移送依法負責的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神，餐飲服務單位提供者在其餐飲服務場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預包裝食品的，不再辦理食品流通許可證，而由餐飲服務監(jiān)管部門進行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品，運輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；生產(chǎn)企業(yè)若設庫中轉(zhuǎn)站的，視為流通行為，運輸過程中由工商部門監(jiān)管；企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品，運輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題，由市食安委進行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊，雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征，但是未經(jīng)過充分光合作用，若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待，則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等，但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢，殘留量較大，留下質(zhì)量安全隱患，因而，市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征，應由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇二
xx年，我公司安全工作面臨形勢嚴峻、任務繁重的局面。但是，在上級有關部門的指導關懷下，經(jīng)過全公司上下共同努力，以貫徹《xx市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為主導，落實責任，強化管理，狠抓專項整治，最終達到年度制定的安全生產(chǎn)各項工作要求和完成市下達的安全生產(chǎn)控制指標，為全公司調(diào)整和發(fā)展創(chuàng)造了和諧、安全的環(huán)境。
（一）生產(chǎn)安全：
2、因工重傷事故6起、重傷6人，控制在考核指標內(nèi)；
（二）消防安全：
1、重大火災事故0起，控制在考核指標內(nèi)；
2、千元以上火災事故0起，控制在考核指標內(nèi)；
（三）交通安全：
1、交通死亡責任事故1起、死亡1人，控制在市下達的考核指標內(nèi)；
2、重大經(jīng)濟損失的交通責任事故0。
（四）其他：
1、災害性責任事故0起。
（五）“四無”工作完成情況：
1、實現(xiàn)“四無”公司15家，占所屬公司總數(shù)的75；
2、實現(xiàn)“四無”企業(yè)223家，占所屬企業(yè)總數(shù)的96。
xx年我們貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以宣貫《xx市安全生產(chǎn)條例》等相關法律、法規(guī)為主線，以人為本，全面開展責任簽約、培訓教育、現(xiàn)場檢查和專項整治等活動，主要工作體現(xiàn)在“六個重”。
（一）、重安全責任意識
1、抓好年初的安全生產(chǎn)責任簽約在xx年初全公司馬山安全工作大會上，我們表彰先進、交流經(jīng)驗、總結過去一年的工作和部署全年安全生產(chǎn)工作的同時，圍繞市安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)事故控制指標，對所有19個子公司和直屬單位全面實施安全責任簽約。由席時平總裁與各子公司的領導分別在《安全防災責任書》上簽字，明確了安全管理目標，落實了安全生產(chǎn)責任。
會后，各子公司、各企業(yè)相繼召開安全工作會議，由上而下層層簽訂安全責任書，落實壓力傳遞和責任承諾。紡運、原料、化纖、針織、華申等公司還開展了《企業(yè)責任人安全風險抵押責任承包考核》，與經(jīng)濟掛鉤，與業(yè)績掛鉤，使安全責任考核落實到位。
2、抓好企業(yè)調(diào)整中的安全責任銜接在紡織新一輪調(diào)整、改革和子公司扁平化，實體化的進程中,我們工作重心下移，對十幾家原來由兩級公司管轄調(diào)整劃歸為由控股公司、有限公司直接管理的發(fā)展單位，抓好安全工作的對口銜接，及時補充安全責任的簽約，充實控股公司安全管理隊伍的人員配備，重組安全監(jiān)督管理體系。對化纖、棉紡織等一些危險性較大的單位，落實專人負責，通過夜間抽查和安全大檢查等形式，落實安全監(jiān)管措施，做到企業(yè)在調(diào)整過程中思想不松，隊伍不散，工作不亂。
針織、新聯(lián)紡、飛馬、申達股份、漢森投資等公司在調(diào)整后新機構運作同時就成立了新的安全生產(chǎn)組織，落實安全工作責任，及時完成了安全工作的銜接。
3、抓好領導干部安全責任意識的強化圍繞《xx市安全生產(chǎn)條例》的宣傳貫徹，我們組織了148位控股公司、子公司、直屬單位等領導班子全體成員和控股公司安全生產(chǎn)委員會成員等進行《條例》的專題學習和輔導講座，特邀市安監(jiān)局的領導和《條例》宣講團來宣講培訓，組織他們自學和書面答卷，并通過了市安監(jiān)局的統(tǒng)一考試，對合格的領導干部發(fā)給培訓證書。三毛、華宇、住宅、申達、華申、棉紡印等公司和日舒棉紡織廠等單位也專門請了市區(qū)安監(jiān)局等上級部門對黨政主要領導干部進行《條例》和相關安全知識的培訓。通過學習貫徹《條例》，提高了各級領導重視安全、依法管理的責任意識。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇三
20xx年，我始終以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力，一切以單位和業(yè)主的切身利益著想，協(xié)助所領導認真落實服務處20xx年“安全環(huán)?；A年”活動實施方案，制定了干休所20xx年“安全環(huán)?；A年”活動實施細則，編制了咸陽干休所hse兩書一表和崗位風險危害識別，落實安全生產(chǎn)責任制，組織全所員工認真開展各項應急處置演練工作，堅定地履行《安全責任書》承諾，在工作中敬業(yè)愛崗，嚴謹安全意識和職業(yè)道德，對安全意識淡薄、經(jīng)驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭及時的予以指正，不斷增進提高大家的安全意識。
1、為了提高員工和小區(qū)業(yè)主的安全意識，組織動員大家認真識別身邊風險、查找安全隱患，先后發(fā)放了安全知識宣傳資料60多份，安全知識答題2次，共計54份。
2、制定各種應急措施，完善應急體系;認真有效的組織了天然氣防泄漏演練、鍋爐防爆炸演練、防洪防汛演練、觸電演練等，對應急器材設施按時檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時整改。
3、堅持每日安全自查自改工作，對檢查出的問題堅持“四不放過”原則，定期和不定期的對小區(qū)和基建工地進行安全專項檢查、用水、用電、用氣、防火安全檢查等，全年入戶檢查總計5次。在小區(qū)居民樓每單元的過道內(nèi)配備了滅火器材。
4.在車輛管理中，時刻對駕駛員進行安全知識宣傳，嚴格做好出車和回場檢查，嚴格杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛，駕駛員帶路單行車制度。
5、5.12地震后，結合服務處安全大檢查，及時組織全所員工深入住戶家中和建筑工地，檢查基礎設施、房屋裂紋、天然氣管線、電氣線路等，查出隱患問題及時上報。
6、積極主動配合hse內(nèi)審工作，認真學習程序文件，根據(jù)《hse管理體系建設推進實施方案》，認真編制適合我所工作需要的hse“兩書一表”全部內(nèi)容，對我所的重要崗位鍋爐房的規(guī)章制度和操作規(guī)程進行了落實，完善了對警示牌、標識和制度上墻工作。共計更換制作制度牌5塊，更換安全警示牌5處。
7、堅持定期檢查消防器材，二季度對我所失效和過期滅火器及時進行更換填充，保證了全所消防器材的正常使用。
盡管我在安全工作中做了大量的工作，但事實告訴我，安全工作決不能有半點松懈。
1、對安全宣傳檢查工作力度不夠。
20xx年在安全管理工作中雖然取得了一定成績，但于領導要求還存有一定差距，新的一年里，我將認真學習，進一步提高工作能力和業(yè)務水平，嚴格按照上級領導的要求和指示精神，進一步狠抓安全管理，尤其是鍋爐房這個重點防火部位，加大檢查力度，認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責、操作規(guī)程，嚴格遵守“六條禁令”，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故，保障小區(qū)居民有一個良好的生活環(huán)境，使我所的安全工作更上一個新的臺階!
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇四
我局緊緊圍繞全市餐飲服務行業(yè)食品安全的總體目標，明確權責一致、落實職責到人，安排部署節(jié)前和節(jié)日期間的檢查工作，將相關任務分解落實，確保了餐飲服務食品安全工作的及時、有效地開展。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī)要求，結合我市實際，以***市大中型餐飲和農(nóng)家樂等節(jié)假日休閑度假場所為重點進行了食品安全專項檢查。
2.食品留樣的容器消毒、留樣標識及留樣記錄是否填寫及填寫是否規(guī)范；
3.從業(yè)人員的健康證明、個人衛(wèi)生等情況；
5.食品加工經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況。針對存在的問題，共下達了監(jiān)督意見書***份，要求針對的問題責令限期整改，并跟蹤復查，消除安全隱患。
認真處理投訴舉報事件節(jié)日期間，全局堅持24小時值班制度，保持投訴舉報電話暢通，截止20××年10月7日，我局未接到一起餐飲服務單位食品安全投訴舉報。
在接下來的工作中，我局將結合食品添加劑專項整治工作，繼續(xù)鞏固餐飲業(yè)食品添加劑專項整治成果，加大餐飲業(yè)預防食物中毒的宣傳培訓工作，不斷強化管理相對人食品安全意識，確保我市人民群眾飲食消費安全。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇五
為進一步夯實安全基礎，不斷提高我室全體職工遵章守紀的自覺性，全面消除安全工作中存在的隱患，營造良好的安全生產(chǎn)秩序。我室認真學習貫徹中央領導、并結合我室實際，開展以查干部作風，查職工思想，查作業(yè)控制，查責任落實，查后勤保障為主要內(nèi)容的安全大檢查活動。
第一階段：召開安全會，認真學習黨委下發(fā)的《關于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》《黨委關于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案》，認真做好會議記錄；深刻吸取事故教訓，以事故為例結合我室春檢工作進行安全分析討論、查擺，根據(jù)自身實際工作情況寫出反思報告。通過反思，我們?nèi)w同志認識到安全工作的差距和不足。大家在反思中一致認識到，安全工作只有滿分，沒有及格。一個工作的.十項措施我們做了九項，我們不能說安全工作及格了，往往剩下的那項措施就可能是我們安全工作的隱患，就是發(fā)生事故的原因?！鞍踩谝?，預防為主”，我們牢記在心，我們時時講、周周學，月月喊，安全工作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學習記錄厚厚一大疊，那為什么一出事故進行分析，結果就是“安全工作不落實”。如果每個安全責任人能夠樹立“只有滿分”的思想，100%嚴格按安規(guī)辦事，許許多多的事故都是可以避免的。同志們在討論中積極發(fā)言、查擺反思，共找出不安全隱患并制定整改措施。為今后的安全工作打下牢固的基礎。
1、干部黨員帶頭保安全，引導廣大職工集中精力抓好安全，不滿足于現(xiàn)有的安全水平，注重加強安全措施，增強黨員干部現(xiàn)場解決處理安全問題的能力。查找自身在工作中存在的安全問題，制定整改措施，寫出反思總結。自覺遵守所內(nèi)各項規(guī)章制度，努力鉆研技術業(yè)務，當好科學技術領軍人。
2、積極開展形式多樣的學習與安全警示活動。認真學習警示案例，學習安全方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。增強職工的保安全和應急處置能力。真做好出差職工后勤保障工作，幫助困難職工解決家庭的生活困難，努力改善辦公條件，將職工出差吃飯難的問題上報領導給予解決。
3、建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。沒有規(guī)矩，不成方圓。“人”是安全生產(chǎn)活動中的首要因素。而要管理人不是單純靠人管人，而要靠制度管人。我們堅持以人為本，運用各種手段來提高人員的安全意識，盡量避免事故的發(fā)生。為此，我室訂立事故報告制度。發(fā)生事故之后應及時上報，重特大事故不超過24小時上報，事后應寫出書面報告。訂立隱患整改制度。在工作中及時排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，若知情不報造成損失的應給予嚴罰。
天平室是老樓，是歷史遺留問題，無法達到規(guī)范要求，繼續(xù)深入開展安全檢查工作。認真做好整改措施落實工作?？赏ㄟ^自查與互查相結合的形式，認真排查存在的各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施整改，力爭將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
總之，我們要以開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查活動為契機，加強安全生產(chǎn)管理力度，狠抓責任制的檢查落實，采取有效措施加強安全教育，使安全生產(chǎn)觀念深入人心。
學校安全工作匯報及今后思路 食品安全工作報告篇六
1、下發(fā)了20xx年全縣中小學、幼兒園安全工作意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校根據(jù)文件要求對安全工作領導小組成員進行了調(diào)整或充實，中心學校有一名副職主抓安全，配備了安全專干，學校設置了安全管理員，班級設置了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據(jù)各自的崗位職責層層簽訂了學校安全目標管理責任書，初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班四級安全管理工作體系。
1、全縣絕大多數(shù)學校已制定了學校責任區(qū)掛牌公示制度，這些學校以安全工作責任制為基礎，把學校校舍、校園劃分為若干個責任區(qū)，把責任人的姓名、職務、崗位職責等掛牌公示，使各責任人各司其職、各負其責，有效地提高了學校的安全管理水平。
2、安全應急預案建設逐步完善。我縣專門下發(fā)了《關于切實做好中小學幼兒園安全應急預案建設的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、省教育廳、市教育局下發(fā)的三個綜合類公共安全預案，工作報告《安全 工作報告》。按市局要求，全縣大部分中小學幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防擁擠踩蹋、防交通安全事故等方面的預案，有的學校定期舉行演練活動，檢驗預案的科學性和有效性，安全應急預案建設工作取得了初步成效。
3、在各中小學校在相繼完善《安全工作責任制》、《安全事故報告制》、《安全檢查制度》、《安全事故責任追究制度》等制度的基礎上，結合學校安全工作實際，建立健全了以門衛(wèi)、值班、巡邏、飲食衛(wèi)生、教室寢室、消防、上下樓梯、校車、安全教育等方面的制度和工作細則，堅持用制度約束行為，使學校安全工作有章可循、有法可依。
4、自覺學習宣傳《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》。今年，我局專門下發(fā)了學習宣傳《中小學公共安全教育指導綱要》的專題通知。年至今，我縣各中小學幼兒園一直堅持把把學習宣傳和貫徹落實《辦法》、《綱要》作為學校安全工作的重點。目前，我縣大多數(shù)中小學校已經(jīng)自覺開始用《辦法》《綱要》指導學校安全管理工作。
5、以安全事故責任追究制為動力，各學校領導和教職員工執(zhí)行安全制度的自覺性不斷提高。今年，全縣各學校以層層簽訂的安全工作目標管理責任書為依據(jù)，建立了覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系，并與年終考評、評優(yōu)晉級掛鉤，使學校全體工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性明顯提高。
（1）做到了上級下發(fā)的文件管理規(guī)范、保存完整。（2）對縣政府安委辦、市局安排的任務辦理及時，無棚架現(xiàn)象。（3）按縣政府安委辦、市局要求及時準確上報安全信息和書面材料，無遲報、瞞報、謊報現(xiàn)象。
（1）認真學習宣傳貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》。根據(jù)市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中小學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》。隨后，全縣各級各類中小學校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，扎扎實實的上好安全教育課。另外，全縣各中小學校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內(nèi)容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯(lián)等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。
（2）認真組織了“全國中小學安全教育日”活動。根據(jù)市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中小學校開展了全國中小學安全教育日活動。當天，全縣所有中小學校都上一節(jié)安全教育課，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合學校實際，開展了一次安全演練。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各中小學校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節(jié)，開展安全演練136次，刷新安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯(lián)28幅，組織中小學生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232名師生受到教育，受教育率達到98.5％。