為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇一
創(chuàng)業(yè)都會存在一定的風險，剛開始創(chuàng)業(yè)者可能會面臨資金和經(jīng)驗的不足，所以創(chuàng)業(yè)人員要做好防范措施，也要保持好良好的心態(tài)去創(chuàng)業(yè)。下面是本站小編整理創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案的范文，歡迎閱讀!
一.創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險
什么是創(chuàng)業(yè)環(huán)境：
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展和變化，并足以影響或制約創(chuàng)業(yè)行為的一切外部條件的總稱。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活動是相互作用的，對創(chuàng)業(yè)的成敗起著決定作用。硬環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有形要素的總和(基礎設施、自然區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域等);軟環(huán)境是指無形的環(huán)境要素的總和(政治、法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境等)。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險來源：
主要來源于目標行業(yè)的進入壁壘，進入壁壘是新進入企業(yè)與在位企業(yè)競爭過程中所面臨的不利因素,即它僅指新進入企業(yè)才須承擔而在位企業(yè)無須承擔的(額外的)生產(chǎn)成本(r,1965) 。行業(yè)進入壁壘包括：1、生產(chǎn)規(guī)模 2、顧客品牌轉移(品牌，消費者的習慣和偏好)3、投資量的大小(技術研發(fā)、人才等)4、銷售渠道限制 5、資源競爭 6、技術進步速度。
大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險控制：
大學生創(chuàng)業(yè)之前要先對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行仔細分析，首先是金融工具、政策方面支持，如所在城市是否有對大學生創(chuàng)業(yè)提供金融支持的會計事務所或者有無稅收優(yōu)惠政策以及對提高大學生創(chuàng)業(yè)知識的培訓與教育，如果從事制造的還應該留意政府采購項目和科研成果轉移;然后對目標市場的開放程度和進入難度進行考察，初步把握市場競爭的情況，其次還要大概了解當?shù)氐幕A設施，如土地、交通、網(wǎng)絡、法律服務機構的分布和使用情況，最后要確保所創(chuàng)的企業(yè)符合當?shù)氐纳鐣幕徒?jīng)濟發(fā)展趨勢。
二.人力資源管理風險
什么是人力資源管理：
人力資源管理，是在經(jīng)濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效支付報酬并進行有效激勵、結合組織與個人需要進行有效開發(fā)以便實現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。人力資源源管理分為六個模塊：人員招聘與培訓管理、崗位設計與培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理以及人力資源規(guī)劃。
造成人力資源管理風險的原因：
1、成員的目標與團隊目標不一致
2、創(chuàng)業(yè)團隊成員關系不和諧
3、團隊角色配置不合理
4、成員不能很好地遵守團隊紀律
大學生創(chuàng)業(yè)人力資源管理風險控制：
1、用科學手段構建和諧團隊(如運用“九型性格”來組建團隊)
5、企業(yè)團隊應該有動態(tài)的發(fā)展觀，團隊組成應隨著成員的實際貢獻的變化而變化，因為具有發(fā)展觀念的團隊才有可能建立一套完善的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制，也有利于成員體面的離開。
三.關鍵員工離職的風險
什么是關鍵員工離職的風險：
企業(yè)的關鍵員工擁有專門技術并掌握核心業(yè)務，對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展會產(chǎn)生深遠影響。他們一般占據(jù)企業(yè)總人數(shù)的20%~30%，但集中了企業(yè)80%~90%的技術和管理，創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財富和利潤，是企業(yè)的骨干。這些員工的離職會使企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)都遭受損失，削弱企業(yè)的核心競爭力;另外，企業(yè)需要追加招聘和培訓成本，這會影響到企業(yè)的正常運轉和發(fā)展的連續(xù)性。
關鍵員工離職的原因：
1、內(nèi)部原因：由于契約或管理制度的不完備性、員工個人目標與組織整體目標不一致，或員工在企業(yè)中受到不公平的對待或企業(yè)無法提供足夠的發(fā)展空間都將使員工產(chǎn)生去意。
2、外部原因：一旦外界提供了更好的發(fā)展機遇，他們便會通過比較利潤的高低和機會成本的大小最終選擇離開。
大學生創(chuàng)業(yè)對關鍵員工離職風險的防范：
1、定時或不定時地了解員工的情況(待遇、工作成就感、自我發(fā)展、人際關系、公平感、地位、生活、對企業(yè)的信心、對企業(yè)戰(zhàn)略的認同感等)
3、契約約束;如簽訂“競業(yè)禁止”協(xié)定，要求員工在離職后一段時間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競爭關系的工作，并要為企業(yè)保守商業(yè)、技術機密。
(4)創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險
創(chuàng)業(yè)項目：
1、從觀念上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)，新興創(chuàng)業(yè)以及最新興起的微創(chuàng)業(yè)。
2、從方法上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為實業(yè)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。
3、從投資上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為無本創(chuàng)業(yè)，小本創(chuàng)業(yè)，微創(chuàng)業(yè)，可以是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，比如可以開家淘寶店，像盛世前程淘寶店這種的;還有通過網(wǎng)絡寄賣平臺來寄賣，像ux168這樣的平臺;對于個人創(chuàng)業(yè)者來說，選擇一個合適的微創(chuàng)業(yè)平臺，也是一個非常穩(wěn)妥的方式，像圣才微創(chuàng)業(yè)平臺。
4、從方式上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為自主創(chuàng)業(yè)，加盟創(chuàng)業(yè)，體驗式培訓創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)方案指導創(chuàng)業(yè)。目前來說，自主創(chuàng)業(yè)需要資金鏈、人員、場地、產(chǎn)品等多項內(nèi)容的系統(tǒng)化規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)起步較高，風險較大;加盟方式的比較普遍，而且比較正統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)?；?。但同時創(chuàng)業(yè)者也需要從資金和經(jīng)驗問題，客觀的考慮選擇加盟項目。體驗式培訓創(chuàng)業(yè)類似于一個創(chuàng)業(yè)模擬，從中可以領略創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
所以創(chuàng)業(yè)項目選擇風險是指：在創(chuàng)業(yè)初期因選擇的創(chuàng)業(yè)項目不當，導致企業(yè)無法盈利而難以生存的風險。
創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險的來源：
1、項目市場需求量的不確定性
2、項目市場接收時間的不確定性
3、項目產(chǎn)品的市場擴散速度的不確定性
大學生創(chuàng)業(yè)項目選擇風險防范：
創(chuàng)業(yè)前進行詳細的市場評估和預測并寫好創(chuàng)業(yè)計劃書
(5)市場營銷風險
市場營銷風險是指：
企業(yè)制定并實施的營銷計劃與其營銷環(huán)境的不協(xié)調(diào)，從而使營銷策略無法順利實施，導致目標市場縮小，無法實現(xiàn)盈利的可能性。
市場營銷風險來源：
1、營銷模式不轉變;當影響的目標市場發(fā)生變化時缺乏應對新形勢的新思路，對消費者的變化缺乏調(diào)查和研究，沿用以前的思維定勢，對市場營銷模式如法炮制。
2、盲目依賴廣告;不可否認廣告在新創(chuàng)企業(yè)初期的巨大作用，但是若企業(yè)不能提供與廣告相稱的產(chǎn)品或服務時就會影響到市場的忠誠度。
3、缺乏危機管理;突發(fā)事件發(fā)生時沒有加以重視，不能迅速拿出富有創(chuàng)造性和實質(zhì)性的危機處理方案，因此新創(chuàng)企業(yè)要樹立危機管理意識，完善公關工作，處理好突發(fā)事件。
大學生創(chuàng)業(yè)市場營銷風險控制：
1、建立市場監(jiān)測及策略調(diào)整機制，也就是在企業(yè)運營過程中，定期分析市場，保持對關鍵市場信號的敏感度，結合試銷階段，調(diào)整前期制定的營銷策略。
2、借助行業(yè)中強勢企業(yè)的力量，借船出海，能有效規(guī)避市場風險
(6)管理風險
創(chuàng)業(yè)管理風險是指：在創(chuàng)業(yè)管理運作過程中因信息不對稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平，而導致創(chuàng)業(yè)失敗的風險。
管理風險來源：
2、決策風險;創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)初期往往是最終的決策者，決策一旦失誤則會導致不可估量的損失，根據(jù)自己的偏好或憑經(jīng)驗、運氣，不進行科學分析的決策都可能導致創(chuàng)業(yè)的失敗。
3、新創(chuàng)企業(yè)的迅速發(fā)展如果不伴隨這組織結構的相應調(diào)整，往往會成為企業(yè)潛在的重大危機，隨著企業(yè)的發(fā)展解決的難度也會越來越大。
大學生創(chuàng)業(yè)管理風險防范：
(7)財務風險
財務風險是指：公司財務結構不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險。企業(yè)財務風險產(chǎn)生的原因很多，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)自身的原因，而且不同的財務風險形成的具體原因也不盡相同。
財務風險來源：
1、企業(yè)財務管理宏觀環(huán)境的復雜性是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的外部原因。企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境復雜多變，而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應復雜多變的宏觀環(huán)境。財務管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，這些因素存在企業(yè)之外，但對企業(yè)財務管理產(chǎn)生重大的影響。
2、企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。然而在現(xiàn)實工作中，許多企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識。風險意識的淡薄是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。
3、財務決策缺乏科學性導致決策失誤。財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一主要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。
4、企業(yè)內(nèi)部財務關系不明。這是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的又一重要原因，企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。
大學生創(chuàng)業(yè)財務風險防范：
1、建立一套完整的風險預警機制和財務信息網(wǎng)絡
2、保持自有資金和借入資金的比例和適當?shù)呢搨Y構(長短結合，避免還款期過于集中或處于銷售淡季)，當投資利潤率高于利息律時，企業(yè)擴大負債，適當提高借入資金與自有資金之間的比率，就會增加企業(yè)權益資本收益率;反之，投資利率低于利息率時，企業(yè)負債越多，企業(yè)權益資本收益率也就越低，嚴重時企業(yè)會發(fā)生虧損甚至破產(chǎn)。
結論
大學生創(chuàng)業(yè)主要的風險來源有融資缺口、研究缺口、資源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等，企業(yè)家必須充分利用有限的資金，在人才、技術、產(chǎn)品與市場份額上取得一定的競爭力，及時建立完善的風險管理體系，從而達到控制風險的目的。風險管理的目的并不是消滅風險, 而是有準備地、理性地進行創(chuàng)業(yè), 減少風險的損失。良好的風險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣，新創(chuàng)企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場中保持長久持續(xù)的發(fā)展。
一. 大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 大學生創(chuàng)業(yè)這個話題在近年尤其是在全球金融危機爆發(fā)后，變得炙手可熱起來當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門都把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取了各種切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對于社會來說，這掀起了一波創(chuàng)業(yè)的浪潮，創(chuàng)業(yè)正迎來前所未有的大好時機。而新型商業(yè)模式層出不窮，融資渠道多元化，政府也出臺了眾多扶持政策，這些因素對于有心創(chuàng)業(yè)的大學生是個很好的契機。但是盡管國家和學校為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多支持和優(yōu)惠政策，我國大學生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍令人堪憂。有關統(tǒng)計表明，自創(chuàng)企業(yè)在一年內(nèi)失敗的比例高達50%-80%[1]。對高校學生創(chuàng)業(yè)來說，這個比例更高。面對如此高的創(chuàng)業(yè)失敗率，身為大學生的我們應該怎么面對創(chuàng)業(yè)的風險并進行有效防范呢?政府和社會也在高度關注大學生創(chuàng)業(yè)。但是對于大學生創(chuàng)業(yè)能否創(chuàng)出一番事業(yè)，能不能真的會有所作為，很多人都持觀望的態(tài)度。
二. 創(chuàng)業(yè)風險的理解
創(chuàng)業(yè)過程就是創(chuàng)業(yè)機會、資源、團隊之間高度配置適當?shù)膭討B(tài)平衡過程，但隨著時空的變遷、 機會模糊、市場不確定性、資本市場風險及外在環(huán)境等因素的沖擊，這三個要素也會因為相對地位的變化而產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象，這種失衡現(xiàn)象稱為創(chuàng)業(yè)風險[2]。一般有兩個角度理解風險，一是強調(diào)了風險表現(xiàn)為結果的不確定性，一是強調(diào)為損失的不確定性。前者屬于廣義上的風險，說明未來利潤多寡的不確定性。后者屬于狹義上的風險，只能表現(xiàn)為損失，沒有獲利的可能性。風險的核心含義是，未來結果的不確定性或損失。如果采取適當?shù)姆婪恫呗允蛊茐幕驌p失的概率不會出現(xiàn) 或者說在理性判斷的基礎上，繼而采取及時而有效的防范措施，那么風險可能帶來機會。由此進一步延伸的意義，不僅僅是規(guī)避了風險，可能還會帶來比例不等的收益。這就是為什么有時候風險越大，回報越高。因此如何判斷風險、選擇風險、規(guī)避風險繼而運用風險，在風險中尋求機會創(chuàng)造收益，意義將更加深遠而重大。鑒于此， 大學生創(chuàng)業(yè)風險是指在大學生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程中，因創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多變性和不確定性，創(chuàng)業(yè)機會的復雜性，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多樣性，大學生創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)團隊的能力不足，以及創(chuàng)業(yè)投資者實力有限等因素而導致創(chuàng)業(yè)結果的不確定性。
三. 大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析
對于大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，對于大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析如下：
【1】項目選擇太盲目
大學生創(chuàng)業(yè)時如果只是憑自己的興趣和想象來決定投資方向，甚至僅憑一時心血來潮做決定，從而缺乏前期市場調(diào)研和論證，那么成功的可能性一定很低。創(chuàng)業(yè)需要理智而不是沖動，需要冷靜而不是狂熱。因此，對于大學生來說，對創(chuàng)業(yè)要持十分謹慎的態(tài)度。如果對創(chuàng)業(yè)所需要的各種條件考慮不周，對創(chuàng)業(yè)的前景不甚了解，就馬上投入資金和人力物力，成立自己的公司或者企業(yè)，那么將面臨很大的市場風險。因此，對創(chuàng)業(yè)的決策要科學，要深思熟慮，盲目決定創(chuàng)業(yè)將會埋下風險隱患。
盲目創(chuàng)業(yè)是大學生創(chuàng)業(yè)的通病。所以大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期一定要將市場調(diào)研做扎實，在充分了解市場的基礎上進行創(chuàng)業(yè)。
【2】缺乏創(chuàng)業(yè)技能
眼高手低是很多大學生創(chuàng)業(yè)者的通病，往往當創(chuàng)業(yè)計劃書中的內(nèi)容轉化為實際操作時，才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備解決問題的能力。作為創(chuàng)業(yè)者既不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī)，也沒有在相關企業(yè)的工作、實踐經(jīng)歷，缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識技能，也缺乏必須的能力和經(jīng)驗，卻對創(chuàng)業(yè)的期望值非常高。這樣的創(chuàng)業(yè)無異于“紙上談兵”，所以創(chuàng)業(yè)的時候切忌空談，要腳踏實地一點一點把事情做好。
【3】融資渠道單一
融資渠道是創(chuàng)業(yè)成功與否的關鍵，如果沒有廣闊的融資渠道，創(chuàng)業(yè)計劃只能是一紙空談。資金難籌幾乎是每一個大學生創(chuàng)業(yè)者都會遇到的難題， 缺乏資金，“巧婦難為無米之炊”。企業(yè)創(chuàng)辦起來后，就必須 考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運作。對于初創(chuàng)企業(yè)來而當代大學生創(chuàng)業(yè)由于自身能力人脈的限制，融資渠道十分有限。所以，創(chuàng)業(yè)者應充分了解市場，擴充融資渠道。除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外，還可以充分利用風險投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。
【4】社會資源貧乏
一。所以我們平時應多參加各種社會實踐活動，擴大自己人際交往的范圍。創(chuàng)業(yè)前，可以先到相關行業(yè)領域工作一段時間，通過這個平臺，為自己日后的創(chuàng)業(yè)積累人脈?；蛘呖梢越柚诟改赣H屬的人脈為自己搭橋。
【5】管理過于隨意
一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然技術出類拔萃，但理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足，無法凝聚人心，造成創(chuàng)業(yè)的失敗。所以要想創(chuàng)業(yè)成功，大學生創(chuàng)業(yè)者必須技術、經(jīng)營兩手抓，可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或從虛擬店鋪開始，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力，也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負責企業(yè)的日常運作。
四. 大學生如何規(guī)避風險
(1)謹慎選擇創(chuàng)業(yè)項目，避免盲目跟風從眾
由于自身能力的限制，大學生往往并不了解市場的需求，大多是憑自己的興趣和想象來決定投資方向。目前，大學生選擇的創(chuàng)業(yè)項目多集中在高科技領域和智力服務領域，如軟件開發(fā)、網(wǎng)絡服務、家教中介、設計工作室等。此外，快餐、零售等連鎖加盟店也是大學生青睞的創(chuàng)業(yè)項目。這表明大學生在選擇創(chuàng)業(yè)項目這方面出現(xiàn)了明顯的扎堆趨勢。
作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者，選擇一個既有市場需求又符合自己特點的創(chuàng)業(yè)項目是重中之重。一般來說，大學生創(chuàng)業(yè)者既要客觀地分析自身的創(chuàng)業(yè)條件，更要冷靜地分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，立足于技術項目，盡量選擇技術含量高、自主知識產(chǎn)權明確的項目，并在技術創(chuàng)新的基礎上做好產(chǎn)品市場化工作。切忌盲目跟風，一定要選擇自己最熟悉、最擅長、最有經(jīng)驗、資源最豐富的行業(yè)來做。
(2)合理組建創(chuàng)業(yè)團隊，避免隨意搭伙現(xiàn)象
再出色的創(chuàng)業(yè)計劃也會具有可復制性，但是整個團隊是難以復制的，因此那些具有良好合作能力的團隊相比那些異想天開的單干者往往會更受到投資者的青睞。團隊合作對于創(chuàng)業(yè)是否成功至關重要，志同道合的搭檔會是你事業(yè)成 功的無價之寶[3]。因此，組建創(chuàng)業(yè)團隊時要考慮專業(yè)互補、能力 互補、性格互補，使組建的團隊有戰(zhàn)斗力，要避免隨意搭伙的現(xiàn)象。
(3)積極參與創(chuàng)業(yè)競爭，杜絕急功近利心態(tài)
創(chuàng)業(yè)是一個由小到大、由不成熟到成熟、由弱到強的過程。在這個過程中，創(chuàng)業(yè)者要積極參與競爭，逆境中要堅韌，順境中要冷靜。作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者，不要懼怕同其他創(chuàng)業(yè)者競爭，必須做好與風險和困難作斗爭的思想準備。創(chuàng)業(yè)的過程中還要積極克服急躁情緒，端正心態(tài)，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、積小勝為大勝的策略。創(chuàng)業(yè)者時刻切記，任何浮躁和急功近利的舉動，都是有害無益的，甚至會造成前功盡棄的后果。
(4)提升心理素質(zhì)與抗打擊能力
創(chuàng)業(yè)者開始創(chuàng)業(yè)，需要有一個好心態(tài)，對自己有信心，相信自己終能成功。創(chuàng)業(yè)是一份極具挑戰(zhàn)自信心的工作，只有不斷相信自己，才能不斷把不可能變?yōu)榭赡?。如果在?chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)了不自信的心理狀況，那創(chuàng)業(yè)項目會受到阻礙，解決問題的能力也會受到影響;另外，創(chuàng)業(yè)者遇到困難需要冷靜，不能隨意急躁，造成創(chuàng)業(yè)機會的浪費。實際上，在創(chuàng)業(yè)過程中遇到難題是很正常的現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)者應擺正自己對于困難的態(tài)度，遇事沉穩(wěn)冷靜。在冷靜下來之后，還要善于思考解決困難。還有一點，創(chuàng)業(yè)者要能吃苦，不怕吃苦。還要注意擺脫多疑的情緒，多疑是團隊的毒藥，它容易產(chǎn)生悲觀心理，造成團隊人心渙散、工作執(zhí)行力和效率下降。
五、對于創(chuàng)業(yè)管理課程的幾點感受
經(jīng)過這門課程的學習，我學到了許多專業(yè)知識，對于創(chuàng)業(yè)過程有了一個基本的了解，并認識到了其中的艱辛與復雜。在學習這門課之前，我對于創(chuàng)業(yè)有著不少自己的認識，并且對于自身的發(fā)展有一個規(guī)劃。而這門課改變了我之前對于創(chuàng)業(yè)錯誤的認識，它使我認識到創(chuàng)業(yè)并不僅僅是兩個簡單的字，它是一條艱辛的道路，它是一個不斷上下求索的歷程。創(chuàng)業(yè)是一個團體實現(xiàn)自我價值的方式，從某種意義上來說，它是當代大學生自我證明的途徑。我將根據(jù)這門課所學到的知識重新審視我的人生規(guī)劃，重新思考創(chuàng)業(yè)這條道路的可行性。
創(chuàng)業(yè)是通過發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性，開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績的時間過程。創(chuàng)業(yè)，尤其是大學生的創(chuàng)業(yè)活動已經(jīng)成為一國經(jīng)濟持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的強大動力。以美國為例，20 世紀90 年代以來，美國經(jīng)濟高速增長的背后是創(chuàng)業(yè)在發(fā)揮基礎性作用。在中國，改革開放的春風吹起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，特別在國家大力鼓勵、支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的勢態(tài)下，大學生們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷上漲，許多同學也從“前怕豺狼后怕虎”的狀態(tài)變成創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。
一、大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析
目前，我國大學生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。20xx 年我國普通高校畢業(yè)生達到631 萬，再加上歷年沒有就業(yè)人員，超過700 萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。黨的“xx大”提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國的重要政策取向。因此，在日趨嚴峻的就業(yè)形勢下，我國政府相應出臺一系列政策措施以鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這不失為解決就業(yè)問題的一條有效途徑。但是，據(jù)統(tǒng)計，我國大學生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。同時，創(chuàng)業(yè)成功率也比較低，只有2%～3%。以下兩個案例將從不同角度揭示大學生創(chuàng)業(yè)成功與失敗的原因以及存在的問題，從而分析大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險、風險形成的原因以及防范風險的方法。
案例一：
陳生畢業(yè)于北京大學，十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務員工作毅然下海，從白酒到房地產(chǎn)，打造了“天地壹號”蘋果醋。悄悄進入養(yǎng)豬行業(yè)后，在不到兩年的時間在廣州開設了近100家豬肉連鎖店，營業(yè)額達到兩個億，被人稱為廣州千萬富翁級地“豬肉大王”。
案例二：
成都某高校食品科學系的6名研究生籌集資金20萬元，在成都著名景觀——琴臺故徑邊上開起了“六味面館”。第一家店還未開張的時候，六位股東就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好，積累經(jīng)驗，5年之內(nèi)開20家連鎖店。而目前，由于面館長時間處于無人管理和經(jīng)營欠佳的狀況，投資人已準備公開轉讓。這家當初在成都號稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經(jīng)營了4個多月，就不得不草草收場。
縱觀這兩個案例，同樣是大學生創(chuàng)業(yè)，但結果卻是天壤之別。這其中的原因，實在值得人探尋。
案例一中的陳生之所以成功，可以歸結為以下幾方面原因：首先，陳生在取得驕人成績前曾多次經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，積累了豐富的經(jīng)驗;另外，陳生懂得研究市場，抓住機會，“天地壹號”蘋果醋就此誕生;最后，精細化營銷成為企業(yè)經(jīng)營技高一籌的關鍵。
而反觀案例二中失敗的創(chuàng)業(yè)者們，情況正好相反。六位股東功課繁忙，店堂內(nèi)經(jīng)常無人管理;本就位于非繁華商業(yè)區(qū)的面館也因味道不好、分量不足無法吸引你顧客;同時，面館每個月支出龐大，入不敷出。眾多原因共同導致了“六味面館”慘淡的經(jīng)營狀況。
由此可見，大學生創(chuàng)業(yè)即使機遇也是挑戰(zhàn)。對于隨時存在的風險，要時刻保持清醒的頭腦，懂得如何面對，積極防范風險。
二、大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險
風險是指在一定條件下和一定時期內(nèi)，由于各種結果發(fā)生的不確定性而導致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。創(chuàng)業(yè)風險是指在企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在的風險，屬于風險的一個分支，是指由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復雜性，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實力的有限性而導致創(chuàng)業(yè)活動偏離預期目標的可能性。
大學生創(chuàng)業(yè)既存在著一般創(chuàng)業(yè)風險，同時大學生作為創(chuàng)業(yè)的一個特殊群體，受教育背景、社會環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的影響，又具有與眾不同的特征。
大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險主要體現(xiàn)在六個方面，分別是：機會風險、資金風險、技能風險、資源風險、管理風險以及環(huán)境風險。
機會風險。創(chuàng)業(yè)的機會風險是指創(chuàng)業(yè)者能否在選擇創(chuàng)業(yè)項目時作出正確的決定，抓住正確的方向。如果對機會把握不準或者推理偏誤，則會使創(chuàng)業(yè)在開始就面臨方向錯誤的風險。同時，也會存在由于創(chuàng)業(yè)而放棄了原有的學業(yè)所面臨的機會成本風險，或者選擇創(chuàng)業(yè)就放棄了就業(yè)的選擇，也是該階段存在的風險，構成機會成本風險。
資金風險。資金風險是指因資金不能適時地籌集和供應而導致創(chuàng)業(yè)失敗的可能性?？梢哉f，資金風險貫穿在創(chuàng)業(yè)活動的整個過程。當今社會，空手套白狼的創(chuàng)業(yè)奇跡越來越少，如果沒有足夠的流動資金，很可能會導致在創(chuàng)業(yè)初期就遭遇失敗，資金風險普遍是創(chuàng)業(yè)前期的“命門”。大學生更是缺乏財務分析，在資金管理上表現(xiàn)出明顯的不足，相當多的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)會在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴重影響業(yè)務的拓展，甚至錯失商機而不得不關門大吉。
技能風險。大學生從象牙塔走出來，還未實現(xiàn)由“學校人”向“社會人”的完全轉變，由于年齡、閱歷、心理等與有社會經(jīng)驗的人相比處于劣勢。創(chuàng)業(yè)本身是一個復雜的系統(tǒng)工程，市場不會因為創(chuàng)業(yè)者是學生就網(wǎng)開一面，在單純的校園環(huán)境中成長起來的大學生，在面對社會和市場時，比有社會經(jīng)驗的人更容易迷失和迷茫，思考問題理想化，對困難估計不足。同時，大學生還缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識和能力，不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī)。大學生創(chuàng)業(yè)基本技能的匱乏直接影響創(chuàng)業(yè)成功。
資源風險。這里所說的資源風險主要是由于社會資源貧乏而產(chǎn)生的風險。大學生創(chuàng)辦企業(yè)、市場開拓、產(chǎn)品或服務宣傳等工作都需要調(diào)動社會資源。但是大學生在校期間進行得創(chuàng)業(yè)策劃所利用的社會資源相對較少，有老師、同學的幫助支持，無需太多宣傳公關。當走入社會實施創(chuàng)業(yè)時，在宣傳廣告、市場營銷、工商稅務、融資租賃、生產(chǎn)服務等方面將會遇到很多挫折和困難，耗費很大精力。
管理風險。由于長期接受應試教育，不熟悉經(jīng)營“游戲規(guī)則”，一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然在技術上出類拔萃，但財務、營銷、采購、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學生有理想與抱負，但初涉商場，知識單一，又缺乏實踐經(jīng)驗，往往出現(xiàn)決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當，對具體的市場開拓缺乏相關的經(jīng)驗與知識。在這種情況下，大學生創(chuàng)業(yè)就會遇到各種不可預見的問題，很可能會使創(chuàng)業(yè)者犯一些低級錯誤，導致創(chuàng)業(yè)困難。
環(huán)境風險。環(huán)境風險是指在創(chuàng)業(yè)過程中由于環(huán)境發(fā)生變化而給創(chuàng)業(yè)帶來的利益損失。這一風險也貫穿在創(chuàng)業(yè)的過程中，但在中、后期的表現(xiàn)更為突出，一旦發(fā)生，可能給企業(yè)帶來致命的打擊。特別是高技術產(chǎn)品的創(chuàng)新活動，由于所處的社會、政治、政策、法律環(huán)境變化或由于意外災害發(fā)生而造成失敗的可能性更大，而且對這種變化，創(chuàng)業(yè)者自身是無法改變的。
三、大學生創(chuàng)業(yè)風險產(chǎn)生原因
在外部環(huán)境來看，職業(yè)精神和道德秩序的缺失是形成創(chuàng)業(yè)風險的前提。一個成熟的、健康的競爭生態(tài)圈，不是簡單地在政府所提供的若干法律、法規(guī)的框架內(nèi)追求利益，它更應該體現(xiàn)為法律與道義傳統(tǒng)、社會行為規(guī)范的整體協(xié)調(diào)。目前對中國的創(chuàng)業(yè)者們來講，要想事業(yè)成功并成為這個社會和時代的主流，最重要的工作是塑造中國企業(yè)家的職業(yè)精神和重建中國企業(yè)的道德秩序。企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者以道德為約束，以誠信、平等、公正、公開為信條，創(chuàng)造中國特色的商業(yè)環(huán)境也是我們這一代大學生創(chuàng)業(yè)者的責任與義務。
從內(nèi)部環(huán)境來看，創(chuàng)業(yè)者決策的獨斷和無制約;企業(yè)盲目的擴張和多元化;創(chuàng)業(yè)者一夜暴富的投機性;以及內(nèi)部管理不善，創(chuàng)辦人缺少必要的經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗，財務上沒有遵循審慎原則;錯把人材當人才等一系列的問題，使得創(chuàng)業(yè)者時時有風險、處處有風險。
從大學生創(chuàng)業(yè)者自身來看，大學生創(chuàng)業(yè)中容易出現(xiàn)以下情況：第一，眼高手低，盲目樂觀。比爾·蓋茨的神話，使it 業(yè)、高科技業(yè)成為大學生眼中的創(chuàng)業(yè)金礦，以至于不少學生不屑于從事服務業(yè)或技術含量較低的行業(yè)。大學生如果對自身經(jīng)驗和能力認識不足，對創(chuàng)業(yè)的期望值又過高，一開始就起點較高，很容易失敗。第二，紙上談兵，經(jīng)驗不足。缺乏經(jīng)驗是目前大學生創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題，不少大學生創(chuàng)業(yè)者不習慣對其產(chǎn)品或項目做市場調(diào)查，而是進行理想化的推斷，例如：“如果有3 億人需要我們的產(chǎn)品，每件售價100 元，我們就有300 億元的銷售市場”這種推斷方法是站不住腳的，而且常常起著誤導作用。第三，單打獨斗，缺乏合作。在強調(diào)團隊合作的今天，創(chuàng)業(yè)者想靠單打獨斗獲得成功的幾率正大大降低。團隊精神已成為不可或缺的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，風險投資商在投資時更看重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團隊。如今大學生一般都有個性，自信心較強，在創(chuàng)業(yè)中常常自以為是、剛愎自用，這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。另外，大學生創(chuàng)業(yè)時資金準備不足、市場應變不靈、法律意識單薄，同時，缺乏對創(chuàng)業(yè)項目缺乏深度審視和市場前景缺乏理性評估以及創(chuàng)業(yè)的良好的心態(tài)，都是造成創(chuàng)業(yè)風險的重要原因。
四、大學生創(chuàng)業(yè)風險防范
風險的存在是必然的。面對風險，鄧小平同志多次鼓勵我們要克服畏難情緒和懼怕心理，膽子要大，步子要穩(wěn)，要迎著風險，迎著困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情，難免會犯錯誤，但我們不能怕，不能因喳廢食，不能停步不前。”“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！边@種在風險面前的大無畏態(tài)度，來自于他對風險的清醒認識和戰(zhàn)勝風險的堅定信心。因此，大學生創(chuàng)業(yè)應在各個環(huán)節(jié)做好風險的防范。
1、大學生自身素質(zhì)的提升
大學生創(chuàng)業(yè)所存在的風險往往是由大學生這個特殊的群體在創(chuàng)業(yè)過程中具有的劣勢造成的，因此想要規(guī)避風險，就必須從實際出發(fā)，提升大學生自身能力，具備各項創(chuàng)業(yè)所需的技能與素質(zhì)。分析眾多大學生創(chuàng)業(yè)成功的案例，他們成功創(chuàng)業(yè)可以歸因于以下幾方面的能力：創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、領導能力、管理能力以及公關能力。也只有這幾方面的能力同時具備，大學生在創(chuàng)業(yè)中才能技高一籌，降低失敗的幾率。
2、準備好創(chuàng)業(yè)必備的硬件
俗話說“巧婦難為無米之炊”，沒有充分的硬件準備，再好的創(chuàng)意也難以轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，再優(yōu)秀的人才也沒有用武之地。大學生創(chuàng)業(yè)所需要具備的硬件主要是經(jīng)驗、資本和技術。經(jīng)驗的積累避免陷進眼高手低、紙上談兵的誤區(qū);資金為成功創(chuàng)業(yè)建立物質(zhì)基礎;技術則是大學生想要在高科技領域占有一方天地的王牌。
3、進行風險意識教育
各高校可以有計劃的開設有關于創(chuàng)業(yè)風險的課程，通過實際案例理性分析創(chuàng)業(yè)活動的復雜性，讓大學生能夠清醒地認識到創(chuàng)業(yè)歷程中存在的風險，以及如何防范和應對創(chuàng)業(yè)過程危機，指導大學生在創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)當中如何對待和化解創(chuàng)業(yè)風險，促進大學生進行創(chuàng)業(yè)能力的自我培養(yǎng)和技能的提高。
4、了解政策和相關法律
近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。同時應該要學習相關的法律知識，如工商注冊登記、經(jīng)濟
合同
和稅務等法律知識。這些是大學生創(chuàng)業(yè)過程必備的知識。只有懂法、守法，并依據(jù)法律保護自己的合法權益，才能確保大學生們的創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)健與長久。
5、創(chuàng)業(yè)不同階段注意問題
當然，真正實際操作進行創(chuàng)業(yè)時，無論是在創(chuàng)業(yè)前期的準備、創(chuàng)業(yè)中期的運行還是創(chuàng)業(yè)后期的完善也都有許多問題需要注意。在創(chuàng)業(yè)前期，要謹慎選擇項目，避免盲目跟風，合理組建團隊，避開熟人搭伙，注重實踐磨練，回避準備不足。在中期要強化內(nèi)部管理，培養(yǎng)骨干隊伍，積極參與競爭，杜絕急功近利，加強內(nèi)涵建設，創(chuàng)立品牌形象。在創(chuàng)業(yè)后期，面對“守業(yè)”的艱巨任務，要懂得建立激勵機制，凝聚創(chuàng)新人才，嘗試權力授予，完善組織架構，逐步合理擴張，健全制約機制。如此，才能算得上成功創(chuàng)業(yè)。
結語：
在經(jīng)濟高速發(fā)展的當下，到處蘊藏著創(chuàng)業(yè)的機會，大學生創(chuàng)業(yè)也成為大學生實現(xiàn)自身價值、創(chuàng)造財富的一個重要途徑。但是不能否認的是，創(chuàng)業(yè)風險也是客觀存在、不可避免的。尤其是對資金、能力、經(jīng)驗都有限的大學生創(chuàng)業(yè)者來說，并非“遍地黃金”。所以，想要創(chuàng)業(yè)的大學生必須用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)風險，用超人的智慧去應對風險，積極投身到創(chuàng)業(yè)的潮流中，并在其中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。同時，創(chuàng)業(yè)大學生要根據(jù)自身特點，找準“落腳點”，從害怕風險，不敢邁步之中解放出來，敢于去市場經(jīng)濟的大潮中劈風斬浪，又要在敢于經(jīng)受商海的歷練和鍛打中，善于規(guī)避風險，化解風險。使自己在迎戰(zhàn)風險的過程中站立起來，成熟起來，才能闖出一片真正適合自己的新天地，成為商海的精英和棟梁。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇二
為切實做好重點領域、重要行業(yè)金融風險防范和處置工作，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。按照市政府辦《關于印發(fā)x市防范化解金融風險工作實施方案》（x政辦發(fā)〔x〕140號）文件精神，結合我縣金融工作開展實際，制定本方案。
一、指導思想
以x新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會精神、全國金融工作會議精神，按照省委、省政府，市委、市政府決策部署要求，堅持“控增去存，多方聯(lián)動，守住底線，注重實效”的基本原則，盡快處置化解我縣金融系統(tǒng)存量不良資產(chǎn),嚴控新增不良資產(chǎn),促進主要監(jiān)管指標逐步提升，有效推進防范化解金融風險工作，全面改善我縣金融生態(tài)環(huán)境。
二、目標任務
充分發(fā)揮各級政府、金融監(jiān)管部門、金融機構、企業(yè)和個人等多方協(xié)同作用,多措并舉、精準發(fā)力，筑牢市場準入、早期干預、行為監(jiān)管和化解處置四道防線，把好風險防控的每道關口，努力提高我縣金融系統(tǒng)自身風險防范化解能力，健全金融風險責任擔當機制，保障金融市場穩(wěn)健運行，積極穩(wěn)妥推進去杠桿，深化企業(yè)改革，把降低重點企業(yè)和行業(yè)杠桿率作為重中之重，有效處置金融風險點，防范道德風險，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
三、工作措施及分工
強化源頭治理。嚴把市場準入關，一般工商登記注冊企業(yè)一律不得從事或變相從事法定金融業(yè)務。設立金融機構、從事金融業(yè)務，必須嚴格遵守金融機構、金融業(yè)務和高管人員資質(zhì)準入管理。全面實施金融機構及業(yè)務持牌經(jīng)營，開展金融業(yè)務必須持有金融牌照，嚴厲打擊無牌照、超范圍經(jīng)營活動。規(guī)范全縣投資公司注冊登記，強化監(jiān)管，促其合法合規(guī)經(jīng)營。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局、人行x支行負責）
強化金融機構防范風險的主體責任，細化完善內(nèi)控體系，嚴守審慎合規(guī)經(jīng)營理念，優(yōu)化董事會、監(jiān)事會、管理層及員工在內(nèi)控管理中的定位和職責，強化股東、實際控制人和債權人的自我救助責任，建立責任追究制度。（人行x支行、各金融機構負責）
加強地方監(jiān)管的各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設，完善金融信息基礎數(shù)據(jù)庫，加快推進公共信用數(shù)據(jù)采集工作，健全公共信用采集機制，將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔保公司等非銀機構的信貸數(shù)據(jù)納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，引導企業(yè)、居民等社會成員將信用信息應用于日常經(jīng)濟社會中，構建守信激勵和失信懲戒機制。（縣信息中心牽頭，縣發(fā)改局、人行x支行配合）
（二）加強風險研判和化解。各鎮(zhèn)（辦）、相關部門要切實增強憂患意識和責任擔當，以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險為底線，配合金融管理部門建立健全金融風險識別、監(jiān)測體系，完善金融風險預警和應急處置機制，做好金融風險事件的牽頭處置或協(xié)調(diào)配合工作，及時處置和穩(wěn)妥化解突出風險隱患。（各鎮(zhèn)（辦），人行x支行負責）
著力化解銀行不良資產(chǎn)風險，加強對全縣重點行業(yè)及企業(yè)信貸風險排查防控，支持銀行開展不良貸款清收、呆賬核銷和債務重組，及時主動消化稀釋風險。要建立信貸風險處置協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮債權人委員會作用，依法維護金融債權，防范道德風險和逃廢債行為。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）
把國有企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)去杠桿作為重中之重，積極推動國有企業(yè)降杠桿，擴大市場化法治化債轉股規(guī)模，支持引導暫時遇到困難的高負債優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉股。引導企業(yè)主動加強資產(chǎn)負債管理，加大股權融資力度，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化債務結構，降低負債水平，提高債務償付能力。（縣發(fā)改局、縣財政局負責）
切實防范政府債務風險。加強政府債務規(guī)模限額管理，嚴格限定舉債程序和資金用途，堅決制止變相舉債。要將政府債務防范納入政績考核。加強政府性融資平臺管理，進一步健全地方政府舉債融資機制，分類處置存量債務、嚴控增量債務，倒查責任、終身問責。（縣財政局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負責）
（三）積極營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。堅決取締非法金融機構，禁止非法金融活動。持續(xù)深入開展打擊各類非法集資行動，保持高壓態(tài)勢，積極穩(wěn)妥做好案件處置工作。（各鎮(zhèn)（辦），縣防范和處置非法集資領導小組各成員單位負責）
嚴厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊惡意逃廢債行為。嚴肅查處以財富管理、投資咨詢、理財顧問、私募股權、融資擔保、虛擬貨幣等名義進行的非法金融活動。規(guī)范民間借貸，堅決打擊高利貸。（縣公安局牽頭，人行x支行、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（辦）配合）
加強互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管，強化預警監(jiān)測，及時整治違法違規(guī)行為。嚴格規(guī)范各類交易場所交易行為，完善監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）
推進公共信用信息與征信系統(tǒng)的互聯(lián)共享，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（縣信息中心、縣發(fā)改局、人行x支行負責）
建立健全金融違法違規(guī)行為舉報制度和金融違法違規(guī)市場主體黑名單制度。深入開展金融法治宣傳，加強金融風險教育，提高社會公眾法律意識和風險識別防范能力，推動形成普遍自覺守法局面，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。（人行x支行、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局，各鎮(zhèn)（辦）負責）
四、幾點要求
（一）提高認識，健全工作機制。打好風險防范工作是“三大攻堅戰(zhàn)”首要戰(zhàn)役，各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門要提高政治站位，高度重視防范化解金融風險工作，要嚴防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險?？h上建立了金融風險防控聯(lián)席會議制度（乾政辦機字〔x〕15號），主要職責是對全縣金融風險防控工作進行協(xié)調(diào)，研判金融風險情況，指導各鎮(zhèn)辦防范化解金融風險工作。各鎮(zhèn)（辦）也要成立相應領導小組，組長要由各鎮(zhèn)長（主任）擔任，并將領導小組人員名單報縣金融辦。
（二）明確職責，夯實工作責任。各鎮(zhèn)（辦）要切實承擔起金融風險防范化解屬地職責，不等不靠，發(fā)揮主觀能動性，積極防范化解金融風險；人行x支行等部門要切實履行監(jiān)管責任，加強政策指導和金融執(zhí)法檢查，監(jiān)督金融機構合規(guī)經(jīng)營，切實防范金融風險。
（三）明確目標，制定工作方案。各鎮(zhèn)（辦）、金融監(jiān)管部門要制定切實可行的工作方案，加強溝通銜接，凝聚工作合力，強力推進x防范化解金融風險工作，確保該項工作順利高效完成。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇三
2013年廉政風險防控工作實施方案
根據(jù)《關于印發(fā)廉政風險防控工作實施方案的通知》精神，進一步規(guī)范權力運行，防范控制廉政風險，科學構建權力運行機制，現(xiàn)就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，在厘清職權、排查評定風險等級的基礎上，以規(guī)范權力運行機制建設為核心，科學配置權力，優(yōu)化業(yè)務流程，強化制度管理，深化權力公開，細化防控措施，不斷推動廉政風險防控取得新的進展，為建設登封國際文化旅游名城提供堅強保證。
二、主要任務
（一）規(guī)范權力運行流程，加強監(jiān)督制約
1．科學配置權力。在厘清職權的基礎上，針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領域，在機構設置、工作分工、業(yè)務流程等方面對權力進行科學分解和配置，優(yōu)化權力結構。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內(nèi)容及決策程序，完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權的成效，建立健全行政處罰裁量標準及適用規(guī)則，進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，完善適用規(guī)則，探索推進紀律處分自由裁量權的規(guī)范。
2．實施重點防控。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領域，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風險防控措施融入全局業(yè)務工作。對重要部門負責人、關鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實行利益沖突申報和回避。
3．規(guī)范業(yè)務流程。要以編制業(yè)務流程圖為重點，規(guī)范、優(yōu)化和再造權力運行程序，明確權力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務分離、授權審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度，明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。
（二）規(guī)范權力運行規(guī)則，強化制度管理
題，針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題，對現(xiàn)有規(guī)范權力運行的制度進行全面清理審查，對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風險的作用和效果進行科學評估，提出需要重點解決的問題和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建設評估報告。
2．完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權力運行的制度進行全面清理審查，科學制定制度規(guī)劃，統(tǒng)籌推進制度建設，明確責任部門、人員和完成時限，該廢除的要及時予以廢除，該修訂的要及時修訂，該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設規(guī)劃、補充完善規(guī)章制度和推進制度創(chuàng)新等方式及時堵塞制度漏洞，切實把權力關進制度的籠子里，確保權力運行規(guī)范、公開、有序，減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。
和具體責任人。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，對制度落實情況定期進行分析，總結推廣好的經(jīng)驗做法，對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
（三）規(guī)范權力運行公開，推進陽光透明
1．規(guī)范公開內(nèi)容。將公開透明原則貫穿權力運行的各個環(huán)節(jié)，依法向社會公開“職權（職責）目錄”、“權力運行流程圖”和行政自由裁量權標準，接受社會監(jiān)督。擴大決策公開的領域和范圍，完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進決策過程和結果公開，增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機制，以干部管理、預算使用、政府采購、建設項目、經(jīng)濟合同為重點，明確內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
權責分配，正確行使職權和履行職責。
3．落實公開規(guī)定。深入推進黨務公開、政務公開和公共服務企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關于黨的基層組織實施黨務公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》，健全政府信息公開機制，規(guī)范信息公開的標準和程序，做好主動公開工作。
（四）規(guī)范權力運行管理，落實防控措施
1．實行風險動態(tài)管理。結合內(nèi)部監(jiān)督情況，定期對風險防控的有效性進行自我評價，出具風險防控自查報告，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和運行缺陷，分析性質(zhì)和原因，提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理，通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息，建立風險定期排查制度。實行風險動態(tài)管理機制，以為周期，結合職能轉變和預防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調(diào)整完善風險內(nèi)容、等級和防控措施，加強對風險的動態(tài)監(jiān)控。
門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督，對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結果進行重點監(jiān)督。
3．推進風險管理創(chuàng)新。總結提升風險防控做法和經(jīng)驗，進行探索創(chuàng)新。著力在重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推進風險防控的突破創(chuàng)新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度，對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風險防控，建立完善權力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，拓展電子政務平臺，將業(yè)務流程程序化、標準化和規(guī)范化，促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結合，實現(xiàn)對業(yè)務和事項網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，減少或消除人為操縱因素。
三、方法步驟
（一）規(guī)范業(yè)務流程，修訂完善業(yè)務流程圖（8月20日前完成）
按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機制，優(yōu)化各項業(yè)務流程，繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。外部權力運行流程圖應符合權力運行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，按照具備七項要素進行規(guī)范：（1）履行職權（職責）的依據(jù)；（2）承辦部門和崗位；（3）辦理條件及所需資料；（4）工作流程；（5）辦理時限；（6）申辯、申請聽證等權利；（7）監(jiān)督機構、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。涉及內(nèi)部事項的，以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點規(guī)范權力運行流程，對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，在20個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流程圖。
（二）規(guī)范規(guī)則程序，建立健全制度規(guī)定（9月20日前完成）圍繞確保風險防控規(guī)范權力運行機制建設相關制度規(guī)范落實，抓住權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的風險點，以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務消費制度為重點，建立健全相關制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查，針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則，進一步規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內(nèi)容及決策程序，建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設規(guī)劃。
（三）規(guī)范公開事項，編制公示公開目錄（10月20日前完成）
風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求，提供編制模板，力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。
（四）規(guī)范風險管理，加強督查評價（12月20日前完成）要針對確定不同風險特點和不同風險等級，整合和完善防控措施，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。要建立權力運行風險動態(tài)管理制度，根據(jù)《登封市權力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態(tài)評估，及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點，不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告，市懲防辦將組織風險防控評估組，通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作，確保工作要求落到實處。領導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結內(nèi)容。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級，建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制，定期對風險防控階段性任務完成情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
（二）積極探索，創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責和工作標準，采取差別化管理，有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務分離控制、授權審批控制和績效考評控制等防控措施，建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度，不斷完善風險防控機制建設。要結合我局特點建立重大風險預警機制，明確風險預警標準，對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件，制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
（三）注重實效，加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系，并將檢查考核結果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報防控進展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度，加強工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通，各涉及單位、科室要及時總結經(jīng)驗，以便更好地組織風險防控工作開展。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇四
1、食品生產(chǎn)領域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）。
2、本預案適用于縣質(zhì)量技術監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處理，包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
遵循預防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、依法處置的原則。
突發(fā)事件（預警）——報告縣領導、市局或有關部門——事件現(xiàn)場應急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結案。
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動本預案。
1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的'突發(fā)事件。
2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
1、機構設置。質(zhì)量技術監(jiān)督局成立突發(fā)事件應急處理指揮部（簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應急處理工作 。指揮部實行首長負責制，由大田縣質(zhì)量技術監(jiān)督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應急處理小組，分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關人員組成。綜合管理股主要負責事故調(diào)查工作，監(jiān)督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況；落實領導部署的有關搶險救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大。
3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。
1、報告制度。事故發(fā)生后，接警人應立即報告指揮長，指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領導和市局領導，并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關部門。
2、報告的內(nèi)容有：
（1）事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
（2）事件發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；
（3）發(fā)生事件的食品名稱；
（4）事件類別；
（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。
1、事故發(fā)生后，指揮部應在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應急措施，協(xié)助進行人員施救、現(xiàn)場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關證據(jù)，防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關設施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品，并通知有關的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應措施。
5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對有關產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，采取查閱有關材料、調(diào)查詢問等方式進行認真、詳細的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設備依法進行封存或扣押，對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查，并且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質(zhì)量問題的食品，要責令企業(yè)限期追回，以防事故擴大。
4、按照技術要求和標準，對企業(yè)的工藝流程進行檢查，對原材料、產(chǎn)品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結論后及時報調(diào)查組；調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調(diào)查結論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎上，事故調(diào)查小組及時進行事故原因分析，并且形成事故調(diào)查報告。
1、突發(fā)事件應急處理領導小組統(tǒng)一負責突發(fā)事件的對外信息報導工作，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領導小組辦公室應將突發(fā)事件的總結書面報逞有關部門。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇五
堅持疏堵結合、長短并進，辯證處理好抓發(fā)展與防風險、上項目與化債務的關系，不斷健全政府性債務管控和監(jiān)督約束、責任追究等機制，從嚴控制政府投資規(guī)模，做到可上可不上的項目堅決不上，可花可不花的錢堅決不花，堅持量入為出。
圍繞“八個一批”和“新十條”化債措施，在展期融資、增收節(jié)支、盤活土地、國有資產(chǎn)處置、向上爭取政策、審計審減等方面重點發(fā)力，不斷健全債務風險應急處置預案，強化應急資金池管理并充分發(fā)揮效用，全力做好債務風險輿情管控工作。
強化市場合作，不斷創(chuàng)新舉措，立足荔波旅游優(yōu)質(zhì)資源，加強與各資本方對接聯(lián)系，形成聯(lián)動力量，拓寬紓困化債路徑。強化州、縣聯(lián)動，定期報告?zhèn)鶆诊L險及化債工作推進情況，尋求州級指導和幫助。
加快推進國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級，進一步做優(yōu)旅游板塊、做活農(nóng)林板塊、做強城投板塊，提升市場運營和盈利水平，提高公司償債能力和發(fā)展?jié)摿Α３浞旨ぐl(fā)景區(qū)擴容提質(zhì)內(nèi)在潛力，輻射帶動荔波旅游持續(xù)保持高速發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為引領，培育壯大一批優(yōu)、特、新的“旅游+”集群產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟增長點和財稅增收點，苦練“內(nèi)功”，從源頭上破解化債難題。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇六
今年5月12日是全國第15個“防災減災日”，為切實做好“防災減災日”各項工作，促進學校增強防災減災意識，提高廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救能力，根據(jù)上級通知精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、指導思想
以人為本，以保障全體師生生命安全為宗旨，以提高學校預防和應對突發(fā)災害的減災能力為重點，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力。
二、活動主題
“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”
三、活動時間
四、活動內(nèi)容
1.營造防災減災活動濃厚氛圍。
利用校園廣播、校園網(wǎng)、校門口電子屏顯示防災減災活動主題標語，大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。同時各班圍繞“城鎮(zhèn)化與減災”主題，以“普及防災減災知識，提高防災減災意識”為目標，出一期防災減災知識黑板報或手抄報，深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規(guī)。學校發(fā)放告家長書，聯(lián)合家長，配合學校做好防災減災宣傳教育工作。
2.開展防災減災系列教育活動。
(1)制定學校開展“防災減災日”宣傳周活動方案，明確活動目標、活動措施、方法步驟等，確?；顒佑腥俗?，不脫節(jié)。
(2)5月12日上午，利用國旗下講話，進行防災減災教育動員。當日晚自習期間，各班利用班會，組織一次以防震減災為主題的班會。
(3)開展“閱讀一本關于防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的專題片，寫一篇防震減災知識學習心得”的“三個一”活動，推動防災減災知識進校園。
3.開展防災減災應急疏散演練。
在抓好宣傳教育活動的同時，制定防災減災應急疏散演練預案，5月12日，按要求開展一次學生防震應急疏散演練。
4.認真開展校園安全隱患排查和整改。由學校組織相關人員對校舍、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理條件進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，防患于未然。
五、活動要求
1.提高認識，高度重視。學校要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護師生利益、保障師生生命安全、促進教育和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
2.加強領導，精心組織。成立防災減災日活動工作領導小組，認真組織開展防災減災活動，制訂有針對性、操作性的活動方案，抓緊抓好抓落實，保證防災減災活動順利開展。
3.營造氛圍，擴大影響。學校要主動加強防災減災宣傳工作，確?！胺罏臏p災日”活動有力有序開展，廣泛發(fā)動師生積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。
4.強化措施，確保安全?；顒又?，學校要慎密思考、周密安排，制訂并落實好應急預案，有序組織實施，務必確保各項活動安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇七
認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市政府、縣政府領導關于加強安全生產(chǎn)工作一系列重要指示，認真學習《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，進一步動員我處廣大干部職工緊急行動直起來，落實安全責任，強化監(jiān)督管理，采取非常措施，突出重點，標本兼治，確保2018年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
為了確保此次安全隱患大排查、大整治工作能順利實施。成立專項領導小組，由中心領導班子任組長，有關職能部門負責人任成員，具體負責協(xié)調(diào)推動專項行動的各項工作。
組長：李子穎
副組長：湯斌先、張友萍
成員：各單位和部門負責人
主要督查各部門安全工作重點部位，集中整改隱患；各部門要開展以自查自糾為主，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的必須做到隱患整治到位。
自20xx年11月28日起至2018年2月28日，具體到每個部門的時間再另行通知。
（一）“安全生產(chǎn)法”和市局安全工作會議精神的貫徹落實情況。
（二）“安全無事故年”活動的實施方案和年度安全目標落實情況。
（三）安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實情況。
（四）安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度落實情況。
（五）事故隱患排查、整改及監(jiān)控情況，特別是今年以來發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況。
（六）安全管理機構、人員配備和職責履行情況。
以上檢查內(nèi)容各部門必須組織“回頭看”，對本次排查整改各類安全隱患的落實情況進行再檢查、再整改。尤其對重大隱患盯住不放，跟蹤落實，確保按時完成整改任務。
（一）對這次安全生產(chǎn)大檢查、大整治，我處安全領導小組經(jīng)常性到一線抽查、督促，狠抓落實，確保取得實際效果。
（二）要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責督促整改”的原則，加大排查整改的力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時制定行之有效的措施，確保事故隱患整改責任到人。
（三）對查出來的重大安全隱患要認真登記，下達整改通知書，對有危及人身安全的，該停產(chǎn)的要立即停止生產(chǎn)，我處必須按市委、縣委安全工作會議的要求，把事故隱患登記備案。
采取現(xiàn)場檢查與聽取匯報相結合，以現(xiàn)場檢查為主的方式?，F(xiàn)場檢查是否按時召開安全例會、查制度措施、查事故隱患、查機構人員配備情況、查事故處理“四不放過”、查會議紀錄等。通過督查，要把解決當前問題和解決長遠問題結合起來，把解決此次安全督查出來的問題與解決下一步安全工作的重點結合起來，進一步研究和落實具體的安全措施，責任到人，狠抓落實，確保此次工作取得實際效果。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇一
創(chuàng)業(yè)都會存在一定的風險，剛開始創(chuàng)業(yè)者可能會面臨資金和經(jīng)驗的不足，所以創(chuàng)業(yè)人員要做好防范措施，也要保持好良好的心態(tài)去創(chuàng)業(yè)。下面是本站小編整理創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案的范文，歡迎閱讀!
一.創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險
什么是創(chuàng)業(yè)環(huán)境：
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展和變化，并足以影響或制約創(chuàng)業(yè)行為的一切外部條件的總稱。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活動是相互作用的，對創(chuàng)業(yè)的成敗起著決定作用。硬環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有形要素的總和(基礎設施、自然區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域等);軟環(huán)境是指無形的環(huán)境要素的總和(政治、法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境等)。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險來源：
主要來源于目標行業(yè)的進入壁壘，進入壁壘是新進入企業(yè)與在位企業(yè)競爭過程中所面臨的不利因素,即它僅指新進入企業(yè)才須承擔而在位企業(yè)無須承擔的(額外的)生產(chǎn)成本(r,1965) 。行業(yè)進入壁壘包括：1、生產(chǎn)規(guī)模 2、顧客品牌轉移(品牌，消費者的習慣和偏好)3、投資量的大小(技術研發(fā)、人才等)4、銷售渠道限制 5、資源競爭 6、技術進步速度。
大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險控制：
大學生創(chuàng)業(yè)之前要先對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行仔細分析，首先是金融工具、政策方面支持，如所在城市是否有對大學生創(chuàng)業(yè)提供金融支持的會計事務所或者有無稅收優(yōu)惠政策以及對提高大學生創(chuàng)業(yè)知識的培訓與教育，如果從事制造的還應該留意政府采購項目和科研成果轉移;然后對目標市場的開放程度和進入難度進行考察，初步把握市場競爭的情況，其次還要大概了解當?shù)氐幕A設施，如土地、交通、網(wǎng)絡、法律服務機構的分布和使用情況，最后要確保所創(chuàng)的企業(yè)符合當?shù)氐纳鐣幕徒?jīng)濟發(fā)展趨勢。
二.人力資源管理風險
什么是人力資源管理：
人力資源管理，是在經(jīng)濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效支付報酬并進行有效激勵、結合組織與個人需要進行有效開發(fā)以便實現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。人力資源源管理分為六個模塊：人員招聘與培訓管理、崗位設計與培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理以及人力資源規(guī)劃。
造成人力資源管理風險的原因：
1、成員的目標與團隊目標不一致
2、創(chuàng)業(yè)團隊成員關系不和諧
3、團隊角色配置不合理
4、成員不能很好地遵守團隊紀律
大學生創(chuàng)業(yè)人力資源管理風險控制：
1、用科學手段構建和諧團隊(如運用“九型性格”來組建團隊)
5、企業(yè)團隊應該有動態(tài)的發(fā)展觀，團隊組成應隨著成員的實際貢獻的變化而變化，因為具有發(fā)展觀念的團隊才有可能建立一套完善的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制，也有利于成員體面的離開。
三.關鍵員工離職的風險
什么是關鍵員工離職的風險：
企業(yè)的關鍵員工擁有專門技術并掌握核心業(yè)務，對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展會產(chǎn)生深遠影響。他們一般占據(jù)企業(yè)總人數(shù)的20%~30%，但集中了企業(yè)80%~90%的技術和管理，創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財富和利潤，是企業(yè)的骨干。這些員工的離職會使企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)都遭受損失，削弱企業(yè)的核心競爭力;另外，企業(yè)需要追加招聘和培訓成本，這會影響到企業(yè)的正常運轉和發(fā)展的連續(xù)性。
關鍵員工離職的原因：
1、內(nèi)部原因：由于契約或管理制度的不完備性、員工個人目標與組織整體目標不一致，或員工在企業(yè)中受到不公平的對待或企業(yè)無法提供足夠的發(fā)展空間都將使員工產(chǎn)生去意。
2、外部原因：一旦外界提供了更好的發(fā)展機遇，他們便會通過比較利潤的高低和機會成本的大小最終選擇離開。
大學生創(chuàng)業(yè)對關鍵員工離職風險的防范：
1、定時或不定時地了解員工的情況(待遇、工作成就感、自我發(fā)展、人際關系、公平感、地位、生活、對企業(yè)的信心、對企業(yè)戰(zhàn)略的認同感等)
3、契約約束;如簽訂“競業(yè)禁止”協(xié)定，要求員工在離職后一段時間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競爭關系的工作，并要為企業(yè)保守商業(yè)、技術機密。
(4)創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險
創(chuàng)業(yè)項目：
1、從觀念上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)，新興創(chuàng)業(yè)以及最新興起的微創(chuàng)業(yè)。
2、從方法上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為實業(yè)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。
3、從投資上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為無本創(chuàng)業(yè)，小本創(chuàng)業(yè)，微創(chuàng)業(yè)，可以是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，比如可以開家淘寶店，像盛世前程淘寶店這種的;還有通過網(wǎng)絡寄賣平臺來寄賣，像ux168這樣的平臺;對于個人創(chuàng)業(yè)者來說，選擇一個合適的微創(chuàng)業(yè)平臺，也是一個非常穩(wěn)妥的方式，像圣才微創(chuàng)業(yè)平臺。
4、從方式上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為自主創(chuàng)業(yè)，加盟創(chuàng)業(yè)，體驗式培訓創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)方案指導創(chuàng)業(yè)。目前來說，自主創(chuàng)業(yè)需要資金鏈、人員、場地、產(chǎn)品等多項內(nèi)容的系統(tǒng)化規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)起步較高，風險較大;加盟方式的比較普遍，而且比較正統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)?；?。但同時創(chuàng)業(yè)者也需要從資金和經(jīng)驗問題，客觀的考慮選擇加盟項目。體驗式培訓創(chuàng)業(yè)類似于一個創(chuàng)業(yè)模擬，從中可以領略創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
所以創(chuàng)業(yè)項目選擇風險是指：在創(chuàng)業(yè)初期因選擇的創(chuàng)業(yè)項目不當，導致企業(yè)無法盈利而難以生存的風險。
創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險的來源：
1、項目市場需求量的不確定性
2、項目市場接收時間的不確定性
3、項目產(chǎn)品的市場擴散速度的不確定性
大學生創(chuàng)業(yè)項目選擇風險防范：
創(chuàng)業(yè)前進行詳細的市場評估和預測并寫好創(chuàng)業(yè)計劃書
(5)市場營銷風險
市場營銷風險是指：
企業(yè)制定并實施的營銷計劃與其營銷環(huán)境的不協(xié)調(diào)，從而使營銷策略無法順利實施，導致目標市場縮小，無法實現(xiàn)盈利的可能性。
市場營銷風險來源：
1、營銷模式不轉變;當影響的目標市場發(fā)生變化時缺乏應對新形勢的新思路，對消費者的變化缺乏調(diào)查和研究，沿用以前的思維定勢，對市場營銷模式如法炮制。
2、盲目依賴廣告;不可否認廣告在新創(chuàng)企業(yè)初期的巨大作用，但是若企業(yè)不能提供與廣告相稱的產(chǎn)品或服務時就會影響到市場的忠誠度。
3、缺乏危機管理;突發(fā)事件發(fā)生時沒有加以重視，不能迅速拿出富有創(chuàng)造性和實質(zhì)性的危機處理方案，因此新創(chuàng)企業(yè)要樹立危機管理意識，完善公關工作，處理好突發(fā)事件。
大學生創(chuàng)業(yè)市場營銷風險控制：
1、建立市場監(jiān)測及策略調(diào)整機制，也就是在企業(yè)運營過程中，定期分析市場，保持對關鍵市場信號的敏感度，結合試銷階段，調(diào)整前期制定的營銷策略。
2、借助行業(yè)中強勢企業(yè)的力量，借船出海，能有效規(guī)避市場風險
(6)管理風險
創(chuàng)業(yè)管理風險是指：在創(chuàng)業(yè)管理運作過程中因信息不對稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平，而導致創(chuàng)業(yè)失敗的風險。
管理風險來源：
2、決策風險;創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)初期往往是最終的決策者，決策一旦失誤則會導致不可估量的損失，根據(jù)自己的偏好或憑經(jīng)驗、運氣，不進行科學分析的決策都可能導致創(chuàng)業(yè)的失敗。
3、新創(chuàng)企業(yè)的迅速發(fā)展如果不伴隨這組織結構的相應調(diào)整，往往會成為企業(yè)潛在的重大危機，隨著企業(yè)的發(fā)展解決的難度也會越來越大。
大學生創(chuàng)業(yè)管理風險防范：
(7)財務風險
財務風險是指：公司財務結構不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險。企業(yè)財務風險產(chǎn)生的原因很多，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)自身的原因，而且不同的財務風險形成的具體原因也不盡相同。
財務風險來源：
1、企業(yè)財務管理宏觀環(huán)境的復雜性是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的外部原因。企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境復雜多變，而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應復雜多變的宏觀環(huán)境。財務管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，這些因素存在企業(yè)之外，但對企業(yè)財務管理產(chǎn)生重大的影響。
2、企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。然而在現(xiàn)實工作中，許多企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識。風險意識的淡薄是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。
3、財務決策缺乏科學性導致決策失誤。財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一主要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。
4、企業(yè)內(nèi)部財務關系不明。這是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的又一重要原因，企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。
大學生創(chuàng)業(yè)財務風險防范：
1、建立一套完整的風險預警機制和財務信息網(wǎng)絡
2、保持自有資金和借入資金的比例和適當?shù)呢搨Y構(長短結合，避免還款期過于集中或處于銷售淡季)，當投資利潤率高于利息律時，企業(yè)擴大負債，適當提高借入資金與自有資金之間的比率，就會增加企業(yè)權益資本收益率;反之，投資利率低于利息率時，企業(yè)負債越多，企業(yè)權益資本收益率也就越低，嚴重時企業(yè)會發(fā)生虧損甚至破產(chǎn)。
結論
大學生創(chuàng)業(yè)主要的風險來源有融資缺口、研究缺口、資源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等，企業(yè)家必須充分利用有限的資金，在人才、技術、產(chǎn)品與市場份額上取得一定的競爭力，及時建立完善的風險管理體系，從而達到控制風險的目的。風險管理的目的并不是消滅風險, 而是有準備地、理性地進行創(chuàng)業(yè), 減少風險的損失。良好的風險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣，新創(chuàng)企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場中保持長久持續(xù)的發(fā)展。
一. 大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 大學生創(chuàng)業(yè)這個話題在近年尤其是在全球金融危機爆發(fā)后，變得炙手可熱起來當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門都把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取了各種切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對于社會來說，這掀起了一波創(chuàng)業(yè)的浪潮，創(chuàng)業(yè)正迎來前所未有的大好時機。而新型商業(yè)模式層出不窮，融資渠道多元化，政府也出臺了眾多扶持政策，這些因素對于有心創(chuàng)業(yè)的大學生是個很好的契機。但是盡管國家和學校為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多支持和優(yōu)惠政策，我國大學生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍令人堪憂。有關統(tǒng)計表明，自創(chuàng)企業(yè)在一年內(nèi)失敗的比例高達50%-80%[1]。對高校學生創(chuàng)業(yè)來說，這個比例更高。面對如此高的創(chuàng)業(yè)失敗率，身為大學生的我們應該怎么面對創(chuàng)業(yè)的風險并進行有效防范呢?政府和社會也在高度關注大學生創(chuàng)業(yè)。但是對于大學生創(chuàng)業(yè)能否創(chuàng)出一番事業(yè)，能不能真的會有所作為，很多人都持觀望的態(tài)度。
二. 創(chuàng)業(yè)風險的理解
創(chuàng)業(yè)過程就是創(chuàng)業(yè)機會、資源、團隊之間高度配置適當?shù)膭討B(tài)平衡過程，但隨著時空的變遷、 機會模糊、市場不確定性、資本市場風險及外在環(huán)境等因素的沖擊，這三個要素也會因為相對地位的變化而產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象，這種失衡現(xiàn)象稱為創(chuàng)業(yè)風險[2]。一般有兩個角度理解風險，一是強調(diào)了風險表現(xiàn)為結果的不確定性，一是強調(diào)為損失的不確定性。前者屬于廣義上的風險，說明未來利潤多寡的不確定性。后者屬于狹義上的風險，只能表現(xiàn)為損失，沒有獲利的可能性。風險的核心含義是，未來結果的不確定性或損失。如果采取適當?shù)姆婪恫呗允蛊茐幕驌p失的概率不會出現(xiàn) 或者說在理性判斷的基礎上，繼而采取及時而有效的防范措施，那么風險可能帶來機會。由此進一步延伸的意義，不僅僅是規(guī)避了風險，可能還會帶來比例不等的收益。這就是為什么有時候風險越大，回報越高。因此如何判斷風險、選擇風險、規(guī)避風險繼而運用風險，在風險中尋求機會創(chuàng)造收益，意義將更加深遠而重大。鑒于此， 大學生創(chuàng)業(yè)風險是指在大學生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程中，因創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多變性和不確定性，創(chuàng)業(yè)機會的復雜性，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多樣性，大學生創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)團隊的能力不足，以及創(chuàng)業(yè)投資者實力有限等因素而導致創(chuàng)業(yè)結果的不確定性。
三. 大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析
對于大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，對于大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析如下：
【1】項目選擇太盲目
大學生創(chuàng)業(yè)時如果只是憑自己的興趣和想象來決定投資方向，甚至僅憑一時心血來潮做決定，從而缺乏前期市場調(diào)研和論證，那么成功的可能性一定很低。創(chuàng)業(yè)需要理智而不是沖動，需要冷靜而不是狂熱。因此，對于大學生來說，對創(chuàng)業(yè)要持十分謹慎的態(tài)度。如果對創(chuàng)業(yè)所需要的各種條件考慮不周，對創(chuàng)業(yè)的前景不甚了解，就馬上投入資金和人力物力，成立自己的公司或者企業(yè)，那么將面臨很大的市場風險。因此，對創(chuàng)業(yè)的決策要科學，要深思熟慮，盲目決定創(chuàng)業(yè)將會埋下風險隱患。
盲目創(chuàng)業(yè)是大學生創(chuàng)業(yè)的通病。所以大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期一定要將市場調(diào)研做扎實，在充分了解市場的基礎上進行創(chuàng)業(yè)。
【2】缺乏創(chuàng)業(yè)技能
眼高手低是很多大學生創(chuàng)業(yè)者的通病，往往當創(chuàng)業(yè)計劃書中的內(nèi)容轉化為實際操作時，才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備解決問題的能力。作為創(chuàng)業(yè)者既不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī)，也沒有在相關企業(yè)的工作、實踐經(jīng)歷，缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識技能，也缺乏必須的能力和經(jīng)驗，卻對創(chuàng)業(yè)的期望值非常高。這樣的創(chuàng)業(yè)無異于“紙上談兵”，所以創(chuàng)業(yè)的時候切忌空談，要腳踏實地一點一點把事情做好。
【3】融資渠道單一
融資渠道是創(chuàng)業(yè)成功與否的關鍵，如果沒有廣闊的融資渠道，創(chuàng)業(yè)計劃只能是一紙空談。資金難籌幾乎是每一個大學生創(chuàng)業(yè)者都會遇到的難題， 缺乏資金，“巧婦難為無米之炊”。企業(yè)創(chuàng)辦起來后，就必須 考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運作。對于初創(chuàng)企業(yè)來而當代大學生創(chuàng)業(yè)由于自身能力人脈的限制，融資渠道十分有限。所以，創(chuàng)業(yè)者應充分了解市場，擴充融資渠道。除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外，還可以充分利用風險投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。
【4】社會資源貧乏
一。所以我們平時應多參加各種社會實踐活動，擴大自己人際交往的范圍。創(chuàng)業(yè)前，可以先到相關行業(yè)領域工作一段時間，通過這個平臺，為自己日后的創(chuàng)業(yè)積累人脈?；蛘呖梢越柚诟改赣H屬的人脈為自己搭橋。
【5】管理過于隨意
一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然技術出類拔萃，但理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足，無法凝聚人心，造成創(chuàng)業(yè)的失敗。所以要想創(chuàng)業(yè)成功，大學生創(chuàng)業(yè)者必須技術、經(jīng)營兩手抓，可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或從虛擬店鋪開始，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力，也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負責企業(yè)的日常運作。
四. 大學生如何規(guī)避風險
(1)謹慎選擇創(chuàng)業(yè)項目，避免盲目跟風從眾
由于自身能力的限制，大學生往往并不了解市場的需求，大多是憑自己的興趣和想象來決定投資方向。目前，大學生選擇的創(chuàng)業(yè)項目多集中在高科技領域和智力服務領域，如軟件開發(fā)、網(wǎng)絡服務、家教中介、設計工作室等。此外，快餐、零售等連鎖加盟店也是大學生青睞的創(chuàng)業(yè)項目。這表明大學生在選擇創(chuàng)業(yè)項目這方面出現(xiàn)了明顯的扎堆趨勢。
作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者，選擇一個既有市場需求又符合自己特點的創(chuàng)業(yè)項目是重中之重。一般來說，大學生創(chuàng)業(yè)者既要客觀地分析自身的創(chuàng)業(yè)條件，更要冷靜地分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，立足于技術項目，盡量選擇技術含量高、自主知識產(chǎn)權明確的項目，并在技術創(chuàng)新的基礎上做好產(chǎn)品市場化工作。切忌盲目跟風，一定要選擇自己最熟悉、最擅長、最有經(jīng)驗、資源最豐富的行業(yè)來做。
(2)合理組建創(chuàng)業(yè)團隊，避免隨意搭伙現(xiàn)象
再出色的創(chuàng)業(yè)計劃也會具有可復制性，但是整個團隊是難以復制的，因此那些具有良好合作能力的團隊相比那些異想天開的單干者往往會更受到投資者的青睞。團隊合作對于創(chuàng)業(yè)是否成功至關重要，志同道合的搭檔會是你事業(yè)成 功的無價之寶[3]。因此，組建創(chuàng)業(yè)團隊時要考慮專業(yè)互補、能力 互補、性格互補，使組建的團隊有戰(zhàn)斗力，要避免隨意搭伙的現(xiàn)象。
(3)積極參與創(chuàng)業(yè)競爭，杜絕急功近利心態(tài)
創(chuàng)業(yè)是一個由小到大、由不成熟到成熟、由弱到強的過程。在這個過程中，創(chuàng)業(yè)者要積極參與競爭，逆境中要堅韌，順境中要冷靜。作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者，不要懼怕同其他創(chuàng)業(yè)者競爭，必須做好與風險和困難作斗爭的思想準備。創(chuàng)業(yè)的過程中還要積極克服急躁情緒，端正心態(tài)，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、積小勝為大勝的策略。創(chuàng)業(yè)者時刻切記，任何浮躁和急功近利的舉動，都是有害無益的，甚至會造成前功盡棄的后果。
(4)提升心理素質(zhì)與抗打擊能力
創(chuàng)業(yè)者開始創(chuàng)業(yè)，需要有一個好心態(tài)，對自己有信心，相信自己終能成功。創(chuàng)業(yè)是一份極具挑戰(zhàn)自信心的工作，只有不斷相信自己，才能不斷把不可能變?yōu)榭赡?。如果在?chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)了不自信的心理狀況，那創(chuàng)業(yè)項目會受到阻礙，解決問題的能力也會受到影響;另外，創(chuàng)業(yè)者遇到困難需要冷靜，不能隨意急躁，造成創(chuàng)業(yè)機會的浪費。實際上，在創(chuàng)業(yè)過程中遇到難題是很正常的現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)者應擺正自己對于困難的態(tài)度，遇事沉穩(wěn)冷靜。在冷靜下來之后，還要善于思考解決困難。還有一點，創(chuàng)業(yè)者要能吃苦，不怕吃苦。還要注意擺脫多疑的情緒，多疑是團隊的毒藥，它容易產(chǎn)生悲觀心理，造成團隊人心渙散、工作執(zhí)行力和效率下降。
五、對于創(chuàng)業(yè)管理課程的幾點感受
經(jīng)過這門課程的學習，我學到了許多專業(yè)知識，對于創(chuàng)業(yè)過程有了一個基本的了解，并認識到了其中的艱辛與復雜。在學習這門課之前，我對于創(chuàng)業(yè)有著不少自己的認識，并且對于自身的發(fā)展有一個規(guī)劃。而這門課改變了我之前對于創(chuàng)業(yè)錯誤的認識，它使我認識到創(chuàng)業(yè)并不僅僅是兩個簡單的字，它是一條艱辛的道路，它是一個不斷上下求索的歷程。創(chuàng)業(yè)是一個團體實現(xiàn)自我價值的方式，從某種意義上來說，它是當代大學生自我證明的途徑。我將根據(jù)這門課所學到的知識重新審視我的人生規(guī)劃，重新思考創(chuàng)業(yè)這條道路的可行性。
創(chuàng)業(yè)是通過發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性，開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績的時間過程。創(chuàng)業(yè)，尤其是大學生的創(chuàng)業(yè)活動已經(jīng)成為一國經(jīng)濟持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的強大動力。以美國為例，20 世紀90 年代以來，美國經(jīng)濟高速增長的背后是創(chuàng)業(yè)在發(fā)揮基礎性作用。在中國，改革開放的春風吹起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，特別在國家大力鼓勵、支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的勢態(tài)下，大學生們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷上漲，許多同學也從“前怕豺狼后怕虎”的狀態(tài)變成創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。
一、大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析
目前，我國大學生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。20xx 年我國普通高校畢業(yè)生達到631 萬，再加上歷年沒有就業(yè)人員，超過700 萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。黨的“xx大”提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國的重要政策取向。因此，在日趨嚴峻的就業(yè)形勢下，我國政府相應出臺一系列政策措施以鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這不失為解決就業(yè)問題的一條有效途徑。但是，據(jù)統(tǒng)計，我國大學生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。同時，創(chuàng)業(yè)成功率也比較低，只有2%～3%。以下兩個案例將從不同角度揭示大學生創(chuàng)業(yè)成功與失敗的原因以及存在的問題，從而分析大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險、風險形成的原因以及防范風險的方法。
案例一：
陳生畢業(yè)于北京大學，十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務員工作毅然下海，從白酒到房地產(chǎn)，打造了“天地壹號”蘋果醋。悄悄進入養(yǎng)豬行業(yè)后，在不到兩年的時間在廣州開設了近100家豬肉連鎖店，營業(yè)額達到兩個億，被人稱為廣州千萬富翁級地“豬肉大王”。
案例二：
成都某高校食品科學系的6名研究生籌集資金20萬元，在成都著名景觀——琴臺故徑邊上開起了“六味面館”。第一家店還未開張的時候，六位股東就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好，積累經(jīng)驗，5年之內(nèi)開20家連鎖店。而目前，由于面館長時間處于無人管理和經(jīng)營欠佳的狀況，投資人已準備公開轉讓。這家當初在成都號稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經(jīng)營了4個多月，就不得不草草收場。
縱觀這兩個案例，同樣是大學生創(chuàng)業(yè)，但結果卻是天壤之別。這其中的原因，實在值得人探尋。
案例一中的陳生之所以成功，可以歸結為以下幾方面原因：首先，陳生在取得驕人成績前曾多次經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，積累了豐富的經(jīng)驗;另外，陳生懂得研究市場，抓住機會，“天地壹號”蘋果醋就此誕生;最后，精細化營銷成為企業(yè)經(jīng)營技高一籌的關鍵。
而反觀案例二中失敗的創(chuàng)業(yè)者們，情況正好相反。六位股東功課繁忙，店堂內(nèi)經(jīng)常無人管理;本就位于非繁華商業(yè)區(qū)的面館也因味道不好、分量不足無法吸引你顧客;同時，面館每個月支出龐大，入不敷出。眾多原因共同導致了“六味面館”慘淡的經(jīng)營狀況。
由此可見，大學生創(chuàng)業(yè)即使機遇也是挑戰(zhàn)。對于隨時存在的風險，要時刻保持清醒的頭腦，懂得如何面對，積極防范風險。
二、大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險
風險是指在一定條件下和一定時期內(nèi)，由于各種結果發(fā)生的不確定性而導致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。創(chuàng)業(yè)風險是指在企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在的風險，屬于風險的一個分支，是指由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復雜性，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實力的有限性而導致創(chuàng)業(yè)活動偏離預期目標的可能性。
大學生創(chuàng)業(yè)既存在著一般創(chuàng)業(yè)風險，同時大學生作為創(chuàng)業(yè)的一個特殊群體，受教育背景、社會環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的影響，又具有與眾不同的特征。
大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險主要體現(xiàn)在六個方面，分別是：機會風險、資金風險、技能風險、資源風險、管理風險以及環(huán)境風險。
機會風險。創(chuàng)業(yè)的機會風險是指創(chuàng)業(yè)者能否在選擇創(chuàng)業(yè)項目時作出正確的決定，抓住正確的方向。如果對機會把握不準或者推理偏誤，則會使創(chuàng)業(yè)在開始就面臨方向錯誤的風險。同時，也會存在由于創(chuàng)業(yè)而放棄了原有的學業(yè)所面臨的機會成本風險，或者選擇創(chuàng)業(yè)就放棄了就業(yè)的選擇，也是該階段存在的風險，構成機會成本風險。
資金風險。資金風險是指因資金不能適時地籌集和供應而導致創(chuàng)業(yè)失敗的可能性?？梢哉f，資金風險貫穿在創(chuàng)業(yè)活動的整個過程。當今社會，空手套白狼的創(chuàng)業(yè)奇跡越來越少，如果沒有足夠的流動資金，很可能會導致在創(chuàng)業(yè)初期就遭遇失敗，資金風險普遍是創(chuàng)業(yè)前期的“命門”。大學生更是缺乏財務分析，在資金管理上表現(xiàn)出明顯的不足，相當多的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)會在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴重影響業(yè)務的拓展，甚至錯失商機而不得不關門大吉。
技能風險。大學生從象牙塔走出來，還未實現(xiàn)由“學校人”向“社會人”的完全轉變，由于年齡、閱歷、心理等與有社會經(jīng)驗的人相比處于劣勢。創(chuàng)業(yè)本身是一個復雜的系統(tǒng)工程，市場不會因為創(chuàng)業(yè)者是學生就網(wǎng)開一面，在單純的校園環(huán)境中成長起來的大學生，在面對社會和市場時，比有社會經(jīng)驗的人更容易迷失和迷茫，思考問題理想化，對困難估計不足。同時，大學生還缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識和能力，不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī)。大學生創(chuàng)業(yè)基本技能的匱乏直接影響創(chuàng)業(yè)成功。
資源風險。這里所說的資源風險主要是由于社會資源貧乏而產(chǎn)生的風險。大學生創(chuàng)辦企業(yè)、市場開拓、產(chǎn)品或服務宣傳等工作都需要調(diào)動社會資源。但是大學生在校期間進行得創(chuàng)業(yè)策劃所利用的社會資源相對較少，有老師、同學的幫助支持，無需太多宣傳公關。當走入社會實施創(chuàng)業(yè)時，在宣傳廣告、市場營銷、工商稅務、融資租賃、生產(chǎn)服務等方面將會遇到很多挫折和困難，耗費很大精力。
管理風險。由于長期接受應試教育，不熟悉經(jīng)營“游戲規(guī)則”，一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然在技術上出類拔萃，但財務、營銷、采購、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學生有理想與抱負，但初涉商場，知識單一，又缺乏實踐經(jīng)驗，往往出現(xiàn)決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當，對具體的市場開拓缺乏相關的經(jīng)驗與知識。在這種情況下，大學生創(chuàng)業(yè)就會遇到各種不可預見的問題，很可能會使創(chuàng)業(yè)者犯一些低級錯誤，導致創(chuàng)業(yè)困難。
環(huán)境風險。環(huán)境風險是指在創(chuàng)業(yè)過程中由于環(huán)境發(fā)生變化而給創(chuàng)業(yè)帶來的利益損失。這一風險也貫穿在創(chuàng)業(yè)的過程中，但在中、后期的表現(xiàn)更為突出，一旦發(fā)生，可能給企業(yè)帶來致命的打擊。特別是高技術產(chǎn)品的創(chuàng)新活動，由于所處的社會、政治、政策、法律環(huán)境變化或由于意外災害發(fā)生而造成失敗的可能性更大，而且對這種變化，創(chuàng)業(yè)者自身是無法改變的。
三、大學生創(chuàng)業(yè)風險產(chǎn)生原因
在外部環(huán)境來看，職業(yè)精神和道德秩序的缺失是形成創(chuàng)業(yè)風險的前提。一個成熟的、健康的競爭生態(tài)圈，不是簡單地在政府所提供的若干法律、法規(guī)的框架內(nèi)追求利益，它更應該體現(xiàn)為法律與道義傳統(tǒng)、社會行為規(guī)范的整體協(xié)調(diào)。目前對中國的創(chuàng)業(yè)者們來講，要想事業(yè)成功并成為這個社會和時代的主流，最重要的工作是塑造中國企業(yè)家的職業(yè)精神和重建中國企業(yè)的道德秩序。企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者以道德為約束，以誠信、平等、公正、公開為信條，創(chuàng)造中國特色的商業(yè)環(huán)境也是我們這一代大學生創(chuàng)業(yè)者的責任與義務。
從內(nèi)部環(huán)境來看，創(chuàng)業(yè)者決策的獨斷和無制約;企業(yè)盲目的擴張和多元化;創(chuàng)業(yè)者一夜暴富的投機性;以及內(nèi)部管理不善，創(chuàng)辦人缺少必要的經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗，財務上沒有遵循審慎原則;錯把人材當人才等一系列的問題，使得創(chuàng)業(yè)者時時有風險、處處有風險。
從大學生創(chuàng)業(yè)者自身來看，大學生創(chuàng)業(yè)中容易出現(xiàn)以下情況：第一，眼高手低，盲目樂觀。比爾·蓋茨的神話，使it 業(yè)、高科技業(yè)成為大學生眼中的創(chuàng)業(yè)金礦，以至于不少學生不屑于從事服務業(yè)或技術含量較低的行業(yè)。大學生如果對自身經(jīng)驗和能力認識不足，對創(chuàng)業(yè)的期望值又過高，一開始就起點較高，很容易失敗。第二，紙上談兵，經(jīng)驗不足。缺乏經(jīng)驗是目前大學生創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題，不少大學生創(chuàng)業(yè)者不習慣對其產(chǎn)品或項目做市場調(diào)查，而是進行理想化的推斷，例如：“如果有3 億人需要我們的產(chǎn)品，每件售價100 元，我們就有300 億元的銷售市場”這種推斷方法是站不住腳的，而且常常起著誤導作用。第三，單打獨斗，缺乏合作。在強調(diào)團隊合作的今天，創(chuàng)業(yè)者想靠單打獨斗獲得成功的幾率正大大降低。團隊精神已成為不可或缺的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，風險投資商在投資時更看重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團隊。如今大學生一般都有個性，自信心較強，在創(chuàng)業(yè)中常常自以為是、剛愎自用，這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。另外，大學生創(chuàng)業(yè)時資金準備不足、市場應變不靈、法律意識單薄，同時，缺乏對創(chuàng)業(yè)項目缺乏深度審視和市場前景缺乏理性評估以及創(chuàng)業(yè)的良好的心態(tài)，都是造成創(chuàng)業(yè)風險的重要原因。
四、大學生創(chuàng)業(yè)風險防范
風險的存在是必然的。面對風險，鄧小平同志多次鼓勵我們要克服畏難情緒和懼怕心理，膽子要大，步子要穩(wěn)，要迎著風險，迎著困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情，難免會犯錯誤，但我們不能怕，不能因喳廢食，不能停步不前。”“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！边@種在風險面前的大無畏態(tài)度，來自于他對風險的清醒認識和戰(zhàn)勝風險的堅定信心。因此，大學生創(chuàng)業(yè)應在各個環(huán)節(jié)做好風險的防范。
1、大學生自身素質(zhì)的提升
大學生創(chuàng)業(yè)所存在的風險往往是由大學生這個特殊的群體在創(chuàng)業(yè)過程中具有的劣勢造成的，因此想要規(guī)避風險，就必須從實際出發(fā)，提升大學生自身能力，具備各項創(chuàng)業(yè)所需的技能與素質(zhì)。分析眾多大學生創(chuàng)業(yè)成功的案例，他們成功創(chuàng)業(yè)可以歸因于以下幾方面的能力：創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、領導能力、管理能力以及公關能力。也只有這幾方面的能力同時具備，大學生在創(chuàng)業(yè)中才能技高一籌，降低失敗的幾率。
2、準備好創(chuàng)業(yè)必備的硬件
俗話說“巧婦難為無米之炊”，沒有充分的硬件準備，再好的創(chuàng)意也難以轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，再優(yōu)秀的人才也沒有用武之地。大學生創(chuàng)業(yè)所需要具備的硬件主要是經(jīng)驗、資本和技術。經(jīng)驗的積累避免陷進眼高手低、紙上談兵的誤區(qū);資金為成功創(chuàng)業(yè)建立物質(zhì)基礎;技術則是大學生想要在高科技領域占有一方天地的王牌。
3、進行風險意識教育
各高校可以有計劃的開設有關于創(chuàng)業(yè)風險的課程，通過實際案例理性分析創(chuàng)業(yè)活動的復雜性，讓大學生能夠清醒地認識到創(chuàng)業(yè)歷程中存在的風險，以及如何防范和應對創(chuàng)業(yè)過程危機，指導大學生在創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)當中如何對待和化解創(chuàng)業(yè)風險，促進大學生進行創(chuàng)業(yè)能力的自我培養(yǎng)和技能的提高。
4、了解政策和相關法律
近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。同時應該要學習相關的法律知識，如工商注冊登記、經(jīng)濟
合同
和稅務等法律知識。這些是大學生創(chuàng)業(yè)過程必備的知識。只有懂法、守法，并依據(jù)法律保護自己的合法權益，才能確保大學生們的創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)健與長久。
5、創(chuàng)業(yè)不同階段注意問題
當然，真正實際操作進行創(chuàng)業(yè)時，無論是在創(chuàng)業(yè)前期的準備、創(chuàng)業(yè)中期的運行還是創(chuàng)業(yè)后期的完善也都有許多問題需要注意。在創(chuàng)業(yè)前期，要謹慎選擇項目，避免盲目跟風，合理組建團隊，避開熟人搭伙，注重實踐磨練，回避準備不足。在中期要強化內(nèi)部管理，培養(yǎng)骨干隊伍，積極參與競爭，杜絕急功近利，加強內(nèi)涵建設，創(chuàng)立品牌形象。在創(chuàng)業(yè)后期，面對“守業(yè)”的艱巨任務，要懂得建立激勵機制，凝聚創(chuàng)新人才，嘗試權力授予，完善組織架構，逐步合理擴張，健全制約機制。如此，才能算得上成功創(chuàng)業(yè)。
結語：
在經(jīng)濟高速發(fā)展的當下，到處蘊藏著創(chuàng)業(yè)的機會，大學生創(chuàng)業(yè)也成為大學生實現(xiàn)自身價值、創(chuàng)造財富的一個重要途徑。但是不能否認的是，創(chuàng)業(yè)風險也是客觀存在、不可避免的。尤其是對資金、能力、經(jīng)驗都有限的大學生創(chuàng)業(yè)者來說，并非“遍地黃金”。所以，想要創(chuàng)業(yè)的大學生必須用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)風險，用超人的智慧去應對風險，積極投身到創(chuàng)業(yè)的潮流中，并在其中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。同時，創(chuàng)業(yè)大學生要根據(jù)自身特點，找準“落腳點”，從害怕風險，不敢邁步之中解放出來，敢于去市場經(jīng)濟的大潮中劈風斬浪，又要在敢于經(jīng)受商海的歷練和鍛打中，善于規(guī)避風險，化解風險。使自己在迎戰(zhàn)風險的過程中站立起來，成熟起來，才能闖出一片真正適合自己的新天地，成為商海的精英和棟梁。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇二
為切實做好重點領域、重要行業(yè)金融風險防范和處置工作，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。按照市政府辦《關于印發(fā)x市防范化解金融風險工作實施方案》（x政辦發(fā)〔x〕140號）文件精神，結合我縣金融工作開展實際，制定本方案。
一、指導思想
以x新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會精神、全國金融工作會議精神，按照省委、省政府，市委、市政府決策部署要求，堅持“控增去存，多方聯(lián)動，守住底線，注重實效”的基本原則，盡快處置化解我縣金融系統(tǒng)存量不良資產(chǎn),嚴控新增不良資產(chǎn),促進主要監(jiān)管指標逐步提升，有效推進防范化解金融風險工作，全面改善我縣金融生態(tài)環(huán)境。
二、目標任務
充分發(fā)揮各級政府、金融監(jiān)管部門、金融機構、企業(yè)和個人等多方協(xié)同作用,多措并舉、精準發(fā)力，筑牢市場準入、早期干預、行為監(jiān)管和化解處置四道防線，把好風險防控的每道關口，努力提高我縣金融系統(tǒng)自身風險防范化解能力，健全金融風險責任擔當機制，保障金融市場穩(wěn)健運行，積極穩(wěn)妥推進去杠桿，深化企業(yè)改革，把降低重點企業(yè)和行業(yè)杠桿率作為重中之重，有效處置金融風險點，防范道德風險，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
三、工作措施及分工
強化源頭治理。嚴把市場準入關，一般工商登記注冊企業(yè)一律不得從事或變相從事法定金融業(yè)務。設立金融機構、從事金融業(yè)務，必須嚴格遵守金融機構、金融業(yè)務和高管人員資質(zhì)準入管理。全面實施金融機構及業(yè)務持牌經(jīng)營，開展金融業(yè)務必須持有金融牌照，嚴厲打擊無牌照、超范圍經(jīng)營活動。規(guī)范全縣投資公司注冊登記，強化監(jiān)管，促其合法合規(guī)經(jīng)營。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局、人行x支行負責）
強化金融機構防范風險的主體責任，細化完善內(nèi)控體系，嚴守審慎合規(guī)經(jīng)營理念，優(yōu)化董事會、監(jiān)事會、管理層及員工在內(nèi)控管理中的定位和職責，強化股東、實際控制人和債權人的自我救助責任，建立責任追究制度。（人行x支行、各金融機構負責）
加強地方監(jiān)管的各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設，完善金融信息基礎數(shù)據(jù)庫，加快推進公共信用數(shù)據(jù)采集工作，健全公共信用采集機制，將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔保公司等非銀機構的信貸數(shù)據(jù)納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，引導企業(yè)、居民等社會成員將信用信息應用于日常經(jīng)濟社會中，構建守信激勵和失信懲戒機制。（縣信息中心牽頭，縣發(fā)改局、人行x支行配合）
（二）加強風險研判和化解。各鎮(zhèn)（辦）、相關部門要切實增強憂患意識和責任擔當，以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險為底線，配合金融管理部門建立健全金融風險識別、監(jiān)測體系，完善金融風險預警和應急處置機制，做好金融風險事件的牽頭處置或協(xié)調(diào)配合工作，及時處置和穩(wěn)妥化解突出風險隱患。（各鎮(zhèn)（辦），人行x支行負責）
著力化解銀行不良資產(chǎn)風險，加強對全縣重點行業(yè)及企業(yè)信貸風險排查防控，支持銀行開展不良貸款清收、呆賬核銷和債務重組，及時主動消化稀釋風險。要建立信貸風險處置協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮債權人委員會作用，依法維護金融債權，防范道德風險和逃廢債行為。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）
把國有企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)去杠桿作為重中之重，積極推動國有企業(yè)降杠桿，擴大市場化法治化債轉股規(guī)模，支持引導暫時遇到困難的高負債優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉股。引導企業(yè)主動加強資產(chǎn)負債管理，加大股權融資力度，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化債務結構，降低負債水平，提高債務償付能力。（縣發(fā)改局、縣財政局負責）
切實防范政府債務風險。加強政府債務規(guī)模限額管理，嚴格限定舉債程序和資金用途，堅決制止變相舉債。要將政府債務防范納入政績考核。加強政府性融資平臺管理，進一步健全地方政府舉債融資機制，分類處置存量債務、嚴控增量債務，倒查責任、終身問責。（縣財政局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負責）
（三）積極營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。堅決取締非法金融機構，禁止非法金融活動。持續(xù)深入開展打擊各類非法集資行動，保持高壓態(tài)勢，積極穩(wěn)妥做好案件處置工作。（各鎮(zhèn)（辦），縣防范和處置非法集資領導小組各成員單位負責）
嚴厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊惡意逃廢債行為。嚴肅查處以財富管理、投資咨詢、理財顧問、私募股權、融資擔保、虛擬貨幣等名義進行的非法金融活動。規(guī)范民間借貸，堅決打擊高利貸。（縣公安局牽頭，人行x支行、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（辦）配合）
加強互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管，強化預警監(jiān)測，及時整治違法違規(guī)行為。嚴格規(guī)范各類交易場所交易行為，完善監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）
推進公共信用信息與征信系統(tǒng)的互聯(lián)共享，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（縣信息中心、縣發(fā)改局、人行x支行負責）
建立健全金融違法違規(guī)行為舉報制度和金融違法違規(guī)市場主體黑名單制度。深入開展金融法治宣傳，加強金融風險教育，提高社會公眾法律意識和風險識別防范能力，推動形成普遍自覺守法局面，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。（人行x支行、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局，各鎮(zhèn)（辦）負責）
四、幾點要求
（一）提高認識，健全工作機制。打好風險防范工作是“三大攻堅戰(zhàn)”首要戰(zhàn)役，各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門要提高政治站位，高度重視防范化解金融風險工作，要嚴防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險?？h上建立了金融風險防控聯(lián)席會議制度（乾政辦機字〔x〕15號），主要職責是對全縣金融風險防控工作進行協(xié)調(diào)，研判金融風險情況，指導各鎮(zhèn)辦防范化解金融風險工作。各鎮(zhèn)（辦）也要成立相應領導小組，組長要由各鎮(zhèn)長（主任）擔任，并將領導小組人員名單報縣金融辦。
（二）明確職責，夯實工作責任。各鎮(zhèn)（辦）要切實承擔起金融風險防范化解屬地職責，不等不靠，發(fā)揮主觀能動性，積極防范化解金融風險；人行x支行等部門要切實履行監(jiān)管責任，加強政策指導和金融執(zhí)法檢查，監(jiān)督金融機構合規(guī)經(jīng)營，切實防范金融風險。
（三）明確目標，制定工作方案。各鎮(zhèn)（辦）、金融監(jiān)管部門要制定切實可行的工作方案，加強溝通銜接，凝聚工作合力，強力推進x防范化解金融風險工作，確保該項工作順利高效完成。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇三
2013年廉政風險防控工作實施方案
根據(jù)《關于印發(fā)廉政風險防控工作實施方案的通知》精神，進一步規(guī)范權力運行，防范控制廉政風險，科學構建權力運行機制，現(xiàn)就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，在厘清職權、排查評定風險等級的基礎上，以規(guī)范權力運行機制建設為核心，科學配置權力，優(yōu)化業(yè)務流程，強化制度管理，深化權力公開，細化防控措施，不斷推動廉政風險防控取得新的進展，為建設登封國際文化旅游名城提供堅強保證。
二、主要任務
（一）規(guī)范權力運行流程，加強監(jiān)督制約
1．科學配置權力。在厘清職權的基礎上，針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領域，在機構設置、工作分工、業(yè)務流程等方面對權力進行科學分解和配置，優(yōu)化權力結構。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內(nèi)容及決策程序，完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權的成效，建立健全行政處罰裁量標準及適用規(guī)則，進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，完善適用規(guī)則，探索推進紀律處分自由裁量權的規(guī)范。
2．實施重點防控。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領域，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風險防控措施融入全局業(yè)務工作。對重要部門負責人、關鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實行利益沖突申報和回避。
3．規(guī)范業(yè)務流程。要以編制業(yè)務流程圖為重點，規(guī)范、優(yōu)化和再造權力運行程序，明確權力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務分離、授權審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度，明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。
（二）規(guī)范權力運行規(guī)則，強化制度管理
題，針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題，對現(xiàn)有規(guī)范權力運行的制度進行全面清理審查，對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風險的作用和效果進行科學評估，提出需要重點解決的問題和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建設評估報告。
2．完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權力運行的制度進行全面清理審查，科學制定制度規(guī)劃，統(tǒng)籌推進制度建設，明確責任部門、人員和完成時限，該廢除的要及時予以廢除，該修訂的要及時修訂，該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設規(guī)劃、補充完善規(guī)章制度和推進制度創(chuàng)新等方式及時堵塞制度漏洞，切實把權力關進制度的籠子里，確保權力運行規(guī)范、公開、有序，減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。
和具體責任人。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，對制度落實情況定期進行分析，總結推廣好的經(jīng)驗做法，對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
（三）規(guī)范權力運行公開，推進陽光透明
1．規(guī)范公開內(nèi)容。將公開透明原則貫穿權力運行的各個環(huán)節(jié)，依法向社會公開“職權（職責）目錄”、“權力運行流程圖”和行政自由裁量權標準，接受社會監(jiān)督。擴大決策公開的領域和范圍，完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進決策過程和結果公開，增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機制，以干部管理、預算使用、政府采購、建設項目、經(jīng)濟合同為重點，明確內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
權責分配，正確行使職權和履行職責。
3．落實公開規(guī)定。深入推進黨務公開、政務公開和公共服務企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關于黨的基層組織實施黨務公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》，健全政府信息公開機制，規(guī)范信息公開的標準和程序，做好主動公開工作。
（四）規(guī)范權力運行管理，落實防控措施
1．實行風險動態(tài)管理。結合內(nèi)部監(jiān)督情況，定期對風險防控的有效性進行自我評價，出具風險防控自查報告，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和運行缺陷，分析性質(zhì)和原因，提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理，通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息，建立風險定期排查制度。實行風險動態(tài)管理機制，以為周期，結合職能轉變和預防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調(diào)整完善風險內(nèi)容、等級和防控措施，加強對風險的動態(tài)監(jiān)控。
門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督，對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結果進行重點監(jiān)督。
3．推進風險管理創(chuàng)新。總結提升風險防控做法和經(jīng)驗，進行探索創(chuàng)新。著力在重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推進風險防控的突破創(chuàng)新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度，對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風險防控，建立完善權力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，拓展電子政務平臺，將業(yè)務流程程序化、標準化和規(guī)范化，促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結合，實現(xiàn)對業(yè)務和事項網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，減少或消除人為操縱因素。
三、方法步驟
（一）規(guī)范業(yè)務流程，修訂完善業(yè)務流程圖（8月20日前完成）
按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機制，優(yōu)化各項業(yè)務流程，繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。外部權力運行流程圖應符合權力運行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，按照具備七項要素進行規(guī)范：（1）履行職權（職責）的依據(jù)；（2）承辦部門和崗位；（3）辦理條件及所需資料；（4）工作流程；（5）辦理時限；（6）申辯、申請聽證等權利；（7）監(jiān)督機構、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。涉及內(nèi)部事項的，以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點規(guī)范權力運行流程，對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，在20個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流程圖。
（二）規(guī)范規(guī)則程序，建立健全制度規(guī)定（9月20日前完成）圍繞確保風險防控規(guī)范權力運行機制建設相關制度規(guī)范落實，抓住權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的風險點，以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務消費制度為重點，建立健全相關制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查，針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則，進一步規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內(nèi)容及決策程序，建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設規(guī)劃。
（三）規(guī)范公開事項，編制公示公開目錄（10月20日前完成）
風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求，提供編制模板，力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。
（四）規(guī)范風險管理，加強督查評價（12月20日前完成）要針對確定不同風險特點和不同風險等級，整合和完善防控措施，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。要建立權力運行風險動態(tài)管理制度，根據(jù)《登封市權力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態(tài)評估，及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點，不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告，市懲防辦將組織風險防控評估組，通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作，確保工作要求落到實處。領導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結內(nèi)容。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級，建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制，定期對風險防控階段性任務完成情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
（二）積極探索，創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責和工作標準，采取差別化管理，有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務分離控制、授權審批控制和績效考評控制等防控措施，建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度，不斷完善風險防控機制建設。要結合我局特點建立重大風險預警機制，明確風險預警標準，對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件，制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
（三）注重實效，加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系，并將檢查考核結果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報防控進展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度，加強工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通，各涉及單位、科室要及時總結經(jīng)驗，以便更好地組織風險防控工作開展。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇四
1、食品生產(chǎn)領域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）。
2、本預案適用于縣質(zhì)量技術監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處理，包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
遵循預防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、依法處置的原則。
突發(fā)事件（預警）——報告縣領導、市局或有關部門——事件現(xiàn)場應急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結案。
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動本預案。
1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的'突發(fā)事件。
2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
1、機構設置。質(zhì)量技術監(jiān)督局成立突發(fā)事件應急處理指揮部（簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應急處理工作 。指揮部實行首長負責制，由大田縣質(zhì)量技術監(jiān)督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應急處理小組，分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關人員組成。綜合管理股主要負責事故調(diào)查工作，監(jiān)督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況；落實領導部署的有關搶險救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大。
3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。
1、報告制度。事故發(fā)生后，接警人應立即報告指揮長，指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領導和市局領導，并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關部門。
2、報告的內(nèi)容有：
（1）事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
（2）事件發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；
（3）發(fā)生事件的食品名稱；
（4）事件類別；
（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。
1、事故發(fā)生后，指揮部應在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應急措施，協(xié)助進行人員施救、現(xiàn)場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關證據(jù)，防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關設施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品，并通知有關的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應措施。
5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對有關產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，采取查閱有關材料、調(diào)查詢問等方式進行認真、詳細的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設備依法進行封存或扣押，對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查，并且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質(zhì)量問題的食品，要責令企業(yè)限期追回，以防事故擴大。
4、按照技術要求和標準，對企業(yè)的工藝流程進行檢查，對原材料、產(chǎn)品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結論后及時報調(diào)查組；調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調(diào)查結論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎上，事故調(diào)查小組及時進行事故原因分析，并且形成事故調(diào)查報告。
1、突發(fā)事件應急處理領導小組統(tǒng)一負責突發(fā)事件的對外信息報導工作，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領導小組辦公室應將突發(fā)事件的總結書面報逞有關部門。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇五
堅持疏堵結合、長短并進，辯證處理好抓發(fā)展與防風險、上項目與化債務的關系，不斷健全政府性債務管控和監(jiān)督約束、責任追究等機制，從嚴控制政府投資規(guī)模，做到可上可不上的項目堅決不上，可花可不花的錢堅決不花，堅持量入為出。
圍繞“八個一批”和“新十條”化債措施，在展期融資、增收節(jié)支、盤活土地、國有資產(chǎn)處置、向上爭取政策、審計審減等方面重點發(fā)力，不斷健全債務風險應急處置預案，強化應急資金池管理并充分發(fā)揮效用，全力做好債務風險輿情管控工作。
強化市場合作，不斷創(chuàng)新舉措，立足荔波旅游優(yōu)質(zhì)資源，加強與各資本方對接聯(lián)系，形成聯(lián)動力量，拓寬紓困化債路徑。強化州、縣聯(lián)動，定期報告?zhèn)鶆诊L險及化債工作推進情況，尋求州級指導和幫助。
加快推進國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級，進一步做優(yōu)旅游板塊、做活農(nóng)林板塊、做強城投板塊，提升市場運營和盈利水平，提高公司償債能力和發(fā)展?jié)摿Α３浞旨ぐl(fā)景區(qū)擴容提質(zhì)內(nèi)在潛力，輻射帶動荔波旅游持續(xù)保持高速發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為引領，培育壯大一批優(yōu)、特、新的“旅游+”集群產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟增長點和財稅增收點，苦練“內(nèi)功”，從源頭上破解化債難題。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇六
今年5月12日是全國第15個“防災減災日”，為切實做好“防災減災日”各項工作，促進學校增強防災減災意識，提高廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救能力，根據(jù)上級通知精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、指導思想
以人為本，以保障全體師生生命安全為宗旨，以提高學校預防和應對突發(fā)災害的減災能力為重點，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力。
二、活動主題
“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”
三、活動時間
四、活動內(nèi)容
1.營造防災減災活動濃厚氛圍。
利用校園廣播、校園網(wǎng)、校門口電子屏顯示防災減災活動主題標語，大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。同時各班圍繞“城鎮(zhèn)化與減災”主題，以“普及防災減災知識，提高防災減災意識”為目標，出一期防災減災知識黑板報或手抄報，深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規(guī)。學校發(fā)放告家長書，聯(lián)合家長，配合學校做好防災減災宣傳教育工作。
2.開展防災減災系列教育活動。
(1)制定學校開展“防災減災日”宣傳周活動方案，明確活動目標、活動措施、方法步驟等，確?；顒佑腥俗?，不脫節(jié)。
(2)5月12日上午，利用國旗下講話，進行防災減災教育動員。當日晚自習期間，各班利用班會，組織一次以防震減災為主題的班會。
(3)開展“閱讀一本關于防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的專題片，寫一篇防震減災知識學習心得”的“三個一”活動，推動防災減災知識進校園。
3.開展防災減災應急疏散演練。
在抓好宣傳教育活動的同時，制定防災減災應急疏散演練預案，5月12日，按要求開展一次學生防震應急疏散演練。
4.認真開展校園安全隱患排查和整改。由學校組織相關人員對校舍、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理條件進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，防患于未然。
五、活動要求
1.提高認識，高度重視。學校要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護師生利益、保障師生生命安全、促進教育和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
2.加強領導，精心組織。成立防災減災日活動工作領導小組，認真組織開展防災減災活動，制訂有針對性、操作性的活動方案，抓緊抓好抓落實，保證防災減災活動順利開展。
3.營造氛圍，擴大影響。學校要主動加強防災減災宣傳工作，確?！胺罏臏p災日”活動有力有序開展，廣泛發(fā)動師生積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。
4.強化措施，確保安全?；顒又?，學校要慎密思考、周密安排，制訂并落實好應急預案，有序組織實施，務必確保各項活動安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。
潛在債務風險防范方案 創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風險和防控方案篇七
認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市政府、縣政府領導關于加強安全生產(chǎn)工作一系列重要指示，認真學習《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，進一步動員我處廣大干部職工緊急行動直起來，落實安全責任，強化監(jiān)督管理，采取非常措施，突出重點，標本兼治，確保2018年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
為了確保此次安全隱患大排查、大整治工作能順利實施。成立專項領導小組，由中心領導班子任組長，有關職能部門負責人任成員，具體負責協(xié)調(diào)推動專項行動的各項工作。
組長：李子穎
副組長：湯斌先、張友萍
成員：各單位和部門負責人
主要督查各部門安全工作重點部位，集中整改隱患；各部門要開展以自查自糾為主，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的必須做到隱患整治到位。
自20xx年11月28日起至2018年2月28日，具體到每個部門的時間再另行通知。
（一）“安全生產(chǎn)法”和市局安全工作會議精神的貫徹落實情況。
（二）“安全無事故年”活動的實施方案和年度安全目標落實情況。
（三）安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實情況。
（四）安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度落實情況。
（五）事故隱患排查、整改及監(jiān)控情況，特別是今年以來發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況。
（六）安全管理機構、人員配備和職責履行情況。
以上檢查內(nèi)容各部門必須組織“回頭看”，對本次排查整改各類安全隱患的落實情況進行再檢查、再整改。尤其對重大隱患盯住不放，跟蹤落實，確保按時完成整改任務。
（一）對這次安全生產(chǎn)大檢查、大整治，我處安全領導小組經(jīng)常性到一線抽查、督促，狠抓落實，確保取得實際效果。
（二）要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責督促整改”的原則，加大排查整改的力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時制定行之有效的措施，確保事故隱患整改責任到人。
（三）對查出來的重大安全隱患要認真登記，下達整改通知書，對有危及人身安全的，該停產(chǎn)的要立即停止生產(chǎn)，我處必須按市委、縣委安全工作會議的要求，把事故隱患登記備案。
采取現(xiàn)場檢查與聽取匯報相結合，以現(xiàn)場檢查為主的方式?，F(xiàn)場檢查是否按時召開安全例會、查制度措施、查事故隱患、查機構人員配備情況、查事故處理“四不放過”、查會議紀錄等。通過督查，要把解決當前問題和解決長遠問題結合起來，把解決此次安全督查出來的問題與解決下一步安全工作的重點結合起來，進一步研究和落實具體的安全措施，責任到人，狠抓落實，確保此次工作取得實際效果。