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知識點一、建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序
知識點二、建設(shè)工程施工招標(biāo)方式
公開招標(biāo)
概念：也稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
優(yōu)點：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標(biāo)人將工程項目交予可靠的承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時，也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的賄標(biāo)行為
缺點：準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時間長、費用高。同時，參加競爭的投標(biāo)者越多，中標(biāo)的機會就越小;投標(biāo)風(fēng)險越大，損失的費用也就越多，而這種費用的損失必然會反映在標(biāo)價中，最終會由招標(biāo)人承擔(dān)，故這種方式在一些國家較少采用。
邀請招標(biāo)
概念：也稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書
優(yōu)點：邀請招標(biāo)方式的優(yōu)點是不發(fā)布招標(biāo)公告，不進(jìn)行資格預(yù)審，簡化了招標(biāo)程序，因而節(jié)約了招標(biāo)費用、縮短了招標(biāo)時間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力，從而減少了合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險。
缺點：由于投標(biāo)競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標(biāo)合同價;也有可能排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標(biāo)。
知識點三、招標(biāo)范圍與標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式的選擇
招標(biāo)范圍
在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的下列工程項目必須招標(biāo)：
①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；
②全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；
③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
標(biāo)準(zhǔn)
施工項目單項合同估算價在200萬以上；材料、設(shè)備、構(gòu)配件單項合同估算價在100萬以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等單項合同估算價在50萬以上，雖然以上單項合同估算價沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但總投資超3000萬。
招標(biāo)方式的選擇
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
②采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
注意：②由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
可以不招標(biāo)項目
①要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；
②采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
③已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
④需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
⑤國家規(guī)定的其他特殊情形。
兩階段招標(biāo)
對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。
第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。
第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
總承包招標(biāo)
招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價（指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
知識點四、評標(biāo)計算
經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法
經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。
適用范圍。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。這種評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)是一般項目的首選評標(biāo)方法。
評標(biāo)要求。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。
中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價格折算。
綜合評估法
不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。綜合評估法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。
評標(biāo)要求。評標(biāo)委員會對各個評審因素進(jìn)行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。
對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分。根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。
知識點五：費用效率法
工程壽命周期是指工程產(chǎn)品從研究開發(fā)、設(shè)計、建造、使用直到報廢所經(jīng)歷的全部時間。工程壽命周期成本包括資金成本、環(huán)境成本和社會成本。要求考生重點掌握的是其中的資金成本，它由建設(shè)成本（設(shè)置費）和使用成本（維持費）組成。在工程竣工驗收之前發(fā)生的成本費用歸入建設(shè)成本，工程竣工驗收之后發(fā)生的成本費用（貸款利息除外）歸入使用成本。
壽命周期理論的評價方法：費用效率（CE）法、固定效率法、固定費用法、權(quán)衡分析法等。分析評價中必須考慮“資金的時間價值”。
運用費用效率法（CE）進(jìn)行方案選優(yōu)的計算步驟：
（1）對方案的投資“成果”進(jìn)行分析，列出系統(tǒng)效率（SE）所包含的主要項目，并計算SE；（即收益）
（2）分析投資方案的壽命周期成本（LCC），分別列出設(shè)置費（IC）和維持費（SC）所包含的項目，并計算LCC；（即成本）
（3）分別計算各方案的費用效率：CE=SE/LCC=SE/（IC+SC）；（即：費用效率＝收益／成本）
（4）比較各方案的費用效率，選擇費用效率值的為方案。