水土保持方案收費市場價格 水土保持方案

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    水土保持方案收費市場價格 水土保持方案篇一
    蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設重點縣。20__年新《水土保持法》頒布實施以來,蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責,監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20__~20__年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
    1.領導重視優(yōu)環(huán)境
    蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領導小組和蔚縣開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進行了公告??h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問題??h委、縣政府主要領導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20__年4月,縣領導就水利水保改革發(fā)展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設和水土保持監(jiān)督管理能力建設,加大生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度;制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略;20__年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望;20__年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作)專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定(冀紀〔20__〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。
    2.法制建設增保障
    結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
    3.狠抓宣傳夯基礎
    蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結合”的宣傳方式(長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合),確保“五有”(街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信)。四年來,累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20__余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關注和支持,提高了生產(chǎn)建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
    4.調(diào)查研究清底數(shù)
    為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作,20__年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、采石(砂)場、磚廠等項目,做到了底碼清、數(shù)字準、資料全、內(nèi)容廣。
    目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個(通過驗收21個),按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收;二是對沒批復的項目,要求其限期補辦有關手續(xù),做好水土保持防治工作;三是對采石(砂)場、磚廠等小型項目,耐心細致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。
    5.學習培訓強素質(zhì)
    一是健全機構,充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務、懂管理、高學歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。二是加強培訓,提高素質(zhì)??h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保員、縣水保局有關干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范等知識,講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經(jīng)驗,開闊了思路,提升了隊伍執(zhí)法水平。
    6.查處案件抓重點
    工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業(yè)在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。
    20__~20__年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個;收繳水土保持補償費837萬元;下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
    7.服務企業(yè)轉(zhuǎn)職能
    為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務,實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好;只有水土保持工作為企業(yè)服務好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力,實現(xiàn)由“管理型向服務型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結,既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務,減少企業(yè)損失??h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術服務,樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務部門自身優(yōu)勢,當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術力量不足的缺點,縣水保局及時派出業(yè)務骨干,全程免費跟蹤服務,累計派送技術人員50余人次,對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題,根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際,堅持“適地適樹、費省效宏”原則,尋找最佳治理方案、施工方案,提出合理化建議20余條。縣水保局被譽為“企業(yè)貼心人”,既防治了水土流失,改善了生活、生產(chǎn)條件,也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境,提高了企業(yè)競爭力,實現(xiàn)了“雙贏”。
    水土保持方案收費市場價格 水土保持方案篇二
    目前國內(nèi)許多大城市的水利建設已經(jīng)從農(nóng)村水利過渡到了都市水利,而且從都市水利發(fā)展到環(huán)境水利,再從環(huán)境水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)化,城市水環(huán)境的整治已經(jīng)愈來愈被社會各界所重視,人們已經(jīng)由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設觀念向建設“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉(zhuǎn)化。人們對“開了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠,人們需要的是令人流連忘返的水流清澈、水邊植物茂盛,富有大自然情趣的水環(huán)境。河道的功能已經(jīng)不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水、引清、航運”,而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對周邊環(huán)境的呼應”等等。人們對水環(huán)境的要求越來越高,不僅需要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的河道景觀,而且需要河水清澈見底、魚蝦洄游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對城市河道進行綜合治理,對于維護城市生態(tài)平衡、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義。總體思路是以建設健康、生態(tài)、親水河道為目標,堅持集中治理與長效管理相結合,工程改造與生物凈化技術相結合,治污與造景、防洪相結合,因河制宜、一河一策,重點實施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水,建設和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境,把河道打造成城市重要景觀亮點。
    一、突出抓好防澇泄洪
    防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據(jù)各河道實際情況,按照五十年一遇洪水標準要求,針對不同的斷面形式校核計算,以滿足河道不同設計斷面情況下的泄洪能力,使河道在流量、寬度、深度等方面實現(xiàn)動態(tài)平衡,達到行洪要求。其中對河堤均采用直立式擋墻,對河道沉積的淤泥進行清理,清黑除臭,暢通水流通道,給洪水以出路。禁止在河道保護管理范圍內(nèi)搭建建筑物和阻水設施、填堵河道,加強河道及沉砂池等設施的養(yǎng)護管理,對涉及河道的建設工程強化防汛排澇要求,確保河道暢通和行洪安全。
    二、突出抓好截污治污
    河道污染主要來自于城市污水大量排放,導致水質(zhì)惡化,因而恢復河清水澈,截污治污是根本手段。要堅持管網(wǎng)配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓,一方面貫通沿河排污管網(wǎng),推進雨污分流改造,為污水收集強化硬件支撐,另一方面加大對違法排污行為的查處力度,將所有排河污水全部截流并網(wǎng),削減進入河道的污染物總量,保護水體環(huán)境。在截污治污過程中,采用高科技手段加強對河道未知污染源的勘察,為截流提供準確依據(jù)。對屬重大水污染事件的,由環(huán)保部門立即進行水質(zhì)取樣送檢,對污染原因進行調(diào)查,并按程序及時上報和通報。
    三、突出抓好景觀打造
    本著一河一景、因河制宜的原則建設河道景觀,不搞千篇一律,力求突出特色、各具靈性。盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài),避免裁彎取直,打造自然的河流帶狀景觀。在考慮防護強度、安全性和耐久性的同時,著力建設水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng),適合生物生長的生態(tài)型河堤;通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性,建立河道天然凈化系統(tǒng),提高河道自凈能力和生態(tài)功能、美學價值;加大違反市容環(huán)境衛(wèi)生和亂搭亂建等違法違章行為的查處力度,及時清理打撈水面漂浮物,確保河道水面衛(wèi)生整潔,針對河道流量不足問題,充分收集利用雨水,同時將中水作為河道的補給用水,對下游進行蓄水造景;加強濱水區(qū)的親水性、人文性等景觀建設,岸邊形成一定寬度的濕地環(huán)境,構成一個人河互動、人水和諧、能見水親水的帶狀景觀空間。
    四、突出抓好源頭治理。
    我市城市河道為季風區(qū)雨源型山溪河流,河床比降大,源短流急,暴漲暴落。如源頭防護措施不到位,一旦遇有大的降雨,裹挾著大量山石、泥沙、樹枝、垃圾的泥水濁流便會以極快速度順河而下,對河道生態(tài)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)形成極大沖擊,造成極大破壞。因此,河道管理必須逐步從末端治理向源頭監(jiān)管、事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變,做到標本兼治、治標更治本。要認真研究制定防止雨季山體滑坡、泥石流以及雨污混流等問題的根本性措施,例如在上游修建大型沉砂池等,從源頭上根除隱患,保護河道治理成果。
    五、突出抓好長效管理
    在河道管理中借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,全面落實河道管理目標責任制,成立專業(yè)化隊伍,分區(qū)、分河、分段,定崗、定點、定人,每天由河道保潔人員對所負責的區(qū)域進行全方位巡視檢查和管理,并做好巡查紀錄,將巡查發(fā)現(xiàn)的有關情況及時通報管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關法律、法規(guī)的宣傳,增強全社會維護河道生態(tài)環(huán)境的意識,廣泛發(fā)動群眾參與河道管理。對破壞河道設施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為,依法嚴肅查處,并通過新聞媒體予以公開曝光。
    水土保持方案收費市場價格 水土保持方案篇三
    1.主體工程主要技術經(jīng)濟指標,主要建設內(nèi)容,有關設計文件批復、調(diào)整過程。
    2.水土保持方案報批過程,主要建設內(nèi)容、建設時限、投資概算,水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調(diào)整情況。
    1.組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構,水土保持工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位。
    2.規(guī)章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
    3.監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
    4.建設過程。包括水土保持工程招標投標過程,合同及其執(zhí)行情況,施工材料采購及供應。
    5.建設監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則,監(jiān)理制度、機構、人員、檢測方法,水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。
    6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算,資金到位時間,年度安排,概算調(diào)整情況,經(jīng)費支出。
    7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量,與設計工程量增減情況及原因分析。
    在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗,目前存在的主要問題,對今后管理運行的建議。
    水土保持工程移交、使用,管理維修養(yǎng)護責任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務。
    2.水土保持工程設計批復文件。
    3.水土保持工程設計變更審批文件。
    4.投資到位及使用情況說明。
    5.有關水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
    6.主體工程總平面圖。
    水土保持方案收費市場價格 水土保持方案篇四
    園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實施了水域水土保持生態(tài)建設。水土保持生態(tài)建設工程在規(guī)模上、機制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,構筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架,全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)?;?、整體化、城市化推進的跨躍。
    一、水土流失綜合治理
    在水土保持生態(tài)建設中,我市堅持以小流域為單元,農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃,水、田、林、電、路綜合治理,取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。我們在加強水土流失生態(tài)治理工作中,全市加強領導,制定規(guī)劃,增加投入,落實措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設項目的有限資金,治理思路和方法不斷拓寬,通過吸收相關行業(yè)的先進經(jīng)驗。在治理工程中實行招標制。對工程質(zhì)量實行了“業(yè)務部門質(zhì)量監(jiān)控,受益群眾百姓監(jiān)控,”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”,從而保證了建一處,成一處,受益一處。我們在治理水土流失工作中,堅持以坡耕地改造為重點,結合新農(nóng)村建設,建設一批農(nóng)村基礎設施為基礎。治管結合,突出經(jīng)濟效益,建設生達農(nóng)業(yè),走適合本地區(qū)特點的水土保持發(fā)展之路。
    __年省上下達目標治理水土流失面積60平方公里,投入治理水土流失項目資金1875萬元(瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)萬元、龍馬潭區(qū)萬元)。實際完成治理水土流失面積66平方公里,超省上下達計劃的110%。通過治理,我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達48%,三大效益顯著,我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善,對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,起到了十分重要作用。
    二、水土保持預防監(jiān)督
    按照制度化、規(guī)范化的要求,水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高,水土保持設施補償費征收率達到90%,違法案件查處率也在提高,結案率達到100%,審批、落實水土保持方案報告68件,全年對開發(fā)建設項目執(zhí)法檢查95次,征收水土保持補償費萬元。基本遏止了人為水土流失惡化的趨勢,為全市水土保持工作的順利開展營造了良好的大環(huán)境。
    三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況
    __年是雙創(chuàng)工作的關鍵年,我局擔負著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市雙創(chuàng)辦的指導下,我局緊緊依托水土流失治理等項目,結合水系綠化規(guī)劃,在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設的高潮,把水系綠化工作有力的向前推進。全市水務系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積公頃,為全面完成雙創(chuàng)目標打下了基礎。
    (一)進一步深入規(guī)劃,制定實施方案。在市水務局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎上,結合__年即將實施的水土保持治理項目,著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分,把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃,確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實施方案和資金保證。
    (二)分解工作目標,與縣區(qū)簽訂目標責任書。年初市水務局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標進行了分解細化落實到各縣區(qū),并與各縣區(qū)水務局簽訂了雙創(chuàng)目標責任書,進一步落實了全市水務系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務,使雙創(chuàng)工作有的放矢。
    同時,市水務局將雙創(chuàng)重點區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃,打捆上報爭取__年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。
    (三)水務系統(tǒng)職工認真參與義務植樹,為雙創(chuàng)作貢獻。全市水務系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動,共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株,新增綠化面積近15000平方米。
    四、主要做法
    (一)強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍
    水土保持生態(tài)建設是一項系統(tǒng)的社會工程,需要全社會的積極參與和支持。為此,我們結合有關宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論,大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。充分利用“世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實施紀念日等時機,向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設的重要意義和緊迫性,通過一系列宣傳活動,取得了良好的宣傳效果,全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高,為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。
    中,我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭,依照“水保工程建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結合,改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟結合,水保生態(tài)建設與解決市民關心的熱點問題結合”的原則,按照《瀘州市一__年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》,“預防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,注重效益”的原則,在認真總結前些年工作成績和存在問題的基礎上,提出了水土保持工程建設與新農(nóng)村建設緊密結合總體思路,為水土保持工程奠定了堅實的基礎。目前,全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃開始實施,通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失,建立起比較完善的水土保持體系,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。
    (三)處理好開發(fā)建設與監(jiān)督執(zhí)法的關系。加大執(zhí)法力度,堅決懲處開發(fā)建設中破壞生態(tài)的違法行為,加強對開發(fā)建設行為的監(jiān)督和管理,為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設工程健康發(fā)展,我市始終把嚴格依法行政,加強監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓,首先,根據(jù)國家、省有關法律、法規(guī),結合實際,對制定的一系列規(guī)章制度進行全面落實,使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設做到了有法可依。嚴格執(zhí)行水?!叭瑫r”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查“三權”管理,水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批,使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設試點縣。在執(zhí)法過程中,我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預防監(jiān)督、水土保持補償費的征收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結合、以點促面等方面,都是經(jīng)過慎重研究,分別制定不同的管理措施,從而有力地促進了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進行和規(guī)范發(fā)展。
    五、“__”年工作思路
    __年期間水土保持工作總的思路是:緊緊圍繞生態(tài)建設主題,以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點;處理好“三個關系”,即生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的關系,政府投入與社會投入的關系;搞好“二個創(chuàng)新”,即管理體制、投入機制的創(chuàng)新;實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”,一是保護好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變,二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用,推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變,在此基礎上,充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設結合,確保__年期間,全市治理水土流失面積50平方公里,水域綠化100公頃。
    __年工作存在問題
    (一)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設單位對水土保持意識還比較淡薄,宣稱工作還極待加強。在開發(fā)建設項目的審批程序上,部門配合有待溝通。
    (二)近年物價上漲較快,建筑材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲,使水土流失治理單位投資增大,造成資金緊張,治理面積減少。
    (三)水土流失治理是一項公益事業(yè),其建設成效中的社會效益、生態(tài)效益遠大于經(jīng)濟效益,投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有,制約了水土流失治理的規(guī)模。
    (四)__年我市水土保持工作取得了一定成效,但由于工作難度、工作量加大,加上科室人員太少,效率有待提高。
    展望__年,我市水土保持工作認真貫徹中央建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署,全面落實興水戰(zhàn)略,積極推進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護,加強管理,扎實工作,水土保持各項工作爭取取得了新的進展。
    水土保持方案收費市場價格 水土保持方案篇五
    資源型城市環(huán)城礦山,尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場,容易引起嚴重的水土流失,導致周圍大氣和水體被污染,并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀,威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時,礦山企業(yè),特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理,普遍存在前期投入大,生態(tài)效益、社會效益顯著,而經(jīng)濟效益低下的問題,治理維護費用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟負擔,不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題,筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范,通過示范治理控制水土流失,徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害,同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入,提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟效益,改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面,減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔,為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。
    1 研究區(qū)概況
    1.1 研究區(qū)簡介 姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市,礦山采用露天開采,開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土,已于20__ 年停止排土,排土場南北長約 550m,東西寬約350m,共形成5個排土平臺,標高分別為20m(1平臺)、30m(2 平臺)、40m(3 平臺)、50m(4 平臺)及 60m(5 平臺)。排土場總占地面積約22.8hm2,其中4平臺是面積最大的平臺,面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量 1 053mm,最大年降雨量 1 895.5mm,最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d,梅雨量最多達530.9mm,約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強,5~9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風速2.46m/s,最大 風 速 39.9m/s,年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ene 和10.75%,年次導風向及頻率分別是e和8.98%。
    1.2 治理問題的提出 鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū),其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路(g4211),毗鄰青山河,北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū),西側(cè)有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題:(1)排土場平臺土壤貧瘠,土體石礫含量高、壓實嚴重,滲透系數(shù)低,遇到大雨,容易形成較大匯水,造成嚴重水土流失;(2)排土場棄土質(zhì)地松散,遇到大風天氣極易形成揚塵,遇暴雨極易形成嚴重的水土流失,誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河,嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀,造成了高速公路的視覺污染。
    2 生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究
    2.1 綜合治理目標 通過治理,徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題,同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。
    2.2 土地適宜性評價 鐘山排土場已于20__年停止生產(chǎn),筆者首先根據(jù)鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實際情況,并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規(guī)劃和鐘山排土場附近居民的意愿,對鐘山排土場土地適宜性進行了評價,初步確定了排土場土地的擬利用方向,評價結果見表1。
    2.3 綜合治理模式研究 根據(jù)排土場生態(tài)環(huán)境綜合治理目標,參考馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃。
    及姑山鐵礦相關規(guī)劃等,并征求排土場附近居民的意見,將鐘山排土場劃分為4個功能區(qū)進行綜合治理,如圖1所示。
    2.3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(4平臺) 該功能區(qū)主要位于排土場4平臺,該平臺位于排土場的中間位置,為排土場面積最大的平臺,面積達5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水,并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。(1)設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統(tǒng)及集水池,收集平臺匯水,一方面可以為綜合治理提供水源,另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘,在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平臺其余土地建設為農(nóng)田,種植花生等經(jīng)濟作物。
    2.3.2 生態(tài)用材林、防風林區(qū)(1~3平臺迎風坡及5平臺) 該功能區(qū)包括鐘山排土場1~3平臺迎風坡及5平臺,該功能區(qū)的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環(huán)境綠化。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系,排除匯水;在平臺營造生態(tài)用材林及防風林,一方面可以防治風害,為4平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設提供保護,另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種,營造一條亮麗的風景線,消除視覺污染。
    2.3.3 生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)(1~3平臺背風坡) 該功能區(qū)包括鐘山排土場1~3平臺背風坡,該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水,防治水土流失,同時考慮經(jīng)濟效益和社會效益。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系,排除匯水;在平臺營造經(jīng)濟林,種植油桃等,通過經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益;由于1~3平臺背風坡緊鄰居民區(qū),設計同時在林間開辟道路,修建一些休閑娛樂設施,提高社會效益。
    2.3.4 水土保持林區(qū)(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大,且流沙和石渣混排,質(zhì)地松散,是水土流失和粉塵污染的主要源頭,該功能區(qū)治理方向為建設水土保持林,水土保持林采用喬灌草綜合配置。
    3 示范區(qū)建設及運行
    3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設及運行 根據(jù)設計,將鐘山排土場4平臺建設為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),分為經(jīng)濟作物種植區(qū),魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20__年底,姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口,在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽,魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2,其中水面面積0.3hm2。
    利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3],覆蓋厚度80cm,建造了約4hm2農(nóng)田,鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測,符合土壤環(huán)境質(zhì)量標準二級標準值。集水池(魚塘)現(xiàn)處于蓄水階段,并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽,主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物,20__年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2,花生產(chǎn)量約300kg/667m2,基本達到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量,經(jīng)濟效益顯著。
    3.2 生態(tài)用材林、防風林區(qū)建設及運行 根據(jù)設計,在鐘山排土場1~3平臺迎風坡及5平臺建設生態(tài)用材林、防風林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風林的主要樹種[4],采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治,楊樹栽植株行距2m×2m,林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(g4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設,已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風林區(qū)的建設,營造了一條長約1 000m的生態(tài)用材林、防風林帶,既起到防風及水土流失,為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用,又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟效益,更改善了寧蕪高速公路(g4211)的自然景觀,消除了視覺污染。
    3.3 生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)建設 根據(jù)設計,姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態(tài)經(jīng)濟林區(qū),選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹種,建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m,葡萄株行距為1.5m×2m,同時在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿,以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)緊鄰居民區(qū),為了給居民提供休閑場所,同時為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎,進一步提高經(jīng)濟效益,在生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)修建人行道路。截至20__年底,生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)共修建休閑觀光道路 1 400m,栽植油桃約 200 株,梨樹約 700 株,葡萄約300株,20__年共出產(chǎn)油桃約2 950kg,葡萄約1 900kg,梨15 000kg,所產(chǎn)水果全部供應馬鞍山及附近市場,經(jīng)濟效益顯著。
    3.4 水土保持林區(qū) 根據(jù)設計,20__年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理,水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置,選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種,紫穗槐作為灌木樹種,綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題,草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20__年底,已完成了水土保持林區(qū)的建設,構樹、楊樹的成活率達95%以上,長勢良好,3年生的楊樹胸徑已達近20cm,鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
    4 結論
    通過研究,構建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風林區(qū),生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式,通過治理,不僅控制了水土流失,同時還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。
    水土保持方案范文2
    摘要:水土保持是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎,農(nóng)村水利工程建設對于環(huán)境的破壞,特別是水土流失,是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設水土保持工作直接關系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容,分析了我國水土保持的現(xiàn)狀,對存在的問題提出了相應的解決措施。
    關鍵詞:水土保持;治理方案;研討
    中圖分類號:tv 文獻標識碼: a
    引言:水利工程的不斷增多,其建設地點的范圍也不斷加大,因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境,維護和提高土地生產(chǎn)力, 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益,是開展水土保持工作的基本意義。
    一、水土保持的定義
    水土流失危害十分嚴重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失,實施水土保持,是當前唯一選擇,尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,水土保持是防治水土流失,保護、改良和合理利用水土資源,維護和提高土地生產(chǎn)力,以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學技術。具體說來,水土保持在水利中的作用主要有:減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補充徑流,減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生,從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
    二、水土保持的提出
    水土流失使枯水季節(jié)水量減少,但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失,當暴雨發(fā)生時,由于地面坡度大,植被不夠,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度,雨水來不及入滲,迅速大量產(chǎn)流,瞬時形成山洪。
    由于植被破壞、徑流改變,土壤乃至地質(zhì)結構受到影響,一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災害?;隆⒛嗍鞯葹暮Τ藳_毀房屋、道路、水利設施,嚴重的還會影響航運,使河道斷流,形成堰塞湖,對下游造成更大的危害。
    三、水利工程水土保持的防治措施
    1、規(guī)劃階段的水土保持
    從水利工程規(guī)劃設計入手首先,要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計,科學地估算水利工程項目中的水土保持設施,水利工程中不管是點型工程還是線型工程,其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次,在水利工程項目進入初步設計時期,要細分和完善項目區(qū)的水土保持設施種類及規(guī)模,詳細分析水利工程規(guī)模中的項目人為擾動原地表,并制定出細致的規(guī)劃設計,同時針對項目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū),也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分,但是其成效卻是不容忽視的,正所謂“千里之堤毀于蟻穴”,在初步規(guī)劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
    對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進行水土保持評價,進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結論,提出水土保持要求與建議;確定水土流失防治責任范圍;分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設施數(shù)量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內(nèi)的新增水土流失量;擬定水土流失防治目標,明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局;按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設計,并推算各類工程的工程量;初步確定水土保持工程施工組織設計,明確與主體工程施工組織設計相關聯(lián)的主要問題;提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。
    2、植被種植
    在項目建設過程中會破壞地表植被,因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中,就要種植林帶,按照農(nóng)田規(guī)劃進行林帶建設,沿著條田的長短邊布置主、副林帶,主林帶與主風向垂直。同時考慮經(jīng)濟效益,在條件允許的情況下,布置一定的經(jīng)濟林。在水利工程建設階段,多種植一些根系發(fā)達,并與工程當?shù)丨h(huán)境相適應的樹木,如意楊、雪松、迎春等,對于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外,還可以種植一些再生性強,并耐旱、耐澇的草種,比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等,以增加土壤表層的植被覆蓋,降低發(fā)生水土流失的概率。
    3、通過宣傳來增加意識
    社會的宣傳,和各種輿論的力量對于加強農(nóng)村水土保持生態(tài)建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態(tài)建設工作中,我們要通過電視。報紙和網(wǎng)絡的方式.面向社會,面向群眾進行全方位,多層次的宣傳,盡可能讓更多的人了解水土保持,讓越來越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設的重要性。認識到它對于我國農(nóng)村的建設.對于促進人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣,就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設的必要性,從而提升人們的水保意識。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn),政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。
    4、施工臨時占地防治區(qū)水土保持措施
    施工臨時占地防治區(qū)在施工結束后要進行全面恢復,所以,應對表土進行分層剝離,集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后,應先在場地周圍布置排水溝,攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨,將其排入附近河道中,以便于后期恢復。工程施工開始,對施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進行綠化,綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇,要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素,對施工臨建區(qū)的臨時排水,主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時排水3部分。在臨時道路兩側(cè)應設臨時排水溝,在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應設置臨時排水。
    5、強化監(jiān)督,促進發(fā)展
    為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設工程健康發(fā)展,建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范、完善地方法規(guī)體系,嚴格執(zhí)行“三權、一方案、三同時”制度,大力加強水保法制建設,嚴格依法行政,加強預防監(jiān)督,確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī),在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預防監(jiān)督工作,實施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果,確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。加大對農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失,對集中連片、動土量大的治理開發(fā)項目,要嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范,嚴格控制進行任何形式的開發(fā)建設活動,遏制人為水土流失惡化的趨勢。
    結束語
    綜上所述,目前我國的水土流失情況相當嚴重,生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中,對于水土的保護非常重要,對于我國水資源的保護,能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹,人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理,會使得水土流失不斷加劇,由此惡性循環(huán),水利工程項目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而,要認真貫徹《水土保持法》,對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依,有規(guī)律可循。
    水土保持方案范文3
    一、前言
    二、主體工程及水土保持工程概況
    1.主體工程主要技術經(jīng)濟指標,主要建設內(nèi)容,有關設計文件批復、調(diào)整過程。
    2.水土保持方案報批過程,主要建設內(nèi)容、建設時限、投資概算,水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調(diào)整情況。
    三、工程建設管理
    1.組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構,水土保持工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位。
    2.規(guī)章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
    3.監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
    4.建設過程。包括水土保持工程招標投標過程,合同及其執(zhí)行情況,施工材料采購及供應。
    5.建設監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則,監(jiān)理制度、機構、人員、檢測方法,水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。
    6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算,資金到位時間,年度安排,概算調(diào)整情況,經(jīng)費支出。
    7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量,與設計工程量增減情況及原因分析。
    四、經(jīng)驗、存在問題及建議
    在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗,目前存在的主要問題,對今后管理運行的建議。
    五、運行管理
    水土保持工程移交、使用,管理維修養(yǎng)護責任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務。
    六、附件
    1.水土保持方案及其批復文件。
    2.水土保持工程設計批復文件。
    3.水土保持工程設計變更審批文件。
    4.投資到位及使用情況說明。
    5.有關水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
    6.主體工程總平面圖。
    水土保持方案范文4
    一、指導思想與原則
    (一)指導思想:
    以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點,以小流域綜合治理為重點,以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的`生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點,做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結合,使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
    (二)基本原則:
    堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效;堅持地方和農(nóng)民投入為主,國家適當補助;堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機制,調(diào)動農(nóng)民的積極性。
    二、建設內(nèi)容
    生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎,全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強相關監(jiān)測評價等。
    (一)工程建設
    1、小流域治理工程。結合當?shù)貙嶋H,實施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草,建設喬灌草相結合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
    2、生態(tài)修復工程。在有條件的地方,實施封山禁牧、封育保護,加強林草植被保護,防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護水資源。
    3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施,對小流域內(nèi)河道進行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
    4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應處理達標后排放。
    5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程。推廣綠色、無公害技術,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
    6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強水體自凈能力。
    7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標動態(tài)變化監(jiān)測點,對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量,以及總磷(tp)、總氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化學耗氧量(cod)等指標進行監(jiān)測。
    (二)管護制度建設
    在試點小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護制度,保護林草植被,促進生態(tài)自我修復。在有條件的地方,實行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設項目落實水土保持“三同時”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設活動等。
    三、實施期限
    工程實施期3年,20__-20__年。
    四、工程投資
    中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合,同時創(chuàng)新投入機制,依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實施。
    五、組織實施
    生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施,負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各省(區(qū)、市)水利部門依據(jù)批復的實施方案,制定和下達年度計劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告??h級水利部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,全面負責組織編制試點工程建設實施工作,建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務,開展試點工程建設及相關監(jiān)測工作等。
    試點工程實施完成后,各縣進行自驗,全面總結。自驗結束后向所在省(區(qū)、市)上報自查驗收報告。各省(區(qū)、市)組織初驗,向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收,完成竣工驗收報告。