根據(jù)4月20日出臺(tái)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，對(duì)黑龍江省2018普通中小學(xué)招生入學(xué)工作意見進(jìn)行解讀，歡迎及時(shí)閱讀。
民辦校和公辦校首次同步招生
《通知》明確規(guī)定：將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃和招生方式管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并首次與公辦學(xué)校同步招生。高等學(xué)校附屬中小學(xué)以及省屬、市屬中小學(xué)校招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。
要通過學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、辦分校、委托管理、九年一貫制學(xué)校等推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。
今年新初一全面取消體育藝術(shù)加分
嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進(jìn)行。自主招生對(duì)象應(yīng)為招生區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校在籍在讀應(yīng)屆畢業(yè)生，招生計(jì)劃不超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的5%。同時(shí)，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，嚴(yán)格控制存在大班額學(xué)校的招生計(jì)劃。
積極探索將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高中學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)或參考。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目和分值，尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方，要從2018年初中起始年級(jí)開始執(zhí)行。
中小學(xué)首次實(shí)行多校劃片
按照確保公平和就近入學(xué)原則，為每所義務(wù)教育階段學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，推進(jìn)免試就近入學(xué)政策全覆蓋。哈市作為重點(diǎn)大城市，要積極探索*“擇校熱”、“大班額”問題的辦法舉措，進(jìn)一步鞏固提高免試就近入學(xué)水平。片區(qū)確定后，應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。
積極推動(dòng)形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)，首次實(shí)行多校劃片，實(shí)行多校劃片的地區(qū)小學(xué)、初中可采取電腦隨機(jī)派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
●實(shí)行小升初對(duì)口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則，合理配對(duì)初中和小學(xué)學(xué)校。
●實(shí)行學(xué)區(qū)制管理的地方，要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)區(qū)，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。
首次電腦隨機(jī)派位招生比例逐年提高
在義務(wù)教育階段，核心是通過“一紅線、兩機(jī)制、兩辦法”，解決群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別民辦中小學(xué)校提前組織招生、變相“掐尖”選生源等嚴(yán)重?cái)_亂正常的招生和教育教學(xué)秩序等問題。
“一條紅線”，即民辦義務(wù)教育學(xué)校不得采用統(tǒng)一筆試或者，任何變相形式的知識(shí)性考試方式選拔生源。
“兩個(gè)機(jī)制”，一是實(shí)施民辦學(xué)校面試（面測(cè)）內(nèi)容（包括面測(cè)方式、面測(cè)題目）備案制度，凡是違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門依照有關(guān)規(guī)定給予核減下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。二是實(shí)行民辦學(xué)校招生公開制度，即在招生前所有民辦學(xué)校須通過學(xué)校網(wǎng)站等向社會(huì)：不以任何競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考；不與任何社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生；面測(cè)內(nèi)容不包含任何知識(shí)性內(nèi)容。
“兩個(gè)辦法”，一是從2018年秋季學(xué)期開始，對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，首次引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，隨機(jī)派位比例由各市（地）教育行政部門確定，并逐年提高。二是結(jié)合全面開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求，堅(jiān)決查處擾亂我省中小學(xué)招生工作秩序的違規(guī)違紀(jì)行為。從2018年開始，各地須在電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體開設(shè)專欄，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)及行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，并點(diǎn)名道姓公開曝光，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，不留死角、不留尾巴。
不得隨意提高隨遷子女入學(xué)門檻
建立和完善以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。進(jìn)一步落實(shí)和完善隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施。推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。同時(shí)，落實(shí)和完善烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策。
今年全部消除66人以上超大班額
《通知》再次重申了我省消除義務(wù)教育階段大班額工作的時(shí)間表，即：2018年必須完成義務(wù)教育階段學(xué)校消除66人以上超大班額目標(biāo)，消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展。重點(diǎn)提出5條底線要求：
一是嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃；
二是小學(xué)、初中起始年級(jí)按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生；
三是嚴(yán)禁因?yàn)榭刂瓢囝~而產(chǎn)生虛假班額；
四是新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，按照隨機(jī)派位方式均衡編班；
五是逐步壓縮特長(zhǎng)生招生，直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。
關(guān)鍵詞：十項(xiàng)嚴(yán)禁嚴(yán)禁設(shè)重點(diǎn)班、快慢班
①嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；
②嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；
③嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
④嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；
⑤嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；
⑥嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；
⑦嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；
⑧嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；
⑨嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；
⑩嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。
民辦校和公辦校首次同步招生
《通知》明確規(guī)定：將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃和招生方式管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并首次與公辦學(xué)校同步招生。高等學(xué)校附屬中小學(xué)以及省屬、市屬中小學(xué)校招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。
要通過學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、辦分校、委托管理、九年一貫制學(xué)校等推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。
今年新初一全面取消體育藝術(shù)加分
嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進(jìn)行。自主招生對(duì)象應(yīng)為招生區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校在籍在讀應(yīng)屆畢業(yè)生，招生計(jì)劃不超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的5%。同時(shí)，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，嚴(yán)格控制存在大班額學(xué)校的招生計(jì)劃。
積極探索將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高中學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)或參考。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目和分值，尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方，要從2018年初中起始年級(jí)開始執(zhí)行。
中小學(xué)首次實(shí)行多校劃片
按照確保公平和就近入學(xué)原則，為每所義務(wù)教育階段學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，推進(jìn)免試就近入學(xué)政策全覆蓋。哈市作為重點(diǎn)大城市，要積極探索*“擇校熱”、“大班額”問題的辦法舉措，進(jìn)一步鞏固提高免試就近入學(xué)水平。片區(qū)確定后，應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。
積極推動(dòng)形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)，首次實(shí)行多校劃片，實(shí)行多校劃片的地區(qū)小學(xué)、初中可采取電腦隨機(jī)派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
●實(shí)行小升初對(duì)口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則，合理配對(duì)初中和小學(xué)學(xué)校。
●實(shí)行學(xué)區(qū)制管理的地方，要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)區(qū)，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。
首次電腦隨機(jī)派位招生比例逐年提高
在義務(wù)教育階段，核心是通過“一紅線、兩機(jī)制、兩辦法”，解決群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別民辦中小學(xué)校提前組織招生、變相“掐尖”選生源等嚴(yán)重?cái)_亂正常的招生和教育教學(xué)秩序等問題。
“一條紅線”，即民辦義務(wù)教育學(xué)校不得采用統(tǒng)一筆試或者，任何變相形式的知識(shí)性考試方式選拔生源。
“兩個(gè)機(jī)制”，一是實(shí)施民辦學(xué)校面試（面測(cè)）內(nèi)容（包括面測(cè)方式、面測(cè)題目）備案制度，凡是違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門依照有關(guān)規(guī)定給予核減下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。二是實(shí)行民辦學(xué)校招生公開制度，即在招生前所有民辦學(xué)校須通過學(xué)校網(wǎng)站等向社會(huì)：不以任何競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考；不與任何社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生；面測(cè)內(nèi)容不包含任何知識(shí)性內(nèi)容。
“兩個(gè)辦法”，一是從2018年秋季學(xué)期開始，對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，首次引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，隨機(jī)派位比例由各市（地）教育行政部門確定，并逐年提高。二是結(jié)合全面開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求，堅(jiān)決查處擾亂我省中小學(xué)招生工作秩序的違規(guī)違紀(jì)行為。從2018年開始，各地須在電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體開設(shè)專欄，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)及行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，并點(diǎn)名道姓公開曝光，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，不留死角、不留尾巴。
不得隨意提高隨遷子女入學(xué)門檻
建立和完善以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。進(jìn)一步落實(shí)和完善隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施。推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。同時(shí)，落實(shí)和完善烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策。
今年全部消除66人以上超大班額
《通知》再次重申了我省消除義務(wù)教育階段大班額工作的時(shí)間表，即：2018年必須完成義務(wù)教育階段學(xué)校消除66人以上超大班額目標(biāo)，消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展。重點(diǎn)提出5條底線要求：
一是嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃；
二是小學(xué)、初中起始年級(jí)按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生；
三是嚴(yán)禁因?yàn)榭刂瓢囝~而產(chǎn)生虛假班額；
四是新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，按照隨機(jī)派位方式均衡編班；
五是逐步壓縮特長(zhǎng)生招生，直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。
關(guān)鍵詞：十項(xiàng)嚴(yán)禁嚴(yán)禁設(shè)重點(diǎn)班、快慢班
①嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；
②嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；
③嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
④嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；
⑤嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；
⑥嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；
⑦嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；
⑧嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；
⑨嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；
⑩嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。