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項目績效目標執(zhí)行情況報告篇一
項目績效考評是我國財政支出管理和科技管理的重要內容。總結與借鑒發(fā)達國家科技項目績效考評的經驗，探索適合我國國情(公司)的科技項目績效考評方式，有助于提高我公司的科技管理水平和財政資金的使用效率。我查閱大量科技文獻的基礎上，總結分析了部分發(fā)達國家科技項目績效考評情況，結合我公司的實際，提出了建立和完善我公司科技項目績效考評體系的建議。
由于科學技術對人類社會發(fā)展的巨大影響，使得科學研究越來越多地得到各國政府的重視，國家財政對科學研究的投入日益加大。由于國家財政對科學研究的支持多以科技項目的形式進行，因此對科技項目進行績效考評也就成為政府財政支出管理和科技管理中的一項重要工作。
科技項目績效考評，是指科技管理部門遵循一定的原則、程序和標準，運用科學、規(guī)范的方法，對財政資金支持的科技項目的目標實現程度、經費投入產生的效益和經費的使用管理等方面進行綜合評價考核?？萍柬椖靠冃Э荚u是政府部門安排科技項目、調整科技投入方向、確保財政資金使用效果的手段，是政府加強財政支出管理，推動科學研究進步的有力措施。
近年來，我國財政科技投入逐年增長，支持了大量的科技項目，取得了豐碩的研究成果。但是，在科技項目實施中，仍存在許多不盡如人意的地方，如重申報、輕執(zhí)行，項目管理不規(guī)范、資金使用不當、項目成果水平不高等，影響了財政資金的使用效率，績效考評制度不夠完善是其重要原因之一。
20世紀中期開始，一些西方國家將績效考評逐步應用于財政支出管理。西方發(fā)達國家對財政支持的科技項目已經建立了較為完善的績效考評制度。
美國是世界上最早開始實施科技評估工作的國家，始于20世紀20年代。經過多年的發(fā)展，美國的科技評估已是制度化、經常性的工作，并建立了科技評估支持系統?？萍柬椖靠冃Э荚u作為科技評估系統的一個分支，其完善的考評機制以及嚴謹的考評形式和內容，影響了眾多國家，同樣也值得我們借鑒。美國國家科學基金會(nsf)成立于20世紀50年代初，是專門負責推進美國科學和工程事業(yè)的一個部門。nsf對其資助項目績效考評的模式和方法，可以作為美國科技項目績效考評的一個突出典范。20世紀70年代，nsf就開展了基礎研究及其影響力的評估方法研究。在《政府績效與結果法案》的框架下，nsf重新整合、規(guī)范了考評工作，擴大了績效考評的范圍，使考評指標和方法更為靈活多樣。
根據《政府績效與結果法案》，nsf要在規(guī)定時間內提交績效報告。績效報告不是對單個資助項目的結果進行考評，而是對項目中的一類項目乃至對實現本機構某一方面特定任務的諸多項目開展綜合考評，以展示其整體績效水平。
nsf將項目績效考評指標分為三類：資助結果、內部管理和投資過程。對反映資助結果的績效目標考評多采用定性指標，而對反映內部管理和投資過程的績效目標考評則盡可能采用定量指標。
為了在《政府績效與結果法案》的框架下更好地開展績效考評，nsf特別重視與績效目標相關的數據采集、核實和認證工作。實施《政府績效與結果法案》之后，nsf要求結題報告提供詳細的內容，并進入由nsf維護的網絡系統，便于快捷查詢。nsf的考評數據源主要是中心數據庫和獨立的專項數據庫。中心數據庫主要有項目網上申請系統、項目受理數據庫、資助數據庫、項目發(fā)布系統、業(yè)務信息系統、評審專家?guī)旌涂冃蟾嫦到y等;獨立的專項數據庫主要有科學出版物、新聞發(fā)布會、專家委員會和顧問委員會獨立評價系統、項目學科年度報告、全委員會年度報告及內部數據庫等。必要時，nsf還利用其外部建立與維護的合同數據庫。這些信息資源，為nsf有效開展制度化的績效考評活動提供了保障。
為更好地對績效考評進行監(jiān)督，nsf加強了外部專家委員會的職能：除了繼續(xù)監(jiān)督同行評議過程之外，還把各資助項目考評結論作為工作重點。
澳大利亞是較早實施項目績效考評的國家之一。澳大利亞聯邦政府從1985年開始實施科技項目的績效考評試點工作;1993年開始全面推行科技項目績效考評;1999年開始對公共部門的所有支出預算進行績效考評。
澳大利亞的科技項目績效考評主要包括三方面內容：適當性評價、效率性評價和有效性評價。評價重點根據項目目標和項目生命周期所處的發(fā)展階段決定。
澳大利亞對科技項目的績效考評貫穿于立項、實施、結題的全過程。其主要步驟為：進行項目分析，確定考評重點;找出考評需要解決的主要問題，確定考評項目和戰(zhàn)略;收集、分析考評資料;起草、發(fā)布考評報告;回顧績效考評;充分利用考評結論。
項目分析，主要是闡明項目預期目標的實現程度，并對項目投入、產出、運行結果進行描述，分析影響結果形成的外部因素，確認結果的成功程度和需要收集的績效資料。確定考評項目和考評戰(zhàn)略，主要圍繞考評重點，確定考評所要解決的主要問題、設計考評的內容和程序，通過確定考評項目提出考評管理的輪廓?？荚u資料的來源有兩個，現存資料和為完成考評目標收集的相關資料，資料的有效性與真實性至關重要。考評報告應詳細闡述考評過程中的主要問題和分析考評的結果。對績效考評的回顧主要包括考評完成較好及不理想的方面及其原因，進行類似考評需要注意的問題，考評過程中好的案例。通過檢查回顧，總結考評的經驗教訓，提出值得注意的問題和解決方法?？荚u結論是指考評的結果、結論和建議,是各相關階段的考評結果、結論和建議的集合，其應用主要體現在制定“應用績效考評發(fā)現的發(fā)展項目”和“實施考評結果”中。
績效考評成功的關鍵在于對考評工作的管理。澳大利亞對科技項目績效考評的管理主要包括：對考評的組織、實施、控制和檢查，以及對考評結論的應用。從組織結構上看，考評的管理組織包括考評指導委員會、項目考評的管理者(負責考評項目的制定和具體的組織實施)和考評工作小組。
項目績效考評活動的監(jiān)督管理體現在項目績效考評的整個過程中。有些部門建立了監(jiān)管委員會。在監(jiān)管委員會的監(jiān)督下，考評小組按規(guī)定程序工作，保證考評的管理者及其小組成員盡職盡責，以達到考評的`目的，實現考評的功能。考評管理的關鍵是對整個績效考評過程的控制。澳大利亞對項目績效考評過程的控制是根據考評的規(guī)模和復雜程度而定的。如考評小組定期召開會議，分析考評進展情況，為考評工作建立定期檢查機制。為保證科技項目績效考評的質量，澳大利亞政府設立了考評的質量標準體系?？冃畔⒛軌蚍从硻C構如何使項目管理和項目產出達到政府預定目標，從而幫助管理層掌握比較充分的信息，得出比較合理的績效考評結論。做好績效信息管理工作，可增加績效考評報告的可信度。澳大利亞聯邦政府為了更好地指導所屬部門和機構起草績效報告，制定了績效信息管理的原則，要求績效信息應具備明晰性和集中公開性。簡明的、清晰的一攬子績效指標，可降低收集、存儲及管理成本，有助于對部門的產出、成果或項目進行全面、系統的管理;集中、公開的信息，可提供廣泛的視野;一系列能滿足相應責任需求的核心信息，能夠為管理提供早期預警。
3 其他一些發(fā)達國家和地區(qū)的科技項目績效考評
歐盟以公共資金支持研發(fā)計劃的時間較早，績效考評的施行則始于20世紀80年代初期。主要有英國、法國、德國、荷蘭、瑞士和北歐等國家。歐盟科技研發(fā)計劃的績效考評，基本是伴隨著歐盟各期架構的研究計劃而演進。1996年歐盟發(fā)布了“sound and efficient management 2000”方案，要求開展系統性的績效考評。其目標是促進各個計劃項目的有效完成，并通過考評結果,反饋到歐盟的決策層次，以提升未來計劃項目的執(zhí)行成就并引導未來研究項目的方向。歐盟著重于以下五個方面考評內容：計劃篩選的程序、計劃管理、計劃的一般特色、計劃的產出和成果的擴散利用。其基本特點是，立足于從組織內部改進管理，不強調預算的重新分配。
4 發(fā)達國家科技項目績效考評經驗對我公司的啟示
隨著我國公共財政體制框架的建立，以及各項財政制度改革的推進，建立財政支出績效考評制度成為財政支出管理工作的必然要求。財政資金績效考評工作已成為規(guī)范財政支出，提高資金使用效益的有效手段，受到各級財政部門的重視。
2002年，財政部頒發(fā)了《中央本級項目支出預算管理辦法》(試行)，其中明確規(guī)定要對財政預算安排的項目(計劃)的實施過程及完成結果進行績效考評，并將項目績效考評的結果作為以后安排財政預算的依據。2003年，財政部印發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，并結合教科文部門的實際情況，制定了《中央級教科文部門項目績效考評規(guī)范》，對如何進行科技項目考評做出了明確規(guī)定。部分省市財政部門也頒發(fā)了項目績效考評的管理辦法，并在辦法的指導下開展了科技項目績效考評的試點工作。
1) 建立完善的績效考評管理及監(jiān)控制度
制度建設是科技項目績效考評健康發(fā)展的基本保障條件。美國國會頒布的《政府績效與結果法案》以法律的形式明確了政府績效考評的概念和制度。nsf非常重視績效考評中使用數據的可靠性、完整性和有效性，并通過外部評價過程對報告的科學數據進行真實性檢測。澳大利亞政府制定了績效考評活動的監(jiān)管制度，成立監(jiān)管(專家)委員會，對項目績效考評活動的全過程進行監(jiān)督管理，并對績效信息的適當性、真實性、有效性進行監(jiān)管。也應特別重視科技項目的組織管理。
我公司的績效考評工作目前還缺少相應的制度。財政部和部分省市的財政部門雖出臺了項目績效考評管理辦法和規(guī)范，但對績效考評過程的監(jiān)督檢查及績效信息管理等尚未提上日程。我們應該借鑒發(fā)達國家的經驗和做法，通過完善政策和立法(這個可以有)使我公司科技項目績效考評走上制度化、規(guī)范化和經?；牡缆?。
2) 完善科技項目績效考評工作的體系化建設
科技項目績效考評工作的體系化建設是一個不斷積累、逐步完善的過程。日本在科技工作績效考評的發(fā)展過程中，在考評工作開始之前，對考評目的確立到考評結果的處理等考評全過程中應該注意事項，均有較為翔實、完善的規(guī)范指導，這樣可以有效保證績效考評的公平性、效率性和權威性。同時，為了實現我國科技工作績效考評的體系化和規(guī)范化建設，我們還應在全面參考國外相關指標體系框架的基礎上，結合我國的實際國情、文化背景以及具體考評對象的特點，對初步擬定的指標體系框架進行不斷修訂與完善，進而逐步建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標體系框架。
3) 建立相對完備、權威的科技項目績效考評數據庫
科技項目績效考評的成功需要一個完善的信息系統，對項目立項、實施、驗收、成果等信息進行及時的收集、分析，提供完備、翔實的權威數據支撐，以實現全面、客觀、公正、準確的科技項目績效考評。采用此類管理信息系統既能滿足政府績效考評的信息需求，又能滿足日常管理(如監(jiān)測控制、報告小結等)的信息需求，為合理配置科技資源提供科學依據。
美國nsf對科技項目進行績效考評的數據來源于中央數據庫和若干獨立的專項數據庫。通過中央和專項數據庫，nsf對海量的科研信息進行錄入、存儲、查詢和統計，在項目管理發(fā)揮重要作用。如根據有關數據設計績效考評各類指標，通過對考評指標的動態(tài)統計分析，實時監(jiān)測科學基金管理各階段的運行情況。
我國的項目主管部門也開始注重對項目的信息管理，但由于部門分割管理、信息共享差等現象依然存在。應盡快規(guī)范我國國家層次和機構層次上研究成果數據的采集和認證，加強對現有的基于經費、項目申請、評審、結題等相關信息的數據庫建設與維護，加強與國際科技數據庫之間的數據共享，推動網絡化建設，為包括績效考評在內的科研管理與決策工作的科學性奠定可靠的基礎。
4) 建立科技項目績效考評信息反饋機制和績效報告公開制度
具有影響力的績效考評結果對項目承擔單位和管理部門具有重大的激勵作用和監(jiān)督作用。美國、澳大利亞、歐盟都建立了績效報告公開制度，通過將考評結果與被考評對象的信息進行反饋，發(fā)現項目實施和管理中存在的問題，最終提高承擔單位的項目實施能力和管理水平，提高政府的管理水平。
因此，對于科技項目績效考評最終形成結論，如不涉及保密內容，建議在一定范圍內加以公開，并通過報刊、電視、網絡等傳播媒體及時告知公眾，加強公眾對科技管理工作的了解和監(jiān)督，最大限度發(fā)揮科技項目績效考評的作用。
5) 關注績效考評隊伍建設，完善科技工作績效考評軟環(huán)境建設
績效考評是專業(yè)性很強、技術含量很高的工作，在提高科技項目績效考評研究水平的同時，還應加強相關知識的宣傳、加強培訓機構的規(guī)范化管理，加強隊伍的建設和人才的培養(yǎng)，營造一個有利于科技績效管理的軟環(huán)境，切實保障科技項目績效考評工作的順利開展，發(fā)揮績效考評的最大效能。
同樣，我們還應該注意幾個關于績效考評的誤區(qū)。
臨近年末，企業(yè)跟政府機關里都開始搞績效考評?？稍趯嶋H操作中，對績效考核尚存許多誤解，歸納起來，大致有六種。
1st：績效考評就是對人進行考核：績效兩字，英文原意是“表現”。也就是說，現代企業(yè)管理當中的績效考評，本意應該是對工作表現的考核。這就意味著在考核對象方面打破了傳統。 傳統的考核是對人的德、能、勤、績的考核，這是從行政部門的考核中延伸過來的，它實際上考核的是人，而不是人的工作表現。而現代的績效考評則強調：我們不是考核人。 對一個人來說，組織并不是他生活的全部。作為組織，對一個人進行考核，也并不需要考核他的全部，只需考核這個人與組織目標相關的部分。過去我們在搞考評的時候，經常會聽到這樣一種評價，如某人表現勤勤懇懇、任勞任怨。按照現在績效考核的要求來講，這話幾乎等于廢話。為什么這樣說呢?現在的績效考核只考核他和組織目標相關的部分，至于你勤勤懇懇、任勞任怨，那首先要看是否跟組織目標有關系。
2nd：績效等于業(yè)績
既然績效考評是對工作表現的考核，有些管理者又走入了另外一個誤區(qū)，就是把績效等同于業(yè)績，把績效考核簡化為對某幾個財務指標的考核。這就錯了。對一個員工的績效考評，并不是簡簡單單一二個財務指標的完成情況，它應該包括很多內容，至少要有來自客戶的指標、來自管理方面的指標、來自學習發(fā)展的指標。只有這樣，才能比較全面、正確地評價一個人對于組織的貢獻和價值。
3rds：考評就是為了發(fā)獎金
第一：績效發(fā)展。即績效考核要幫助員工的績效發(fā)展，促進員工在績效方面的不斷提升和改變;第二：為人事決策提供依據。也就是說，績效考核的結果，是用來與獎金、薪酬、人員的任用、晉升等人事決策掛鉤的。
目前政府與企業(yè)中存在的問題，是績效考核的結果和人事決策掛鉤不緊。比如說某公司在年初制定了一套績效考評制度，也下發(fā)到了各個部門，到年末要發(fā)獎金時，一算，發(fā)現有的部門獎金很高，有的部門特別少，擔心部門之間擺不平，于是老總就開始搞平衡：獎金拿得多的，要犧牲一下，照顧一下其他人;另外，你們工作之所以有成績，是和其他部門的支持分不開的。最后的做法，是把獎金高的拉下來一點，補給那些按績效考核拿不到獎金的人。
很多政府或是企業(yè)的管理者抱怨說，我們單位(公司)的考核大家不太重視，績效考核就是走過場。其原因就在于沒有把績效考評與公司人事決策真正掛起鉤來，并且作為最重要的依據。時間長了，人們對考核就會有一種懈怠。
4th：考核者是人力資源部(綜管部)
誰是考核者?這個問題的回答也是五花八門。有說是老總的，有說是人力資源部的，有說是企管部的，還有說公司有考核小組，專門管考核。 答案其實很簡單，就是員工的直接上司。在這個答案之下，我們要澄清幾個問題。
(1)有很多人認為考核者是人力資源部，或者是企管部。
很多部門或公司可能發(fā)生過這種情況：年底的時候，領導或是老總讓人力資源部門搞一個考核制度，于是人資部門加班加點，趕出一套考核表發(fā)下去。結果是各個部門怨聲載道，“你們人力資源部搞什么名堂，這些表格根本不符合我們的實際情況?！逼鋵嵾@也怨不了人力資源部，他們畢竟不是具體做業(yè)務的。說到底，他們只是為真正的考核者們在考核的時候提供技術支持或者說是管理的平臺。
(2)有的單位或公司設立考核小組來實施考核。
我經過參考文獻跟網絡資料，這種情況在中國很普遍，特別是那些跨地域、有很多分公司、子公司的國有企業(yè)，近來民營企業(yè)采用這種方法的也不少。
由于政府部門和企業(yè)的考核信息分散在財務部、審計部、企管部、人力資源部以及各具體業(yè)務部門，如果要對一個員工、一個部門經理進行考核，就需要一個能反映各部門意見的考核小組。 這個出發(fā)點不能說是錯的，但實際當中，那些最懂業(yè)務、經驗最豐富的人往往特別忙，于是考核小組就從辦公室、人力資源部、財務部抽人，甚至從黨辦、工會抽一些沒有事情干、也干不了什么事的人去基層進行考核，結果考核小組成了一個草臺班子。他們根本不懂具體業(yè)務，頂多是看一下財務指標完成了沒有，導致考核成了走過場，而且還造成一個很大的弊?。阂驗榭己诵〗M成員不懂業(yè)務，于是要認真聽取各級群眾的反映，結果主次顛倒，對政府或是企業(yè)產生負面作用。
5th：及早進行360度考核
有很多企業(yè)現在也開始模仿跨國公司搞360度考核，而且以為宜早不宜遲，這更是個錯誤的理解。其實搞360度考核需要有足夠的條件。
(1)，360度考核是用于職業(yè)發(fā)展的。而目前企業(yè)的考核首先要解決的問題是為了和獎金掛鉤。這種考核不能算是360度，硬搞成360度，效果一般不好。
(2)，360度考核有一個前提條件就是三穩(wěn)定。即企業(yè)的戰(zhàn)略相對穩(wěn)定、組織架構相對穩(wěn)定以及人員相對穩(wěn)定。而目前的企業(yè)大部分處在成長期，內外部的情況變化都非?？?，造成了企業(yè)的戰(zhàn)略變化很快，組織架構經常調整，人員更是像走馬燈一樣的換來換去，在這種情況下，360度考核是行不通的。
6th：部門內的考核權應該下放
現在中國的很多政府部門和企業(yè)在考核時，單位的考核只到分公司或者部門，再往下到普通員工的考核，大權就交給各個部門或者分公司了。為什么會這樣呢?因為很多公司現在采取的都是二級分配的方式，也就是公司年底把獎金切給你這個部門，假如說某個部門的獎金額度是50萬元，這50萬元怎么分，就由部門自行制定政策，通過考評進行二次分配。
這種方法問題非常嚴重，員工的考核確實可以放權給部門來實施，但考核方法的制定，公司還是應該有個統一的尺度，如果都交給部門，相當于把各個部門割裂了，導致各子公司的情況相當于內部承包制，形成很多麻煩，一方面是各個部門都拼命向上面爭錢、爭資源，但另一方面呢，遇到風險和問題的時候，就往上級推。
in the end,
目前，我公司的科技項目績效考評仍不規(guī)范，尚無相應的制度和法律可循，難以對科技項目績效的提高產生實質性的影響。要盡快建立績效考評管理及監(jiān)控制度，建立相對完備、權威的考評數據庫和完善的軟環(huán)境，并通過信息反饋機制和績效報告公開制度將結果公之于眾,及時發(fā)現項目實施和管理中存在的問題，采取有效措施，提高科技項目的績效。
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項目績效目標執(zhí)行情況報告篇二
1、《預算法》把“講求績效”作為財政預算管理基本原則貫穿到預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。在當前我市經濟下行壓力大、財政收支矛盾突出的形勢下，加強預算績效管理，提高資金使用效益，盤活存量、優(yōu)化增量，將有限的資金用到刀刃上，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。針對我市項目多、工程量大的特點，我們與各業(yè)務科室積極配合，結合部門特點，選擇有代表性及社會反響較大的項目，由各業(yè)務科申報并選擇評價項目，確保評價項目金額及項目數量達到上級要求，我們對選擇出的30個項目進行了績效評價。主要有：濕地公園三期bt工程24888.83萬元、園林局綠化管護費1463.71萬元、衛(wèi)計局新型農村合作醫(yī)療1145.07萬元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員工作及汽燃費1355.016萬元、公務局建設局西延道排1058.88萬元等30個項目投資金額總計59852.466萬元。
2、推進績效評價結果反饋和應用
績效評價結果反饋市級業(yè)務主管部門和項目實施單位，同時抄送局預算股、企業(yè)股及相關股室，督促項目單位針對評價中發(fā)現的問題及時采取措施進行整改。作為改進預算管理、編制以后年度預算的重要依據。對績效評價結果較好的項目，將在下年度財政預算安排時予以優(yōu)先考慮和適當傾斜;對較差的項目，要扣減或取消下年預算。
1、需進一步加強培訓學習。一是要加大預算績效管理基礎理論和實務操作統一培訓力度，對各預算主管部門、預算單位和中介機構等多層次進行輔導和培訓。二是要進一步加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。廣泛宣傳預算績效管理政策，大力倡導“花錢必問效、無效必問責”的績效理念，營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍，使社會公眾都來了解支持預算績效管理工作。
2、指標體系未真正建立。20xx年財政預算編制，將所有單位的項目資金均要納入預算績效管理的范疇，各預算單位在申報項目資金的同時，都要提交項目績效目標，財政部門認真審核績效目標，并將績效目標和部門預算一并批復。
3、評價方法需進一步改進。績效評價方法相對單一，主要應用橫向比較法、預定目標與實施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專家評議與問卷調查法等方法要熟練掌握和應用。
4、評價質量有待進一步提升。發(fā)揮各部門在預算績效管理中的主體作用。建立部門預算責任制度，強化部門的預算編制和執(zhí)行主體責任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的制度，從預算編制到執(zhí)行，部門都要切實負起責任。建立績效問責制度，把單位財政資金使用績效納入機關建設和效能建設的考核范圍，進一步落實責任，提高單位對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。
5、評價結果的應用制度還未真正建立。一是按照政府信息公開的有關要求，逐步公開財政支出項目預算及績效評價結果，加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。二是研究提出將項目績效目標提交人大審議的方式方法，加強立法機構對預算管理的監(jiān)督。三是根據評價結果，針對評價過程中發(fā)現的問題，結合評價報告提出的建議，督促預算單位制定切實可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實情況進行監(jiān)督檢查。四是建立評價結果與預算安排有機結合機制，將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，優(yōu)先考慮和重點支持評價結果好的項目，減少評價結果差的項目資金安排，取消無績效或低績效項目。五是建立績效問責機制，將預算績效管理納入政府績效評估范圍，作為行政問責的重要依據。
總之，加強預算績效管理，一是加強預算績效的目標管理。各單位要根據單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制預算績效計劃，科學合理設定績效目標目標設定要具體、明確、量化，并在一定時期實現。引入專家審核機制，加強項目論證和審核，特別是加強對重點項目的論證和評審，評審結果作為預算安排的前提和依據，并隨單位預算一并批復，按政府信息公開的有關規(guī)定進行公開，接受大家的監(jiān)督。二是加強預算績效的運行監(jiān)控。要不斷加強預算績效信息的適時跟蹤監(jiān)控，重點監(jiān)控預算支出是否符合預算批復時確定的績效目標，發(fā)現預算支出績效運行與原定的目標發(fā)生偏離時，予以糾正，情況嚴重的，暫緩或停止該項目的執(zhí)行，確保結果不偏離方向。三是加強預算支出的績效評價。各單位要逐步完善績效評價主體，合理運用評價方式方法，建立預算安排與績效評價結果有機結合機制，把績效理念融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理全過程，實施多層次的績效評價。四是加強預算績效的考核管理。逐步建立預算績效考核和結果通報制度，財政部門建立約談機制。并認真研究如何將預算績效管理考核結果納入部門工作目標考核范疇，作為評價單位和部門工作的重要依據，作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容。真正建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制。
項目績效目標執(zhí)行情況報告篇三
包括預算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據等（項目單位基本情況）。
績效目標指向明確，符合各發(fā)展規(guī)劃，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。從數量、質量、成本和時效等方面進行細化，盡可能定量表述。目標合理可行，制定經調查研究科學論證，符合實際。
（一）項目資金使用及管理情況
1、項目資金安排落實、總投入等情況分析：資金籌措到位情況；
3、項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析：資金撥付程序、使用程序合規(guī)性。
（二）項目組織實施情況
2、項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析：項目單位資金使用合規(guī)性及財政預算部門監(jiān)督管理情況等等。
（二）項目績效目標未完成原因分析。包括資金未到位情況、績效目標未完成情況等原因。
（三）其他。
包括評價基礎數據收集、資料來源和依據等佐證材料情況，項目現場勘驗檢查核實等情況。
項目績效目標執(zhí)行情況報告篇四
2022年4月，市財政局下發(fā)了《關于開展2022年績效評價工作的通知》，要求市級各部門、市屬各單位對列入2021年預算管理的所有項目開展績效評價，實現項目支出績效自評全覆蓋。同時要求部門開展整體績效自評，各鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價。
全市55個部門共565個項目完成了績效自評，涉及財政資金44.8億元，實現項目自評覆蓋率100%。55個部門共129個單位開展了整體績效自評，涉及財政資金69.37億元。8個鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價，涉及資金55.93億元。
2022年預算績效評價重點項目共6個，部門整體績效評價共5個，由市財政局委托第三方事務所實施績效評價。重點績效評價中政府專項資金績效評價2個，政府購買服務1個，一般性項目支出3個，涉及資金9.75億元。部門整體績效評價涉及資金2.14億元。評價組分別根據《平湖市財政支出政策績效評價實施辦法》和《平湖市項目支出績效評價實施辦法》《平湖市部門整體績效評價實施辦法（試行）》制訂評價方案（政策評價從經濟性、效率性和有效性三個方面進行評價，項目評價從業(yè)務、財務、效益三個指標內容進行分析，部門整體評價從預算配置、預算管理、產出與效果和社會評價四個指標內容進行評價），并組織實施，最終得出評價分和等級。
（一）平湖市2021年民辦教育專項補助項目
1. 項目概況
（1）加大政府購買服務力度。建立完善政府面向民辦教育購買公共服務的機制。對非營利性民辦學校，符合執(zhí)行政府指導價、落實教師社會保障政策并年度檢查合格等條件的給予補助。
（2）建立發(fā)展專項資金。在民辦學校生均財政補助的基礎上，市財政每年安排民辦教育發(fā)展專項資金的補助。
（3）2021年民辦教育專項補助全年撥付6529.623萬元。
2. 評價等級：優(yōu)
（1）業(yè)務指標“優(yōu)”，項目立項依據充分，程序合規(guī)，目標設立較合理、明確；產出數量實際完成率高，質量達標率100%；組織實施業(yè)務制度健全且有效執(zhí)行。
（2）財務指標“優(yōu)”，預算資金分配合理；資金到位率99.86%，預算執(zhí)行率100%；資金使用合規(guī)性好。
（3）效益指標“良”，項目的實施對促進民辦教育健康發(fā)展、鼓勵社會力量興辦教育、提高民辦學校的辦學質量以及改善教育設施起到了積極的作用，且項目實施滿意度較高，但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現問題
（1）項目預算中部分子項目預算金額與實際撥付金額差異較大。項目年初總預算與實際撥付差異不大，但在部分子項目預算差異較大。
（2）鼓勵“純民資”興辦教育的積極性不夠。近幾年來平湖市“純民資”投資辦學較少，特別是“純民資”投向本補助對象的小學、初中、中職類學校的民辦學校不多。
（3）民辦學?？沙掷m(xù)發(fā)展尚有欠缺。平湖市叔同實驗小學于2021年秋停止招生、平湖市稚川實驗中學2022年秋停止初中學生招生、平湖楓葉學校學生生源嚴重不足，與學校大量投資的教學樓、教學設施等規(guī)模不匹配。
（二）2021年外經貿發(fā)展資金項目
1. 項目概況
2021年外經貿發(fā)展專項資金主要用于對出口信用保險、對外貿易預警、監(jiān)測系統補助、服務貿易獎勵等15類項目進行補助，主要用于對商會協會、企業(yè)、個人補助。涉及450個項目，248家商會協會、企業(yè)及個人，補助資金3825.28萬元。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“中”，外經貿發(fā)展資金未明確設置項目績效指標；有部分政策2021年未有企業(yè)兌付現象;資金支出符合預算支出標準和用途。
（2）效率性“良”，政策落實的制度機制比較健全并有效執(zhí)行，政策執(zhí)行基本遵守相關法律法規(guī)和管理制度的規(guī)定；主管部門對項目財政補助資金分配和下撥較規(guī)范及時，部分項目中發(fā)現補助項目與政策條款不相符情況；外經貿發(fā)展資金預算執(zhí)行率為100%，預算執(zhí)行率高。
（3）有效性“優(yōu)”，外經貿發(fā)展資金基本能持續(xù)發(fā)揮作用，利益主體的權利基本得到落實，政策滿意度較高。
3. 評價發(fā)現問題
（1）預算績效目標編制方面存在的問題。編制年度預算時未準確設置預算績效目標，對資金支出經濟用途未加以明確。未設置指標值和指標說明，缺少可衡量性和可比性。
（2）項目管理方面存在的問題。項目審核不嚴謹，個別補助項目不符合相關補助政策；部分項目申報材料欠規(guī)范；項目后續(xù)管理未到位。
（3）政策方面存在的問題。部分補助政策未有企業(yè)兌現；個別政策補助條款未進一步細化，操作性不強。
1. 項目概況
平湖市鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改革補助項目主要內容為各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院實施基本藥品零差率后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入不足部分由財政按規(guī)定給予補助。2019-2021年項目金額合計24397萬元。
2. 評價等級：良
（1）業(yè)務指標“良”，項目立項依據充分，程序合規(guī)，年度績效目標設立略欠合理明確；由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫(yī)療機構數據波動較大，產出數量指標實際完成率較低；質量達標率100%，按計劃完成年度工作；組織實施業(yè)務制度健全且有效執(zhí)行。
（2）財務指標“優(yōu)”，項目建立財務管理制度，且財務管理制度制定較全面，項目有關的資金管理按照制度有效執(zhí)行。資金按照規(guī)定時間及時到位，預算執(zhí)行率高。但預算資金分配測算合理性一般；資金使用合規(guī)性一般，存在項目實際支出內容超出預算支出內容，超出項目補助范圍的情況。
（3）效益指標“中”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例高，藥品收入占比較高收入結構合理性一般；醫(yī)師日均擔負診療人次指標較高，反映基層醫(yī)療機構醫(yī)師工作負荷較重；由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫(yī)療機構數據波動較大，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經濟管理能力指標得分一般；項目實施滿意度高。
3. 評價發(fā)現問題
（1）項目績效目標與正常的業(yè)績水平不符。未根據年度計劃和實際情況進行調整，設置的指標值與實際存在偏差。
（2）項目實際支出內容超出項目政策兌現范圍，超出預算支出內容。
（3）基層醫(yī)療機構藥品收入占比仍然較高，醫(yī)療收入結構合理性一般，基層醫(yī)療機構主動控制費用不合理增長能力較弱。
（4）基層醫(yī)療機構醫(yī)師工作負荷較重。基層醫(yī)療機構編制少，醫(yī)師資源有限，尤其是村級（社區(qū)）責任醫(yī)生人員配置。
1. 項目概況
人才發(fā)展資金的主要目標是打造長三角最有競爭力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地、實施重點領域人才集聚計劃、健全以市場化為導向的引才機制、打造多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、提升全方位的引才精準化服務、進一步完善人才工作體制機制。2019-2021年預算安排資金24710.56萬元。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“中”，設置的績效指標具有相關性、可衡量性和可比性，相關數據的獲得便捷，具備經濟性；政策目標跟不上形勢的發(fā)展，實際達成量大幅超越政策制定的目標數，推進政策目標實現所采取的舉措科學合理、能落地，但對于政策內容公眾認可度不高，資金支出符合預算支出標準和用途。
（2）效率性“良”，政策落實的制度機制健全；人財物等資源配置到位，業(yè)務管理及服務公眾滿意度高，但未進行項目完成后的評估考核，缺乏后續(xù)跟蹤問效；資金管理符合政策規(guī)定，預算執(zhí)行率較高。
（3）有效性“良”，績效目標均超額完成，但與政策目標偏差大；人力資源服務績效目標中未完成建成省級人力資源服務產業(yè)園；主體受益情況存在不足之處，政策滿意度95%，評選制度和程序均符合規(guī)定，執(zhí)行有效、公平。
3. 評價發(fā)現問題
（1）政策目標設置不科學。平湖市人才發(fā)展政策績效目標中量化指標與實際完成情況差距較大。
（2）政策執(zhí)行待完善。補助時長仍有縮短空間，后續(xù)跟蹤問效存在不足。
（3）政策吸引力度一般。高層次人才引進難度大，補助配套政策待優(yōu)化。
1. 項目概況
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃范圍內的整治項目（平湖市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目（2018年調整版），項目536個，總投資19.28億元），包括立面改造整治、建筑物修繕、管線改造、市政設施完善、綠化景觀提升等予以資金保障和補助。項目建設期間大部分為2017-2019年，2019-2021年期間主要為各鎮(zhèn)街道與市級財政進行資金結算。預算資金為33041.96萬元。
2. 評價等級：良
（1）業(yè)務指標“中”，項目立項依據充分，程序合規(guī)，2019和2020年未設置績效目標；項目建設完成率高，聯審補助辦結率較低；業(yè)務制度不健全，臺賬資料完整性差，項目實施未制定專門的項目管理制度及專項資金管理辦法，結算審核率較好。
（2）財務指標“良”，支付及時性一般，預算執(zhí)行率100%；預算資金分配合理性較差；財務制度健全有效，資金使用合規(guī)性好。
（3）效益指標“優(yōu)”，項目的實施對環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌起到了積極的作用，且項目實施滿意度較高，但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現問題
（1）業(yè)務管理制度不夠完整、細化，影響項目實施進度及收尾工作；未制定專門的項目管理制度、專項資金管理辦法等業(yè)務管理制度。
（2）項目檔案資料歸檔不夠完整及時。市鎮(zhèn)治辦未能提供較為系統、完整的臺賬檔案資料，影響評價結果；曹橋街道項目檔案資料部分臺賬資料的完整性較差、資料缺少，林埭鎮(zhèn)項目檔案資料較為散亂，個別項目無法提供資料。
（3）個別鎮(zhèn)街道聯審補助辦結率較低。截至2022年6月30日，已辦理聯審補助項目數304個，聯審補助辦結率58.69%。
（4）各鎮(zhèn)街道普遍存在項目未編報竣工財務決算的.現象。僅部分鎮(zhèn)街道對少量部分項目進行了竣工財務決算編報，大部分項目均未編報竣工財務決算。
1. 項目概況
（1）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展內容包括：一是加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展平臺；二是推進三產融合發(fā)展，提升農業(yè)產業(yè)化水平；三是發(fā)展數字農業(yè)，提升農業(yè)科技化水平；四是培育新型農業(yè)主體，提升農業(yè)經營水平；五是拓展經營性收入渠道，推進低收入農戶全面小康。政策扶持涉及的具體領域共16個方面。
（2）鄉(xiāng)村人才振興政策內容包括：一是大力引進集聚現代農業(yè)人才；二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才開發(fā)培養(yǎng)機制；三是搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺載體；四是營造全社會關愛鄉(xiāng)村人才氛圍。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“良”，在績效目標設置、推進政策目標實現所采取的舉措方面有待完善，支出合理性等方面有待提升。
（2）效率性“良”，執(zhí)行內容與政策基本相符，主體間職責分工明晰，資金管理總體上符合國家財經法規(guī)和專項資金管理辦法等的規(guī)定。但存在政策落地的制度機制不夠健全，資金保障不夠合理，補助審核手續(xù)不夠完整、政策執(zhí)行結果的有效監(jiān)督力度不夠等情況。
（3）有效性“良”，產業(yè)化及人才政策滿意度均達到90%以上，取得了較好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但存在部分政策未落實，農業(yè)產業(yè)化水平及鄉(xiāng)村人才振興促進作用待提升、農業(yè)發(fā)展平臺待進一步優(yōu)化、政策資金發(fā)放公平性存在欠缺等情況。
3. 評價發(fā)現問題
（1）政策不夠科學合理。政策目標設置不夠合理，平湖市產業(yè)化政策配套措施及機制有待完善，部分政策不夠完善，部分政策存在整合空間。
（2）政策組織實施不夠規(guī)范。預算安排不夠科學合理，部分政策資金發(fā)放節(jié)點不統一，項目審核管理不夠到位，政策實施過程整體信息化水平不高，項目庫動態(tài)管理機制不夠健全，項目庫質量不夠高，對轉移支付資金的監(jiān)督管理不夠到位。
（3）政策執(zhí)行效果有待提高。部分政策補助精準性不夠，成效不夠顯著，政策產業(yè)化引領作用和落地性不夠。
（一）健全預算績效管理體系。進一步健全“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，在夯實“全覆蓋”管理成果的基礎上，持續(xù)深化預算績效管理改革，硬化績效管理責任約束，推動預算績效管理工作提質增效。
（二）推動部門整體預算績效管理改革。采取“試點、拓展、推廣”的模式，開展部門整體預算績效管理改革。選擇重點部門開展部門整體績效評價，推動績效管理與預算管理、財會管理、資產管理、內控管理、政府采購管理等有機融合。建立部門整體績效評價結果與部門預算安排掛鉤機制，利用考核機制剛性推動提高部門主體責任。
（三）推進問題整改和結果公開。對評價中發(fā)現的問題，及時反饋并督促整改，嚴格落實績效評價中問題的整改，形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán)；將重點績效評價結果按規(guī)定向社會公開，落實單位主體責任，回應社會關切，將評價結果及整改情況作為推進部門管理和下年預算安排的重要依據。
項目績效目標執(zhí)行情況報告篇五
為了落實黨風廉政建設責任制，確實做到責任到人，我們認真制定了實施辦法、任務分解、考核和責任追究制度，并把干部作風作為民主生活會、述職述廉、干部考核選拔的重要參考依據，納入黨風廉政建設責任制年度考核范圍。除此之外，我們還積極的成立懲防體系建設領導小組，對全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作進行監(jiān)督，并結合本鄉(xiāng)的實際情況，構建了具有本鄉(xiāng)特色的懲防體系。自查評分：5分。
為了做好農村黨風廉政建設的工作，我們積極對各村的危舊土坯房改造和飲用水安全等項目的資金落實情況進行了監(jiān)督檢查，還對鄉(xiāng)里的黨務、政務和村務進行監(jiān)督，督促他們制定相關的公開臺賬、載體和記錄，確實做到權利運行的公開化，規(guī)范化。另一方面，我們積極完善鄉(xiāng)級和村級便民服務中心體系建設和管理，確實做到鄉(xiāng)級便民服務中心制度完善、運行正常，村級便民服務站都能實現村村覆蓋，還通過加強對公共資源交易站的建設，實現農村集體資產資源、工程建設項目、政府采購和鄉(xiāng)政府公共資源全部進帳交易，并建立了相關臺帳和制度予以監(jiān)督。除此之外，我們還全面推行了村級重大事務進行民主決策，對村干部任前進行廉政談話和開展“三述一評”建設，并對村級重大事項，村務和任期經濟狀況進行監(jiān)督。還按照上級要求推行了“三資”全面委托代理工作，并及時的對“三資”臺帳進行更新和完善相關的管理制度。為了讓上級更好的了解我鄉(xiāng)的紀檢工作，我們每次都能按時保質保量的上報報表和材料。
我們認真貫徹落實了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》和其它相關規(guī)定，及時解決存在的突出問題。并加強了對貫徹落實《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等政治紀律的監(jiān)督檢查，充分維護中央權威，始終與黨中央保持高度一致。對黨政機關的公務用車購置和運行也給予了嚴格要求，還落實了個人事項、外出學習考察等有關事項的報告。除此之外，我們還全面推行黨委權力公開透明運行，選取了村作為重點對象，并針對其關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立了職權明確、規(guī)范和監(jiān)督有力的權力公開運行機制。還嚴格執(zhí)行了“黨政正職末位表態(tài)和六個不直接分管”要求和領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，完善和落實了“三重一大”集體決策制度和經濟責任審計制度，并對干部任前開展廉政談話和進行廉政法規(guī)知識考試。
為認真做好宣傳教育工作，我們根據縣委的要求，積極開展第二屆“廉政文化月”活動，期間通過開展詩詞、楹聯等活動加強干部的廉潔意識。加強了對廖俊同志勤廉兼優(yōu)典型的宣傳，還成立了專門的領導小組做好涉腐敗網絡輿情的收集、研判、報送和應對處置工作，指定賴薇同志作為網絡輿情信息報送員，紀檢監(jiān)察報刊征訂發(fā)行工作也按時完成。除此之外，我們還積極做好黨政主要領導上廉政黨課工作，積極組織干部和干部配偶參加廉政建設培訓活動，制定了談心提醒關愛教育活動實施方案，通過在重大節(jié)日期間對干部發(fā)送廉潔短信，提醒干部要廉潔自律。我們還積極推進廉政文化“六進”建設，并結合本地的實際，創(chuàng)建了大穩(wěn)村廉政文化示范點。我們還按要求完成了縣紀委部署的其他宣傳工作，并案要求及時報送材料。自查評分：9分。
為積極做好信息調研工作，完成縣紀委下達的信息報送任務。我們通過制定相關制度和成立專門的領導小組來開展紀檢監(jiān)察信用工作，確保做到重大、突發(fā)性信息不遲報、不漏報。同時，我們還積極開展工作調研活動，有計劃的完成上級紀委布置的課題調研任務，并積極參加縣紀委組織的反腐倡廉理論研討會。除此之外，我們還積極開展反腐倡廉建設的理論研究，每次研究結束后都認真進行總結，向上級報送專題的調研文章。自查評分：5分。
我鄉(xiāng)為抓好糾風工作，一方面積極配合縣糾風辦牽頭組織涉及民生的各項資金管理和使用中突出問題與監(jiān)督檢查，尤其是對涉農資金的監(jiān)督檢查，并積極配合好違法違規(guī)強制征地的拆遷行為；另一方面，我鄉(xiāng)紀檢還積極配合做好政風行風的建設，還通過開展醫(yī)院、學校和鄉(xiāng)屬單位的民主評議活動，評選出群眾滿意的基層單位。自查評分：5分。
為了做好執(zhí)法監(jiān)察工作，我們一方面積極配合縣紀委監(jiān)察局開展執(zhí)法監(jiān)察工作，對干部利用職權和職務影響干預和插手公共資源交易活動的行為進行嚴肅查處；另一方面，我們認真做好各種報表、材料、總結和信息的報送工作，按時完成相關任務。自查評分：7分。
我們設立了專門的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作接待室，制定了相關工作制度，并指定專門的工作人員做好接待工作和臺賬工作。通過開展入戶聽訴、領導接訪工作，暢通了舉報渠道，健全了網絡舉報，并做好矛盾糾紛排查、信訪工作，落實好包案責任和建立相關臺賬，確保各種信訪問題調處到位，不出現反映人反復上訪的情況。并按時、優(yōu)質辦理好縣紀委交辦的信訪舉報案件，確保不出現越級向市級以上單位信訪的現象。除此之外，對辦理信訪件的各種資料進行有序歸檔，確保程序規(guī)范，并及時上報信訪方面的各類材料和報表。自查評分：6分。
我鄉(xiāng)認真查處了和案件，通過加強對辦案人才庫的建設，建立健全查辦案件工作協調機制和案件檢查管理機制，并嚴格依紀依法辦案和安全文明辦案，確保在辦案中不發(fā)生任何安全事故。自查評分：17分。
我們通過實行“鄉(xiāng)案縣協審”制度，實現我鄉(xiāng)的案件按期結案率達100%，案件質量也符合“二十四”字基本要求，每件案件的事實、證據、定性、處理、手續(xù)、程序、執(zhí)行、歸檔等方面都毫無紕漏。對處分決定也能夠執(zhí)行到位，并能及時對受處分人員進行回訪，同時做好了申訴復查工作。自查評分：5分。
為抓好紀檢干部的隊伍建設，我鄉(xiāng)開展了“為民務實清廉”教育實踐活動，并制定了相關實施方案，還認真的完成縣紀委監(jiān)察局下發(fā)的業(yè)務培訓任務和參加全縣首次執(zhí)紀執(zhí)法資格考試。為讓紀檢監(jiān)察干部有一個健康的心理，我們通過談話的方式來加強心理健康教育。我們還加強了鄉(xiāng)紀檢的組織建設工作，建立并落實了內部監(jiān)督制度。自查評分：6分。
項目績效目標執(zhí)行情況報告篇一
項目績效考評是我國財政支出管理和科技管理的重要內容。總結與借鑒發(fā)達國家科技項目績效考評的經驗，探索適合我國國情(公司)的科技項目績效考評方式，有助于提高我公司的科技管理水平和財政資金的使用效率。我查閱大量科技文獻的基礎上，總結分析了部分發(fā)達國家科技項目績效考評情況，結合我公司的實際，提出了建立和完善我公司科技項目績效考評體系的建議。
由于科學技術對人類社會發(fā)展的巨大影響，使得科學研究越來越多地得到各國政府的重視，國家財政對科學研究的投入日益加大。由于國家財政對科學研究的支持多以科技項目的形式進行，因此對科技項目進行績效考評也就成為政府財政支出管理和科技管理中的一項重要工作。
科技項目績效考評，是指科技管理部門遵循一定的原則、程序和標準，運用科學、規(guī)范的方法，對財政資金支持的科技項目的目標實現程度、經費投入產生的效益和經費的使用管理等方面進行綜合評價考核?？萍柬椖靠冃Э荚u是政府部門安排科技項目、調整科技投入方向、確保財政資金使用效果的手段，是政府加強財政支出管理，推動科學研究進步的有力措施。
近年來，我國財政科技投入逐年增長，支持了大量的科技項目，取得了豐碩的研究成果。但是，在科技項目實施中，仍存在許多不盡如人意的地方，如重申報、輕執(zhí)行，項目管理不規(guī)范、資金使用不當、項目成果水平不高等，影響了財政資金的使用效率，績效考評制度不夠完善是其重要原因之一。
20世紀中期開始，一些西方國家將績效考評逐步應用于財政支出管理。西方發(fā)達國家對財政支持的科技項目已經建立了較為完善的績效考評制度。
美國是世界上最早開始實施科技評估工作的國家，始于20世紀20年代。經過多年的發(fā)展，美國的科技評估已是制度化、經常性的工作，并建立了科技評估支持系統?？萍柬椖靠冃Э荚u作為科技評估系統的一個分支，其完善的考評機制以及嚴謹的考評形式和內容，影響了眾多國家，同樣也值得我們借鑒。美國國家科學基金會(nsf)成立于20世紀50年代初，是專門負責推進美國科學和工程事業(yè)的一個部門。nsf對其資助項目績效考評的模式和方法，可以作為美國科技項目績效考評的一個突出典范。20世紀70年代，nsf就開展了基礎研究及其影響力的評估方法研究。在《政府績效與結果法案》的框架下，nsf重新整合、規(guī)范了考評工作，擴大了績效考評的范圍，使考評指標和方法更為靈活多樣。
根據《政府績效與結果法案》，nsf要在規(guī)定時間內提交績效報告。績效報告不是對單個資助項目的結果進行考評，而是對項目中的一類項目乃至對實現本機構某一方面特定任務的諸多項目開展綜合考評，以展示其整體績效水平。
nsf將項目績效考評指標分為三類：資助結果、內部管理和投資過程。對反映資助結果的績效目標考評多采用定性指標，而對反映內部管理和投資過程的績效目標考評則盡可能采用定量指標。
為了在《政府績效與結果法案》的框架下更好地開展績效考評，nsf特別重視與績效目標相關的數據采集、核實和認證工作。實施《政府績效與結果法案》之后，nsf要求結題報告提供詳細的內容，并進入由nsf維護的網絡系統，便于快捷查詢。nsf的考評數據源主要是中心數據庫和獨立的專項數據庫。中心數據庫主要有項目網上申請系統、項目受理數據庫、資助數據庫、項目發(fā)布系統、業(yè)務信息系統、評審專家?guī)旌涂冃蟾嫦到y等;獨立的專項數據庫主要有科學出版物、新聞發(fā)布會、專家委員會和顧問委員會獨立評價系統、項目學科年度報告、全委員會年度報告及內部數據庫等。必要時，nsf還利用其外部建立與維護的合同數據庫。這些信息資源，為nsf有效開展制度化的績效考評活動提供了保障。
為更好地對績效考評進行監(jiān)督，nsf加強了外部專家委員會的職能：除了繼續(xù)監(jiān)督同行評議過程之外，還把各資助項目考評結論作為工作重點。
澳大利亞是較早實施項目績效考評的國家之一。澳大利亞聯邦政府從1985年開始實施科技項目的績效考評試點工作;1993年開始全面推行科技項目績效考評;1999年開始對公共部門的所有支出預算進行績效考評。
澳大利亞的科技項目績效考評主要包括三方面內容：適當性評價、效率性評價和有效性評價。評價重點根據項目目標和項目生命周期所處的發(fā)展階段決定。
澳大利亞對科技項目的績效考評貫穿于立項、實施、結題的全過程。其主要步驟為：進行項目分析，確定考評重點;找出考評需要解決的主要問題，確定考評項目和戰(zhàn)略;收集、分析考評資料;起草、發(fā)布考評報告;回顧績效考評;充分利用考評結論。
項目分析，主要是闡明項目預期目標的實現程度，并對項目投入、產出、運行結果進行描述，分析影響結果形成的外部因素，確認結果的成功程度和需要收集的績效資料。確定考評項目和考評戰(zhàn)略，主要圍繞考評重點，確定考評所要解決的主要問題、設計考評的內容和程序，通過確定考評項目提出考評管理的輪廓?？荚u資料的來源有兩個，現存資料和為完成考評目標收集的相關資料，資料的有效性與真實性至關重要。考評報告應詳細闡述考評過程中的主要問題和分析考評的結果。對績效考評的回顧主要包括考評完成較好及不理想的方面及其原因，進行類似考評需要注意的問題，考評過程中好的案例。通過檢查回顧，總結考評的經驗教訓，提出值得注意的問題和解決方法?？荚u結論是指考評的結果、結論和建議,是各相關階段的考評結果、結論和建議的集合，其應用主要體現在制定“應用績效考評發(fā)現的發(fā)展項目”和“實施考評結果”中。
績效考評成功的關鍵在于對考評工作的管理。澳大利亞對科技項目績效考評的管理主要包括：對考評的組織、實施、控制和檢查，以及對考評結論的應用。從組織結構上看，考評的管理組織包括考評指導委員會、項目考評的管理者(負責考評項目的制定和具體的組織實施)和考評工作小組。
項目績效考評活動的監(jiān)督管理體現在項目績效考評的整個過程中。有些部門建立了監(jiān)管委員會。在監(jiān)管委員會的監(jiān)督下，考評小組按規(guī)定程序工作，保證考評的管理者及其小組成員盡職盡責，以達到考評的`目的，實現考評的功能。考評管理的關鍵是對整個績效考評過程的控制。澳大利亞對項目績效考評過程的控制是根據考評的規(guī)模和復雜程度而定的。如考評小組定期召開會議，分析考評進展情況，為考評工作建立定期檢查機制。為保證科技項目績效考評的質量，澳大利亞政府設立了考評的質量標準體系?？冃畔⒛軌蚍从硻C構如何使項目管理和項目產出達到政府預定目標，從而幫助管理層掌握比較充分的信息，得出比較合理的績效考評結論。做好績效信息管理工作，可增加績效考評報告的可信度。澳大利亞聯邦政府為了更好地指導所屬部門和機構起草績效報告，制定了績效信息管理的原則，要求績效信息應具備明晰性和集中公開性。簡明的、清晰的一攬子績效指標，可降低收集、存儲及管理成本，有助于對部門的產出、成果或項目進行全面、系統的管理;集中、公開的信息，可提供廣泛的視野;一系列能滿足相應責任需求的核心信息，能夠為管理提供早期預警。
3 其他一些發(fā)達國家和地區(qū)的科技項目績效考評
歐盟以公共資金支持研發(fā)計劃的時間較早，績效考評的施行則始于20世紀80年代初期。主要有英國、法國、德國、荷蘭、瑞士和北歐等國家。歐盟科技研發(fā)計劃的績效考評，基本是伴隨著歐盟各期架構的研究計劃而演進。1996年歐盟發(fā)布了“sound and efficient management 2000”方案，要求開展系統性的績效考評。其目標是促進各個計劃項目的有效完成，并通過考評結果,反饋到歐盟的決策層次，以提升未來計劃項目的執(zhí)行成就并引導未來研究項目的方向。歐盟著重于以下五個方面考評內容：計劃篩選的程序、計劃管理、計劃的一般特色、計劃的產出和成果的擴散利用。其基本特點是，立足于從組織內部改進管理，不強調預算的重新分配。
4 發(fā)達國家科技項目績效考評經驗對我公司的啟示
隨著我國公共財政體制框架的建立，以及各項財政制度改革的推進，建立財政支出績效考評制度成為財政支出管理工作的必然要求。財政資金績效考評工作已成為規(guī)范財政支出，提高資金使用效益的有效手段，受到各級財政部門的重視。
2002年，財政部頒發(fā)了《中央本級項目支出預算管理辦法》(試行)，其中明確規(guī)定要對財政預算安排的項目(計劃)的實施過程及完成結果進行績效考評，并將項目績效考評的結果作為以后安排財政預算的依據。2003年，財政部印發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，并結合教科文部門的實際情況，制定了《中央級教科文部門項目績效考評規(guī)范》，對如何進行科技項目考評做出了明確規(guī)定。部分省市財政部門也頒發(fā)了項目績效考評的管理辦法，并在辦法的指導下開展了科技項目績效考評的試點工作。
1) 建立完善的績效考評管理及監(jiān)控制度
制度建設是科技項目績效考評健康發(fā)展的基本保障條件。美國國會頒布的《政府績效與結果法案》以法律的形式明確了政府績效考評的概念和制度。nsf非常重視績效考評中使用數據的可靠性、完整性和有效性，并通過外部評價過程對報告的科學數據進行真實性檢測。澳大利亞政府制定了績效考評活動的監(jiān)管制度，成立監(jiān)管(專家)委員會，對項目績效考評活動的全過程進行監(jiān)督管理，并對績效信息的適當性、真實性、有效性進行監(jiān)管。也應特別重視科技項目的組織管理。
我公司的績效考評工作目前還缺少相應的制度。財政部和部分省市的財政部門雖出臺了項目績效考評管理辦法和規(guī)范，但對績效考評過程的監(jiān)督檢查及績效信息管理等尚未提上日程。我們應該借鑒發(fā)達國家的經驗和做法，通過完善政策和立法(這個可以有)使我公司科技項目績效考評走上制度化、規(guī)范化和經?；牡缆?。
2) 完善科技項目績效考評工作的體系化建設
科技項目績效考評工作的體系化建設是一個不斷積累、逐步完善的過程。日本在科技工作績效考評的發(fā)展過程中，在考評工作開始之前，對考評目的確立到考評結果的處理等考評全過程中應該注意事項，均有較為翔實、完善的規(guī)范指導，這樣可以有效保證績效考評的公平性、效率性和權威性。同時，為了實現我國科技工作績效考評的體系化和規(guī)范化建設，我們還應在全面參考國外相關指標體系框架的基礎上，結合我國的實際國情、文化背景以及具體考評對象的特點，對初步擬定的指標體系框架進行不斷修訂與完善，進而逐步建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標體系框架。
3) 建立相對完備、權威的科技項目績效考評數據庫
科技項目績效考評的成功需要一個完善的信息系統，對項目立項、實施、驗收、成果等信息進行及時的收集、分析，提供完備、翔實的權威數據支撐，以實現全面、客觀、公正、準確的科技項目績效考評。采用此類管理信息系統既能滿足政府績效考評的信息需求，又能滿足日常管理(如監(jiān)測控制、報告小結等)的信息需求，為合理配置科技資源提供科學依據。
美國nsf對科技項目進行績效考評的數據來源于中央數據庫和若干獨立的專項數據庫。通過中央和專項數據庫，nsf對海量的科研信息進行錄入、存儲、查詢和統計，在項目管理發(fā)揮重要作用。如根據有關數據設計績效考評各類指標，通過對考評指標的動態(tài)統計分析，實時監(jiān)測科學基金管理各階段的運行情況。
我國的項目主管部門也開始注重對項目的信息管理，但由于部門分割管理、信息共享差等現象依然存在。應盡快規(guī)范我國國家層次和機構層次上研究成果數據的采集和認證，加強對現有的基于經費、項目申請、評審、結題等相關信息的數據庫建設與維護，加強與國際科技數據庫之間的數據共享，推動網絡化建設，為包括績效考評在內的科研管理與決策工作的科學性奠定可靠的基礎。
4) 建立科技項目績效考評信息反饋機制和績效報告公開制度
具有影響力的績效考評結果對項目承擔單位和管理部門具有重大的激勵作用和監(jiān)督作用。美國、澳大利亞、歐盟都建立了績效報告公開制度，通過將考評結果與被考評對象的信息進行反饋，發(fā)現項目實施和管理中存在的問題，最終提高承擔單位的項目實施能力和管理水平，提高政府的管理水平。
因此，對于科技項目績效考評最終形成結論，如不涉及保密內容，建議在一定范圍內加以公開，并通過報刊、電視、網絡等傳播媒體及時告知公眾，加強公眾對科技管理工作的了解和監(jiān)督，最大限度發(fā)揮科技項目績效考評的作用。
5) 關注績效考評隊伍建設，完善科技工作績效考評軟環(huán)境建設
績效考評是專業(yè)性很強、技術含量很高的工作，在提高科技項目績效考評研究水平的同時，還應加強相關知識的宣傳、加強培訓機構的規(guī)范化管理，加強隊伍的建設和人才的培養(yǎng)，營造一個有利于科技績效管理的軟環(huán)境，切實保障科技項目績效考評工作的順利開展，發(fā)揮績效考評的最大效能。
同樣，我們還應該注意幾個關于績效考評的誤區(qū)。
臨近年末，企業(yè)跟政府機關里都開始搞績效考評?？稍趯嶋H操作中，對績效考核尚存許多誤解，歸納起來，大致有六種。
1st：績效考評就是對人進行考核：績效兩字，英文原意是“表現”。也就是說，現代企業(yè)管理當中的績效考評，本意應該是對工作表現的考核。這就意味著在考核對象方面打破了傳統。 傳統的考核是對人的德、能、勤、績的考核，這是從行政部門的考核中延伸過來的，它實際上考核的是人，而不是人的工作表現。而現代的績效考評則強調：我們不是考核人。 對一個人來說，組織并不是他生活的全部。作為組織，對一個人進行考核，也并不需要考核他的全部，只需考核這個人與組織目標相關的部分。過去我們在搞考評的時候，經常會聽到這樣一種評價，如某人表現勤勤懇懇、任勞任怨。按照現在績效考核的要求來講，這話幾乎等于廢話。為什么這樣說呢?現在的績效考核只考核他和組織目標相關的部分，至于你勤勤懇懇、任勞任怨，那首先要看是否跟組織目標有關系。
2nd：績效等于業(yè)績
既然績效考評是對工作表現的考核，有些管理者又走入了另外一個誤區(qū)，就是把績效等同于業(yè)績，把績效考核簡化為對某幾個財務指標的考核。這就錯了。對一個員工的績效考評，并不是簡簡單單一二個財務指標的完成情況，它應該包括很多內容，至少要有來自客戶的指標、來自管理方面的指標、來自學習發(fā)展的指標。只有這樣，才能比較全面、正確地評價一個人對于組織的貢獻和價值。
3rds：考評就是為了發(fā)獎金
第一：績效發(fā)展。即績效考核要幫助員工的績效發(fā)展，促進員工在績效方面的不斷提升和改變;第二：為人事決策提供依據。也就是說，績效考核的結果，是用來與獎金、薪酬、人員的任用、晉升等人事決策掛鉤的。
目前政府與企業(yè)中存在的問題，是績效考核的結果和人事決策掛鉤不緊。比如說某公司在年初制定了一套績效考評制度，也下發(fā)到了各個部門，到年末要發(fā)獎金時，一算，發(fā)現有的部門獎金很高，有的部門特別少，擔心部門之間擺不平，于是老總就開始搞平衡：獎金拿得多的，要犧牲一下，照顧一下其他人;另外，你們工作之所以有成績，是和其他部門的支持分不開的。最后的做法，是把獎金高的拉下來一點，補給那些按績效考核拿不到獎金的人。
很多政府或是企業(yè)的管理者抱怨說，我們單位(公司)的考核大家不太重視，績效考核就是走過場。其原因就在于沒有把績效考評與公司人事決策真正掛起鉤來，并且作為最重要的依據。時間長了，人們對考核就會有一種懈怠。
4th：考核者是人力資源部(綜管部)
誰是考核者?這個問題的回答也是五花八門。有說是老總的，有說是人力資源部的，有說是企管部的，還有說公司有考核小組，專門管考核。 答案其實很簡單，就是員工的直接上司。在這個答案之下，我們要澄清幾個問題。
(1)有很多人認為考核者是人力資源部，或者是企管部。
很多部門或公司可能發(fā)生過這種情況：年底的時候，領導或是老總讓人力資源部門搞一個考核制度，于是人資部門加班加點，趕出一套考核表發(fā)下去。結果是各個部門怨聲載道，“你們人力資源部搞什么名堂，這些表格根本不符合我們的實際情況?！逼鋵嵾@也怨不了人力資源部，他們畢竟不是具體做業(yè)務的。說到底，他們只是為真正的考核者們在考核的時候提供技術支持或者說是管理的平臺。
(2)有的單位或公司設立考核小組來實施考核。
我經過參考文獻跟網絡資料，這種情況在中國很普遍，特別是那些跨地域、有很多分公司、子公司的國有企業(yè)，近來民營企業(yè)采用這種方法的也不少。
由于政府部門和企業(yè)的考核信息分散在財務部、審計部、企管部、人力資源部以及各具體業(yè)務部門，如果要對一個員工、一個部門經理進行考核，就需要一個能反映各部門意見的考核小組。 這個出發(fā)點不能說是錯的，但實際當中，那些最懂業(yè)務、經驗最豐富的人往往特別忙，于是考核小組就從辦公室、人力資源部、財務部抽人，甚至從黨辦、工會抽一些沒有事情干、也干不了什么事的人去基層進行考核，結果考核小組成了一個草臺班子。他們根本不懂具體業(yè)務，頂多是看一下財務指標完成了沒有，導致考核成了走過場，而且還造成一個很大的弊?。阂驗榭己诵〗M成員不懂業(yè)務，于是要認真聽取各級群眾的反映，結果主次顛倒，對政府或是企業(yè)產生負面作用。
5th：及早進行360度考核
有很多企業(yè)現在也開始模仿跨國公司搞360度考核，而且以為宜早不宜遲，這更是個錯誤的理解。其實搞360度考核需要有足夠的條件。
(1)，360度考核是用于職業(yè)發(fā)展的。而目前企業(yè)的考核首先要解決的問題是為了和獎金掛鉤。這種考核不能算是360度，硬搞成360度，效果一般不好。
(2)，360度考核有一個前提條件就是三穩(wěn)定。即企業(yè)的戰(zhàn)略相對穩(wěn)定、組織架構相對穩(wěn)定以及人員相對穩(wěn)定。而目前的企業(yè)大部分處在成長期，內外部的情況變化都非?？?，造成了企業(yè)的戰(zhàn)略變化很快，組織架構經常調整，人員更是像走馬燈一樣的換來換去，在這種情況下，360度考核是行不通的。
6th：部門內的考核權應該下放
現在中國的很多政府部門和企業(yè)在考核時，單位的考核只到分公司或者部門，再往下到普通員工的考核，大權就交給各個部門或者分公司了。為什么會這樣呢?因為很多公司現在采取的都是二級分配的方式，也就是公司年底把獎金切給你這個部門，假如說某個部門的獎金額度是50萬元，這50萬元怎么分，就由部門自行制定政策，通過考評進行二次分配。
這種方法問題非常嚴重，員工的考核確實可以放權給部門來實施，但考核方法的制定，公司還是應該有個統一的尺度，如果都交給部門，相當于把各個部門割裂了，導致各子公司的情況相當于內部承包制，形成很多麻煩，一方面是各個部門都拼命向上面爭錢、爭資源，但另一方面呢，遇到風險和問題的時候，就往上級推。
in the end,
目前，我公司的科技項目績效考評仍不規(guī)范，尚無相應的制度和法律可循，難以對科技項目績效的提高產生實質性的影響。要盡快建立績效考評管理及監(jiān)控制度，建立相對完備、權威的考評數據庫和完善的軟環(huán)境，并通過信息反饋機制和績效報告公開制度將結果公之于眾,及時發(fā)現項目實施和管理中存在的問題，采取有效措施，提高科技項目的績效。
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項目績效目標執(zhí)行情況報告篇二
1、《預算法》把“講求績效”作為財政預算管理基本原則貫穿到預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。在當前我市經濟下行壓力大、財政收支矛盾突出的形勢下，加強預算績效管理，提高資金使用效益，盤活存量、優(yōu)化增量，將有限的資金用到刀刃上，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。針對我市項目多、工程量大的特點，我們與各業(yè)務科室積極配合，結合部門特點，選擇有代表性及社會反響較大的項目，由各業(yè)務科申報并選擇評價項目，確保評價項目金額及項目數量達到上級要求，我們對選擇出的30個項目進行了績效評價。主要有：濕地公園三期bt工程24888.83萬元、園林局綠化管護費1463.71萬元、衛(wèi)計局新型農村合作醫(yī)療1145.07萬元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員工作及汽燃費1355.016萬元、公務局建設局西延道排1058.88萬元等30個項目投資金額總計59852.466萬元。
2、推進績效評價結果反饋和應用
績效評價結果反饋市級業(yè)務主管部門和項目實施單位，同時抄送局預算股、企業(yè)股及相關股室，督促項目單位針對評價中發(fā)現的問題及時采取措施進行整改。作為改進預算管理、編制以后年度預算的重要依據。對績效評價結果較好的項目，將在下年度財政預算安排時予以優(yōu)先考慮和適當傾斜;對較差的項目，要扣減或取消下年預算。
1、需進一步加強培訓學習。一是要加大預算績效管理基礎理論和實務操作統一培訓力度，對各預算主管部門、預算單位和中介機構等多層次進行輔導和培訓。二是要進一步加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。廣泛宣傳預算績效管理政策，大力倡導“花錢必問效、無效必問責”的績效理念，營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍，使社會公眾都來了解支持預算績效管理工作。
2、指標體系未真正建立。20xx年財政預算編制，將所有單位的項目資金均要納入預算績效管理的范疇，各預算單位在申報項目資金的同時，都要提交項目績效目標，財政部門認真審核績效目標，并將績效目標和部門預算一并批復。
3、評價方法需進一步改進。績效評價方法相對單一，主要應用橫向比較法、預定目標與實施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專家評議與問卷調查法等方法要熟練掌握和應用。
4、評價質量有待進一步提升。發(fā)揮各部門在預算績效管理中的主體作用。建立部門預算責任制度，強化部門的預算編制和執(zhí)行主體責任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的制度，從預算編制到執(zhí)行，部門都要切實負起責任。建立績效問責制度，把單位財政資金使用績效納入機關建設和效能建設的考核范圍，進一步落實責任，提高單位對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。
5、評價結果的應用制度還未真正建立。一是按照政府信息公開的有關要求，逐步公開財政支出項目預算及績效評價結果，加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。二是研究提出將項目績效目標提交人大審議的方式方法，加強立法機構對預算管理的監(jiān)督。三是根據評價結果，針對評價過程中發(fā)現的問題，結合評價報告提出的建議，督促預算單位制定切實可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實情況進行監(jiān)督檢查。四是建立評價結果與預算安排有機結合機制，將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，優(yōu)先考慮和重點支持評價結果好的項目，減少評價結果差的項目資金安排，取消無績效或低績效項目。五是建立績效問責機制，將預算績效管理納入政府績效評估范圍，作為行政問責的重要依據。
總之，加強預算績效管理，一是加強預算績效的目標管理。各單位要根據單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制預算績效計劃，科學合理設定績效目標目標設定要具體、明確、量化，并在一定時期實現。引入專家審核機制，加強項目論證和審核，特別是加強對重點項目的論證和評審，評審結果作為預算安排的前提和依據，并隨單位預算一并批復，按政府信息公開的有關規(guī)定進行公開，接受大家的監(jiān)督。二是加強預算績效的運行監(jiān)控。要不斷加強預算績效信息的適時跟蹤監(jiān)控，重點監(jiān)控預算支出是否符合預算批復時確定的績效目標，發(fā)現預算支出績效運行與原定的目標發(fā)生偏離時，予以糾正，情況嚴重的，暫緩或停止該項目的執(zhí)行，確保結果不偏離方向。三是加強預算支出的績效評價。各單位要逐步完善績效評價主體，合理運用評價方式方法，建立預算安排與績效評價結果有機結合機制，把績效理念融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理全過程，實施多層次的績效評價。四是加強預算績效的考核管理。逐步建立預算績效考核和結果通報制度，財政部門建立約談機制。并認真研究如何將預算績效管理考核結果納入部門工作目標考核范疇，作為評價單位和部門工作的重要依據，作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容。真正建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制。
項目績效目標執(zhí)行情況報告篇三
包括預算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據等（項目單位基本情況）。
績效目標指向明確，符合各發(fā)展規(guī)劃，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。從數量、質量、成本和時效等方面進行細化，盡可能定量表述。目標合理可行，制定經調查研究科學論證，符合實際。
（一）項目資金使用及管理情況
1、項目資金安排落實、總投入等情況分析：資金籌措到位情況；
3、項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析：資金撥付程序、使用程序合規(guī)性。
（二）項目組織實施情況
2、項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析：項目單位資金使用合規(guī)性及財政預算部門監(jiān)督管理情況等等。
（二）項目績效目標未完成原因分析。包括資金未到位情況、績效目標未完成情況等原因。
（三）其他。
包括評價基礎數據收集、資料來源和依據等佐證材料情況，項目現場勘驗檢查核實等情況。
項目績效目標執(zhí)行情況報告篇四
2022年4月，市財政局下發(fā)了《關于開展2022年績效評價工作的通知》，要求市級各部門、市屬各單位對列入2021年預算管理的所有項目開展績效評價，實現項目支出績效自評全覆蓋。同時要求部門開展整體績效自評，各鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價。
全市55個部門共565個項目完成了績效自評，涉及財政資金44.8億元，實現項目自評覆蓋率100%。55個部門共129個單位開展了整體績效自評，涉及財政資金69.37億元。8個鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價，涉及資金55.93億元。
2022年預算績效評價重點項目共6個，部門整體績效評價共5個，由市財政局委托第三方事務所實施績效評價。重點績效評價中政府專項資金績效評價2個，政府購買服務1個，一般性項目支出3個，涉及資金9.75億元。部門整體績效評價涉及資金2.14億元。評價組分別根據《平湖市財政支出政策績效評價實施辦法》和《平湖市項目支出績效評價實施辦法》《平湖市部門整體績效評價實施辦法（試行）》制訂評價方案（政策評價從經濟性、效率性和有效性三個方面進行評價，項目評價從業(yè)務、財務、效益三個指標內容進行分析，部門整體評價從預算配置、預算管理、產出與效果和社會評價四個指標內容進行評價），并組織實施，最終得出評價分和等級。
（一）平湖市2021年民辦教育專項補助項目
1. 項目概況
（1）加大政府購買服務力度。建立完善政府面向民辦教育購買公共服務的機制。對非營利性民辦學校，符合執(zhí)行政府指導價、落實教師社會保障政策并年度檢查合格等條件的給予補助。
（2）建立發(fā)展專項資金。在民辦學校生均財政補助的基礎上，市財政每年安排民辦教育發(fā)展專項資金的補助。
（3）2021年民辦教育專項補助全年撥付6529.623萬元。
2. 評價等級：優(yōu)
（1）業(yè)務指標“優(yōu)”，項目立項依據充分，程序合規(guī)，目標設立較合理、明確；產出數量實際完成率高，質量達標率100%；組織實施業(yè)務制度健全且有效執(zhí)行。
（2）財務指標“優(yōu)”，預算資金分配合理；資金到位率99.86%，預算執(zhí)行率100%；資金使用合規(guī)性好。
（3）效益指標“良”，項目的實施對促進民辦教育健康發(fā)展、鼓勵社會力量興辦教育、提高民辦學校的辦學質量以及改善教育設施起到了積極的作用，且項目實施滿意度較高，但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現問題
（1）項目預算中部分子項目預算金額與實際撥付金額差異較大。項目年初總預算與實際撥付差異不大，但在部分子項目預算差異較大。
（2）鼓勵“純民資”興辦教育的積極性不夠。近幾年來平湖市“純民資”投資辦學較少，特別是“純民資”投向本補助對象的小學、初中、中職類學校的民辦學校不多。
（3）民辦學?？沙掷m(xù)發(fā)展尚有欠缺。平湖市叔同實驗小學于2021年秋停止招生、平湖市稚川實驗中學2022年秋停止初中學生招生、平湖楓葉學校學生生源嚴重不足，與學校大量投資的教學樓、教學設施等規(guī)模不匹配。
（二）2021年外經貿發(fā)展資金項目
1. 項目概況
2021年外經貿發(fā)展專項資金主要用于對出口信用保險、對外貿易預警、監(jiān)測系統補助、服務貿易獎勵等15類項目進行補助，主要用于對商會協會、企業(yè)、個人補助。涉及450個項目，248家商會協會、企業(yè)及個人，補助資金3825.28萬元。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“中”，外經貿發(fā)展資金未明確設置項目績效指標；有部分政策2021年未有企業(yè)兌付現象;資金支出符合預算支出標準和用途。
（2）效率性“良”，政策落實的制度機制比較健全并有效執(zhí)行，政策執(zhí)行基本遵守相關法律法規(guī)和管理制度的規(guī)定；主管部門對項目財政補助資金分配和下撥較規(guī)范及時，部分項目中發(fā)現補助項目與政策條款不相符情況；外經貿發(fā)展資金預算執(zhí)行率為100%，預算執(zhí)行率高。
（3）有效性“優(yōu)”，外經貿發(fā)展資金基本能持續(xù)發(fā)揮作用，利益主體的權利基本得到落實，政策滿意度較高。
3. 評價發(fā)現問題
（1）預算績效目標編制方面存在的問題。編制年度預算時未準確設置預算績效目標，對資金支出經濟用途未加以明確。未設置指標值和指標說明，缺少可衡量性和可比性。
（2）項目管理方面存在的問題。項目審核不嚴謹，個別補助項目不符合相關補助政策；部分項目申報材料欠規(guī)范；項目后續(xù)管理未到位。
（3）政策方面存在的問題。部分補助政策未有企業(yè)兌現；個別政策補助條款未進一步細化，操作性不強。
1. 項目概況
平湖市鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改革補助項目主要內容為各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院實施基本藥品零差率后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入不足部分由財政按規(guī)定給予補助。2019-2021年項目金額合計24397萬元。
2. 評價等級：良
（1）業(yè)務指標“良”，項目立項依據充分，程序合規(guī)，年度績效目標設立略欠合理明確；由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫(yī)療機構數據波動較大，產出數量指標實際完成率較低；質量達標率100%，按計劃完成年度工作；組織實施業(yè)務制度健全且有效執(zhí)行。
（2）財務指標“優(yōu)”，項目建立財務管理制度，且財務管理制度制定較全面，項目有關的資金管理按照制度有效執(zhí)行。資金按照規(guī)定時間及時到位，預算執(zhí)行率高。但預算資金分配測算合理性一般；資金使用合規(guī)性一般，存在項目實際支出內容超出預算支出內容，超出項目補助范圍的情況。
（3）效益指標“中”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例高，藥品收入占比較高收入結構合理性一般；醫(yī)師日均擔負診療人次指標較高，反映基層醫(yī)療機構醫(yī)師工作負荷較重；由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫(yī)療機構數據波動較大，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經濟管理能力指標得分一般；項目實施滿意度高。
3. 評價發(fā)現問題
（1）項目績效目標與正常的業(yè)績水平不符。未根據年度計劃和實際情況進行調整，設置的指標值與實際存在偏差。
（2）項目實際支出內容超出項目政策兌現范圍，超出預算支出內容。
（3）基層醫(yī)療機構藥品收入占比仍然較高，醫(yī)療收入結構合理性一般，基層醫(yī)療機構主動控制費用不合理增長能力較弱。
（4）基層醫(yī)療機構醫(yī)師工作負荷較重。基層醫(yī)療機構編制少，醫(yī)師資源有限，尤其是村級（社區(qū)）責任醫(yī)生人員配置。
1. 項目概況
人才發(fā)展資金的主要目標是打造長三角最有競爭力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地、實施重點領域人才集聚計劃、健全以市場化為導向的引才機制、打造多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、提升全方位的引才精準化服務、進一步完善人才工作體制機制。2019-2021年預算安排資金24710.56萬元。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“中”，設置的績效指標具有相關性、可衡量性和可比性，相關數據的獲得便捷，具備經濟性；政策目標跟不上形勢的發(fā)展，實際達成量大幅超越政策制定的目標數，推進政策目標實現所采取的舉措科學合理、能落地，但對于政策內容公眾認可度不高，資金支出符合預算支出標準和用途。
（2）效率性“良”，政策落實的制度機制健全；人財物等資源配置到位，業(yè)務管理及服務公眾滿意度高，但未進行項目完成后的評估考核，缺乏后續(xù)跟蹤問效；資金管理符合政策規(guī)定，預算執(zhí)行率較高。
（3）有效性“良”，績效目標均超額完成，但與政策目標偏差大；人力資源服務績效目標中未完成建成省級人力資源服務產業(yè)園；主體受益情況存在不足之處，政策滿意度95%，評選制度和程序均符合規(guī)定，執(zhí)行有效、公平。
3. 評價發(fā)現問題
（1）政策目標設置不科學。平湖市人才發(fā)展政策績效目標中量化指標與實際完成情況差距較大。
（2）政策執(zhí)行待完善。補助時長仍有縮短空間，后續(xù)跟蹤問效存在不足。
（3）政策吸引力度一般。高層次人才引進難度大，補助配套政策待優(yōu)化。
1. 項目概況
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃范圍內的整治項目（平湖市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目（2018年調整版），項目536個，總投資19.28億元），包括立面改造整治、建筑物修繕、管線改造、市政設施完善、綠化景觀提升等予以資金保障和補助。項目建設期間大部分為2017-2019年，2019-2021年期間主要為各鎮(zhèn)街道與市級財政進行資金結算。預算資金為33041.96萬元。
2. 評價等級：良
（1）業(yè)務指標“中”，項目立項依據充分，程序合規(guī)，2019和2020年未設置績效目標；項目建設完成率高，聯審補助辦結率較低；業(yè)務制度不健全，臺賬資料完整性差，項目實施未制定專門的項目管理制度及專項資金管理辦法，結算審核率較好。
（2）財務指標“良”，支付及時性一般，預算執(zhí)行率100%；預算資金分配合理性較差；財務制度健全有效，資金使用合規(guī)性好。
（3）效益指標“優(yōu)”，項目的實施對環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌起到了積極的作用，且項目實施滿意度較高，但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現問題
（1）業(yè)務管理制度不夠完整、細化，影響項目實施進度及收尾工作；未制定專門的項目管理制度、專項資金管理辦法等業(yè)務管理制度。
（2）項目檔案資料歸檔不夠完整及時。市鎮(zhèn)治辦未能提供較為系統、完整的臺賬檔案資料，影響評價結果；曹橋街道項目檔案資料部分臺賬資料的完整性較差、資料缺少，林埭鎮(zhèn)項目檔案資料較為散亂，個別項目無法提供資料。
（3）個別鎮(zhèn)街道聯審補助辦結率較低。截至2022年6月30日，已辦理聯審補助項目數304個，聯審補助辦結率58.69%。
（4）各鎮(zhèn)街道普遍存在項目未編報竣工財務決算的.現象。僅部分鎮(zhèn)街道對少量部分項目進行了竣工財務決算編報，大部分項目均未編報竣工財務決算。
1. 項目概況
（1）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展內容包括：一是加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展平臺；二是推進三產融合發(fā)展，提升農業(yè)產業(yè)化水平；三是發(fā)展數字農業(yè)，提升農業(yè)科技化水平；四是培育新型農業(yè)主體，提升農業(yè)經營水平；五是拓展經營性收入渠道，推進低收入農戶全面小康。政策扶持涉及的具體領域共16個方面。
（2）鄉(xiāng)村人才振興政策內容包括：一是大力引進集聚現代農業(yè)人才；二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才開發(fā)培養(yǎng)機制；三是搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺載體；四是營造全社會關愛鄉(xiāng)村人才氛圍。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“良”，在績效目標設置、推進政策目標實現所采取的舉措方面有待完善，支出合理性等方面有待提升。
（2）效率性“良”，執(zhí)行內容與政策基本相符，主體間職責分工明晰，資金管理總體上符合國家財經法規(guī)和專項資金管理辦法等的規(guī)定。但存在政策落地的制度機制不夠健全，資金保障不夠合理，補助審核手續(xù)不夠完整、政策執(zhí)行結果的有效監(jiān)督力度不夠等情況。
（3）有效性“良”，產業(yè)化及人才政策滿意度均達到90%以上，取得了較好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但存在部分政策未落實，農業(yè)產業(yè)化水平及鄉(xiāng)村人才振興促進作用待提升、農業(yè)發(fā)展平臺待進一步優(yōu)化、政策資金發(fā)放公平性存在欠缺等情況。
3. 評價發(fā)現問題
（1）政策不夠科學合理。政策目標設置不夠合理，平湖市產業(yè)化政策配套措施及機制有待完善，部分政策不夠完善，部分政策存在整合空間。
（2）政策組織實施不夠規(guī)范。預算安排不夠科學合理，部分政策資金發(fā)放節(jié)點不統一，項目審核管理不夠到位，政策實施過程整體信息化水平不高，項目庫動態(tài)管理機制不夠健全，項目庫質量不夠高，對轉移支付資金的監(jiān)督管理不夠到位。
（3）政策執(zhí)行效果有待提高。部分政策補助精準性不夠，成效不夠顯著，政策產業(yè)化引領作用和落地性不夠。
（一）健全預算績效管理體系。進一步健全“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，在夯實“全覆蓋”管理成果的基礎上，持續(xù)深化預算績效管理改革，硬化績效管理責任約束，推動預算績效管理工作提質增效。
（二）推動部門整體預算績效管理改革。采取“試點、拓展、推廣”的模式，開展部門整體預算績效管理改革。選擇重點部門開展部門整體績效評價，推動績效管理與預算管理、財會管理、資產管理、內控管理、政府采購管理等有機融合。建立部門整體績效評價結果與部門預算安排掛鉤機制，利用考核機制剛性推動提高部門主體責任。
（三）推進問題整改和結果公開。對評價中發(fā)現的問題，及時反饋并督促整改，嚴格落實績效評價中問題的整改，形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán)；將重點績效評價結果按規(guī)定向社會公開，落實單位主體責任，回應社會關切，將評價結果及整改情況作為推進部門管理和下年預算安排的重要依據。
項目績效目標執(zhí)行情況報告篇五
為了落實黨風廉政建設責任制，確實做到責任到人，我們認真制定了實施辦法、任務分解、考核和責任追究制度，并把干部作風作為民主生活會、述職述廉、干部考核選拔的重要參考依據，納入黨風廉政建設責任制年度考核范圍。除此之外，我們還積極的成立懲防體系建設領導小組，對全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作進行監(jiān)督，并結合本鄉(xiāng)的實際情況，構建了具有本鄉(xiāng)特色的懲防體系。自查評分：5分。
為了做好農村黨風廉政建設的工作，我們積極對各村的危舊土坯房改造和飲用水安全等項目的資金落實情況進行了監(jiān)督檢查，還對鄉(xiāng)里的黨務、政務和村務進行監(jiān)督，督促他們制定相關的公開臺賬、載體和記錄，確實做到權利運行的公開化，規(guī)范化。另一方面，我們積極完善鄉(xiāng)級和村級便民服務中心體系建設和管理，確實做到鄉(xiāng)級便民服務中心制度完善、運行正常，村級便民服務站都能實現村村覆蓋，還通過加強對公共資源交易站的建設，實現農村集體資產資源、工程建設項目、政府采購和鄉(xiāng)政府公共資源全部進帳交易，并建立了相關臺帳和制度予以監(jiān)督。除此之外，我們還全面推行了村級重大事務進行民主決策，對村干部任前進行廉政談話和開展“三述一評”建設，并對村級重大事項，村務和任期經濟狀況進行監(jiān)督。還按照上級要求推行了“三資”全面委托代理工作，并及時的對“三資”臺帳進行更新和完善相關的管理制度。為了讓上級更好的了解我鄉(xiāng)的紀檢工作，我們每次都能按時保質保量的上報報表和材料。
我們認真貫徹落實了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》和其它相關規(guī)定，及時解決存在的突出問題。并加強了對貫徹落實《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等政治紀律的監(jiān)督檢查，充分維護中央權威，始終與黨中央保持高度一致。對黨政機關的公務用車購置和運行也給予了嚴格要求，還落實了個人事項、外出學習考察等有關事項的報告。除此之外，我們還全面推行黨委權力公開透明運行，選取了村作為重點對象，并針對其關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立了職權明確、規(guī)范和監(jiān)督有力的權力公開運行機制。還嚴格執(zhí)行了“黨政正職末位表態(tài)和六個不直接分管”要求和領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，完善和落實了“三重一大”集體決策制度和經濟責任審計制度，并對干部任前開展廉政談話和進行廉政法規(guī)知識考試。
為認真做好宣傳教育工作，我們根據縣委的要求，積極開展第二屆“廉政文化月”活動，期間通過開展詩詞、楹聯等活動加強干部的廉潔意識。加強了對廖俊同志勤廉兼優(yōu)典型的宣傳，還成立了專門的領導小組做好涉腐敗網絡輿情的收集、研判、報送和應對處置工作，指定賴薇同志作為網絡輿情信息報送員，紀檢監(jiān)察報刊征訂發(fā)行工作也按時完成。除此之外，我們還積極做好黨政主要領導上廉政黨課工作，積極組織干部和干部配偶參加廉政建設培訓活動，制定了談心提醒關愛教育活動實施方案，通過在重大節(jié)日期間對干部發(fā)送廉潔短信，提醒干部要廉潔自律。我們還積極推進廉政文化“六進”建設，并結合本地的實際，創(chuàng)建了大穩(wěn)村廉政文化示范點。我們還按要求完成了縣紀委部署的其他宣傳工作，并案要求及時報送材料。自查評分：9分。
為積極做好信息調研工作，完成縣紀委下達的信息報送任務。我們通過制定相關制度和成立專門的領導小組來開展紀檢監(jiān)察信用工作，確保做到重大、突發(fā)性信息不遲報、不漏報。同時，我們還積極開展工作調研活動，有計劃的完成上級紀委布置的課題調研任務，并積極參加縣紀委組織的反腐倡廉理論研討會。除此之外，我們還積極開展反腐倡廉建設的理論研究，每次研究結束后都認真進行總結，向上級報送專題的調研文章。自查評分：5分。
我鄉(xiāng)為抓好糾風工作，一方面積極配合縣糾風辦牽頭組織涉及民生的各項資金管理和使用中突出問題與監(jiān)督檢查，尤其是對涉農資金的監(jiān)督檢查，并積極配合好違法違規(guī)強制征地的拆遷行為；另一方面，我鄉(xiāng)紀檢還積極配合做好政風行風的建設，還通過開展醫(yī)院、學校和鄉(xiāng)屬單位的民主評議活動，評選出群眾滿意的基層單位。自查評分：5分。
為了做好執(zhí)法監(jiān)察工作，我們一方面積極配合縣紀委監(jiān)察局開展執(zhí)法監(jiān)察工作，對干部利用職權和職務影響干預和插手公共資源交易活動的行為進行嚴肅查處；另一方面，我們認真做好各種報表、材料、總結和信息的報送工作，按時完成相關任務。自查評分：7分。
我們設立了專門的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作接待室，制定了相關工作制度，并指定專門的工作人員做好接待工作和臺賬工作。通過開展入戶聽訴、領導接訪工作，暢通了舉報渠道，健全了網絡舉報，并做好矛盾糾紛排查、信訪工作，落實好包案責任和建立相關臺賬，確保各種信訪問題調處到位，不出現反映人反復上訪的情況。并按時、優(yōu)質辦理好縣紀委交辦的信訪舉報案件，確保不出現越級向市級以上單位信訪的現象。除此之外，對辦理信訪件的各種資料進行有序歸檔，確保程序規(guī)范，并及時上報信訪方面的各類材料和報表。自查評分：6分。
我鄉(xiāng)認真查處了和案件，通過加強對辦案人才庫的建設，建立健全查辦案件工作協調機制和案件檢查管理機制，并嚴格依紀依法辦案和安全文明辦案，確保在辦案中不發(fā)生任何安全事故。自查評分：17分。
我們通過實行“鄉(xiāng)案縣協審”制度，實現我鄉(xiāng)的案件按期結案率達100%，案件質量也符合“二十四”字基本要求，每件案件的事實、證據、定性、處理、手續(xù)、程序、執(zhí)行、歸檔等方面都毫無紕漏。對處分決定也能夠執(zhí)行到位，并能及時對受處分人員進行回訪，同時做好了申訴復查工作。自查評分：5分。
為抓好紀檢干部的隊伍建設，我鄉(xiāng)開展了“為民務實清廉”教育實踐活動，并制定了相關實施方案，還認真的完成縣紀委監(jiān)察局下發(fā)的業(yè)務培訓任務和參加全縣首次執(zhí)紀執(zhí)法資格考試。為讓紀檢監(jiān)察干部有一個健康的心理，我們通過談話的方式來加強心理健康教育。我們還加強了鄉(xiāng)紀檢的組織建設工作，建立并落實了內部監(jiān)督制度。自查評分：6分。